1. Malaysia merupakan salah satu negara berbilang kaum yang dapat hidup dengan harmoni. Antara
tiga kaum utama di Malaysia Cina, Melayu dan India telahpun menetap di tanah ini selama 5 abad.
Selain itu, Malaysia juga merupakan tanah air kepada sebanyak kira kira 80 kaum etnik,
Dalam konteks perpaduan kaum, Malaysia juga menghadapi banyak masalah kerana
kepercayaan dan perbezaan agama tidak memungkinkan proses asimilasi berlaku. Asimilasi
dalam konteks budaya juga tidak berjalan lancar kerana setiap kaum melihat bahawa budaya
dan tamadun bangsa mereka masing-masing lebih dominan daripada yang lain. Orang-orang
India melihat keagungan tamadun Indus yang bermula pada 2500 S.M. lebih agung daripada
tamadun Melayu yang mereka lihat hanya bermula pada kira-kira lima ratus tahun dahulu
(jika Kesultanan Melaka menjadi tanda aras). Kaum Cina pula melihat ketamadunan China
yang bermula kira-kira 2000 S.M. di Peking jauh lebih hebat daripada tamadun Melayu.
Banyaklah elemen-elemen ketamadunan ini yang boleh mereka rasionalkan untuk
menyokong kelangsungan budaya mereka masing-masing.
Dengan perkiraan sebegini kadangkala saya lihat bahawa kerajaan juga menjadi serba salah
dalam hal menentukan halatuju kebudayaan nasional. Misalnya, pada tahun 1982, Tun
Mahathir pernah menyatakan bahawa „Budaya Melayu harus menjadi ciri-ciri utama budaya
nasional, supaya diterima dan diamalkan oleh semua kaum. Malah terdapat juga yang
mahukan budaya Melayu dijadikan satu-satunya elemen budaya nasional‟ (dipetik daripada
Munro-Kua 1996).
Walau bagaimanapun pada tahun 1995, Tun Mahathir dengan jelas menyatakan bahawa
konsep perpaduan kaum tidak lagi bertunjangkan kepada konsep yang berasaskan budaya
Melayu. Menurut Tun, „Bangsa Malaysia membawa maksud rakyat yang dikenali sebagai
membawa identiti Malaysia, menuturkan bahasa Melayu dan meluhurkan Perlembagaan.
Untuk merialisasikan bangsa Malaysia, rakyat harus mula menerima kewujudan masing-
masing seada-adanya, tanpa mengira kaum dan agama‟ (dipetik daripada Francis Loh Kok
Wah dan Khoo Boo Teik 2002). Ertinya rakyat Malaysia harus dilihat sebagai Melayu, Cina
dan India sebagimana terpancar melalui amalan budaya masing-masing. Konsep ini condong
kepada konsep pluralisme Furnival.
Namun pendirian kerajaan yang sedemikian terhadap perpaduan kaum seperti berdiri atas
platform yang berbeza pula jika dilihat pada matlamat yang didokong oleh Wawasan 2020,
kerana ia diangkat sebagai suatu „Bangsa Malaysia‟ tanpa melihat perbedaan warna kulit dan
amalan budaya. Secara idealnya tidak akan wujud lagi Melayu, Cina atau India jika Wawasan
2020 direalisasikan. Konsep ini condong pula kepada konsep asimilasi.
Jelaslah bahawa di Malaysia pendekatan asimilasi dirujuk semula kerana saya kira
pendekatan inilah dilihat sebagai yang terbaik untuk membina perpaduan kaum yang utuh
dan tulen, sekurang-kurangnya dalam konteks peleburan bahasa ibunda etnik minoriti.
Pendekatan sedemikian telah lama dibuktikan terbaik bagi Malaysia, misalnya dalam konteks
golongan Baba Nyonya di Melaka dan juga di Pulau Pinang, golongan India peranakan atau
Mami di Pulau Pinang, dan Arab Peranakan telah meleburkan sehingga mengorbankan
bahasa nenek moyang mereka. Malah di kalangan golongan Baba Nyonya tercipta bahasa
„kreol‟ mereka yang tersendiri yang pastinya terbina daripada improvisasi bahasa ibunda
golongan majoriti Melayu yang lebih dominan.
