a

1. KEPEMIMPINAN DALAM POLITIK
DAN PEMERINTAHAN
(KEPEMIMPINAN BIROKRASI)
Dr. Dewi Kurniasih, S.IP.,M.Si.

2. PENDAHULUAN
 Dalam Birokrasi Pemimpin memegang peranan
yang sangat strategis. OKI kualitas pemimpin
sangat menentukan keberhasilan pelaksanaan
tugas-tugas pelayanan.
 Berbagai “riset kepemimpinan” pada birokrasi
publik menunjukkan masih lemahnya
kepemimpinan pada berbagai level

3. FENOMENA KEPEMIMPINAN BIROKRASI
Pemimpin birokrasi bekerja belum digerakkan oleh visi misi masih
berpatokan pada peraturan yang kaku
Pemimpin birokrasi mengendalikan kewenangan formal, kekuasaan
jadi kekuatan dlm menggerakkan bawahan
Pemimpin birokrasi masih memiliki kompetensi rendah, hal ini
disebabkan pola promosi kurang memperhatikan kompetensi
pejabat yang diangkat
Lemahnya akuntabilitas pemimpin birokrasi

4. BUREAUCRACY LEADERSHIP
Max Weber
Kepemimpinan tradisional
• Berasal dari system kepercayaan
zaman kuno, atau garis keturunan
Kepemimpinan kharismatik
• Pemimpin yang dapat otoritas dari
kemampuannya, ciri khas yang
dimiliki atau keyakinan pengikut

5. KEPEMIMPINAN BIROKRASI
Menurut Tjokroamidjoyo (1987:113)
• Administrator sebagai pemimpin birokrasi yang harus
mengambil keputusan
Menurut Thoha (2002160)
• Pemimpin birokrasi adalah pemimpin yang diangkat dlm suatu
jabatan oleh pejabat berwenang, mengepalai unit kerja
tertentu, memiliki bawahan, diatur oleh kewenangan
Menurut Rukmana (2007:2)
• Kedudukan seseorang atau sekelompok orang pada hierarkhi
tertentu dalam suatu birokrasi pemerintahan

6. PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
Diklat dibedakan menjadi 2 jenis: (1) Diklat Pra jabatan;
merupakan syarat pengangkatan CPNS menjadi PNS, (2)
Diklat dalam jabatan; dibedakan menjadi 3 yaitu: a. Diklat
Kepemimpinan, b. Diklat Fungsional dan c. Diklat Teknis
Diklatpim Tk. IV
untuk jabatan
Struktural eselon IV
Diklatpim Tk. III
untuk jabatan
Struktural eselon III
Diklatpim Tk. II
untuk jabatan
Struktural eselon II
Diklatpim Tk. I
untuk jabatan
Struktural eselon I

7. VARIABEL KPI (1)
Menurut S. Pamudji, Variabel KPI terdiri dari 3, yaitu:
PEMIMPIN (Seseorang yg menjalankan fungsi
kepemimpinan/Leadership). Ordway Tead mengemukakan sifat-
sifat pemimpin:
 Energi jasmani dan syaraf rohani
 Kepastian akan maksud dan arah tujuan
 Entusiasme (perhatian yg besar)
 Ramah tamah, penuh rasa persahabatan dan ketulusan
 Integritas atau pribadi yg bulat
 Kecakapan teknis
 Mudah mengambil keputusan
 Cerdas
 Kecakapan mengajar
 Keyakinan

8. VARIABEL KPI (2)
PENGIKUT (Sekelompok orang yg berkedudukan untuk mengikuti
atau yang berfungsi kepengikutan /Followership). Para pengikut
mengikuti pemimpin, disebabkan adanya rasa patuh dan taat
karena:
• Naluri dan nafsu
• Tradisi dan adat
• Agama dan budi nurani
• Akal rasio
• Peraturan hukum
SITUASI DAN KONDISI (Keadaan yg melingkungi kepemimpinan
dan kepengikutan tersebut) IPOLEKSOSBUDHANKAM

9. VARIABEL POKOK
Glenn D Paige , menyatakan suatu pendekatan ilmiah yang memuat enam
variabel pokok yang harus diteliti dalam studi kepemimpinan
politik/pemerintahan:
1. Kepribadian, karena pemimpin adalah sebuah sosok pribadi. Kepribadian
harus dipahami sebagai keseluruhan karakteristik yang menggambarkan
jati diri seseorang. Selanjutnya dikaji kontribusi yang diberikan oleh
faktor kepribadian terhadap penampilan dan perilaku kepemimpinannya.
2. Peran, yang berkenaan dengan serangkaian harapan drai para pengikut
atas perilaku pemimpinnya terlepas dari faktor kepribadian. Seseorang
dapat diakui sebagai pemimpin karena kemampuannya membawakan
peran-peran tertentu yang diharapkan pihak lain.
3. Organisasi, yang menyangkut sistem interaksi yang bersifat interpersonal
baik secara langsung maupun tidak langsung. Pemimpin diteliti sebagai
objek studi yang harus ditempatkan dalam konteks organisasi.

10. 4. Tugas, berkaitan dengan penghayatan seorang pemimpin
tentang tugasnya. Penghayatan ini akan terlihat melalui
keputusan dan tindakan yang dilakukan.
5. Nilai-nilai, sebagai landasan berpijak drai perilaku
pemimpin. Di dalamnya memuat cita-cita yang ingin
dibangunnya.
6. Lingkungan, yang menyangkut ciri-ciri lingkungan fisik,
teknologi, ekonomi dan sosial budaya yang berpengaruh
terhadap perilaku kepemimpinan seseorang.
(Paige dalam Rasyid, 2002:105-108)

11. WATAK DAN KARAKTER MANUSIA
 Watak Matahari (Sifat panas, penuh energi dan pemberi sarana hidup)
 Watak Bulan (Berwujud indah dan menerangi dalam kegelapan)
 Watak Bintang (Berbentuk indah dan menjadi hiasan di waktu malam, serta menjadi
kompas bagi mereka yg kehilangan arah)
 Watak Angin (Mengisi setiap ruang yg kosong, serumit apapun tempatnya)
 Watak Mendung (Bersifat menakutkan/wibawa, tetapi kalau sdh mencair/hujan dpt
menghidupkan segala yg tumbuh)
 Watak Api (Bersifat tegak dan sanggup membakar apa saja yg bersentuhan dengannya)
 Watak Samudera (Bersifat luas dan rata)
 Watak Bumi (Bersifat sentosa dan suci)