Jarin esitys valtuustossa 25.4.14

1. Rakenneohjelma,
kehysbudjetti…
Työmarkkinoiden taustaa
Jari Lehto
LAL Valtuusto
25.4.2014

2. Suomen talouden haasteet
• Talouden heikko kehitys v. 2008 finanssikriisin
jälkeen
• Julkisen talouden alijäämäisyys
• Ikärakenteen aiheuttama paine julkisen toiminnan
kustannusten lisäämiseen
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
2

3. 06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
3

4. Taloushaasteita - kotimaiset
• Talouden rakennemuutos
– Teknologiateollisuus
• Nokia – elektroniikkateollisuus
• Metalliteollisuus
• Korkean teknologian osuus tavaroiden viennistä yli 20 % -> alle 10 % (2009-)
– Metsäteollisuus
• Kemijärvi, Kajaani, Summa, Voikkaa, Kaskinen, Myllykoski, Kankaan
tehtaat…
• Äänekosken sellutehdas!
– Kaivosteollisuus
– Kemianteollisuus
– Teollisuuden työpaikat vähentyneet 70 000 10 v. aikana
– Palvelut ovat kasvaneet tähän asti, mutta:
• Anttila, Stockmann, Itella…
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
4

5. Taloushaasteita - kansainväliset
• Kansainvälinen talouskehitys
– Kasvu elpymässä, mutta hitaasti
• USA +3 %, EU21 +2 %, Kiina +7 % -> +6 % (vv. 2014-2016)
• Euroopan finanssikriisi
– Espanja OK, Irlanti OK
– Portugali?, Kreikka??
– Kriisi on helpottanut, mutta ei ole ohi
• Ukrainen kriisin talousvaikutukset
– Vaikutus Venäjän talouteen – Suomen vienti Venäjälle, turismi
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
5

6. Suomen talouden kasvuennuste
(VM/3.4.2014)
BKT 2013
Mrd. €
2011
Muutos%
2012 2013 2014 2015 2016
193 2,8 -1,0 -1,4 0,5 1,4 1,8
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
6

7. Suomen talouden tunnuslukuja
(VM 3.4.2014)
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Työllisyys-
aste, %
68,6 69,0 68,5 68,5 68,9 69,5
Työttömyys-
aste, %
7,8 7,7 8,2 8,4 8,3 8,1
Ansiotaso-
indeksi, %
2,7 3,2 2,0 1,3 1,2 1,5
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
7

8. Väestön ikääntyminen
• Vv. 2011-2024 työikäinen väestö vähenee 3-4 %
• Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö lisääntyy
vuodessa 3000:lla (jos kasvua ei hillitä)
• Ikääntymiseen liittyvät menot kasvavat
– Eläkemenot
– Terveydenhoito
– Pitkäaikaishoito
– Näiden menojen osuus BKT:stä kasvaa 22->27 % vv. 2010-2030
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
8

9. 06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
9

10. Julkinen sektori ja EU-normit
• Julkisyhteisöjen talous
– Valtio
– Kunnat
– Sosiaaliturvarahastot
• Työeläkerahastot
• Muut sosiaaliturvarahastot (KELA, työttömyysturva…)
• EU:n kasvu- ja vakaussopimus
– julkisen talouden alijäämän oltava pienempi kuin 3 %/bkt
– julkisen velan oltava alle 60 % BKT:sta.
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
10

11. Julkinen talous pitkäaikaisesti
rakenteellisesti alijäämäinen
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Jukisyht. rahoi-
tusjäämä, % bkt
-1,0 -2,2 -2,4 -2,4 -1,4 -0.9
Valtion rah-
jäämä, % bkt
-3,4 -3,8 -3,7 -3,5 -2,4 -2,0
Julkisyht. br-
velka, % bkt
49,3 53,6 56,9 59,8 61,0 61,4
Veroaste,
% bkt
43,6 44,0 45,5 45,7 46,0 46,1
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
11

12. 06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
12

13. Kestävyysvaje valtiontaloudessa
• VM:n käsityksen mukaan se on 10 mrd. €
• Muitakin, pienempiä arvioita on
• Valtio budjetin loppusumma 2014 on 54,1 mrd. €
– 6,7 mrd. € katettu velanotolla
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
13

14. Ratkaisuyrityksiä
• Kataisen hallituksen ohjelma 2011
• Rakennepoliittinen ohjelma (29.8.13, 29.11.13)
• Työllisyys- ja kasvusopimus
– Kokonaisratkaisu työmarkkinoille kolmeksi vuodeksi
– Matala palkankorotusten taso -> kilpailukyky
• Julkisen talouden suunnitelma 2015-2018 (3.4.14)
– Kehysbudjetti
• Eläke- ja työuraneuvottelut
• Valtion budjetti vuodelle 2015
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
14

15. Kataisen hallituksen ohjelma 2011
• Tavoitteena
– Köyhyyden, eriarvoisuuden ja syrjäytymisen vähentäminen
– Julkisen talouden vakauttaminen
– Kestävän talouskasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn
vahvistaminen
• Valtion velkasuhde suhteessa bkt:hen käännetään selvään
laskuun vaalikauden aikana
• Työllisyysaste 72 %:iin, työttömyysaste 5 %:iin
• Yli 900 erillistä kirjausta – 86 % toteutettu?
• Kuntauudistus, sote-uudistus
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
15

