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擬定戰略目標
評估戰略環境
簡
報
大
綱
一、背景
二、能源供需概況
三、電力市場概況
四、再生能源目標與政策
五、再生能源推動策略
六、結論
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一、背景
地理環境
3
夏威夷是美國最南方的州，也是美國唯一全部位於熱帶的州；
夏威夷州由19個主要的島嶼及珊瑚礁所組成，位於中部太平洋。共有137個島嶼。
從尼豪島（Niihau）到最南方的夏威夷島（即夏威夷大島，Hawaii）之間的7個島
有人居住。
全部的島嶼原來都是由火山活動所形成。
(尼豪島)
(摩洛凱島)
(拉奈島)
人口：1,431,957人(2017年)
歐胡島人口占比72.32% ，夏威夷島
人口占12.27%
國內生產毛額(GDP)：$732億美元,
占美國0.45% ，居第39位。(2017年)
夏威夷的經濟主要以觀光業為主。
經濟
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二、能源供需概況
電力供應 能源消費
家戶
11%
商業
15%
工業
22%
運輸
52%
夏威夷位處於太平洋之孤島，所使用原油100%仰賴進口，故能源安全、環境及經濟
議題成為夏威夷之一大威脅。
夏威夷缺自產能源，其能源進口91%(2016年)，僅自產24.9trillion btu再生能源產量。
單位：%
2016年 發電量為9,948,845 MWh
資料來源：Net Generation by State by Type of Producer by Energy
Source (EIA-906, EIA-920, and EIA-923)1
2016年發電占比
煤
15%
地熱
3%
水力
1%
天然氣
0%
其他
3%
石油
67%
太陽能
1%
生質能
4%
風力
6%
2016年部門別能源消費
資料來源：EIA
單位：%
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2017年再生能源發電量為2,525.8 GWh。
二、能源供需概況
分散式太陽
光電, 913.6
電網級太陽
光電, 212.4
風力, 532.9
水力, 61
地熱, 322.6
生質燃料,
56
生質能,
427.3
2017年再生能源發電量
單位：GWh
資料來源：Hawaii Energy Facts & Figures, 2018.
2011-2017年再生能源發電量
單位：GWh
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電力公司之
再生能源發電比例
21% 夏威夷電力公司(歐胡島-檀香山)
57% 夏威夷電燈公司(夏威夷島)
34% 茂宜電力公司(茂宜島、摩洛凱島、 拉奈島)
二、能源供需概況
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二、能源供需概況
2005-2017年太陽能裝置容量
近年夏威夷來積極發展能源自主，大力推動再生能源，目前夏威夷之再生能源供應
以風力和太陽能發電為主，太陽光電裝置容量至2017年底為695MW。
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夏威夷潔淨能源措施（HCEI）為設法減輕對石油的依賴，並以 2030 年達成 70%
潔淨能源的目標，其中30%透過能源效率的提升、40%來自當地產生的再生能源。
二、能源供需概況
能源供應概況
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
歐胡島 夏威夷 可愛島 拉奈島 茂宜島 摩洛凱島
2011年至2017年夏威夷之平均每月家戶用電量
資料來源: State of Hawaii Data Book, 2018
單位：KWh
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夏威夷共有兩家電力公司：
夏威夷電力實業(Hawaiian Electric Industries Inc. ,HEI)、可愛島電力公司
(Kauai Island Utility Cooperative, KIUC)。
夏威夷電力實業
夏威夷電燈公司
Hawaii Electric
Light Company,
Inc., HELCO
夏威夷電力公司
Hawaiian Electric
Company, Inc.,HECO
茂宜電力公司
Maui Electric Company,
Limited, MECO
三、電力市場概況
可愛島電力公司
歐胡島 茂宜島、摩洛凱島、 拉奈島 夏威夷島
電力公司
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2017年夏威夷電價為全美最貴的州，2017年全州平均住宅用電價為
0.30美金/kWh。
三、電力市場概況
資料來源：Hawaii Energy Facts & Figures, 2018.