Amat jelas juga kita lihat bahawa budaya golongan minoriti dalam konteks asimilasi sosial
teradun dalam acuan budaya Melayu meskipun secara halusnya terdapat perbezaan di sana-

2. sini. Namun, jika budaya nasional Malaysia boleh diterjemahkan sebagai budaya etnik
peribumi Melayu sebagai asasnya, maka saya lihat bahawa budaya Baba Nyonya, India
Peranakan dan Arab Peranakan ini telah menjelmakan satu proses perpaduan kaum yang utuh
dan tulen.
Namun realitinya dalam konteks kontemporari, dasar perpaduan kaum Kerajaan Malaysia
amat mesra dan bertoleransi terhadap bahasa etnik minoriti. Penggunaan bahasa etnik
minoriti tidak pernah dikenakan hukuman malah tidak pernah dilarang digunakan di mana-
mana sekolah di Malaysia, meskipun di sekolah-sekolah kebangsaan. Malah diwujudkan pula
sekolah-sekolah jenis kebangsaan dengan memberikan hak mutlak kepada etnik minoriti
untuk menggunakan bahasa ibunda mereka sebagai bahasa pengajaran.
Dengan ekstrim pendekatan pluralisme atau konsep „mangkuk sayur-mayur‟ seperti di
Malaysia kita lihat bahawa dalam situasi tertentu bahasa rasmi menjadi bahasa rojak, malah
dicampuradukkan pula dengan bahasa Inggeris mungkin untuk menyuntik ciri-ciri lenggok
komunikasi antarabangsa. Bahasa Melayu lisan telor Cina dan telor India menjadi tegar
diamalkan bukan sahaja apabila golongan ini berkomunikasi sesama mereka, malah disokong
dan disuburkan oleh golongan Melayu sendiri ketika berkomunikasi dengan kaum India dan
Cina.
Saya percaya bahawa untuk menjaga martabat bahasa rasmi, penggunaannya mesti juga
terlaksana dalam situasi yang tidak formal, bukan sekadar dalam kandang situasi yang rasmi
dan formal sahaja. Hanya golongan yang amat sensitif dan insaf sahaja yang beria-ia berjuang
untuk mempertahankan gaya dan hukum-hukum tatabahasa bahasa rasmi negara, tetapi
malangnya golongan ini seperti Tan Sri Profesor Ameritus Dr Awang Had Salleh, Tan Sri
Profesor Dr Ismail Hussien, Profesor Dr Nik Safiah Karim, Dr Awang Sariyan, Dr Chandra
Muzaffar, YB Dr Rais Yatim, dan SN A Samad Said, (sekadar menyebut beberapa nama)
sudah seperti kehilangan golongan pelapis. Adakah ini suatu kepincangan dalam proses
perpaduan kaum yang dicita-citakan Malaysia atau ia suatu kelebihan dan kekuatan
pendekatan „mangkuk sayur-mayur‟ Malaysia?
Akhir-akhir ini pula, kita lihat DBP mahu dinobatkan secara legitimasinya sebagai „polis
bahasa‟. Saya tidak tahu bagaimana polis ini akan melaksanakan tanggungjawabnya apabila
melihat di kebanyakan bandar di Malaysia, papan-papan iklan seringkali mengabaikan
penggunaan dan pengutamaan bahasa Melayu. Malah bahasa rojak yang haru-biru dan celaru
sudah menjadi identiti yang tegar di papan-papan tanda kedai. Namun pada sudut yang amat
jauh dalam hati kecil ini, saya optimistik bahawa DBP akan berjaya walaupun terpaksa
mengambil masa yang panjang yang penuh onak dan duri, dan sekali gus menyuburkan
perpaduan kaum. Saya juga yakin bahawa kejayaan tersebut haruslah dimulakan dengan
semangat kecintaan yang tinggi setiap rakyat terhadap negara ini.
