1. АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»
Участие инвесторов в проектах
государственно-частного партнерства
г . Астана, 4 апреля 2012 г .

2. Что такое ГЧП?
ГЧП – форма сотрудничества государства и частного
сектора в отраслях, традиционно относящихся к сфере
ответственности государства на условиях
сбалансированного распределения рисков, в целях
проектирования, финансирования, строительства,
реконструкции, эксплуатации или обслуживания
объектов инфраструктуры.
Основные признаки проектов ГЧП
 Долгосрочный контракт (до 30 лет) для оказания общественных услуг в сфере
здравоохранения, образования, транспорта, ЖКХ и др.
 Равные партнерские отношения государства и бизнеса на условиях баланса
интересов и рисков
 Возможность предоставления услуг частным сектором от имени государства
(сервисное обслуживание авто и ж/д дорог, образование, стационарное лечение
больных и др.)
 Стороны партнерства должны быть представлены как государственным, так и
частным сектором экономики
2

3. Применение ГЧП
строительство и содержание детских садов,
Образование
школ, общежитий
 строительство и содержание медицинских
Здравоохранение
учреждений
система водоснабжения и водоотведения;
переработка ТБО;
ЖКХ
реконструкция, обслуживание теплогенерирующих мощностей и
распределительных сетей;
строительство электрогенерирующих станций (возобновляемые
Энергетика источники энергии);
обслуживание электрораспределительных сетей;
строительство и эксплуатация авто и ж/д дорог;
строительство (реконструкция) и эксплуатация вокзалов, ж/д
Транспорт станций, зданий аэропортов;
строительство паркингов
3

4. Формы ГЧП
Институциональное Контрактное
Существующие виды контрактов:
Передача частному сектору долей участия • Концессия
(пакетов акций) юридических лиц
Внедряемые виды контрактов:
Государственная • Контракт на эксплуатацию и управление
Частный • Строительство-передача-лизинг
(квазигосударственная)
инвестор • Контракт на аренду
организация
• Контракты на предоставление услуг
• Контракты на управление и содержание
• Контракты на эксплуатацию и содержание
Новое юридическое лицо • Контракты на проектирование, строительство,
финансирование и эксплуатацию (концессии)
4

5. Выгоды для инвесторов
 Долгосрочный, стабильный и рентабельный бизнес
 Долгосрочное управление и предоставление сервисных
услуг по реализованным проектам (больницы,
поликлиники, детские сады, авто и ж/д дороги и др.)
 Новые инвестиционные возможности и новые источники
дохода (плата потребителей за услуги концессионеров и
государственный бюджет)
 Привлечение долгового финансирования под будущие
доходы
 Законодательная защита интересов инвесторов, в том
числе от одностороннего прекращения концессионного
договора по инициативе государства и в случаях
изменения законодательства
 Возможность участия в готовых проектов без разработки
предпроектной документации (ТЭО, ФЭО и пр.)
5

6. Виды государственной поддержки
поручительство государства по инфраструктурным
облигациям
государственные гарантии по займам
передача исключительных прав на объекты
интеллектуальной собственности, принадлежащих государству
натурные гранты в соответствии с законодательством
Республики Казахстан;
софинансирование концессионных проектов в
инвестиционный период;
гарантии потребления определенного объема товаров
(работ, услуг) в случае, если основным потребителем товаров
(работ, услуг), производимых концессионером, является
государство;
 компенсация определенного объема инвестиционных и
эксплуатационных затрат
6

7. Выгоды для государства и населения
Для государства:
– экономия бюджетных средств
– обеспечение развития инфраструктуры более ускоренными
темпами и возможность предоставления более
качественных услуг
– привлечение не только средств, но и опыта частного
сектора в области инвестиционного менеджмента
– передача части рисков частному сектору
Для населения (бенефициаров услуг):
– обеспечение оптимального соотношения «цена – качество»
– развитие инфраструктуры и более высокое качество услуг
– положительный мультипликативный эффект
7

8. Реализуемые концессионные проекты
8

9. Планируемые концессионные проекты
9

10. Планируемые концессионные проекты
10

11. Планируемые концессионные проекты
11

12. Планируемые концессионные проекты
12

13. Планируемые концессионные проекты
13

14. Основные положения законопроекта по ГЧП
14

15. АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»
Спасибо за внимание!
Адрес:
010000, г. Астана, левый берег р. Ишим,
ул. Темирказык, д.65, 3 этаж
www.ppp-center.kz
Телефон/факс: +7 (7172) 70 17 24
15