http://www.fao.org/world-census-agriculture/events/wca2020budapest/en/

1. Региональный Круглый стол по
Программе всемирной сельскохозяйственной переписи 2020 года
Будапешт, Венгрия
3-7 апреля 2017 года
Eлуа Уэдраого
Команда сельскохозяйственных переписей и обследований
Отдел статистики ФАО
-Информационно
разъяснительная работа
16b:Техническая сессия Операционные аспекты
1

2. 2
Содержание
• -Цель информационно разъяснительной работы
• -Важность информационно разъяснительной работы в
рамках проведения переписи
• Ответственность за кампанию
• -Разработка стратегии информационно разъяснительной
кампании
1. ;Ситуационный анализ
2. ;Целевые аудитории
3. / ( & );Послания месседжи логотипы слоганы
4. Информационные каналы и инструменты
- ;информационно разъяснительной кампании
5. .Осуществление стратегии
• Сроки и продолжительность
• Мониторинг
• Бюджет
• Опыт стран

3. Цель информационно-
разъяснительной кампании
• Основная цель информационно-разъяснительной
кампании заключается в том, чтобы информировать
общественность о целях сельскохозяйственной
переписи и, в конечном счете, чтобы заручиться
сотрудничеством со стороны владельцев аграрных
хозяйств для обеспечения полной и точной
информации.
• Она является неотъемлемой частью подготовки
переписи и должна планироваться своевременно и с
учетом местных условий.

4. Важность информационно-
разъяснительной кампании
• Эффективная информационно-разъяснительная программа и
кампания играет важную роль в обеспечении успешного
проведения сельскохозяйственной переписи.
• Программа должна:
• Добиться общественного признания и сотрудничества;
• Вселить доверие в отношении конфиденциальности данных переписи,
гарантируя, что они не будут использованы для целей налогообложения или
против респондентов в какой бы то ни было форме;
• Ознакомить владельцев аграрных хозяйств и общественность в целом с целями
переписи, а также информировать их о типе собираемой информации и ее
использовании, в первую очередь, чтобы добиться полного сотрудничества
респондентов;
• Популяризировать итоги переписи по мере их получения;
• Хорошо спланированная информационно-разъяснительная
кампания имеет важное значение для создания благоприятной
среды для сбора данных переписи.

5. Ответственность за проведение
информационно-разъяснительной кампании
• Руководящий комитет переписи:
 Должен разработать/утвердить скоординированную
информационно-разъяснительную программу и
кампанию;
 Должен привлекать специалистов в сфере
информационно-разъяснительных кампаний;
 Может создать специальный подкомитет для управления
информационно-разъяснительной кампанией переписи.
• Региональные и местные комитеты переписи также обычно
участвуют в качестве агентов по информационно-
разъяснительной работе в своих территориальных единицах с
учетом местных условий.

6. Разработка и осуществление стратегии
информационно-разъяснительной кампании
В этой стратегии должно быть определено, кто является
целевой аудиторией, что (какие ключевые послания)
следует ей передать, как и когда должны
осуществляться те или иные мероприятия. Следующие
вопросы должны быть рассмотрены при разработке
стратегии:
1. Ситуационный анализ, выявляющий какие конкретные
возможности или проблемы следует учесть;
2. Определение целевой аудитории (кто)
3. Послания, которые необходимо передать (что)
4. Информационное каналы и инструменты информационно-
разъяснительной кампании (как)
5. Осуществление стратегии (когда)

7. 1. Ситуационный анализ
Включает тщательное изучение внутренних и внешних факторов,
которые могут воздействовать на общественную поддержку и
сотрудничество респондентов, и направлен на выявление оптимальных
решений для осуществления целенаправленной и экономичной
стратегии информационно-разъяснительной компании.
Должен включать:
• Контекст (географические, экономические, политические, административные,
демографические, социальные и культурные аспекты)
• Характеристики коммуникации в плане разработки, возможностей и
ограничений (существующая структура ИКТ, включая Интернет и мобильную
телефонную связь).
• Характеристики населения. Социально-культурные и гендерные особенности,
привычные информационные каналы, в том числе традиционные и современные
СМИ. Возможности и ограничения.
• Восприятие переписи, и почему некоторые лица или группы могут ее не
принять.
• Учреждения/организации и имеющиеся ресурсы в информационном секторе:
существующие средства массовой информации; другие медиа; другие каналы,
места, коммуникационные сети и языки. Возможности и ограничения.