電價
歐胡島 茂宜島 摩洛凱島 拉奈島 可愛島 夏威夷島
住宅用電 0.32 0.36 0.43 0.44 0.43 0.42
2017 年平均電價
單位：美金/kWh
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四、再生能源目標與政策
發展目標
可負擔
2020年前達 30%
2030年前達 40%
2040年前達 70%
2045年前達 100%
RPS 目標
發展原則
穩定永續/潔淨
2015年
23.4%
2045年
100%
夏威夷政府欲減輕對石油的依賴，於2015年通過第97條法案宣布將於2045年達成100%由
再生能源供應能源，運用再生能源資源，包括太陽能、風力發電、地熱及生質能。
夏威夷目前為全美第一個設定於2045年達成再生能源電力供應占比100%目標之州，也是
全美太陽能電力滲透率最高以及小型分散式太陽能系統家戶安裝比例最高的一州。
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四、再生能源目標與政策
再生能源政策發展歷程
2008
208號法案：
建立能源安
全特別基金
2009
建立FiT機制
修改RPS規範，
2020年25%、
2030年30%
2010
73號法案：
徵收化石燃料稅
施行RPS
10號法案：
規範RPS的再生
能源包含客戶端
聯結電網系統
2011 2015
Act 97 (2015) 訂定於2045年達成電力部門100% RPS
Act 100 (2015) 社區再生能源計畫
Act 185 (2015) 課徵化石燃料稅，配合2014年提出之第107 號法案化石燃料落日條款
Act 201 (2015) 課徵潔淨能源改善稅於電費帳單
Act 37 (2013) 成立夏威夷公共電力委員會 (PUC) 政策以促進化石燃料發電除役
重要法規
夏威夷公共電
力委員會於
2015年11月宣
布關閉淨電量
（NEM，Net
Metering）機
制新增申請。
訂定RPS比例
資料來源：http://programs.dsireusa.org/system/program/detail/606
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四、再生能源目標與政策
能源相關法規
HRS 196-1：能源資源取得及其必要性
HRS 201-12.8：成立商業、經濟環境及旅遊部Department of Business, Economic
Development, and Tourism，能源安全特別基金及其使用規範
HRS 226-18：夏威夷州規劃法案，定義能源目的及設備系統政策
依HRS 第269-91款 ，夏威夷於2015年1月宣布Renewable Portfolio Standard 100%目標，
自電力公司、IPP及客戶端發電皆計入RPS，但太陽能熱水器及能源效率提升則不列入
再生能源電力占售電之占比。
依HRS 第269-92款，RPS每個於夏威夷售電的電力公司，於2020年12月31日前完成其
售電需有30%的電力來自再生能源電力，2030年12月31日前則完成再生能源發電占
40%淨電力，2045年12月31日前達成100%電力供應來自再生能源。
每個電力公司每年皆需提供報告予夏威夷公共電力委員會 (PUC) ，其中HECO 電力公
司可與其旗下電力公司合併計算及提供一份其再生能源發電報告。
RPS 相關規範
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五、再生能源推動策略
主要推動策略
RPS
2045年再生能
源發電占比達
100%
主管機關
成立公共電
力委員會
（PUC）
創新研發
投入儲能、分
散式電網、海
洋能、地熱開
發研發
政策研析
委由HNEI研
究並提出政
策規劃建議
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發展挑戰
四、再生能源目標與政策
70%用電量於歐胡島
各島之間無電網聯接相互支援
資源潛力所在地與人口所在地分配不均
土地資源、民眾同意開發等取得困難
再生能源發電間歇性及分散式太陽能整合進電力系統問題
需增加技術研發及公眾意識
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推動措施-政策面
五、再生能源推動策略
成立公共電力委員會（PUC)：監管夏威夷各電力公司淘汰舊有的低效率的化石燃料發電廠之
時程、發電的彈性，並掌握新技術，包括需量反應、能源儲存之進度。
取消淨計量（net metering）方案，建立競標規範，歐胡島新增裝置容量大於5MW、其他島新
增裝置容量大於2.72MW者，採公開招標方式以建立再生能源競爭力。
要求電力公司降低線損率。
政策研析：持續研究夏威夷再生能源合宜之推動政策及電力公司之推動再生能源方案
低利貸款：政府提供部份資金促進再生能源投資，並提供較低利率之貸款，吸引資金到夏威
夷。
簡化投資流程：提供單一窗口(Hawaii Renewable Energy Projects Directory Hawaii State Energy
Office)提供投資者資訊，並簡化流程以提升投資效率與意願，並繪製再生能源資源地圖供參
推動需求面管理：夏威夷電力公司(Hawaiian Electric Company, HECO)實施 9 大項需求面管理
方案
依HRS 196-4(1), 196-4(4), and 196-4(7)規範，電力公司需提出潔淨能源研發之策略規劃。
資料來源：http://energy.ehawaii.gov/epd/public/energy-projects-map.html
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2014年Hawaii Administrative Rules (HAR 235-12.5)提供再生能源發電設備購置成本可
折抵所得稅
推動措施-經濟面
五、再生能源推動策略
太陽能熱水器 太陽能 風力發電
免稅比率 抵稅上限 免稅比率 抵稅上限 免稅比率 抵稅上限
單一
