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UNITA OPERATIVA URBANISTICA E SIT



                                            DETERMINAZIONE

Oggetto: AFFIDAMENTO INCARICO ALLA DOTT.SSA MONIA GUARINO DI CASTEL GUELFO DI
BOLOGNA PER FORNITURA SERVIZI DI PROGETTAZIONE (IMPOSTAZIONE E SCELTE
METODOLOGHICHE) E SVILUPPO (ORGANIZZAZIONE E CONDUZIONE) DELLE ATTIVITA' DI
PARTECIPAZIONE E COMUNICAZIONE CHE, NELL'AMBITO DEL PROGETTO "PORDENONE
PIU' FACILE", ACCOMPAGNERANNO LA REDAZIONE DEL NUOVO PIANO REGOLATORE
GENERALE COMUNALE. APPROVAZIONE SCHEMA DI DISCIPLINARE ED IMPEGNO DI SPESA.
CODICE CIG ZBE05A888C.

N. det. 2012/0602/8

N. cron. 1914, in data 16/07/2012


                                            IL RESPONSABILE

Premesso che con Determinazione n. 2011/0600/68 cron. 4297 del 29.12.2011 il Dirigente del Settore
6° “Pianificazione-Edilizia-SUAP” ha prorogato al sottoscritto, fino al 31.12.2013, l’incarico per la
copertura della posizione organizzativa “Urbanistica e S.I.T.” del Settore 6° in attuazione del CCRL
del 7 dicembre 2006 delegando allo stesso le attività e gli obiettivi di P.E.G.;
Richiamate:
- la delibera del consiglio comunale n. 14 del 16 aprile 2012 con oggetto “Approvazione del bilancio di
previsione annuale 2012 e pluriennale 2012-2014, della relazione previsionale e programmatica
2012-2014 e del programma dei lavori pubblici annuale 2012 e triennale 2012-2014”;
- la delibera della giunta comunale n. 92 dell’11 maggio 2012 con oggetto “Piano esecutivo di gestione
2012 - Articolo 169 del decreto legislativo n. 267/2000 (testo unico sull’ordinamento degli enti locali) e
piano della prestazione (performance) – art. 6, comma 2, lettera a), della L.R. 16/2010”;

Premesso che:

-   con deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 27.06.2011 sono state approvate le linee
    programmatiche relative alle azioni ed i progetti da realizzare nel corso del presente mandato
    amministrativo 2011-2016 tra le quali figura anche l’approvazione di un “piano strategico
    condiviso”;
-   fra gli obiettivi del Piano Esecutivo di Gestione del Servizio “Urbanistica-SIT” previsti per l’anno
    2012 vi è quello relativo al processo di redazione del nuovo Piano Regolatore Generale Comunale
    (PRGC);
-   al fine di attuare gli indirizzi dell’Amministrazione Comunale volti a garantire la partecipazione e la
    condivisione della cittadinanza nella redazione del nuovo PRGC di Pordenone si ritiene
    opportuno, anche a seguito degli incontri e delle indicazioni impartite dall’Amministrazione
    Comunale, avviare una serie di attività volte allo sviluppo di un percorso di partecipazione
    articolato in iniziative con diverso grado di coinvolgimento e all’elaborazione di un piano di
                        Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012                   1
comunicazione dedicato (progettazione grafica e impaginazione di diversi prodotti);

Atteso che:
- l’oggetto delle prestazioni in questione rientra tra le competenze attribuite dall’ordinamento al
Comune e corrisponde ad obiettivi e progetti specifici e determinati del Comune stesso;
- la prestazione ha natura temporanea e necessita di professionalità specifiche ed altamente
qualificate;
- ai sensi della normativa vigente è stata accertata l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse
umane disponibili all’interno dell’Ente per l’espletamento dell’incarico in oggetto in quanto lo stesso
necessita di specifica professionalità di cui il Comune non dispone;

Atteso che si rende, quindi, necessario ricorrere ad un soggetto esterno per l’espletamento
dell’incarico in oggetto;

Ritenuto prioritario l’affidamento dell’incarico di cui trattasi in considerazione di quanto programmato in
sede di Piano Esecutivo di Gestione 2012 in relazione al nuovo PRGC;

Interpellata in merito la dott.ssa Monia Guarino di Castel Guelfo di Bologna, professionista di fiducia
dell’Amministrazione comunale avendo già collaborato positivamente e svolto alcuni incarichi tra i
quali la “Gestione del laboratorio finalizzato alla partecipazione dei cittadini alla progettazione del
nuovo Piano di Recupero di Borgomeduna” nonché l’attuazione di un Piano di comunicazione ed
esplorazione locale in occasione della redazione della variante generale al PRGC n. 77, professionista
che ha maturato esperienze analoghe presso altri Enti locali, esperta nelle problematiche connesse
alla comunicazione, professionista di provata esperienza e altamente qualificata nel campo specifico
oggetto dell’incarico;

Dato atto dell’immediata disponibilità manifestata dalla suddetta professionista ad assumere l’incarico;

Atteso che la professionista stessa, in merito alle modalità di espletamento dell’incarico in oggetto, ha
formulato le seguenti proposte:

-   Sviluppo di un percorso di partecipazione articolato in iniziative con diverso grado di
    coinvolgimento (“piazzate”, “laboratori”, “world cafè” e “bar camp”);
-   Elaborazione di un Piano di Comunicazione dedicato (progettazione grafica e impaginazione di
    diversi prodotti);
-   Composizione dei contributi in diversi documenti:
    • Chek list dei temi/questioni, indicatori/matrici di analisi, relazioni/racconti, book/report
        (materiali di supporto alla redazione dei documenti tecnici, quali Direttive, Sintesi non tecniche,
        ecc. …);
    • Self Immaging di comunità/ auto-rappresentazione da parte del cittadino della propria idea di
        città, basata sull’analisi dei vissuti urbani e delle aspettative;
    • Quadro strategico di proposizione organica ed integrata delle proposte formulate e
        condivise con la città (aspetti architettonici-urbani, economici-sociali, ambientali);
    • Metaprogetti azioni/misure/interventi nei luoghi (prioritari, eletti, strategici) che rappresentano
        il sistema di spazi/funzioni/attrezzature al quale i cittadini assegnano un significato funzionale,
        sociale, formale, estetico, economico.

    Per la conduzione-gestione del percorso partecipato dovrà essere utilizzato uno spazio di lavoro e
    apprendimento collettivo aperto a tutti (sul modello degli “Urban Center” metropolitani), nell’ambito
    del quale verranno sperimentati strumenti e metodi adatti a favorire il dialogo lo scambio di
    informazioni e la formulazione di idee: attraverso incontri “operativi” di analisi inventiva
    (orientata a condividere gli argomenti per possibili proposte) e incontri “(ri)creativi” di
esplorazione progettuale saranno infatti ascoltate esigenze e aspettative, raccolto dati e saperi,
    espresse opinioni e punti di vista, definiti criteri e proposte.

    Le modalità di realizzazione (promozione, allestimento) degli incontri proposti saranno anch’esse
    partecipate: la collaborazione con le realtà locali (gruppi di giovani, scuole, associazioni ed
    anche personale dell’Amministrazione) è, infatti, fondamentale per rendere “efficaci e pervasive” le
    opportunità di confronto.