16. Rakennepoliittinen ohjelma
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
16

17. Rakennepoliittinen ohjelma
• Kestävyysvaje bkt:sta 4,7 % (9 mrd. €)
• Rakennepoliittisen ohjelman tavoitteet:
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
17
Kestävyysvajevaikutus, %-yks.
Kuntatalouden tasapaino -1,0
Julkisen palvelutuotannon tuottavuus -1,4
Työurat ja työn tarjonta -1,4
Rakenteellinen työttömyys -0,3
Koko talouden tuotantopotentiaali -0,6
Yhteensä 4,7

18. Kuntatalouden tasapaino
• Kuntien tehtävien ja velvoitteiden purku 1 mrd. €
• Tuottavuuden parantaminen
• Verotulojen lisäys
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
18

19. Julkisen palvelutuotannon
tuottavuus
• Sote-uudistus, kuntauudistus, metropolihallinto
• Kuntien tehtävien vähentäminen
– Elintarvikevalvonta, ympäristövalvonta
• Julkisen palvelutuotannon tuottavuuden nosto 0,5
% vuosittain
– Toteutetaan valtiolla määrärahoja vähentämällä
• Valtion lukuisat kehittämishankkeet
– KEHU, Virsu/keskus- ja aluehallinto, Valtori, VATU
– Ylimpien virkamiesten asema, tutkimuslaitosuudistus
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
19

20. Työmarkkinat ja työurat
• Eläkeuudistus
• Ikääntyneiden työllistyminen (eläkeneuvottelut)
• Nuorisotakuu
• Oppivelvollisuusiän nosto
• Opintotuen uudistukset
• Korkeakoulujen valmistumisajat
• Korkeakoulujen rahoitus – 55 opintopistettä/v
• Hakijasuman purku
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
20

21. Työmarkkinat ja työurat
• Kelpoisuusehtojen madaltaminen
• Ympärivuotinen opiskelu korkeakouluissa
• Kotihoidontuen ja subjektiivisen päivähoito-
oikeuden rajaaminen
• Vuorotteluvapaan ehtojen kiristäminen
• Työttömien koulutuksen uudelleensuuntaaminen
• Pitkäkestoinen työllistämistuki (ikääntyneet, tyött.)
• Työtarjousten lisääminen - sanktiot
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
21

22. Työmarkkinat ja työurat
• Työn vastaanottovelvollisuus – 80 km/3h
• Suojaosuus työttömyysturvassa – 300 €/kk
• Nollatyösopimukset, osa-aikatyö
• Ulkomaalaisten opiskelijoiden työllistymisen
edistäminen
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
22

23. Talouden uusiutumis- ja kilpailukyky
ja kasvu
• Yritystukien uudistaminen tukemaan kasvua
• Sääntelyn vähentäminen
• Teollisuudelle ei lisää rasitteita
• Harmaan talouden kitkeminen
• Työvoima- ja koulutustarpeen ennakointi
• Julkisten tietovarantojen avaaminen
• Työeläkelaitosten sijoittaminen asuntotuotantoon
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
23

24. Kehysbudjetti 2015-2018 – lisäyksiä
rakennepoliittiseen ohjelmaan
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
24

25. Opiskeluun liittyvät
• Opintotukea ei kahteen samantasoiseen tutkintoon
• Hakijasuman purku
– Kohdennetaan aloille, joilla on työvoiman kysyntää tai joilla on
merkitystä tulevaisuuden työvoimatarpeen kannalta
• Opiskelijavalintauudistus
– Käyttöön syksyllä 2016 aloittavien osalta
• Lukion 4. vuoden opiskelijoista ei valtionapua
• Opiskelija-asunnot ja YTHS -5,9 M€
• Korkeakoulujen erikoistumistutkinnot käyttöön
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
25

26. Yliopistot ja tutkimus
• Yliopistojen ja amk:n indeksi puolitetaan v. 2015
• Yliopistoilta 50 M€ Akatemian jaettavaksi
• Akatemian tutkimusrahaa -20 M€
• Tki-toiminta: -25 M€
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
26

27. Verot, työttömyysturva yms.
• Tuloverotus kiristyy: ei taulukoiden
inflaatiokorjausta
• Ansiosidonnaisesta työttömyysturvasta -50 M€
– Kohdennus enemmän ansaitseviin
• Lapsilisistä -110 M€
• Valtion palkkaliukuma rajoitetaan yleisten
työmarkkinoiden tasolle
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
27

28. Panostuksia kasvuun
• 600 M€, myyntituloista
• Kasvuvaiheen yritykset
• Biotalous
• Yliopistojen pääomittaminen 150 M€
• Nuorisotakuu +5,9 M€
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
28

29. Yhteenvetoa
• Talouden liikkeellelähtö on hidasta ja kasvu vaisua
• Valtio panostaa kasvun edistämiseen – toivoa on
• Julkisen talouden supistaminen jatkuu – tasapaino
kuitenkin saavutettaneen ensi vaalikaudella
• Verot nousevat ja etuuksia leikataan
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
29

30. Miten tämä kaikki vaikuttaa
työehtosopimusneuvotteluihin?
• Millaiset näkymät saada reippaita
palkankorotuksia?
• Onko mahdollista säilyttää ostovoima?
• Työllisyyden ja työllistymisen edistäminen?
• Työelämän uudistusten ajaminen?
06.05.14 Luonnontieteiden Akateemisten Liitto – Akademiska Naturvetarförbundet LAL ry
30