Definisi Melayu
Pemerintah Malaysia mendefinisikan Melayu sebagai penduduk pribumi yang bertutur dalam
bahasa Melayu, beragama Islam, dan yang menjalani tradisi dan adat-istiadat Melayu. Tetapi
dari segi definisi budaya (cultural definition), Melayu itu merangkumi seluruh penduduk
pribumi di Dunia Melayu (Nusantara), yaitu penduduk serumpun tidak kira agama, bahasa,
dan adat istiadat masing-masing yang diikuti oleh masing-masing kelompok serumpun
tersebut. Walau begaimana pun jua, dalam artikel ini, definisi Melayu mengikuti definisi
Pemerintah Malaysia.

3. Di Malaysia, penduduk pribumi dari keturunan Minang, Jawa, Aceh, Bugis, Mandailing, dll,
yang bertutur dalam bahasa Melayu, beragama Islam dan mengikuti adat istiadat Melayu,
semuanya dianggap sebagai orang Melayu. Bahkan orang bukan pribumi yang berkawin
dengan orang Melayu dan memeluk agama Islam juga diterima sebagai orang Melayu.
Penyebaran penduduk Melayu di Malaysia
Mengikut 1997 Vital Statistics Malaysia Report, penduduk Malaysia semuanya berjumlah
hampir 21 juta (jumlah sebenar 20.997.220), dan daripada jumlah tersebut, penduduk Melayu
ialah 10,2 juta (48,5 %). Penduduk pribumi lain (termasuk Iban, Kadazan, Melanau, Bidayuh,
Murut, dll) berjumlah 2,2 juta (10,5 %). Selebihnya terdiri daripada penduduk bukan pribumi,
iaitu orang Tionghoa (5,4 juta – 25,7%), dan orang India, Serani dll (3,1 juta – 14,7%).
Sebagian besar daripada penduduk Melayu (kurang lebih 65%) tinggal di kawasan desa, di
kampung-kampung. Pada masa dulu, sebuah kampung Melayu merupakan satu unit politik,
satu unit ekonomi, satu unit genealogi, dan satu unit keagamaan. Kini, kewujudan kampong
Melayu tidak sepenuhnya memenuhi keempat-empat ciri di atas.
Sistem ekonomi
Bagi orang Melayu yang tinggal di desa, mayoritasnya menjalankan aktivitas pertanian dan
menangkap ikan. Aktivitas pertanian termasuk mengusahakan tanaman padi, karet, kelapa
sawit, kelapa, dan tanaman campuran (mixed farming). Orang Melayu yang tinggal di kota
kebanyakannya bekerja dalam sektor dinas, sebagai pekerja di sektor perindustrian,
perdagangan, pengangkutan, dan lain-lain. Penguasaan ekonomi di kalangan orang Melayu
perkotaan relatif masih rendah dibandingkan dengan penguasaan ekonomi oleh penduduk
non-pribumi, terutamanya orang Tionghoa. Tetapi kini telah ramai orang Melayu yang telah
berjaya dalam bidang perniagaan dan menjadi ahli korporat. Ramai yang tinggal di bandar-
bandar besar dan mampu memiliki kereta mewah dan rumah banglo. Selain itu itu juga, ramai
orang Melayu yang mempunyai pendidikan yang tinggi, samada universitas di dalam maupun
di luar negara.