8. 2. Целевые аудитории
Обычно ожидается, что стратегия достигнет три целевые группы, более или
менее представляющие различные заинтересованные стороны переписи, а
именно:
1st
Сельское население: главы домохозяйств, владельцы аграрных
хозяйств.
2nd
Промежуточные субъекты. Эта группа находится на стыке между
политиками и сельским населением. Она воздействует на сельскую
среду и в зависимости от ситуации в стране включает в себя:
гражданское общество, децентрализованные службы, журналистов,
проекты и программы по развитию, НПО, сельских старост, группы
влиятельных людей (например, религиозных лидеров, лидеров общин,
педагогов и представителей садоводческих объединений и
фермерских ассоциаций).
3rd
Национальное правительство, в частности, профильные
министерства, такие как министерство сельского хозяйства,
министерство животноводства, министерство рыбного хозяйства,
министерство лесного хозяйства, министерство окружающей среды,
министерство экономики, финансов и планирования, а также
партнеры в области развития, особенно в развивающихся странах.

9. 3. Послания/месседжи
• Органы, ответственные за проведение переписи, должны обращаться к
целевым аудиториям с широким набором хорошо сбалансированных
посланий, с тем чтобы:
◦ Информировать владельцев аграрных хозяйств и другие целевые
аудитории о переписи и ее целях;
◦ Информировать их о преимуществах переписи (для них и для страны в
целом);
◦ Информировать владельцев аграрных хозяйств о том, что будут
соблюдаться конфиденциальность и неприкосновенность частной
жизни;
◦ Напомнить владельцам аграрных хозяйств об их юридической
обязанности принимать участие в переписи;
◦ Объяснить им, что делать, когда и как хозяйства будут
регистрироваться, включая сроки, продолжительность, способы сбора
данных, целевые группы населения, количество визитов и т. д.;
◦ Выразить благодарность владельцам аграрных хозяйств за участие в
переписи;
◦ Распространить результаты переписи.

10. 3. Послания (продолжение
• Информационно-разъяснительная кампания должна быть направлена на
просвещение владельцев хозяйств, которые должны предоставить данные
для переписи.
• Информационно-разъяснительная кампания должна развеять опасения о
сельскохозяйственной переписи как о средстве для повышения налогов
или других мер, которые могли бы повлиять на владельцев хозяйств; в
ней должно подчеркиваться, что обследование носит конфиденциальный
характер и проводится в первую очередь в интересах самих владельцев.
• Следует разъяснить простыми словами, каким образом
сельскохозяйственная перепись является необходимой основой для
разработки и реализации различных программ развития и тем самым
способствует повышению уровня жизни владельцев хозяйств.
• Следует также объяснить простым языком, как недостоверные сведения,
предоставленные ими, негативно повлияют на планирование различных
программ, направленных на поддержку сельскохозяйственных
производителей и улучшение их условий жизни.
• Если сельскохозяйственная перепись содержит компонент выборки,
следует простыми словами объяснить владельцам хозяйств, почему для
обследования был выбран тот или иной владелец, а не его сосед.

11. 3. Послания: логотипы и
слоганы
Логотипы (примеры):
Филиппины 2012 Франция 2010 Ботсвана 2015
Слоганы (примеры)
“В цифрах - сила” (США 2012)
“Внесите свой вклад в будущее сельского хозяйства в Ботсване” (Ботсвана
2015)
“Мы рассчитываем на наших людей” (Уругвай 2011)
“Сельскохозяйственный сектор тоже имеет значение ” (Сальвадор 2007-
2008)