家庭
35% 2,250美金 35% 5,000美金 20% 1,500美金
多戶 35% 每戶350美金 35% 每戶350美金 20% 每戶200美金
商用
產權
35% 250,000美金 35% 500,000美金 20% 500,000美金
資料來源：US DOE, https://www.energy.gov/savings/solar-and-wind-energy-credit-corporate
2018年Bipartisan Budget Act 提供於2019年12月31日前設置之太陽能發電設備及
太陽能熱水器、小型風力設備、地熱設備，可折抵30%稅額，2021年後設置則折
抵26%，2022年後設置抵折22%
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已停止FiT及淨電量之新客戶申請，改為以下再生能源推動方案
五、再生能源推動策略
電力公司提供之再生能源經濟誘因
客戶自發自用
標準併網合約
客戶電網供應
智慧售電方案
1
2
4
3
HECO
再
生
能
源
方
案
客戶可於下午4-9點、凌晨12點至上午9點售電
將再生能源發電於白天併網售給電力公司
10 美分/kWh
提供予大客戶發電後售給電力公司以抵銷電費帳單
15 美分/kWh
12AM-9AM、4PM-12AM 9 AM-4PM
歐胡島 14.97
NA
夏威夷島 11
茂宜島 14.41
摩洛凱島 16.64
拉奈島 20.79
推動措施-經濟面
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五、再生能源推動策略
發展儲能系統提升電網的穩定性：目標降低儲能系統的成本、提高效能。
完善電網整合與電力供需規劃。
發展分散式太陽能。
依當地需求配置再生能源：夏威夷各島間無海底電纜或電力輸配系統，故各島
為獨立電網。各島因資源秉賦不同且能源需求各異，以歐胡島為例，此為觀光
勝地，因此除了裝置分散式太陽能，亦積極開發超大型太陽能發電廠。夏威夷
島則因活火山，可發展地熱。
推動需量反應（Demand Response）
儲能專案：
e.g.
1.The Energy Excelerator公司主導的3個夏威夷自然資源研究所(HNEI)在2013年進行儲能示
範專案，採用美國內華達州雷諾Altair Nanotechnologies出產的2 MW鈦酸鋰電池。
2.2017年可愛島電力公司為該島電網建設儲能設施，以解決傍晚4小時用電需求的問題。
特斯拉建設輸出功率可達13兆瓦的太陽能發電廠，以及一個包含了272個大容量儲能電池
組Powerpack、儲能容量達52兆瓦時的儲能系統。
推動措施-技術面
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完善立法規劃：明確勾勒再生能源發展目標遠景及持續修正推動措施
設置專門權責基構：成立PUC追蹤再生能源發展進程
善用智慧科技及新興技術：充分利用新科技技術，電網整合與電力供需規劃等科技，並透過智慧電網、微電
網及儲電設備，克服再生能源整合電網系統的穩定度、降低成本並提升供電效率，並有效結合當地資源推動
再生能源發展。
吸引投資：積極與美國能源企業合作。
透過租稅補貼等經濟誘因，鼓勵家戶採用儲熱式熱水器、屋頂太陽能板、家戶型儲能設備、電動車等，以達
到家戶能源自產自用。此一方式亦已獲得成效。隨著家戶裝設太陽能熱水器、太陽能板等措施，今年3月之
售電量已較前三年同期之售電量大幅減少。
積極投入技術研發：夏威夷大學結合當地資源及研究人員設立永續能源研究場域，投入發展儲能設備、燃料
電池實驗設備，作為推動再生能源之後盾。
六、結論
夏威夷有效透過電力供需規劃，使再生能源發展之同時，達到供電穩定，除了積極裝設再生能源設
備、鼓勵民眾投入加裝屋頂太陽光電外，也透過電價調整、市場機制等方式減少用電量。與此同時
夏威夷投入資源進行技術研發並積極招商吸引資金投入再生能源發展，並提供必要之資金與融資予
業者，以吸引更多業者進駐，在各方面皆成果推進之情況下，夏威夷再生能源發展快速。
結論
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經驗借鏡
六、結論
21
建議調整稅制，吸引民眾投入
技術研發可與夏威夷合作，瞭解其發展狀況
夏威夷 我國
訂定明確目標 ✓
投入前瞻技術規劃 ✓
發展儲能 ✓
RPS制度
稅賦優惠 ▲
徵收化石燃料稅、再生能源稅，監管化石燃料發電退場 ✓
高電價吸引家戶安裝太陽能
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參考資料
23
http://programs.dsireusa.org/system/program/detail/2510
Net Generation by State by Type of Producer by Energy Source (EIA-906, EIA-920, and EIA-923)
DISER,http://programs.dsireusa.org/system/program/detail/5671
Hawaiian Electric Company, Inc., https://www.hawaiianelectric.com/
Hawaii Energy Efficiency Portfolio Standards, Hawaii government, https://dashboard.hawaii.gov/dataset/Hawaii-
Energy-Efficiency-Portfolio-Standards-EEPS/nx8u-kv84
Hawaii Energy Consumption, EIA, https://www.eia.gov/state/?sid=HI#tabs-1
Hawaii Renewable Energy Projects Directory, https://energy.ehawaii.gov/epd/public/energy-projects-map.html
http://energy.hawaii.gov/renewable-energy
