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國際能源轉型情勢分享暨
我國能源配比逐年規劃
洪明龍
工研院綠能所
2018.04.25
1
1
2
國際能源轉型轉去哪?
主要國家能源轉型政策
3
英國
2020年再生能源發
電占15%,2025年
完全關閉燃煤電廠
德國
2022年完成廢核,
2030再生能源發電占
比達50%
法國
2022年關閉燃煤電廠,
2025年核電占比降至
50%
日本
提高能源使用效率
積極發展再生能源
目標2030年再生能源
發電提高至22~24%
核能發電占20~22%
火力發電合計 56%
南韓
關閉老舊燃煤電廠
取消新建核電計畫
逐步邁向非核家園
目標2030年再生能
源年發電占比20%
生質能占比3.7~4.6%
水力占比8.8~9.2%
太陽光電7%
風力發電1.7%
核能發電占24%
燃煤發電占36%
燃氣發電占19%
日本能源轉型目標與方向(1/4)
※ 2030年度能源結構目標
能源結構:核能10~11%、再生能源13~14%、石油30%、
LPG 3%、煤炭25%及天然氣18%
電源結構:再生能源占22~24%、核能20~22%、LNG 27%、
煤炭26%及石油3%
※其他能源相關目標
能源自給率 2030年度提高至 24%
氫能基本戰略:2030年家庭用燃料電池530萬台、燃料電池汽
車80萬輛、加氫站900座、氫氣成本30日元/Nm3
※ 中長期願景背景說明
1. 因未來能源情勢的不確定性,以及複雜且不可預測的環境,
2050年情境將採複線情境 (選擇多樣性)方式。
2. 核電受到部分地方政府和民眾的反對,目前只有7部機組重
啟運傳,離2030年20~22%目標的約30部機組運傳,有段
差距。
3. 環境省要求實踐巴黎協定,反對燃煤電廠興建,但經產省
為維持穩定供電,持贊成態度。
長期溫
室氣體
減量目
標
2050年減量80%
2030 年度減量 25.4 %
(相對2005)
長期再
生能源
目標
2030年度再生能源電力
占22~24%
長期能
源/電
力結構
有2030年能源結構規劃
長期能
效目標
2030年度節能5,030公秉
油當量(約節能13%)
2030年能源密集度較
2012年低35%
4
5
日本能源轉型目標與方向(2/4)
6
日本能源轉型目標與方向(3/4)
7
日本能源轉型目標與方向(4/4)
韓國能源轉型目標與方向(1/4)
※ 2030年度能源結構目標 (第八次長期電力供需基本計畫)
1. 至2031年,電力消費年均成長率1.0%
2. 至2031年,尖峰負載(冬天)年均成長率1.3%
3. 核能:裝置容量由2017年22.5 GW、2022年27.5GW,降至2030年
20.4 GW,占比由19.2%→19.3%→11.7%。
4. 燃煤:裝置容量由2017年36.8 GW、2022年42GW,降至2030年
39.9 GW,占比31.5%→29.5%→23.0%。
5. 天然氣:裝置容量由2017年37.4 GW、2022年42GW, 2030年
44.3GW,占比32.0%→29.5%→27.3%。
6. 再生能源:裝置容量由2017年11.3、2022年23.3GW、2030年58.5
GW,占比9.7%→16.4%→33.7%。
※ 中長期願景背景說明
1. 總統文在寅上台後矢言擺脫燃煤和核能發電,2017年底公
布「第八次長期電力供需基本計畫」。原本應作為中期願
景法律依據的「國家型能源基本計畫」正逢研擬新一期的
階段,因此產生新總統使用前總統規劃的尷尬處境。
2. 公民與產業針對電價、再生能源進程與供電穩度均有疑慮。
長期溫
室氣體
減量目
標
2030年減量37% (BAU)
2050年減量40~70%(相
對2010)
長期再
生能源
目標
2030年新及再生能源發
電占比需達20%,95%以
上新裝置容量來自光電和
風力。
長期能
源/電
力結構
有2030年能源結構規劃
長期能
效目標
2035年減少能源需求
13%、減少電力需求
15%(BAU)
8
9
國家型能源基本計畫
2008、2014
2019
01
02
03
長期電力供需基本計畫(2年1次)
2002、2004、2006、2008、2010、2013、2015
2018
再生能源總體規劃(5年1次)
1997、2003、2009、2014
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能源合理使用基本計畫(5年1次)
1997、2003、2008、2014
2019
韓國能源轉型目標與方向(2/4)
10
整體制定方向
政策環境
1. 修正電業法,對環境與安全義務放入
如溫室氣體減量目標30%、懸浮微粒緊急管制措
施
2. 提前廢除老舊燃煤電廠,轉換為LNG
3. 階段性縮減核電
4. 擴大2030再生能源發電量
制定考量
1. 需求預測:合理、誤差最小
2. 需求管理:提高手段
3. 備用容量:討論適當的備用容量率
4. 發電設備:能源安全、潔淨電力,確保經濟
5. 分散式電源增加
6. 優先處理新增的再生能源基礎設施
韓國能源轉型目標與方向(3/4)
11
第八次長期電力供需基本計畫
核
能
燃
煤
天
然
氣
再
生
能
源
2017 2022 2030
24部機組
(22.5GW)
27部機組
(27.5GW)
18部機組
(20.4GW)
61部機組
(36.8GW)
61部機組
(42GW)
57部機組
(39.9GW)
37.4 GW 42 GW 44.3 GW
11.3 GW 23.3 GW 58.5 GW