12. 4. Информационные каналы и инструменты
информационно-разъяснительной кампании
Инструменты информационно-разъяснительной кампании :
◦ Встречи с высшими национальными и региональными органами власти.
◦ Разработка, производство и распространение информационно-разъяснительных материалов,
таких как листовки, брошюры, информационные бюллетени, настенные плакаты, баннеры,
кепки, футболки, блокноты, буклеты, проспекты, календари, флеш-накопители,
кинофильмы/видео/слайды, размещенные в сельской местности и т.д.
Средства массовой коммуникации (радио, телевидение и пресса)
◦ Использование государственных и сельских радио- и телевизионных станций, а также
популярных программ по сельскому хозяйству.
◦ Разработка и распространение продукции для прессы (рекламные ролики, репортажи,
документальные фильмы, пресс-релизы, пресс-киты и т. д.).
◦ Новые медиа (социальные сети, такие как Facebook, Twitter, YouTube, блоги).
◦ Текстовые сообщения на мобильные телефоны (в сотрудничестве с
телекоммуникационными компаниями).
◦ Организация пресс-ланча для предоставления информации журналистам о различных
операциях в рамках переписи.
◦ Публикация материалов в самых читаемых газетах.
◦ Стенды, посвященные переписи, на национальных выставках и сельскохозяйственных
ярмарках.

13. 4. Информационные каналы и инструменты информационно-
разъяснительной кампании (продолжение)
Социальная мобилизация
• Социальная реклама в сельских общинах, распространение информации о
переписи школьными учителями и сотрудниками служб по распространению
сельскохозяйственных знаний и опыта.
• Образовательные спектакли и пьесы, транслирующиеся на основных
национальных языках.
• Использование городских глашатаев для публичных объявлений о переписи в
сельской местности (особенно в Африке).
Институциональная коммуникация
• Распространение кратких бюллетеней с регулярной обновляющейся информацией.
• Центр обработки звонков (телефонная справочная служба по любым конкретным
вопросам о переписи).
• Создание Интернет-сайта в Офисе сельскохозяйственной переписи (с постоянно
обновляющимися часто задаваемыми вопросами и ответами).
Межличностная коммуникация
• Прямой контакт и взаимодействие с целевыми аудиториями целевых групп и сбор
обратной связи. Могут быть организованы встречи и поддерживаться регулярные
контакты с группой промежуточных субъектов.

14. 5. Реализация стратегии
Реализация стратегии подразумевает ряд мероприятий, а именно:
1. Организация последовательных мероприятий для средств массовой информации для
запуска кампании.
2. Эффективная реклама в средствах массовой информации и активная программа
распространения информации в средствах массовой информации на основных
национальных языках.
3. Оказание влияния на ключевых общественных фигур, с тем чтобы они публично
поддержали перепись.
4. Поиск поддержки третьих лиц, таких как садоводческие ассоциации, фермерские
кооперативы и влиятельные НПО.
5. Активное участие в публичном обсуждении сельскохозяйственной переписи и связанных с
ней вопросов.
6. Организация встреч с пользователями данных (для получения обратной связи и
предложений по содержанию переписного листа).
7. Обучение персонала переписи тому, как выступать в качестве информационных
представителей и отвечать на вопросы.
8. Разработка списков ожидаемых вопросов, а также часто задаваемых вопросов и
стандартных ответов на ключевые вопросы и обновление их по мере проведения переписи.

15. 5. Реализация стратегии(продолжение)
9. Мониторинг публичного обсуждения и освещения в СМИ.
10. Разработка специализированных кампаний для каждой целевой группы.
11. Набор счетчиков путем анонсирования вакансий.
12. Организация встреч в селах и социальная реклама в общинах.
13. Информирование религиозных лидеров, лидеров общин, сельских старост,
старшин и других влиятельных лиц.
14. Распространение плакатов и проспектов с логотипом переписи и слоганом для
размещения в подходящих местах в сельских районах.
15. Трансляция по радио и телевидению коротких и легко запоминающихся песен
с текстом посланий переписи на разных языках.
16. Организация конкурсов на тему сельскохозяйственной переписи (например,
конкурсы рисунков для детей) с целью выбора наиболее подходящего
логотипа для переписи.
17. Занятия, посвященные переписи, в сельских школах (дети передадут
информацию родителям)

