為什麼需要能源轉型？ 臺灣與城市能源現況 臺灣能源轉型政策與挑戰

1. 懂能源團隊
台灣能源轉型進行式
擁抱改變 一切從人民開始
張景淳
2017.07.22
1

2. 懂能源團隊
簡
報
大
綱
1為什麼需要能源轉型？
2
2臺灣與城市能源現況
3臺灣能源轉型政策與挑戰

3. 懂能源團隊
3
你今天為何而來?

4. 懂能源團隊
4
你今天為何而來?
什麼是能源轉型?
為什麼需要能源轉型？

5. 懂能源團隊
5
全球溫度變化趨勢
資料來源：http://www.climate-lab-book.ac.uk/spirals/

6. 懂能源團隊
6
大氣層中二氧化碳濃度變化驅動因子
資料來源：Global Carbon Project
 化石燃料：煤、油

7. 懂能源團隊
0
10
20
30
40
50
2014 2020 2030 2040 2050 2060
RTS to 2DS
再生能源35%
CCS 14%
燃料轉換5%
能源效率40%
核能6%
2DS
RTS
7
二
氧
化
碳
排
放
量
（
十
億
噸
）
增溫2度（2DS)
資料來源：Energy Technology Perspectives 2017, IEA.
為什麼要能源轉型?
 能源效率：
若由一切照常基準情境如欲達到2DS情境，
2014~2060年初級能源消費年均成長率需由0.9%削減至0.3%。
 再生能源：
2060年時再生能源佔比從目前的1.4%提升至26%
化石燃料占比由82%降至 35%
基準情境

8. 懂能源團隊
8
供給
減少高汙染能源
發展乾淨永續再生能源
能源轉型是什麼?

9. 懂能源團隊
9
需求
節約能源
提升能源效率
能源轉型是什麼?

10. 懂能源團隊
10
供給 需求
減少高汙染能源
發展乾淨永續再生能源
節約能源
提升能源效率
能源轉型是什麼?
用小型、分散式的發電設備，取代大型、集中、單一的電廠。
電力供應角色翻轉
中央與地方政府、社區、甚至是個人的行動力，更顯舉足輕重。

11. 懂能源團隊
11
能源轉型是
改變發電的結構 - 節能也很重要

12. 懂能源團隊
12
現 在
測驗你有多了解臺灣能源?

13. 懂能源團隊
13
Q1: 我國有多少比例能源仰賴進口?
A. 45%
B. 62%
C. 83%
D. 98%

14. 懂能源團隊
資料來源：經濟部能源局能源統計資料
台灣能源98%依賴進口，化石能源依賴度高，
能源發展布局勢必有一些轉變。
核能發電
6.27%
液化天然氣
13.49%
煤及煤產品
29.41%
原油及石油產品
48.79%
進口
97.96%
自產
2.04%
生質能及廢棄物
1.16%
太陽光電及風力發電
0.17%
慣常水力
0.43%
太陽熱能
0.08%
天然氣
0.20%
台灣能源供給
(2016)
再生能源
1.84%
化石能源
91.69%
14

15. 懂能源團隊
15
Q2: 我國天然氣進口來源最多的國家為?
A. 沙烏地阿拉伯
B. 澳洲
C. 卡達
D. 印尼

16. 懂能源團隊
16資料來源：經濟部能源局能源統計資料 (2016)
煤炭進口來源國占比 天然氣進口來源國占比
1
2
3
原油進口來源國占比
12
3
1
2
3

17. 懂能源團隊
17
Q3: 請問我國目前最主要電力供應來源為?
A. 燃煤發電
B. 燃氣發電
C. 核能發電
D. 風力發電
E. 燃油發電

18. 懂能源團隊
化石能源是我國主要電力供應來源，
再生能源佔4.8%
2016年，我國總發電量約2,641億度，其中逾8成來自化石能源
(燃油4.2%、燃氣32.4%、燃煤45.4%)，核能佔12%，再生能源約4.8%
核能
11.99%
化石
能源
81.95%
再生能源
4.81%
抽蓄水
力發電
1.25%
水力發電
(2.48%)
廢棄物發電
(1.24%)
風力發電
(0.55%)
太陽光電
(0.43%)
生質能發電
(0.11%)
燃煤發電
(45.36%)
燃氣發電
(32.36%)
燃油發電
(4.24%)
2016年台灣發電結構
資料來源：經濟部能源局能源統計資料 18

