PARTECIPAZIONE ALL'INIZIATIVA FORUM PA - “PA sostenibile e resiliente 2021”

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PA SOSTENIBILE E RESILIENTE 2021
Le migliori iniziative che puntano a misurare, comunicare,
formare e fare rete sui temi dello sviluppo sostenibile
In collaborazione con

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"PA Sostenibile e Resiliente 2021»
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SOGGETTO PROPONENTE: PROVINCIA DI AVELLINO
TITOLO DELLA SOLUZIONE: SISTEMA IRPINIA: UN
MODELLO DI SVILUPPO LOCALE SOSTENIBILE E DI
GOVERNANCE TERRITORIALE.
CATEGORIA: FARE RETE PER ARGGIUNGERE OBIETTIVI DI
SOSTENIBILITA’
AMBITO: CAPITALE UMANO ED EDUCAZIONE – GIUSTIZIA,
TRASOARENZA, PARTECIPAZIONE E PARTENARIATI.

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GRUPPO DI LAVORO
DOTT.SSA MONICA CINQUE
SEGRETARIA – DIRETTRICE GENERALE ENTE PROVINCIA
ING. FAUSTO MAURIELLO
DIRIGENTE SETTORE 2 ENTE PROVINCIA
GEOM. MAURIZIO GRAZIANO
POSIZIONE ORGANIZZATIVA «SERVIZIO ASSISTENZA TECNICO AMM.VA AGLI ENTI LOCALI» ENTE PROVINCIA
DOTT. RENATO MAGLIO
DIRETTORE DELL’ESECUZIONE – RESPOSABILE CED ENTE PROVINCIA
DOTT. GIANLUCA GALASSO
COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE ENTE PROVINCIA
DOTT.SSA RAFFAELLA FESTA
SERVIZI INTEGRATI DI SUPPORTO SPECIALISTICO FINALIZZATI ALL’ATTUAZIONE DELLE LINEE PROGRAMMATICHE DI
MANDATO

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Sistema Irpinia è un esempio rappresentativo di come sia possibile superare i limiti dei livelli amministrativi e le
competenze formali, operando nella piena visione assegnata alle “Province” dalla Legge di riforma 56/2014 – c.d.
Riforma Delrio, quali “Enti di Area Vasta”. Dimostra quanto sia utile costruire nuove definizioni “amministrative”
concependo quest’ultime come aree funzionali di bisogni omogenei, sostituendo cioè le logiche di classificazione
dall’alto verso il basso con un approccio basato sulla consapevolezza territoriale, capace di raccontare un’
integrazione territoriale, la quale va oltre i confini amministrativi. Questo è assume ancor più rilevanza in quei
paesi, come l’Italia, dove l’eccessiva frammentazione amministrativa è stata una delle cause di inefficienza della
spesa pubblica. Innovazione ed educazione sono le due principali traiettorie ispiratrici del progetto denominato
“Sistema Irpinia” verso il 2030. In particolare, la Provincia di Avellino ha operato a sostegno del processo di
sviluppo locale, con l’obiettivo di essere interprete, promotore e facilitatore di azioni territoriali all’interno della
seguente visione strategica: “Rilanciare la nuova identità dell’Ente puntando al potenziamento della rete di
infrastrutture, materiali e immateriali, per lo sviluppo socio-economico e la competitività del Sistema Irpinia”. La
declinazione di questo «quadro per l’innovazione sociale» è rappresentata nelle seguenti linee guida strategiche:
1) tutela e valorizzazione delle risorse ambientali, naturali e paesaggistiche; 2) creazione di un’identità e una
visione sistemica dell’offerta territoriale, in grado di competere sia sul mercato nazionale che su quello globale,
visualizzando il «Sistema Irpinia» come marchio attraente; 3) creazione e sviluppo della domanda interna ed
esterna, attraverso il rafforzamento della promozione del patrimonio naturale e culturale della Provincia. La visione
strategica dell’amministrazione provinciale può essere considerata il primo elemento fondamentale di tutto il
progetto.

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Sistema Irpinia è una programmazione strategica che presenta numerosi elementi di versatilità:
1. lo scenario di riferimento non deve necessariamente presentare particolari elementi caratteristici, perché, in
quanto azione sistemica, presuppone quale azione propedeutica la realizzazione di un'attenta valutazione iniziale
che permette facilmente di "adattare" il modello al contesto di realizzazione;
2. opera nel quadro delle competenze degli Enti Locali e quindi, con piccole revisioni, può essere adottato da
qualsiasi organismo amministrativo di Secondo Livello, ivi comprese Aree Vaste, Aree Pilota, GAL o Consorzi tra
Enti Locali;
3. propone interventi attuativi in linea con gli indirizzi generali ministeriali e di Agenda Europa: digitalizzazione;
promozione del patrimonio culturale in chiave innovativa, qualificazione/riqualificazione delle risorse umane ed
enfasi sui soggetti giuridici del terzo Settore;
4. aggancia i maggiori temi del nuovo Piano collegato al Recovery Fund e, pertanto, potrà, sicuramente, ambire
ad intercettare risorse finanziarie a supporto dell'investimento proprio,
5. lavorando sui territori e assieme agli amministratori locali attiva processi di ascolto e di capacità istituzionale e
di percorsi di crescita locale che sono una chiave di successo, a prescindere dall'impianto progettuale e
dall'impatto del singolo intervento.
5. lavorando sui territori e assieme agli amministratori locali attiva processi di ascolto e di capacità istituzionale e
di percorsi di crescita locale che sono una chiave di successo, a prescindere dall'impianto progettuale e
dall'impatto del singolo intervento.

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L’approccio sistemico del progetto migliora sia la co-programmazione istituzionale che il collegamento con il
territorio. Incoraggia un processo virtuoso di coinvolgimento degli attori per la tutela e la conservazione delle
risorse culturali e naturali, pienamente coerente con l’Agenda 2030 delle Nazioni Unite: obiettivo 8 (obiettivo 9):
“entro il 2030, elaborare e attuare politiche per: promuovere un turismo sostenibile che crei posti di lavoro e
promuova la cultura e i prodotti locali» - obiettivo 11 (obiettivo 4):“Intensificare gli sforzi per proteggere e
salvaguardare il patrimonio culturale e naturale mondiale”; obiettivo 11 (obiettivo A): “Sostenere i legami
economici, sociali e ambientali positivi tra le aree urbane, periurbane e rurali rafforzando la pianificazione dello
sviluppo nazionale e regionale”; obiettivo 16 (obiettivo 6):”Sviluppare istituzioni efficaci, responsabili e trasparenti
a tutti i livelli”; obiettivo 16 (obiettivo 7): “Garantire un processo decisionale reattivo, inclusivo, partecipativo e
rappresentativo a tutti i livelli.”

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ANAGRAFICA DEL REFERENTE
Monica Cinque
Direttrice Generale
0825/790351
mcinque@provincia.avellino.it