    Il percorso partecipato sarà articolato in più fasi e sarà sviluppato in sinergia con il percorso
    tecnico-politico; sarà strutturato attraverso un mix di tecniche efficaci ed adeguato al contesto,
    all’interno di famiglie di strumenti provenienti anche da ambiti disciplinari diversi dalla
    pianificazione e dalla progettazione, per consentire la partecipazione anche di coloro che non
    sono abituati ad interagire e ad usare materiale tecnico specialistico. Il complesso degli strumenti
    utili è ampio (tecniche di discussione strutturata, modalità di osservazione dei/con gli abitanti,
    costituzione di scenari, tecniche di visualizzazione immediata del progetto), la scelta e la sequenza
    da impiegare in ciascun contesto dovrà essere definita caso per caso;

Visto il preventivo pervenuto il 04.07.2012 e protocollato al n. 47668/A del 06.07.2012, quantificato a
forfait in complessivi € 33.000,00, oltre alla Rivalsa INPS 4% e all’I.V.A. del 21%, per un totale di €
41.527,20, preventivo da considerarsi congruo e conveniente per l’Amministrazione con riferimento ai
prezzi correnti di mercato per prestazioni analoghe e suddiviso come di seguito specificato:
OBIETTIVI OPERATIVI                                                 ATTIVITA’                                   COSTO
1 - COORDINAMENTO E SUPPORTO TECNICO                                max       15 INCONTRI INTERNI con           TOTALE
Entro Giugno 2013                                                   tecnici comunali e tra tecnici comunali e   € 6.250
Coordinamento di tutti gli aspetti partecipativi (informativi,      professionisti esterni accom-               + 4% Rivalsa INPS +
consultivi, propositivi) in relazione alle dinamiche/neces-         pagnata da: reportistica di au-             I.V.A. 21%
sità dell’Amministrazione, alle dinamiche/necessità della           silio, sintesi degli esiti, formu-
comunità interessata a partecipare, garantendo lo scambio e la      lazione di linee operative comuni,
interazione proficua tra settori dell’Amministra-                   ricerche dedicate esplorative e/o
zione direttamente coinvolti o interessati, supportando             comparative, ecc. …
l’Amministrazione nella conduzione delle diverse collaborazioni     Elaborazione materiali tecnici di
tecnico-specialistiche (es. integrazione tra attività consultive    supporto e/o di carattere preliminare
VAS e Attività consultive utili alla Redazione del PRGC),           (es. bozze Direttive, Bozze Regolamenti
fornendo elaborati e materiali utili alla redazione dei documenti   ..)
tecnici (es, Direttive, Sintesi non tecniche, Regolamento
Urban Center, ecc …)
2 - PARTECIPAZIONE                                                  8 + 1 “piazzate”                            TOTALE
Luglio-Settembre 2012                                               Incursioni urbane in strade e piazze        € 5.400,00
Animazione, gestione e conduzione (escluso: segreteria,             (18-19.30) incentrate sul modo in cui i     + 4% Rivalsa INPS +
logistica, disseminazione a scopo promozionale).                    cittadini vedono e vivono Pordenone         I.V.A. 21%
Saranno sperimentate modalità e tecniche di gestione
innovativa come il “match di opinioni” e il “teatro giornale”       oggi e immaginano e desiderano
Composizione dei risultati (trailer, story board e pannelli).       Pordenone domani.
3 - PARTECIPAZIONE                                                  1 simposio + 5 laboratori                   TOTALE
Settembre – Dicembre 2012                                           giornate piene                              € 6.000,00
Impostazione, scelte metodologiche, programmazione delle            + 1 giornata di formazione per eventuali    + 4% Rivalsa INPS +
singole giornate, conduzione dei momenti di interazione e           facilitatori necessari alla gestione dei    I.V.A. 21%
dibattito, predisposizione materiali di supporto, analisi e         momenti di discussione e confronto tra
restituzione degli esiti (escluso: segreteria, logistica,           partecipanti (qualora il numero delle
collaborazioni, disseminazione a scopo promozionale).               persone interessate a partecipare fosse
Saranno utilizzate tecniche di gestione afferenti a modalità di     molto elevato)
conduzione come Open space, Bar camp, World cafè.                   + gestione della mail e raccolta
Composizione dei risultati.                                         contributi via web nella fase post-
                                                                    incontro
4 - PARTECIPAZIONE                                                  4 laboratori                                TOTALE
Gennaio – Giugno 2013                                               Giornate piene                              € 4.350,00

                            Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012                                 3
Impostazione, scelte metodologiche, programmazione delle                Predisposizione di una presentazione             + 4% Rivalsa INPS +
singole giornate, conduzione dei momenti di interazione                 conclusiva degli esiti                           I.V.A. 21%
dibattito, predisposizione materiali di supporto, analisi e
restituzione degli esiti (escluso: segreteria, logistica,
collaborazioni, disseminazione a scopo promozionale).
Le tecniche da utilizzare saranno valutate sulla base degli esiti
delle attività precedenti (tra le ipotesi: citizien gury o debat
public).
Composizione dei risultati.
5 - COMUNICAZIONE                                                       Definizione operativa del PIANO DI               TOTALE
Entro Giugno 2013                                                       COMUNICAZIONE. Di seguito un                     € 11.000,00
                                                                        elenco indicativo degli strumenti/prodotti       (+ 4% Rivalsa INPS +
Elaborazione di un piano di comunicazione mirato                        che        progressivamente          saranno     I.V.A. 21%)
                                                                        realizzati:                                      così distribuiti:
Il tema delle forme e delle modalità di comunicazione riveste           ▪ immagine coordinata dedicata;                  € 300,00
particolare importanza, da trattarsi in stretta relazione alle          ▪ max 10 schede con sintesi “non”
finalità attribuite al percorso stesso. Tali modalità devono            tecniche (dedicate al territorio, con            € 1.000,00
assumere carattere di continuità per tutto il percorso, sebbene         glossario tecnico, norme di riferimento,
calibrate e differenziate a seconda delle tappe e dei diversi           invarianti);
attori coinvolti.                                                       ▪ testi per pagine web dedicate con:
A tal fine si ritiene importante prevedere strumenti di                                                                  € 300,00
                                                                        informazioni, news attinenti, calendario/
comunicazione diversificati, con il duplice e congiunto obiettivo       programma/report           degli     incontri,
di “raggiungere” le persone e di “farle partecipare” in maniera         glossario, elaborati tecnici (analisi e
consapevole. In quest’ottica è da interpretare l’attenzione alla        progetto), bacheca virtuale dei saperi e
produzione di elaborati grafici capaci da un lato di                    delle testimonianze comuni), reportage
rappresentare in maniera sintetica la complessità e totalità delle      e video degli incontri;
istanze espresse e/o degli andamenti preferenziali, dall’altro di       ▪ max 3 stickers urbani (adesivi da
“tradurre” gli elaborati tecnici con modalità e strumenti facilitanti                                                    € 300,00
                                                                        apporre in diversi luoghi per generare
la comprensione a tutti i partecipanti (es. glossari,                   curiosità e attesa agli incontri pubblici,
visualizzazioni, schemi, ecc.).                                         da disseminare con la collaborazione
Saranno utilizzate le più recenti tecniche di “plain language” per      dei cittadini, in particolare di giovani;
rendere usabile e accessibile l’informazione.                           ▪ max 5 cartoline-invito “progressive”
Gli strumenti di condivisione delle informazioni proposti si                                                             € 500,00
                                                                        (breve richiamo alle puntate precedenti
basano sul favorire l’interazione diretta dei partecipanti anche al     e anticipazioni sul seguito);
fine di consentire una verifica in itinere del livello e del grado di   ▪ max 3 pieghevoli + 3 locandine
apprendimento raggiunto.                                                                                                 € 600,00
                                                                        illustrativi dell’intero percorso;
                                                                        ▪ max 10 fogli gratuiti per un periodico
                                                                                                                         € 2.500,00
                                                                        aggiornamento degli esiti degli incontri
                                                                        (da distribuire presso consulte, edicole,
                                                                        bar, uffici pubblici, scuole);
                                                                        ▪ max 10 pannelli per mostra
                                                                                                                         € 3.000,00
                                                                        “progressiva”;
                                                                        ▪ regia per max 3 trailer + 1
                                                                                                                         € 1.500,00
                                                                        cortometraggio (5 + 20-30 minuti) sulle
                                                                        immagini di città;
                                                                        ▪ brochure finale (opuscolo)              per
                                                                                                                         € 1.000,00
                                                                        documentare l’esperienza svolta.