Sistem politik
Sistem politik Melayu adalah musyawarah, musyawarah dijalankan didalam lumbung yang
dipimpin oleh ketua atau pemangku adat setempat. Lumbung disini bukan hanya tempat
penyimpanan padi atau hasil bumi lainnya, namun juga berfungsi sebagai wadah untuk
menyimpan segala aset masyarakat setempat baik yang bergerak maupun yang diam yang
ditujukan untuk mengangkat harkat dan martabat hidup pribumi setempat. musyawarah yang
dijalankan biasanya membahas mengenai pengelolaan sistem tanah adat berdasarkan budaya
dan adat setempat. Sehingga, sistem musyawarah yang dijalankan akan memiliki corak dan
karakter yang berbeda antara daerah yang satu dengan yang lainnya. Disini dapat dilihat
bahwa suku melayu telah mengenal sistem politik yang egaliter dan mengakar kepada
budayanya. maka, tidak mengherankan bahwa suku melayu mempunyai ikatan persaudaraan
yang kuat, sebab musyawarah memaknakan adanya tolong-menolong dan kesetiakawanan
sosial sebagai suatu permufakatan. Musyawarah juga merupakan sarana dimana rakyat dapat
diposisikan untuk membangun aturan-aturan dasar dalam kehidupannya baik pada tatanan
nilai maupun pada tatanan norma yang bersumber kepada hukum adat setempat. Sistem
musyawarah ini lambat laun hilang diakibatkan hancurnya sistem tanah adat melalui culture
stelsel yang diberlakukan oleh kaum penjajah. Hancurnya sistem tanah adat berakibat kepada
hilangnya musyawarah dalam kehidupan masyarakat melayu. Hal ini diperparah dengan

4. dipecah belahnya suku melayu yang berada di wilayah Kalimantan Utara dengan kalimantan
selatan dengan pendirian federasi malaysia yang dibentuk atas bantuan militer inggris.
Agama dan kepercayaan
Orang Melayu hampir seluruhnya beragama Islam. Namun demikian, sisa-sisa unsur agama
Hindu dan animisme masih dapat dilihat dalam sistem kepercayaan mereka. Islam tidak dapat
menghapuskan seluruh unsur kepercayaan tersebut. Proses sinkretisme terjadi di mana unsur
kepercayaan sebelum Islam ada secara laten atau disesuaikan dengan unsur Islam. Proses ini
jelas dapat ditemukan dalam ilmu perbomohan Melayu (pengobatan tradisional), dan dalam
beberapa upacara adat.
Adat istiadat
Adat istiadat Melayu banyak memperlihatkan campuran unsur lokal dan unsur luar selaras
dengan kedatangan pengaruh Hindu, Islam, dan Barat ke Alam Melayu. Dalam pemerintahan
Malaysia, unsur-unsur adat yang tidak bertentangan dengan ajaran Islam dibenarkan. Melalui
“principle of co-existence” ini orang Melayu dapat menyesuaikan adat dan agama secara
harmonis, walaupun ada aspek-aspek tertentu yang bertentangan tapi terus diamalkan.
Kesenian
Dalam masyarakat Melayu seni dapat dibagi menjadi dua: seni persembahan (tarian,
nyanyian, persembahan pentas seperti makyong, wayang kulit, ghazal, hadrah, kuda kepang)
dan seni tampak (seni ukir, seni bina, seni hias, pertukangan tangan, tenunan, anyaman dll).
Permainan tradisi seperti gasing, wau, congkak, juga termasuk dalam kategori seni
persembahan. Kegiatan seni Melayu mempunyai identitas tersendiri yang juga
memperlihatkan gabungan berbaga-bagai unsur tempatan dan luar.
Sistem kekeluargaan dan perkawinan
Dari segi kekeluargaan, masyarakat Melayu dibagikan kepada dua kelompok:
yang mengamalkan sistem kekeluargaan dwisisi (bilateral)
yang mengamalkan sistem kekeluargaan nasab ibu (matrilineal system)
Tetapi disebabkan kedua-dua kelompok tersebut menganut agama Islam, maka sistem
kekeluargaan Melayu itu banyak dipengaruhi oleh sistem kekeluargaan Islam.
Orang Melayu melakukan perkawinan monogami dan poligami. Bentuk perkawinan
endogami (pipit sama pipit, enggang sama enggang), eksogami juga terjadi, malah di
sebagian tempat diutamakan. Perkawinan campur juga ada. Semua perkawinan Melayu
dijalankan mengikut peraturan dan undang-undang perkawinan Islam (Mazhab Shafie).
