Dokumen tersebut membincangkan empat isu berkaitan pengurusan kelas yakni: 1) pemilihan ketua tingkatan yang tidak memenuhi kriteria, 2) ketua tingkatan dilabel sebagai 'kuli' dan memikul tanggungjawab sendiri, 3) ketua tingkatan kerap bertukar, 4) perlunya memartabatkan identiti ketua tingkatan. Untuk menyelesaikan masalah-masalah tersebut, beberapa cadangan disebut seperti pemilihan ketua tingkatan