Ritenuto pertanto di affidare, ai sensi dell’art. 8, comma 8, del vigente Regolamento Comunale per
servizi, forniture e lavori in economia, approvato con deliberazione del Consiglio n. 3 del 13 febbraio
2012, direttamente alla dott.ssa Monia Guarino, la fornitura dei servizi in oggetto considerata la
specializzazione degli stessi, la provata esperienza in materia nonché la fiducia che l’Amministrazione
ripone sulla suddetta professionista a seguito degli incarichi precedentemente svolti;

Ritenuto, altresì, che le procedure per le gestioni in economia risultino, per l’affidamento dell’incarico
in oggetto, le più idonee ad assicurare efficienza, funzionalità ed economicità di gestione;

Precisato che l’incarico rientra nell’Allegato II A al “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi
e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, approvato con D.Lgs. 12 aprile
2006, n. 163 e s.m.i., Categoria 12 “Servizi attinenti all’Urbanistica” e Categoria 13 “Servizi
pubblicitari” nonché tra i servizi elencati all’art. 9, comma 1, lettera ll) e all’art. 41, comma 1, lettera e),
del vigente Regolamento Comunale per servizi, forniture e lavori in economia;

Visto lo schema di disciplinare d’incarico predisposto dal Servizio Amministrativo del Settore V;

Visti:
- l’articolo 125 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a
    lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, concernente
    lavori, servizi, forniture in economia;
- l’art. 8, comma 8, del Regolamento per servizi, forniture e lavori in economia, approvato con
    deliberazione del Consiglio comunale n. 3 del 13 febbraio 2012;
- l’art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in forza del quale il presente
    atto diventa esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante al copertura
    finanziaria;

Richiamato il Contratto Collettivo Regionale – quadriennio 2002/2005 stipulato il 07.12.2006 e, in
particolare, l’art. 41 (conferimento e revoca dell’incarico di posizione organizzativa negli enti con
posizioni dirigenziali) che disciplina anche le funzioni non delegabili;

Ritenuto il presente atto conforme alle disposizioni delle leggi vigenti in materia nonché alle norme
Statutarie e Regolamenti dell'Ente;

                                                         DETERMINA

    1. di affidare, per quanto esposto in premessa, alla dott.ssa Monia GUARINO, residente a Castel
       Guelfo di Bologna (BO), via Medesano 68, C.F. GRNMNO78M66C265G – P.I. 02718801208,
       l’incarico per la fornitura di servizi di progettazione (impostazione e scelte metodologiche) e
       sviluppo (organizzazione e conduzione) delle attività di partecipazione e comunicazione che,
       nell’ambito del progetto “Pordenone più facile”, accompagneranno la redazione del nuovo
       PRGC, a fronte di un corrispettivo lordo di € 41.527,20 (€ 33.000,00 oltre alla Rivalsa INPS del
       4% e all’I.V.A. del 21%);

    2. di impegnare, per il suddetto incarico, l’onere € 41.527,20, IVA e Rivalsa INPS comprese,
       imputandolo al Tit. 1 – Funz. 9 – Serv. 1 – Interv. 3 - Capitolo 1464 “Spese per prestazioni
       diverse” – Conto A0302 – Sottoconto 30202 “incarichi professionali” (Impegno n. 2012/2445)
       C.C. 600 “Urbanistica-Pianificazione” - CODICE CIG ZBE05A888C;

    3. di stipulare con la suddetta professionista il disciplinare d’incarico secondo lo schema, che si
       approva, riportato in calce al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, concordato
       tra le parti, contenente le clausole e le modalità relative all’incarico stesso nonché regolante i
       rapporti tra l’Amministrazione comunale e la professionista sia per quanto riguarda le
       prestazioni a quest’ultima affidate che per le modalità di liquidazione del compenso pattuito;

4. di precisare che la spesa verrà liquidata su presentazione di regolari fatture.

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DISCIPLINARE D’INCARICO PER LA FORNITURA DI SERVIZI DI PROGETTAZIONE
(IMPOSTAZIONE E SCELTE METODOLOGICHE) E SVILUPPO (ORGANIZZAZIONE E

                              Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012                                         5
CONDUZIONE) DELLE ATTIVITA’ DI PARTECIPAZIONE E COMUNICAZIONE CHE, NELL’AMBITO
DEL PROGETTO “PORDENONE PIU’ FACILE”, ACCOMPAGNERANNO LA REDAZIONE DEL
NUOVO PRGC - CODICE CIG ZBE05A888C;


L’anno duemiladodici (2012), il giorno _____ del mese di _________ (__/__/2012)

                                                               TRA

-   l’Amministrazione Comunale di Pordenone (C.F.: 80002150938) e per essa il Dirigente del Settore
    V “Assetto Territoriale” arch. Antonio Zofrea, nato a Pordenone il 03.05.1952 e residente per la
    carica presso l’Amministrazione stessa, ai sensi dell’art. 61 dello Statuto Comunale, in esecuzione
    della determinazione n. …….. del …………..…….. , con la quale è stato approvato lo schema del
    presente disciplinare ed impegnata la spesa per l’incarico in argomento;
                                                   E
-   la dott.ssa Monia GUARINO, nata a Castel San Pietro Terme (BO) il 26.08.1978, residente in
    Castel Guelfo di Bologna (BO), via Medesano 68,               C.F. GRNMNO78M66C265G – P.I.
    02718801208, chiamata d’ora in poi professionista

si conviene e si stipula quanto segue.


ART. 1 – CONTENUTI DELL’INCARICO
L’avvio del percorso per la redazione del nuovo PRGC è avvenuto sulla base di chiari indirizzi
programmatici; il disegno urbanistico che ne dovrà derivare rimanda ad una metodologia in cui la
trasparenza della procedura e l’apertura partecipativa ai cittadini sono due elementi cardine.
Pertanto l’incarico da affidare al fine di raggiungere i suddetti obiettivi comprende le attività dettagliate
nel seguente prospetto:

OBIETTIVI OPERATIVI                                                    ATTIVITA’                                   COSTO
1 - COORDINAMENTO E SUPPORTO TECNICO                                   max       15 INCONTRI INTERNI con           TOTALE
Entro Giugno 2013                                                      tecnici comunali e tra tecnici comunali e   € 6.250
Coordinamento di tutti gli aspetti partecipativi (informativi,         professionisti esterni accom-               + 4% Rivalsa INPS +
consultivi, propositivi) in relazione alle dinamiche/necessità         pagnata da: reportistica di au-             I.V.A. 21%
dell’Amministrazione, alle dinamiche/necessità della comunità          silio, sintesi degli esiti, formu-
interessata a partecipare, garantendo lo scambio e interazione         lazione di linee operative comuni,
proficua tra settori dell’Amministrazione direttamente coinvolti o     ricerche dedicate esplorative e/o
interessati, supportando l’Amministrazione nella conduzione            comparative, ecc. …
delle diverse collaborazioni tecnico-specialistiche (es.               Elaborazione materiali tecnici di
integrazione tra attività consultive VAS e Attività consultive utili   supporto e/o di carattere preliminare
alla Redazione del PRGC), fornendo elaborati e materiali utili         (es.       bozze       capitolati, Bozze
alla redazione dei documenti tecnici (es, Direttive, Sintesi non       Regolamenti ..)
tecniche, Regolamento Urban Center, ecc …)

2 - PARTECIPAZIONE                                                                                                 TOTALE
Luglio – Settembre 2012                                                8 + 1 “piazzate”
                                                                       Incursioni urbane in strade e piazze        € 5.400,00
Animazione, gestione e conduzione (escluso: segreteria,                                                            + 4% Rivalsa INPS +
logistica, disseminazione a scopo promozionale).                       (18-19.30) incentrate sul modo in cui i
                                                                       cittadini vedono e vivono Pordenone         I.V.A. 21%
Saranno sperimentate modalità e tecniche di gestione
innovativa come il “match di opinioni” e il “teatro giornale”          oggi e immaginano e desiderano
Composizione dei risultati (trailer, story board e pannelli).          Pordenone domani.
3 - PARTECIPAZIONE                                                     1 simposio + 5 laboratori                   TOTALE
Settembre – Dicembre 2012                                              giornate piene                              € 6.000,00
Impostazione, scelte metodologiche, programmazione delle               + 1 giornata di formazione per eventuali    + 4% Rivalsa INPS +
singole giornate, conduzione dei momenti di interazione e               facilitatori necessari alla gestione dei         I.V.A. 21%
dibattito, predisposizione materiali di supporto, analisi e             momenti di discussione e confronto tra
restituzione degli esiti (scluso: segreteria, logistica,                partecipanti (qualora il numero delle
collaborazioni, disseminazione a scopo promozionale).                   persone interessate a partecipare fosse
Saranno utilizzate tecniche di gestione afferenti a modalità di         molto elevato)
conduzione come Open space, Bar camp, World cafè.                       + gestione della mail e raccolta
Composizione dei risultati.                                             contributi via web nella fase post-
                                                                        incontro

4 - PARTECIPAZIONE                                                      4 laboratori                                     TOTALE
Gennaio – Giugno 2013                                                   Giornate piene                                   € 4.350,00
Impostazione, scelte metodologiche, programmazione delle                Predisposizione di una presentazione             + 4% Rivalsa INPS +
singole giornate, conduzione dei momenti di interazione                 conclusiva degli esiti                           I.V.A. 21%
dibattito, predisposizione materiali di supporto, analisi e
restituzione degli esiti (escluso: segreteria, logistica,
collaborazioni, disseminazione a scopo promozionale).
Le tecniche da utilizzare saranno valutate sulla base degli esiti
delle attività precedenti (tra le ipotesi: citizien gury o debat
public).
Composizione dei risultati.