Pendidikan
Sebelum penjajahan, orang Melayu mendapat pendidikan agama. Semasa penjajahan,
peluang pendidikan sekular adalah terbatas, dan lebih terpusat di daerah perkotaan.
Pendidikan sekular hanya dikembangkan selepas merdeka. Kini, pendidikan sekular menjadi
saluran mobilitas sosial yang utama di kalangan orang Melayu. Kewujudan kelas menengah
Melayu di Malaysia paling utamanya melalui saluran pendidikan.
Bahasa Melayu
Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan dan bahasa pengantar di semua institusi
pengajian awam di Malaysia. Bahasa Melayu yang menjadi lingua franca penduduk Dunia

5. Melayu (Nusantara) sejak sekian lama juga telah dipilih oleh pemerintah Indonesia menjadi
bahasa resmi negara tersebut.
Lambang-lambang kebesaran negara seperti bendera, lagu kebangsaan dan jata
negara juga harus dikanali dan dihormarti oleh setiap
warganegaraMalaysia. Bendera negara kita, Jalur Gemilang haruslah
dikibarkan dengan penuh semangat dan dihormati sebagai sesuatu
yang suci. Kita tidak harusmembenarkan bendera negara dipijak,
dibuang atau dibakar sebaliknya harus berbangga bahawa Jalur
Gemilang sedang berkibar di tiang bendera tertinggi didunia. Kita
juga harus berdiri tegak semasa menyanyikan lagu
negaraku,menghayati liriknya dan menyanyikannya dengan penuh
bersemangat. Kita jugaharus menjaga dan mempertahankan maruah dan
kemerdekaan negara. Sejarahnegara kita juga turut amat
membanggakan kerana kita memperolehikemerdekaan tanpa
pertempuran atau pertumpahan darah.Seseorang rakyat haruslah
sentiasa
bersifat setia dan sayang akannegaranya
. Kita juga harus taat kepada raja dan pemimpin serta
tidak mengkhianati negara. Pengkhianatan terhadap negara
merupakan perbuatanyang tidak dapat dimaafkan. Kita harus menjaga dan
mempertahankan maruahdan bangsa negara dengan bersedia berkorban
apa sahaja untuk mempertahankan maruah dan kemerdekaan negara.
Kita juga harus sentiasa peka terhadap isu dan masalah tentang
bangsa dan negara serta caramengatasinya. Malysi merupakan sebuah
negara yang aman dan harmoni, olehitu kita haruslah bersyukur sebagai
warganegara Malaysia.
Semangat kekitaan
juga amat penting dalam mengekalkan perpaduan disesebuah negara.
Semangat kekitaan dapat diamalkan dengan memupuk
amalan bertolak ansur dan bertoleransi antara masyarakat. Kita

6. haruslah snaggup bertolak ansur, sabar, dan mengawal diri demi
mengelakkan pertelingkahan dan perselisihan fahan dami
kesejahteraan hidup. Sifat bersatu-padu antaramasyarakat yang
berbilang kaum amat penting untuk mewujudkan keharmoniandan
semangat berjuang untuk negara, bukannya untuk bangsa atau kaum
sendiri.Kita harus sentiasa hormat-menghormati anta satu sama lain
tanpa mengirakedudukan, bangsa atau agama. Kita tidak berhak
mengkritik atau mengutuk adat resam dan kepercayaan kaum lain.
Aktiviti yang melibatkan penglibatan pelbagai kaum seperti gotong-
royong daapt memupuk semangat bermasyarakatantara kaum.
Sifat berdisiplin
juga amat penting dalam memupuk perpaduan. Peraturandan undang-
undang yang ditetapkan oleh kerajaan haruslah dipatuhi
untuk kesenangan semua pihak. Seseorang rakyat haruslah berakhlak
dan berbudi pekerti mulia untuk membolehkan berinteraksi dengan
mudah. Rakyat yang peramah dan berakhlak sudah tentu dapat
meningkatkan reputasi negara. Kitaharuslah berkelakuan sopan
supaya tidak dilabelkan sebagai rakyat yang biadapatau kurang ajar.