19. 懂能源團隊
19
Q4: 我國再生能源占發電量的比例約?
A. 5%
B. 10%
C. 15%
D. 20%
對！就是在測驗你有沒有認真聽！

20. 懂能源團隊
化石能源是我國主要電力供應來源，
再生能源佔4.8%
2016年，我國總發電量約2,641億度，其中逾8成來自化石能源
(燃油4.2%、燃氣32.4%、燃煤45.4%)，核能佔12%，再生能源約4.8%
核能
11.99%
化石
能源
81.95%
再生能源
4.81%
抽蓄水
力發電
1.25%
水力發電
(2.48%)
廢棄物發電
(1.24%)
風力發電
(0.55%)
太陽光電
(0.43%)
生質能發電
(0.11%)
燃煤發電
(45.36%)
燃氣發電
(32.36%)
燃油發電
(4.24%)
2016年台灣發電結構
資料來源：經濟部能源局能源統計資料 20

21. 懂能源團隊
21
Q5: 我國能源使用最多的部門是下列何者?
A. 運輸
B. 工業
C. 住宅
D. 商業

22. 懂能源團隊
22
2016年我國最終能源消費109,375千公秉油當量
註：非能源消費指非用於燃燒之能源產品，如石化產品生產與輕油
裂解廠所投入之原料。

23. 懂能源團隊
23
Q6: 我國電力使用最多的部門是下列何者?
A. 運輸
B. 工業
C. 住宅
D. 商業

24. 懂能源團隊
24
2016年我國電力消費255,381百萬度

25. 懂能源團隊
25
2016年電力消費成長2.16%
住宅部門成長率達5.46%
工業 運輸 農業 服務業 住宅

26. 懂能源團隊
26
Q7: 請問我國住宅用電的電力價格平均每度約
多少錢?
A. 5.21 新台幣/度
B. 2.85 新台幣/度
C. 7.67 新台幣/度
D. 1.88 新台幣/度

27. 懂能源團隊
27
2015年各國住宅平均電價比較
資料來源：台電公司。各國電價比較。
取自 http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-d16.aspx?LinkID=14

28. 懂能源團隊
28
2015年各國工業平均電價比較
資料來源：台電公司。各國電價比較。
取自 http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-d16.aspx?LinkID=14

29. 懂能源團隊
簡
報
大
綱
1為什麼台灣需要能源轉型？
29
2臺灣能源現況
3臺灣能源轉型政策與挑戰

30. 懂能源團隊
30
能源發展綱領
代表落實具體行動的正式官方文件

31. 懂能源團隊
31
空污排碳
電價
永續發展
穩定電力
創造就業
產業發展
所以需要您的參與
能源轉型白皮書跟我有什麼關係?
與國家發展、大家未來的生活、環境、就業都有關

32. 懂能源團隊
台灣能源轉型整體目標與願景
燃煤發電量
占比降至30%
再生能源發電量
占比達20%
低碳天然氣發電量
占比達50%
既有核電廠不延役
核四廢止
於2025年達成20-30-50潔淨能源發電結構
與非核家園願景
32

33. 懂能源團隊
擴大天然氣推動面臨挑戰
2025年低碳
天然氣發電
量占比達
50%
• 藻礁生態問題 • 天然氣管線問題
天然氣供氣量(萬公噸)
2016年 2020年 2025年
950 950 1100
450 450
450100
350
600
150
300
0
1000
2000
3000
4000
永安廠 台中廠 台中廠擴建 第三接收站 協和接收站 台電台中接收站
2,950
1,5001,400
• 海洋生態敏感
取得均衡不易
挑戰：仍有生態或管線鋪設等課題須解決
政府已推動
33