5 - COMUNICAZIONE                                                       Definizione operativa del PIANO DI               TOTALE
Entro Giugno 2013                                                       COMUNICAZIONE. Di seguito un                     € 11.000,00
                                                                        elenco indicativo degli strumenti/prodotti       (+ 4% Rivalsa INPS +
Elaborazione di un piano di comunicazione mirato                        che        progressivamente          saranno     I.V.A. 21%)
                                                                        realizzati:                                      così distribuiti:
Il tema delle forme e delle modalità di comunicazione riveste           ▪ immagine coordinata dedicata;                  € 300,00
particolare importanza, da trattarsi in stretta relazione alle          ▪ max 10 schede con sintesi “non”                € 1.000,00
finalità attribuite al percorso stesso. Tali modalità devono            tecniche (dedicate al territorio, con
assumere carattere di continuità per tutto il percorso, sebbene         glossario tecnico, norme di riferimento,
calibrate e differenziate a seconda delle tappe e dei diversi           invarianti);
attori coinvolti.                                                       ▪ testi per pagine web dedicate con:             € 300,00
A tal fine si ritiene importante prevedere strumenti di                 informazioni, news attinenti, calendario/
comunicazione diversificati, con il duplice e congiunto obiettivo       programma/report           degli     incontri,
di “raggiungere” le persone e di “farle partecipare” in maniera         glossario, elaborati tecnici (analisi e
consapevole. In quest’ottica è da interpretare l’attenzione alla        progetto), bacheca virtuale dei saperi e
produzione di elaborati grafici capaci da un lato di                    delle testimonianze comuni), reportage
rappresentare in maniera sintetica la complessità e totalità delle      e video degli incontri;
istanze espresse e/o degli andamenti preferenziali, dall’altro di       ▪ max 3 stickers urbani (adesivi da              € 300,00
“tradurre” gli elaborati tecnici con modalità e strumenti facilitanti   apporre in diversi luoghi per generare
la comprensione a tutti i partecipanti (es. glossari,                   curiosità e attesa agli incontri pubblici,
visualizzazioni, schemi, ecc.).                                         da disseminare con la collaborazione
Saranno utilizzate le più recenti tecniche di “plain language” per      dei cittadini, in particolare di giovani;
rendere usabile e accessibile l’informazione.                           ▪ max 5 cartoline-invito “progressive”           € 500,00
Gli strumenti di condivisione delle informazioni proposti si            (breve richiamo alle puntate precedenti
basano sul favorire l’interazione diretta dei partecipanti anche al     e anticipazioni sul seguito);
fine di consentire una verifica in itinere del livello e del grado di   ▪ max 3 pieghevoli + 3 locandine                 € 600,00
apprendimento raggiunto.                                                illustrativi dell’intero percorso;
                                                                        ▪ max 10 fogli gratuiti per un periodico         € 2.500,00
                                                                        aggiornamento degli esiti degli incontri
                                                                        (da distribuire presso consulte, edicole,
                                                                        bar, uffici pubblici, scuole);
                                                                        ▪ max 10 pannelli per mostra                     € 3.000,00
                                                                        “progressiva”;
                                                                        ▪ regia per max 3 trailer + 1                    € 1.500,00
                                                                        cortometraggio (5 + 20-30 minuti) sulle
                                                                        immagini di città;
                                                                        ▪ brochure finale (opuscolo)              per    € 1.000,00
                                                                        documentare l’esperienza svolta.




                              Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012                                           7
ART. 2 – PRESTAZIONI PROFESSIONALI
La professionista incaricata svolgerà le prestazioni affidate mantenendo contatti con l’Amministrazione
comunale tramite il Responsabile della Unità Operativa Complessa “Urbanistica-SIT”.
Pertanto ogni modifica e/o integrazione dell’incarico in questione dovrà essere autorizzata dal
suddetto Responsabile.

ART. 3 – TEMPI DI ESPLETAMENTO DELL’INCARICO
I tempi di espletamento dell’incarico sono richiamati all’art. 1.
Detti termini potranno essere congruamente prorogati in caso di forza maggiore o su richiesta
motivata della professionista.
La professionista incaricata resta obbligata a fornire ogni assistenza all’Amministrazione Comunale e
ad introdurre nei servizi oggetto dell’incarico le variazioni che dovessero rendersi necessarie.

ART. 4 – ONORARIO E TERMINI DI PAGAMENTO
Il compenso complessivo ammonta ad € 33.000,00, oltre alla Rivalsa INPS 4% e all’I.V.A. del 21%,
per un totale di € 41.527,20.
La corresponsione dell’onorario avverrà con le seguenti modalità:
- € 3.146,00, pari al 40% del compenso previsto per le attività di cui al punto 1 del prospetto
    riportato all’art. 1, alla pubblicazione del bando per l’affidamento dell’incarico di progettazione del
    nuovo PRGC;
- € 4.719,00, pari al 60% del compenso previsto per le attività di cui al punto 1 del prospetto, al
    completamento di tutte le attività previste in tale punto;

-   € 6.795,36 all’espletamento delle attività richiamate al punto 2 del prospetto
-   € 7.550,40 all’espletamento delle attività richiamate al punto 3 del prospetto
-   € 5.474,04 all’espletamento delle attività richiamate al punto 4 del prospetto
-   € 11.000,00: tale importo verrà liquidato alla fornitura dei singoli strumenti/prodotti previsti al punto
    5 del prospetto.

Qualora durante lo svolgimento dell’incarico si dovesse verificare la necessità di sviluppi imprevisti e
imprevedibili, sarà compito della professionista darne tempestivo avviso all’Amministrazione
Comunale nella persona del Responsabile della Unità Operativa Complessa “Urbanistica-SIT” affinché
questa possa valutare gli elementi di novità e assumere tutti gli indispensabili provvedimenti
amministrativi ed autorizzativi conseguenti, compresa la modifica dei tempi di svolgimento dell’incarico
e l’eventuale adeguamento degli onorari.

ART. 5 – INADEMPIENZE CONTRATTUALI
Nel caso in cui la professionista non ottemperi all’incarico nei termini e secondo le scadenze dei
precedenti articoli per cause non imputabili all’Amministrazione Comunale, verrà applicata una penale
di € 110,00 per ogni giorno di ritardo, che sarà scomputata dai compensi.
Nel caso in cui il ritardo, non giustificato, nella fornitura dei servizi ecceda i 30 giorni, il disciplinare si
intenderà risolto ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile, previa dichiarazione da parte
dell’Amministrazione comunale di volersi avvalere della clausola risolutiva.
In tal caso alla professionista spetterà solamente la parte di compenso relativa alla prestazione
parziale effettivamente svolta che l’Amministrazione riconosca utile, ferma restando la facoltà
dell’Amministrazione di rivalersi successivamente per i danni eventualmente subiti.

ART. 6 – PROPRIETA’ DEI SERVIZI
Ad avvenuta liquidazione delle competenze alla professionista, i servizi prodotti dalla stessa
resteranno di proprietà piena e assoluta dell’Amministrazione Comunale la quale potrà introdurvi, in
qualunque momento e nel modo e con mezzi che riterrà più opportuni, tutte le modifiche ed aggiunte
che saranno riconosciute necessarie.
ART. 7 – DICHIARAZIONE DI COMPATIBILITA’
Ai sensi delle disposizioni di legge vigenti, la professionista dichiara di non trovarsi in alcuna
condizione d’incompatibilità.

ART. 8 – SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del presente disciplinare sono a carico della
professionista.
Il presente atto, il cui corrispettivo è soggetto ad I.V.A., è esente da registrazione fiscale, salvo il caso
d’uso ai sensi dell’art. 5 del D.P.R. n. 131 del 26.04.1986 e, ove fosse richiesta, la registrazione sarà
assoggettata al pagamento dell’imposta fissa, giusto disposto dell’art. 40 del citato decreto, con spese
a carico della professionista.

ART. 9 - CONTROVERSIE
Tutte le controversie che potessero insorgere relativamente all’interpretazione, esecuzione e
risoluzione del presente disciplinare saranno devolute al giudice ordinario; foro esclusivo competente
sarà quello di Pordenone.
In pendenza di giudizio le parti non saranno esonerate da alcuno degli obblighi previsti dal presente
disciplinare.

ART. 10 – DOMICILIO DELLA PROFESSIONISTA
A tutti gli effetti del presente atto la professionista elegge domicilio presso il Comune di Pordenone –
Settore V “Assetto Territoriale” – U.O.C. “Urbanistica-SIT”.