16. Сроки и продолжительность информацио
разъяснительной кампании
• Информационно-разъяснительная кампания должна начинаться медленно и
достигнуть своего апогея в момент проведения переписи. Поэтому интенсивность
кампании и характер посланий должны зависеть от способа проведения переписи и
продолжительности полевых работ. Кампания может проводиться в следующие
моменты:
1. Ранняя кампания: новости и репортажи в рамках регулярных радио- и
телевизионных программ, посвященных сельскому хозяйству; информация об
общих целях и задачах переписи, а также охват более широких вопросов.
2. Во время предварительного тестирования и пробной переписи: разъяснение этих
задач и укрепление целей обследования и основных характеристик.
3. Ближе к началу фактической переписи: разъяснения в отношении процедуры
проведения переписи и деталей собираемой информации.
4. Во время полевых работ: кампания должна сосредоточиться на обеспечении
сотрудничества со стороны владельцев хозяйств. Их необходимо убедить в
важности их ответов в ходе переписи.
5. При публикации окончательных результатов переписи: продолжать информировать
владельцев хозяйств о результатах проведенной переписи.

17. Мониторинг
• Осуществление информационно-разъяснительной кампании
требует раннего и непрерывного мониторинга откликов на планы
переписи, отношения к переписи со стороны владельцев хозяйств,
ключевых лиц и основных заинтересованных сторон.
• Орган, ответственный за проведение переписи, должен
осуществлять мониторинг:
• Мнений владельцев хозяйств посредством обследований, с
тем чтобы оценить их отношение к переписи.
• СМИ для оценки эффективности информационно-
разъяснительной кампании посредством анализа публикаций
в СМИ, посвященных вопросам переписи, и их целевых
аудиторий.
• Результаты мониторинга позволяют усовершенствовать
информационно-разъяснительную кампанию, а также выявить
возможные отрицательные комментарии и неверное восприятие
переписи и подготовить соответствующие адекватные меры по их
предотвращению.

18. Бюджет
• Расходы, связанные с подготовкой и проведением информационно-
разъяснительной кампании в рамках переписи, как правило, занижены на
этапе планирования. Поэтому важно выделить достаточное количество
ресурсов в бюджете переписи для обеспечения качественных результатов.
• Коммуникационные стратегии могут использовать и ограниченный
бюджет. Примеры:
 Использование государственных средств массовой информации с национальным
и сельским вещанием;
 Коммерческие заинтересованные стороны, использующие данные переписи,
могут предоставить свои информационные каналы для популяризации переписи.
 Недорогие коммуникационные стратегии, использующие новые
медиаплатформы.
 Компании мобильной связи могут бесплатно отправлять текстовые сообщения,
напоминая подписчикам о дате переписи и важности переписи.
 Религиозные лидеры могут распространять сообщения переписи во время
богослужений.
 Коммунальные предприятия могут напечатать напоминание о дате переписи на
счетах за коммунальные услуги.
• Инвестиции в хорошую информационно-разъяснительную кампанию
оказывают реальное воздействие на качество данных, собранных в ходе
сельскохозяйственной переписи.

19. Опыт стран
Армения: Cельскохозяйственная перепись 2014
• Перед проведением переписи Национальной статистической
службой Армении был подготовлен план информационно-
разъяснительной кампании о сельскохозяйственной переписи в
Армении. Все необходимые мероприятия были определены и
запланированы согласно подробному графику.
• Реализация плана началась с разработки и производства продуктов
кампании (визуально-креативная реклама)
• Производство телевизионных и аудио- рекламных роликов
• Производство рекламного материала (рекламные листки,
плакаты, баннеры, закладки, наклейки, календари, магниты на
холодильник, кепки, чашки, блокноты)

20. Опыт стран
Армения: Cельскохозяйственная перепись
2014 (продолжение)
• Организация конкурсов: конкурс рисунка для детей на тему сельского
хозяйства (Как дети представляют себе будущее сельского хозяйства)
• Организация семинаров с представителями соответствующих центральных
органов государственной власти, региональных и местных органов власти и
другими заинтересованными сторонами и пользователями.
• Организация мероприятий для СМИ в целях популяризации переписи
(круглые столы, пресс-конференции)
• Кампания в СМИ: вебсайт НСС, рекламные ролики на телевидении и радио,
телевизионные и радиопрограммы и интервью, наружная реклама,
сообщения в социальных сетях, газетах и др.
• Часто задаваемые вопросы о переписи на сайте НСС.
• Широкое распространение результатов переписи с организацией семинара
для информирования о результатах переписи и поощрения их
использования.

21. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
21