34. 懂能源團隊
 「溫室氣體減量及管理法」：國家減碳目標入法，2050年溫室氣體排放
量降為2005年溫室氣體排放量50%以下。
 「國家自定預期貢獻」(INDC)：我國溫室氣體國際減量承諾，2030年溫
室氣體排放量較BAU減量50%（相當於2005年排放量再減20%）。
註1：BAU係基於國發會2016~2030年GDP年平均成長率(3.13%)與人口中推計(-0.04%)假設下，並維持在基準年(2013年)的
技術效率、減量政策與使用行為(運具結構、技術組合)等假設下，推估而得。
註2：主要國家自定預期減碳貢獻(INDC)目標設定參附件1。註3：我國減碳四大策略構面詳附件2。
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2050
溫室氣體排放量
(單位：百萬公噸二氧化碳當量)
歷史排放量
2013年為基準之
預期排放(BAU)註1
INDC
2030年減量目標
BAU減量50%
227
428
年
269
20%
50%
溫管法
減量目標
134
214
溫室氣體減量目標
34

35. 懂能源團隊
電業法已完成修正
106年1月26日公布施行，主要重點：
開
放
綠
電
業
電力
供應穩定
代輸躉售
直供售電業 輸配電網
用戶
綠能發電業
 綠電先行：開放再生能源發電業及再生能源售電業，並允許代輸、直供
 開放用戶購電選擇權：允許所有用戶自由選擇綠能或傳統電能供電來源
 鼓勵在地參與：允許採股份有限公司以外之形態（如合作社）經營
資料來源：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=J0030011 35

36. 懂能源團隊
36
電業法 什麼是綠電先行
資料來源：經濟部能源局，電業改革。

37. 懂能源團隊
億度
我國再生能源發展目標
37
裝置容量
發電量

38. 懂能源團隊
太陽光電2年推動計畫
 屋頂型目標量：0.91GW(累計)
 地面型目標量：0.61GW(累計)
新增：1.52GW(太陽光電2年推動計畫)
2020
年2016
年
2025
年
 屋頂型目標量：3GW(累計)
 地面型目標量：17GW(累計)
短期達標，專案引導厚植基礎，中長期治本，優化環境擴大應用
中長期推動計畫
太陽光電2年推動計畫
105/7 - 107/6
資料來源：
http://www.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=8DE77456DB81
8130&sms=B50D3080F3753563&s=6EC782107B2BFD43 38

39. 懂能源團隊
風力發電4年推動計畫
盤點陸域風力較具可行性開發案，並以「先示範、次潛力、後區
塊」原則推動離岸風力
2025年
3,000MW
盤點2017-2020 年較具
可行性開發案，穩健規
劃設置目標
2025年
1,200MW
陸域風力 離岸風力
先示範
次潛力
後區塊
已完成2架
示範機組
建置
風力發電4年推動計畫(106-109)
 陸域目標量：814MW(累計)
 離岸目標量：520MW(累計)
新增：652MW
39資料來源：http://www.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=4E506D8D07B5A38D&s=CA1C52A1F69ECF2D

40. 懂能源團隊
推動再生能源設置上面臨多元課題
挑戰
政府已推動
• 用地面積
• 民 間 土 地
不易整合
• 電網容量不足
• 電 塔 / 變 電 所
鄰避設施
•生態敏感
•景觀敏感
太陽光電推動面臨課題 風力推動面臨課題
• 漁業協商
• 產業本土
化
•專用碼頭
•併聯及海上
變電站
• 生態敏感
• 景觀敏感
• 噪音
• 白海豚生
態影響
 太陽光電2年計畫
 風力發電4年計畫
 再生能源憑證制度
 2025再生能源發展目標規劃
 再生能源發展條例修正草案
40

41. 懂能源團隊
41
我國節能政策
法規：《能源管理法》，能源大用戶每年節電1%、20類指
定服務業等相關規範、MEPS、節能標章推動
中央 台電
1政府機關及學校四省專案計畫
2夏月節電競賽
3縣市智慧節電競賽
 透過價格訊號或提供誘因等方式，引導用戶
改變用電行為。
 經常契約容量100瓩以上(特)高壓用戶
 必須裝設智慧電錶

42. 懂能源團隊
電力消費受景氣與氣候等影響
電力消費受景氣與消費結構改變等因素影響，近年電力仍持續成長。
 智慧節電計畫(2015~2016)
 四省計畫(2008~2015)
 MEPS、節能標章推動
 產業部門節能計畫
• 能源消費電氣
化及電動化
• 夏季氣溫
上升
• 電力消費易
受景氣影響
• 民眾生活習
慣改變不易
註：受到景氣好轉、能源消費電氣化及電動化、夏季氣溫上升及電價調整等因素影響，2016年我國電力消費
與尖峰負載仍分別成長2.16%與1.75%。
節電作法 抑低尖峰作法
 計畫性減少用電措施
 臨時性減少用電措施
 需量競價(2015~)
 用戶群代表(2017~)
• 產業轉型需
要時間
挑戰
政府已推動
42