Pordenone, lì

La professionista:                   dott.ssa Monia Guarino                ____________________________

Per l’Amministrazione Comunale il Dirigente del Settore V “Assetto Territoriale”
                          arch. Antonio Zofrea            ____________________________

APPROVAZIONE CLAUSOLE
Ai sensi e per gli effetti degli artt. 1341 e 1342 del Codice Civile si approvano espressamente le
clausole inserite nei seguenti articoli:
art. 5 – Inadempienze contrattuali
art. 8 – Spese contrattuali
art. 9 – Controversie
art. 10 – Domicilio del professionista

Pordenone, lì

La professionista:                   dott.ssa Monia Guarino                ____________________________

Per l’Amministrazione Comunale il Dirigente del Settore V “Assetto Territoriale”
                          arch. Antonio Zofrea            ____________________________

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 la presente determinazione
diventerà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura

                             Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012                                     9
finanziaria.

La presente determinazione viene firmata digitalmente e conservata in apposito archivio informatico.




                                                             Il responsabile
Pordenone, 16 luglio   2012                                MARCO TONEGUZZI

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  • 1. UNITA OPERATIVA URBANISTICA E SIT DETERMINAZIONE Oggetto: AFFIDAMENTO INCARICO ALLA DOTT.SSA MONIA GUARINO DI CASTEL GUELFO DI BOLOGNA PER FORNITURA SERVIZI DI PROGETTAZIONE (IMPOSTAZIONE E SCELTE METODOLOGHICHE) E SVILUPPO (ORGANIZZAZIONE E CONDUZIONE) DELLE ATTIVITA' DI PARTECIPAZIONE E COMUNICAZIONE CHE, NELL'AMBITO DEL PROGETTO "PORDENONE PIU' FACILE", ACCOMPAGNERANNO LA REDAZIONE DEL NUOVO PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE. APPROVAZIONE SCHEMA DI DISCIPLINARE ED IMPEGNO DI SPESA. CODICE CIG ZBE05A888C. N. det. 2012/0602/8 N. cron. 1914, in data 16/07/2012 IL RESPONSABILE Premesso che con Determinazione n. 2011/0600/68 cron. 4297 del 29.12.2011 il Dirigente del Settore 6° “Pianificazione-Edilizia-SUAP” ha prorogato al sottoscritto, fino al 31.12.2013, l’incarico per la copertura della posizione organizzativa “Urbanistica e S.I.T.” del Settore 6° in attuazione del CCRL del 7 dicembre 2006 delegando allo stesso le attività e gli obiettivi di P.E.G.; Richiamate: - la delibera del consiglio comunale n. 14 del 16 aprile 2012 con oggetto “Approvazione del bilancio di previsione annuale 2012 e pluriennale 2012-2014, della relazione previsionale e programmatica 2012-2014 e del programma dei lavori pubblici annuale 2012 e triennale 2012-2014”; - la delibera della giunta comunale n. 92 dell’11 maggio 2012 con oggetto “Piano esecutivo di gestione 2012 - Articolo 169 del decreto legislativo n. 267/2000 (testo unico sull’ordinamento degli enti locali) e piano della prestazione (performance) – art. 6, comma 2, lettera a), della L.R. 16/2010”; Premesso che: - con deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 27.06.2011 sono state approvate le linee programmatiche relative alle azioni ed i progetti da realizzare nel corso del presente mandato amministrativo 2011-2016 tra le quali figura anche l’approvazione di un “piano strategico condiviso”; - fra gli obiettivi del Piano Esecutivo di Gestione del Servizio “Urbanistica-SIT” previsti per l’anno 2012 vi è quello relativo al processo di redazione del nuovo Piano Regolatore Generale Comunale (PRGC); - al fine di attuare gli indirizzi dell’Amministrazione Comunale volti a garantire la partecipazione e la condivisione della cittadinanza nella redazione del nuovo PRGC di Pordenone si ritiene opportuno, anche a seguito degli incontri e delle indicazioni impartite dall’Amministrazione Comunale, avviare una serie di attività volte allo sviluppo di un percorso di partecipazione articolato in iniziative con diverso grado di coinvolgimento e all’elaborazione di un piano di Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012 1
  • 2. comunicazione dedicato (progettazione grafica e impaginazione di diversi prodotti); Atteso che: - l’oggetto delle prestazioni in questione rientra tra le competenze attribuite dall’ordinamento al Comune e corrisponde ad obiettivi e progetti specifici e determinati del Comune stesso; - la prestazione ha natura temporanea e necessita di professionalità specifiche ed altamente qualificate; - ai sensi della normativa vigente è stata accertata l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all’interno dell’Ente per l’espletamento dell’incarico in oggetto in quanto lo stesso necessita di specifica professionalità di cui il Comune non dispone; Atteso che si rende, quindi, necessario ricorrere ad un soggetto esterno per l’espletamento dell’incarico in oggetto; Ritenuto prioritario l’affidamento dell’incarico di cui trattasi in considerazione di quanto programmato in sede di Piano Esecutivo di Gestione 2012 in relazione al nuovo PRGC; Interpellata in merito la dott.ssa Monia Guarino di Castel Guelfo di Bologna, professionista di fiducia dell’Amministrazione comunale avendo già collaborato positivamente e svolto alcuni incarichi tra i quali la “Gestione del laboratorio finalizzato alla partecipazione dei cittadini alla progettazione del nuovo Piano di Recupero di Borgomeduna” nonché l’attuazione di un Piano di comunicazione ed esplorazione locale in occasione della redazione della variante generale al PRGC n. 77, professionista che ha maturato esperienze analoghe presso altri Enti locali, esperta nelle problematiche connesse alla comunicazione, professionista di provata esperienza e altamente qualificata nel campo specifico oggetto dell’incarico; Dato atto dell’immediata disponibilità manifestata dalla suddetta professionista ad assumere l’incarico; Atteso che la professionista stessa, in merito alle modalità di espletamento dell’incarico in oggetto, ha formulato le seguenti proposte: - Sviluppo di un percorso di partecipazione articolato in iniziative con diverso grado di coinvolgimento (“piazzate”, “laboratori”, “world cafè” e “bar camp”); - Elaborazione di un Piano di Comunicazione dedicato (progettazione grafica e impaginazione di diversi prodotti); - Composizione dei contributi in diversi documenti: • Chek list dei temi/questioni, indicatori/matrici di analisi, relazioni/racconti, book/report (materiali di supporto alla redazione dei documenti tecnici, quali Direttive, Sintesi non tecniche, ecc. …); • Self Immaging di comunità/ auto-rappresentazione da parte del cittadino della propria idea di città, basata sull’analisi dei vissuti urbani e delle aspettative; • Quadro strategico di proposizione organica ed integrata delle proposte formulate e condivise con la città (aspetti architettonici-urbani, economici-sociali, ambientali); • Metaprogetti azioni/misure/interventi nei luoghi (prioritari, eletti, strategici) che rappresentano il sistema di spazi/funzioni/attrezzature al quale i cittadini assegnano un significato funzionale, sociale, formale, estetico, economico. Per la conduzione-gestione del percorso partecipato dovrà essere utilizzato uno spazio di lavoro e apprendimento collettivo aperto a tutti (sul modello degli “Urban Center” metropolitani), nell’ambito del quale verranno sperimentati strumenti e metodi adatti a favorire il dialogo lo scambio di informazioni e la formulazione di idee: attraverso incontri “operativi” di analisi inventiva (orientata a condividere gli argomenti per possibili proposte) e incontri “(ri)creativi” di