Seseorang rakyat juga haruslah mempertahankan sertamemjunjung
Perlembagaan Negara untuk mewujudkan keamanan dalam
negara.Rakyat yang bersifat amanah dan jujur kan dipercayai oleh orang lain
dan inikan membawa perpaduan antara rakyat.
Rakyat juga harus berusaha denagn gigih dan
bersifat produktif
untuk memajukan negara. Rakyat yang rajin dan gigih dapat
meningkatkan prestasiekonomi negara dan taraf hidup mereka.
Mereka harus bersifat berdikari dalammengusahakan sesuatu tanpa
bergantung kepada bantuan kerajaan pada setiapmasa. Rakyat juga
harus tabah menerima sesuatu cabaran atau pembaharuandalam negara
tanpa menjejaskan perpaduan negara. Misalnya apabila berlakunya Kegawatan
Ekonomi 1998, rakyat Malaysia telah bersatu-padu demimenghadapi cabaran
yang dihadapi dan bergabung tenaga untuk memajukanekonomi
negara semula. Kita haruslah bekerjasama untuk memghadapi apa
juacabaran dalam negara dan senantiasa memastikan wujudnya
perpaduan dikalangan rakyat.Secara kesimpulan, perpaduan adalah amat

7. penting dalam sesebuah negarauntuk menjamin kedamaian di
kalangan rakyat. Oleh itu, kita haruslah bekerjasama mengekalkan
perpaduan di negara kita untuk kebaikkan semua
------------------------------------------------------------------
1.1 Dasar Pendidikan Di Malaysia
Bagi setiap negara yang sudah mencapai kemerdekaan, salah satuaspek penting
yang amat dititikberatkan dalam usaha untuk menuju ke arahnegara yang
maju dan membangun dari aspek politik, ekonomi dan sosial ialah
penekanan terhadap perlaksanaan sistem pendidikan negara. Sistempendidikan
yang dilaksanakan di dalam sesebuah negara, penting bukansahaja
kerana fungsi kebajikan dan sosialisasinya iaitu di mana kanak –kanak
dididik untuk menjadi insan yang berjaya dan mengenali budaya sertaa l a m
sekeliling, tetapi juga boleh digunakan sebagai
w a d a h u n t u k menyampaikan ideologi kebangsaan kepada masyarakat iaitu
melaluipenerapan tentang kefahaman serta nilai – nilai positif untuk perpaduankaum di
kalangan para pelajar.
Di Malaysia, dasar pendidikan mempunyai peranan yang amat pentingdalam
menentukan hala tuju sistem pendidikan negara yang mana dasar inidikenali
sebagai
„Dasar Pendidikan Kebangsaan‟
. D a s a r P e n d i d i k a n Kebangsaan mula dilaksanakan di negara ini dalam
tahun 1957. Umumnya,t e r d a p a t 3 t u j u a n u t a m a y a n g
t e r k a n d u n g d a l a m d a s a r p e n d i d i k a n kebangsaan ini.
Pertama, tujuan dasar pendidikan diadakan adalah untuk mewujudkan
satu sistem pelajaran yang dapat memenuhi keperluan negaradan menggalakkan
perkembangan kebudayaan, sosial, ekonomi dan politik.Kedua, untuk
menghasilkan pelajar yang berdisiplin serta mematuhi
danmenghormati kedua ibu bapa mereka di mana prinsip ini sejajar
dengand a s a r d a n p o l i s i p e n d i d i k a n u n t u k m e n g a d a k a n p r o s e s
p e n g a j a r a n d a n pembelajaran yang cekap dan efisien dengan keperluan
untuk mengelakkanp e r b e l a n j a a n a w a m y a n g t i d a k t e r s u s u n . Y a n g
k e t i g a p u l a , i a n y a u n t u k memastikan agar dasar ini dapat dilaksanakan
dengan berkesan khususnyadalam menentukan perkembangan sistem
pendidikan yang progresif danb a h a s a k e b a n g s a a n d i j a d i k a n s e b a g a i
bahasa pengantar yang utama