43. 懂能源團隊
用電尖峰需求的挑戰
資料來源：經濟部能源局能源統計資料(2017)
工業是我國最主要的能源消費部門
但是，住商部門於尖峰負載之占比略高於工業部門！
 工業部門是我國電力消費主要部門
 有無缺電，是看一天24小時中，通常為夏季尖峰負載為下午1-3點。
 我國電力需求逐年成長，低壓用戶(住商)佔尖峰負載一半以上。
2016年
台灣電力總消費(2,552億度電)

44. 懂能源團隊
44
綠燈行
紅燈停
黑燈就…
台電每天都有備轉容量率燈號
備用容量率?
備轉容量率?
資料來源：台電公司網站
2017年7月20日上午10點

45. 懂能源團隊
45
講那麼多
你了解台中用多少電嗎?

46. 懂能源團隊
46
縣市用電資訊已揭露
104年縣市智慧節電，公布縣市用電資訊。

47. 懂能源團隊
47
全台用電排名 - 台中第三

48. 懂能源團隊
48
台中工業用電超過五成
2016年售電量263.5億度，約占全台10%。
較2015年成長5%、12.56億度。
1工業用電超過五成
2又以工業大用戶
一般住宅用電
為主
3工業與住宅用電成長率超過5%

49. 懂能源團隊
49
若光看住宅用電 - 台中第三
全台住宅用電排名

50. 懂能源團隊
50
所 以
我要表達的是什麼?

51. 懂能源團隊
能源轉型諸多挑戰，需要大家理性討論！
能源價格合理化
• 對照各國電價，我國電力價格相對較低
• 民生電價與工業電價的合理性
• 若發電成本上升帶動電價上漲，政府對經濟弱勢者的支援
再生能源發展
• 國土整體規劃競合(土地取得)、電網建置
• 補貼方式與發展機制、容量上限的定訂
• 民眾接受程度
電力穩定供應
• 台灣為獨立的電網系統，能源情勢與日韓較接近
• 火力發電能力須考量空污管理、液化天然氣接收容量
• 穩定電力供需機制(如需量反應、輔助服務市場)的導入
51

52. 懂能源團隊
行：
 總運輸需求：較6DS情境減少15%。
 低碳燃料佔比：由今日4%提升至43%
 小客車：在總旅次占比需較今日降低6%
住：
 能源消費：較6DS情境減少30%
 空調效率：較現今提升一倍
 電氣化比例：要由今日22%提升至 50%
 2025年後新建築為近零耗能建築。
電力來源：
 七成電力來自再生能源
 再生能源佔比由今日的22%提升至68%。
 80%以上的電網需汰換成智慧電網
 全球50%人口居住於都市，80%GDP由都市創造。
 都市整體能源消費量占全球的 66％，碳排放量占 70％。
52
城市與你我是能源轉型的驅動力
資料來源：IEA, 2016 能源技術展望：邁向永續都市能源系統

53. 懂能源團隊
53
還 有
很多議題 需要討論
但最重要的

54. 懂能源團隊
54
The time to act
is now！
We can do our part for the environment
and create a sustainable built
environment and quality living for us
and our future generations.

55. 懂能源團隊
55
能源轉型白皮書
預備會議(台中場)
106年7月26日下午1:30~4:30
中部科學工業園區工商服務大樓
立即報名 → http://energywhitepaper.tw/join/
需要你的參與！

56. 懂能源團隊
56

57. 懂能源團隊
57
http://km.twenergy.org.tw/
能源知識庫
能源知識庫電子報
http://km.twenergy.org.tw/ePaper/

58. 懂能源團隊
58
https://public.tableau.com/profile/doenergy#!/
懂能源視覺化圖表專區
懂能源粉絲團
https://www.facebook.com/DENDoENergy/

59. 懂能源團隊
59
感謝聆聽