  • 3. esplorazione progettuale saranno infatti ascoltate esigenze e aspettative, raccolto dati e saperi, espresse opinioni e punti di vista, definiti criteri e proposte. Le modalità di realizzazione (promozione, allestimento) degli incontri proposti saranno anch’esse partecipate: la collaborazione con le realtà locali (gruppi di giovani, scuole, associazioni ed anche personale dell’Amministrazione) è, infatti, fondamentale per rendere “efficaci e pervasive” le opportunità di confronto. Il percorso partecipato sarà articolato in più fasi e sarà sviluppato in sinergia con il percorso tecnico-politico; sarà strutturato attraverso un mix di tecniche efficaci ed adeguato al contesto, all’interno di famiglie di strumenti provenienti anche da ambiti disciplinari diversi dalla pianificazione e dalla progettazione, per consentire la partecipazione anche di coloro che non sono abituati ad interagire e ad usare materiale tecnico specialistico. Il complesso degli strumenti utili è ampio (tecniche di discussione strutturata, modalità di osservazione dei/con gli abitanti, costituzione di scenari, tecniche di visualizzazione immediata del progetto), la scelta e la sequenza da impiegare in ciascun contesto dovrà essere definita caso per caso; Visto il preventivo pervenuto il 04.07.2012 e protocollato al n. 47668/A del 06.07.2012, quantificato a forfait in complessivi € 33.000,00, oltre alla Rivalsa INPS 4% e all’I.V.A. del 21%, per un totale di € 41.527,20, preventivo da considerarsi congruo e conveniente per l’Amministrazione con riferimento ai prezzi correnti di mercato per prestazioni analoghe e suddiviso come di seguito specificato: OBIETTIVI OPERATIVI ATTIVITA’ COSTO 1 - COORDINAMENTO E SUPPORTO TECNICO max 15 INCONTRI INTERNI con TOTALE Entro Giugno 2013 tecnici comunali e tra tecnici comunali e € 6.250 Coordinamento di tutti gli aspetti partecipativi (informativi, professionisti esterni accom- + 4% Rivalsa INPS + consultivi, propositivi) in relazione alle dinamiche/neces- pagnata da: reportistica di au- I.V.A. 21% sità dell’Amministrazione, alle dinamiche/necessità della silio, sintesi degli esiti, formu- comunità interessata a partecipare, garantendo lo scambio e la lazione di linee operative comuni, interazione proficua tra settori dell’Amministra- ricerche dedicate esplorative e/o zione direttamente coinvolti o interessati, supportando comparative, ecc. … l’Amministrazione nella conduzione delle diverse collaborazioni Elaborazione materiali tecnici di tecnico-specialistiche (es. integrazione tra attività consultive supporto e/o di carattere preliminare VAS e Attività consultive utili alla Redazione del PRGC), (es. bozze Direttive, Bozze Regolamenti fornendo elaborati e materiali utili alla redazione dei documenti ..) tecnici (es, Direttive, Sintesi non tecniche, Regolamento Urban Center, ecc …) 2 - PARTECIPAZIONE 8 + 1 “piazzate” TOTALE Luglio-Settembre 2012 Incursioni urbane in strade e piazze € 5.400,00 Animazione, gestione e conduzione (escluso: segreteria, (18-19.30) incentrate sul modo in cui i + 4% Rivalsa INPS + logistica, disseminazione a scopo promozionale). cittadini vedono e vivono Pordenone I.V.A. 21% Saranno sperimentate modalità e tecniche di gestione innovativa come il “match di opinioni” e il “teatro giornale” oggi e immaginano e desiderano Composizione dei risultati (trailer, story board e pannelli). Pordenone domani. 3 - PARTECIPAZIONE 1 simposio + 5 laboratori TOTALE Settembre – Dicembre 2012 giornate piene € 6.000,00 Impostazione, scelte metodologiche, programmazione delle + 1 giornata di formazione per eventuali + 4% Rivalsa INPS + singole giornate, conduzione dei momenti di interazione e facilitatori necessari alla gestione dei I.V.A. 21% dibattito, predisposizione materiali di supporto, analisi e momenti di discussione e confronto tra restituzione degli esiti (escluso: segreteria, logistica, partecipanti (qualora il numero delle collaborazioni, disseminazione a scopo promozionale). persone interessate a partecipare fosse Saranno utilizzate tecniche di gestione afferenti a modalità di molto elevato) conduzione come Open space, Bar camp, World cafè. + gestione della mail e raccolta Composizione dei risultati. contributi via web nella fase post- incontro 4 - PARTECIPAZIONE 4 laboratori TOTALE Gennaio – Giugno 2013 Giornate piene € 4.350,00 Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012 3
  • 4. Impostazione, scelte metodologiche, programmazione delle Predisposizione di una presentazione + 4% Rivalsa INPS + singole giornate, conduzione dei momenti di interazione conclusiva degli esiti I.V.A. 21% dibattito, predisposizione materiali di supporto, analisi e restituzione degli esiti (escluso: segreteria, logistica, collaborazioni, disseminazione a scopo promozionale). Le tecniche da utilizzare saranno valutate sulla base degli esiti delle attività precedenti (tra le ipotesi: citizien gury o debat public). Composizione dei risultati. 5 - COMUNICAZIONE Definizione operativa del PIANO DI TOTALE Entro Giugno 2013 COMUNICAZIONE. Di seguito un € 11.000,00 elenco indicativo degli strumenti/prodotti (+ 4% Rivalsa INPS + Elaborazione di un piano di comunicazione mirato che progressivamente saranno I.V.A. 21%) realizzati: così distribuiti: Il tema delle forme e delle modalità di comunicazione riveste ▪ immagine coordinata dedicata; € 300,00 particolare importanza, da trattarsi in stretta relazione alle ▪ max 10 schede con sintesi “non” finalità attribuite al percorso stesso. Tali modalità devono tecniche (dedicate al territorio, con € 1.000,00 assumere carattere di continuità per tutto il percorso, sebbene glossario tecnico, norme di riferimento, calibrate e differenziate a seconda delle tappe e dei diversi invarianti); attori coinvolti. ▪ testi per pagine web dedicate con: A tal fine si ritiene importante prevedere strumenti di € 300,00 informazioni, news attinenti, calendario/ comunicazione diversificati, con il duplice e congiunto obiettivo programma/report degli incontri, di “raggiungere” le persone e di “farle partecipare” in maniera glossario, elaborati tecnici (analisi e consapevole. In quest’ottica è da interpretare l’attenzione alla progetto), bacheca virtuale dei saperi e produzione di elaborati grafici capaci da un lato di delle testimonianze comuni), reportage rappresentare in maniera sintetica la complessità e totalità delle e video degli incontri; istanze espresse e/o degli andamenti preferenziali, dall’altro di ▪ max 3 stickers urbani (adesivi da “tradurre” gli elaborati tecnici con modalità e strumenti facilitanti € 300,00 apporre in diversi luoghi per generare la comprensione a tutti i partecipanti (es. glossari, curiosità e attesa agli incontri pubblici, visualizzazioni, schemi, ecc.). da disseminare con la collaborazione Saranno utilizzate le più recenti tecniche di “plain language” per dei cittadini, in particolare di giovani; rendere usabile e accessibile l’informazione. ▪ max 5 cartoline-invito “progressive” Gli strumenti di condivisione delle informazioni proposti si € 500,00 (breve richiamo alle puntate precedenti basano sul favorire l’interazione diretta dei partecipanti anche al e anticipazioni sul seguito); fine di consentire una verifica in itinere del livello e del grado di ▪ max 3 pieghevoli + 3 locandine apprendimento raggiunto. € 600,00 illustrativi dell’intero percorso; ▪ max 10 fogli gratuiti per un periodico € 2.500,00 aggiornamento degli esiti degli incontri (da distribuire presso consulte, edicole, bar, uffici pubblici, scuole); ▪ max 10 pannelli per mostra € 3.000,00 “progressiva”; ▪ regia per max 3 trailer + 1 € 1.500,00 cortometraggio (5 + 20-30 minuti) sulle immagini di città; ▪ brochure finale (opuscolo) per € 1.000,00 documentare l’esperienza svolta. Ritenuto pertanto di affidare, ai sensi dell’art. 8, comma 8, del vigente Regolamento Comunale per servizi, forniture e lavori in economia, approvato con deliberazione del Consiglio n. 3 del 13 febbraio 2012, direttamente alla dott.ssa Monia Guarino, la fornitura dei servizi in oggetto considerata la specializzazione degli stessi, la provata esperienza in materia nonché la fiducia che l’Amministrazione ripone sulla suddetta professionista a seguito degli incarichi precedentemente svolti; Ritenuto, altresì, che le procedure per le gestioni in economia risultino, per l’affidamento dell’incarico in oggetto, le più idonee ad assicurare efficienza, funzionalità ed economicità di gestione; Precisato che l’incarico rientra nell’Allegato II A al “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, approvato con D.Lgs. 12 aprile