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%
燃煤
LNG
核能
新再生能源
其他
45.3%
16.9%
30.3%
6.2%
1.3%
36.1%
18.8%
23.9%
20.0%
1.1%
2017 2030
最新發電量假設
1. 過往電力計畫皆無發電占比,此次藉
對電價影響提出假設情境。
2. 預測2022年前電價幾乎沒有增加,
2022年後電價年均成長率1.3%。等
於4人家戶每月約增加20元電費。
韓國能源轉型目標與方向(4/4)
德國能源轉型目標
※ 2030年度能源結構目標
1、能源結構: 再生能源80% (詳細內容沒有確定)。
2 、核能0%,火力發電無定量值。
※其他能源相關目標
1、運輸與建築的能源向電氣方面轉換的比率從20%(2015年)提
高到30%(2050年)
2、2030年禁售燃油車
※ 中長期願景背景說明
1. 福島核災發生後,德國政府立即提早核電廠除役時程,並
由過去擁核的總理梅克爾(Angela Merkel)做此宣示。德
國中期能源願景源自不同階段的法規修正與強化。
2. 唯今年德國大選後,組成新聯合政府,對於能源轉型態度
未明,若有微調,料先有內部妥協溝通再對外發表,尚待
觀察。但整體減核路徑應不至於更動。
3. 2019年將提出無煤時程
長期溫
室氣體
減量目
標
2030年減量40%,2050年
減量80-95%(相對 1990)
長期再
生能源
目標
2030年,再生能源佔最
終能源消費30%,佔電力
消費至少50%。
2050年,再生能源佔最
終能源消費60%,佔電力
消費至少80%。
長期能
源/電
力結構
有2050年能源結構規劃,
但再生能源種類未臻細節。
長期能
效目標
到2050年減少50%能源使
用量(與2005年相比)
12
英國能源轉型目標
※ 2030年度能源結構目標
無明確能源節能目標。僅有2025 年前,逐步禁止使用煤碳發電
的宣示。
30%為核電,燃煤+CCS則允許保有9%的發電量,若發生緊急
電力供應短缺時,政府部門將保留緊急權力,終止燃煤電廠淘
汰。
※其他能源相關目標
2040 年前,停止銷售傳統的汽、柴油的汽車與貨車;2015到
2030年間將促成43萬人的就業,促進每年11%的經濟成長。能
源密集型產業電氣化,民用部門運用熱泵,促進電動汽車普
及 。
※ 中長期願景背景說明
1. 英國氣候變遷法以碳預算方式,每五年需檢討細部的減碳
做法,因此政府必須預先研擬細部規劃。並有第三方專家
組成的氣候變遷委員會,對於減碳與能源方面的行動提出
建議指正。例如,氣候變遷委員便對潔淨成長策略提出嚴
正質疑(第4-5期碳預算之行動策略)。
2. 近年正思考退出歐盟之後,目標與策略如何調整,包括未
長期溫
室氣體
減量目
標
2032年減量-57%,2050
年前減量80% (相較1990年)
長期再
生能源
目標
從2015年的25%提高到
2030年44%,但執行細節
不明
長期能
源/電
力結構
2025 年前,逐步禁止使
用煤碳發電
長期能
效目標
2030年商業和工業部門
節能達到20%
提高所有家庭的節能表現
到一定水平。
整體2030年節能達
10%(相對2008年基準)
13
法國能源轉型目標
※ 2030年度能源結構目標
電力結構: 核能佔比由目前的75%降至2025年的50%;再生
能源則提高,2030年達到40%。火力發電原本就僅有5%,並
未明確有汰除火電的規劃,但有減少化石燃料的宣示。
※其他能源相關目標
2040年停售燃料汽車、2030年提供7百萬個電動車充電站;
2030年化石燃料消費量比2012年減少30%
※ 中長期願景背景說明
1. 福島核災影響,加上前總統歐蘭德政治立場偏左派,因此
積極推動減核的能源轉型行動並立法。近年新總統馬克洪
上台時,因應川普宣示退出氣候協定,因此法國再度強化
減碳目標,提出新一波氣候行動。
2. 唯新政府的環保部長於2017年底曾公開表示,短期溫室氣
體目標在減核情境下難以達成,引發外界懷疑減核目標將
鬆動。實務上,法國正值多年期能源計畫研議之際,因此
環保部期望藉此討論短期能源結構推動時程,但能源轉型
長期目標暫無打算變動。
長期溫
室氣體
減量目
標
2030年減量 40%;2050減
量 75%,並透過其他手段
達到碳中和(相較1990年)
長期再
生能源
目標
到2030年再生能源提高至
最終能源消費的32%、發電
量的40%;
長期能
源/電
力結構
有2025減少核電、2030
年提高再生能源的能源結
構大方向,但未有細節。
長期能
效目標
到2050年減少50%能源使
用量,2030年減少20%
14
歐洲各國無煤時程
15
•比利時已於2016年達成無煤目標
•法國將於2021年關閉所有的燃煤電廠
•英國所有現存的燃煤發電廠,2023年起限
制使用,並在2025年全數關閉
•義大利將於2025年前關閉所有的燃煤電廠
•奧地利將於2025年前關閉所有的燃煤電廠
•加拿大將於2030年前關閉所有的燃煤電廠
•荷蘭將於2030年前關閉所有燃煤電廠
•芬蘭將於2030年前關閉所有的燃煤電廠
•葡萄牙將於2030年前關閉所有的燃煤電廠
•丹麥將於2030年前關閉所有的燃煤電廠
16
燃煤發電量
占比降至30%
再生能源發電量
占比達20%
低碳天然氣發電量
占比達50%
既有核電廠不延役
核四廢止
2我國能源配比逐年規劃
17
18
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能源轉型需要大家的參與

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