1. RIKSDAGENS UTREDNINGSTJÄNST
Olle Eddesten
Tfn: 08-786 49 72
Carl Rolff
Tfn: 08-786 43 35
PM 2010-06-30 Dnr 2010:954
EKONOMISKA EFFEKTER FÖR
KUSTBEVAKNINGEN OCH FÖRSVARSMAKTEN AV
KILOMETERSKATT, HÖJD KOLDIOXIDSKATT OCH
ÅTERTAG AV SÄNKT ARBETSGIVARAVGIFT?
Vilka skulle de ekonomiska effekterna bli för Kustbevakningen och
Försvarsmakten om oppositionens förslag om kilometerskatt, koldioxidskatt
och återtag av sänkt arbetsgivaravgift genomfördes?
Bakgrund
Vi har ombett Kustbevakningen och Försvarsmakten
att räkna på effekterna av följande tre förslag från
motion 2009/10:Fi15 med anledning av prop.
2009/10:100 2010 års ekonomiska vårproposition (de
rödgrönas budgetförslag). Förslagen är tagna ur sitt
sammanhang och de svar från de tillfrågade
myndigheterna som redovisas i bilagor ska inte ses
som effekten av de rödgrönas hela politik.
Särskilt problematiskt är det att analysera effekten av
en kilometerskatt. Detta med anledning av att den
inte presenteras som ett färdigt förslag i motionen.
Dessutom är ett införande av en sådan skatt
komplicerad där det nuvarande Eurovinjettsystemet
till exempel kan behöva slopas. Vi har här bortsett
från alla sådana effekter.
De tre förslagen:
• Partierna vill att koldioxidskatten ska höjas med
17 öre fram till år 2012. Enligt gällande lag är
koldioxidskatten 105 öre per kilo utsläppt
koldioxid. Omräknat till liter motsvarar de
rödgrönas förslag en ökning med 39 öre per liter
bensin och 49 öre per liter diesel.

2. • En kilometerskatt för tung trafik vill partierna
utreda och införa år 2013. Vi har här antagit att
skatten kommer att uppgå till 1,4 kronor per
kilometer och att den endast gäller fordon
tyngre än 3,5 ton. Skatten per kilometer anges
inte i motionen utan är hämtad från en rapport
från SIKA1. Skattesatsen utgör ett genomsnitt för
en geografiskt differentierad skatt som är tänkt
att motsvara de så kallade externa effekterna av
tung trafik.
• Partierna redovisar i motionen sin avsikt att
slopa den reducering av arbetsgivaravgifterna
som gäller i dag för arbetsgivare som anställer
personer under 26 år. Nedsättningen utgör
15,93 procent av den unges lön. De rödgröna
föreslår att nedsättningen ska slopas men har
förslag om andra lättnader för arbetsgivare som
är riktade mot anställning av arbetslösa
ungdomar. Effekten av dessa andra förslag är
inte med i beräkningen.
Följande specifika frågor har därför ställts till de båda
myndigheterna:
• Hur skulle Kustbevakningen/Försvarsmakten
påverkas ekonomiskt av en höjning av
koldioxidskatten, ett införande av kilometerskatt
för tung trafik och ett återtag av den sänkta
arbetsgivaravgiften för personer födda före
1984?
• Det relevanta scenariot för koldioxidskatten är
en höjning av denna skatt på bensin med 39 öre
per liter och på diesel med 49 öre per liter.
• Det relevanta scenariot för kilometerskatten är
en höjning till 1,4 kronor per kilometer för tung
trafik det vill säga fordon över 3,5 ton.
• Arbetsgivaravgifter utgår i dag med 15,49
procent på utbetald lön för dem som är födda
1984 eller senare. Det relevanta scenariot är här
1
Kilometerskatt för lastbilar. Effekter på näringar och regioner. Rapport 2007:2,
http://www.sika-institute.se/upload/Projekt%20&
%20uppdrag/Kilometerskatt/sr_2007_2.pdf
2

3. att full arbetsgivaravgift utgår på lön till denna
grupp, dvs. 31,42 procent.
Det kan också vara viktigt att påpeka att om
Riksdagen beslutar att höja koldioxidskatten, införa
kilometerskatt och förändra arbetsgivaravgifterna och
detta leder till ökade kostnader för myndigheterna
finns det en motsvarande intäktspost i statsbudgeten
som alltså kan användas för att kompensera
myndigheterna.
För den händelse att förslagen i 2009/10:Fi15 i ett
senare skede preciseras vid andra nivåer än de här
antagna, kan man med ledning av informationen i de
båda svaren omräkna kostnaderna genom applicera
dessa kostnader på beräkningarna. Detta förutsätter
dock att inga andra förändringar sker i förslagens
utformning.
Bilagor
Bilaga 1: Kustbevakningens svar (0954Bil1.doc)
Bilaga 2: Försvarsmaktens svar (0954Bil2.doc)
3