  • 5. 2006, n. 163 e s.m.i., Categoria 12 “Servizi attinenti all’Urbanistica” e Categoria 13 “Servizi pubblicitari” nonché tra i servizi elencati all’art. 9, comma 1, lettera ll) e all’art. 41, comma 1, lettera e), del vigente Regolamento Comunale per servizi, forniture e lavori in economia; Visto lo schema di disciplinare d’incarico predisposto dal Servizio Amministrativo del Settore V; Visti: - l’articolo 125 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, concernente lavori, servizi, forniture in economia; - l’art. 8, comma 8, del Regolamento per servizi, forniture e lavori in economia, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 3 del 13 febbraio 2012; - l’art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in forza del quale il presente atto diventa esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante al copertura finanziaria; Richiamato il Contratto Collettivo Regionale – quadriennio 2002/2005 stipulato il 07.12.2006 e, in particolare, l’art. 41 (conferimento e revoca dell’incarico di posizione organizzativa negli enti con posizioni dirigenziali) che disciplina anche le funzioni non delegabili; Ritenuto il presente atto conforme alle disposizioni delle leggi vigenti in materia nonché alle norme Statutarie e Regolamenti dell'Ente; DETERMINA 1. di affidare, per quanto esposto in premessa, alla dott.ssa Monia GUARINO, residente a Castel Guelfo di Bologna (BO), via Medesano 68, C.F. GRNMNO78M66C265G – P.I. 02718801208, l’incarico per la fornitura di servizi di progettazione (impostazione e scelte metodologiche) e sviluppo (organizzazione e conduzione) delle attività di partecipazione e comunicazione che, nell’ambito del progetto “Pordenone più facile”, accompagneranno la redazione del nuovo PRGC, a fronte di un corrispettivo lordo di € 41.527,20 (€ 33.000,00 oltre alla Rivalsa INPS del 4% e all’I.V.A. del 21%); 2. di impegnare, per il suddetto incarico, l’onere € 41.527,20, IVA e Rivalsa INPS comprese, imputandolo al Tit. 1 – Funz. 9 – Serv. 1 – Interv. 3 - Capitolo 1464 “Spese per prestazioni diverse” – Conto A0302 – Sottoconto 30202 “incarichi professionali” (Impegno n. 2012/2445) C.C. 600 “Urbanistica-Pianificazione” - CODICE CIG ZBE05A888C; 3. di stipulare con la suddetta professionista il disciplinare d’incarico secondo lo schema, che si approva, riportato in calce al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, concordato tra le parti, contenente le clausole e le modalità relative all’incarico stesso nonché regolante i rapporti tra l’Amministrazione comunale e la professionista sia per quanto riguarda le prestazioni a quest’ultima affidate che per le modalità di liquidazione del compenso pattuito; 4. di precisare che la spesa verrà liquidata su presentazione di regolari fatture. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- DISCIPLINARE D’INCARICO PER LA FORNITURA DI SERVIZI DI PROGETTAZIONE (IMPOSTAZIONE E SCELTE METODOLOGICHE) E SVILUPPO (ORGANIZZAZIONE E Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012 5
  • 6. CONDUZIONE) DELLE ATTIVITA’ DI PARTECIPAZIONE E COMUNICAZIONE CHE, NELL’AMBITO DEL PROGETTO “PORDENONE PIU’ FACILE”, ACCOMPAGNERANNO LA REDAZIONE DEL NUOVO PRGC - CODICE CIG ZBE05A888C; L’anno duemiladodici (2012), il giorno _____ del mese di _________ (__/__/2012) TRA - l’Amministrazione Comunale di Pordenone (C.F.: 80002150938) e per essa il Dirigente del Settore V “Assetto Territoriale” arch. Antonio Zofrea, nato a Pordenone il 03.05.1952 e residente per la carica presso l’Amministrazione stessa, ai sensi dell’art. 61 dello Statuto Comunale, in esecuzione della determinazione n. …….. del …………..…….. , con la quale è stato approvato lo schema del presente disciplinare ed impegnata la spesa per l’incarico in argomento; E - la dott.ssa Monia GUARINO, nata a Castel San Pietro Terme (BO) il 26.08.1978, residente in Castel Guelfo di Bologna (BO), via Medesano 68, C.F. GRNMNO78M66C265G – P.I. 02718801208, chiamata d’ora in poi professionista si conviene e si stipula quanto segue. ART. 1 – CONTENUTI DELL’INCARICO L’avvio del percorso per la redazione del nuovo PRGC è avvenuto sulla base di chiari indirizzi programmatici; il disegno urbanistico che ne dovrà derivare rimanda ad una metodologia in cui la trasparenza della procedura e l’apertura partecipativa ai cittadini sono due elementi cardine. Pertanto l’incarico da affidare al fine di raggiungere i suddetti obiettivi comprende le attività dettagliate nel seguente prospetto: OBIETTIVI OPERATIVI ATTIVITA’ COSTO 1 - COORDINAMENTO E SUPPORTO TECNICO max 15 INCONTRI INTERNI con TOTALE Entro Giugno 2013 tecnici comunali e tra tecnici comunali e € 6.250 Coordinamento di tutti gli aspetti partecipativi (informativi, professionisti esterni accom- + 4% Rivalsa INPS + consultivi, propositivi) in relazione alle dinamiche/necessità pagnata da: reportistica di au- I.V.A. 21% dell’Amministrazione, alle dinamiche/necessità della comunità silio, sintesi degli esiti, formu- interessata a partecipare, garantendo lo scambio e interazione lazione di linee operative comuni, proficua tra settori dell’Amministrazione direttamente coinvolti o ricerche dedicate esplorative e/o interessati, supportando l’Amministrazione nella conduzione comparative, ecc. … delle diverse collaborazioni tecnico-specialistiche (es. Elaborazione materiali tecnici di integrazione tra attività consultive VAS e Attività consultive utili supporto e/o di carattere preliminare alla Redazione del PRGC), fornendo elaborati e materiali utili (es. bozze capitolati, Bozze alla redazione dei documenti tecnici (es, Direttive, Sintesi non Regolamenti ..) tecniche, Regolamento Urban Center, ecc …) 2 - PARTECIPAZIONE TOTALE Luglio – Settembre 2012 8 + 1 “piazzate” Incursioni urbane in strade e piazze € 5.400,00 Animazione, gestione e conduzione (escluso: segreteria, + 4% Rivalsa INPS + logistica, disseminazione a scopo promozionale). (18-19.30) incentrate sul modo in cui i cittadini vedono e vivono Pordenone I.V.A. 21% Saranno sperimentate modalità e tecniche di gestione innovativa come il “match di opinioni” e il “teatro giornale” oggi e immaginano e desiderano Composizione dei risultati (trailer, story board e pannelli). Pordenone domani. 3 - PARTECIPAZIONE 1 simposio + 5 laboratori TOTALE Settembre – Dicembre 2012 giornate piene € 6.000,00 Impostazione, scelte metodologiche, programmazione delle + 1 giornata di formazione per eventuali + 4% Rivalsa INPS +
  • 7. singole giornate, conduzione dei momenti di interazione e facilitatori necessari alla gestione dei I.V.A. 21% dibattito, predisposizione materiali di supporto, analisi e momenti di discussione e confronto tra restituzione degli esiti (scluso: segreteria, logistica, partecipanti (qualora il numero delle collaborazioni, disseminazione a scopo promozionale). persone interessate a partecipare fosse Saranno utilizzate tecniche di gestione afferenti a modalità di molto elevato) conduzione come Open space, Bar camp, World cafè. + gestione della mail e raccolta Composizione dei risultati. contributi via web nella fase post- incontro 4 - PARTECIPAZIONE 4 laboratori TOTALE Gennaio – Giugno 2013 Giornate piene € 4.350,00 Impostazione, scelte metodologiche, programmazione delle Predisposizione di una presentazione + 4% Rivalsa INPS + singole giornate, conduzione dei momenti di interazione conclusiva degli esiti I.V.A. 21% dibattito, predisposizione materiali di supporto, analisi e restituzione degli esiti (escluso: segreteria, logistica, collaborazioni, disseminazione a scopo promozionale). Le tecniche da utilizzare saranno valutate sulla base degli esiti delle attività precedenti (tra le ipotesi: citizien gury o debat public). Composizione dei risultati. 5 - COMUNICAZIONE Definizione operativa del PIANO DI TOTALE Entro Giugno 2013 COMUNICAZIONE. Di seguito un € 11.000,00 elenco indicativo degli strumenti/prodotti (+ 4% Rivalsa INPS + Elaborazione di un piano di comunicazione mirato che progressivamente saranno I.V.A. 21%) realizzati: così distribuiti: Il tema delle forme e delle modalità di comunicazione riveste ▪ immagine coordinata dedicata; € 300,00 particolare importanza, da trattarsi in stretta relazione alle ▪ max 10 schede con sintesi “non” € 1.000,00 finalità attribuite al percorso stesso. Tali modalità devono tecniche (dedicate al territorio, con assumere carattere di continuità per tutto il percorso, sebbene glossario tecnico, norme di riferimento, calibrate e differenziate a seconda delle tappe e dei diversi invarianti); attori coinvolti. ▪ testi per pagine web dedicate con: € 300,00 A tal fine si ritiene importante prevedere strumenti di informazioni, news attinenti, calendario/ comunicazione diversificati, con il duplice e congiunto obiettivo programma/report degli incontri, di “raggiungere” le persone e di “farle partecipare” in maniera glossario, elaborati tecnici (analisi e consapevole. In quest’ottica è da interpretare l’attenzione alla progetto), bacheca virtuale dei saperi e produzione di elaborati grafici capaci da un lato di delle testimonianze comuni), reportage rappresentare in maniera sintetica la complessità e totalità delle e video degli incontri; istanze espresse e/o degli andamenti preferenziali, dall’altro di ▪ max 3 stickers urbani (adesivi da € 300,00 “tradurre” gli elaborati tecnici con modalità e strumenti facilitanti apporre in diversi luoghi per generare la comprensione a tutti i partecipanti (es. glossari, curiosità e attesa agli incontri pubblici, visualizzazioni, schemi, ecc.). da disseminare con la collaborazione Saranno utilizzate le più recenti tecniche di “plain language” per dei cittadini, in particolare di giovani; rendere usabile e accessibile l’informazione. ▪ max 5 cartoline-invito “progressive” € 500,00 Gli strumenti di condivisione delle informazioni proposti si (breve richiamo alle puntate precedenti basano sul favorire l’interazione diretta dei partecipanti anche al e anticipazioni sul seguito); fine di consentire una verifica in itinere del livello e del grado di ▪ max 3 pieghevoli + 3 locandine € 600,00 apprendimento raggiunto. illustrativi dell’intero percorso; ▪ max 10 fogli gratuiti per un periodico € 2.500,00 aggiornamento degli esiti degli incontri (da distribuire presso consulte, edicole, bar, uffici pubblici, scuole); ▪ max 10 pannelli per mostra € 3.000,00 “progressiva”; ▪ regia per max 3 trailer + 1 € 1.500,00 cortometraggio (5 + 20-30 minuti) sulle immagini di città; ▪ brochure finale (opuscolo) per € 1.000,00 documentare l’esperienza svolta. Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012 7
  • 8. ART. 2 – PRESTAZIONI PROFESSIONALI La professionista incaricata svolgerà le prestazioni affidate mantenendo contatti con l’Amministrazione comunale tramite il Responsabile della Unità Operativa Complessa “Urbanistica-SIT”. Pertanto ogni modifica e/o integrazione dell’incarico in questione dovrà essere autorizzata dal suddetto Responsabile. ART. 3 – TEMPI DI ESPLETAMENTO DELL’INCARICO I tempi di espletamento dell’incarico sono richiamati all’art. 1. Detti termini potranno essere congruamente prorogati in caso di forza maggiore o su richiesta motivata della professionista. La professionista incaricata resta obbligata a fornire ogni assistenza all’Amministrazione Comunale e ad introdurre nei servizi oggetto dell’incarico le variazioni che dovessero rendersi necessarie. ART. 4 – ONORARIO E TERMINI DI PAGAMENTO Il compenso complessivo ammonta ad € 33.000,00, oltre alla Rivalsa INPS 4% e all’I.V.A. del 21%, per un totale di € 41.527,20. La corresponsione dell’onorario avverrà con le seguenti modalità: - € 3.146,00, pari al 40% del compenso previsto per le attività di cui al punto 1 del prospetto riportato all’art. 1, alla pubblicazione del bando per l’affidamento dell’incarico di progettazione del nuovo PRGC; - € 4.719,00, pari al 60% del compenso previsto per le attività di cui al punto 1 del prospetto, al completamento di tutte le attività previste in tale punto; - € 6.795,36 all’espletamento delle attività richiamate al punto 2 del prospetto - € 7.550,40 all’espletamento delle attività richiamate al punto 3 del prospetto - € 5.474,04 all’espletamento delle attività richiamate al punto 4 del prospetto - € 11.000,00: tale importo verrà liquidato alla fornitura dei singoli strumenti/prodotti previsti al punto 5 del prospetto. Qualora durante lo svolgimento dell’incarico si dovesse verificare la necessità di sviluppi imprevisti e imprevedibili, sarà compito della professionista darne tempestivo avviso all’Amministrazione Comunale nella persona del Responsabile della Unità Operativa Complessa “Urbanistica-SIT” affinché questa possa valutare gli elementi di novità e assumere tutti gli indispensabili provvedimenti amministrativi ed autorizzativi conseguenti, compresa la modifica dei tempi di svolgimento dell’incarico e l’eventuale adeguamento degli onorari. ART. 5 – INADEMPIENZE CONTRATTUALI Nel caso in cui la professionista non ottemperi all’incarico nei termini e secondo le scadenze dei precedenti articoli per cause non imputabili all’Amministrazione Comunale, verrà applicata una penale di € 110,00 per ogni giorno di ritardo, che sarà scomputata dai compensi. Nel caso in cui il ritardo, non giustificato, nella fornitura dei servizi ecceda i 30 giorni, il disciplinare si intenderà risolto ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile, previa dichiarazione da parte dell’Amministrazione comunale di volersi avvalere della clausola risolutiva. In tal caso alla professionista spetterà solamente la parte di compenso relativa alla prestazione parziale effettivamente svolta che l’Amministrazione riconosca utile, ferma restando la facoltà dell’Amministrazione di rivalersi successivamente per i danni eventualmente subiti. ART. 6 – PROPRIETA’ DEI SERVIZI Ad avvenuta liquidazione delle competenze alla professionista, i servizi prodotti dalla stessa resteranno di proprietà piena e assoluta dell’Amministrazione Comunale la quale potrà introdurvi, in qualunque momento e nel modo e con mezzi che riterrà più opportuni, tutte le modifiche ed aggiunte che saranno riconosciute necessarie.
  • 9. ART. 7 – DICHIARAZIONE DI COMPATIBILITA’ Ai sensi delle disposizioni di legge vigenti, la professionista dichiara di non trovarsi in alcuna condizione d’incompatibilità. ART. 8 – SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del presente disciplinare sono a carico della professionista. Il presente atto, il cui corrispettivo è soggetto ad I.V.A., è esente da registrazione fiscale, salvo il caso d’uso ai sensi dell’art. 5 del D.P.R. n. 131 del 26.04.1986 e, ove fosse richiesta, la registrazione sarà assoggettata al pagamento dell’imposta fissa, giusto disposto dell’art. 40 del citato decreto, con spese a carico della professionista. ART. 9 - CONTROVERSIE Tutte le controversie che potessero insorgere relativamente all’interpretazione, esecuzione e risoluzione del presente disciplinare saranno devolute al giudice ordinario; foro esclusivo competente sarà quello di Pordenone. In pendenza di giudizio le parti non saranno esonerate da alcuno degli obblighi previsti dal presente disciplinare. ART. 10 – DOMICILIO DELLA PROFESSIONISTA A tutti gli effetti del presente atto la professionista elegge domicilio presso il Comune di Pordenone – Settore V “Assetto Territoriale” – U.O.C. “Urbanistica-SIT”. Pordenone, lì La professionista: dott.ssa Monia Guarino ____________________________ Per l’Amministrazione Comunale il Dirigente del Settore V “Assetto Territoriale” arch. Antonio Zofrea ____________________________ APPROVAZIONE CLAUSOLE Ai sensi e per gli effetti degli artt. 1341 e 1342 del Codice Civile si approvano espressamente le clausole inserite nei seguenti articoli: art. 5 – Inadempienze contrattuali art. 8 – Spese contrattuali art. 9 – Controversie art. 10 – Domicilio del professionista Pordenone, lì La professionista: dott.ssa Monia Guarino ____________________________ Per l’Amministrazione Comunale il Dirigente del Settore V “Assetto Territoriale” arch. Antonio Zofrea ____________________________ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ai sensi e per gli effetti dell’art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 la presente determinazione diventerà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura Comune di Pordenone - Determinazione n. 1914 del 16/07/2012 9
  • 10. finanziaria. La presente determinazione viene firmata digitalmente e conservata in apposito archivio informatico. Il responsabile Pordenone, 16 luglio 2012 MARCO TONEGUZZI