1. UTREDNINGSTJÄNSTEN
Mattias Ossowicki
Tfn: 08-786 60 16
PM 2010-03-01 Dnr 2010:335
UTANFÖRSKAPET ENLIGT TVÅ MODELLER
Redovisa antalet i utanförskap december 2006 respektive december 2009 för
de två modellerna:
1. Måttet bred arbetslöshet, som definierades i Ekonomisk debatt (nummer
1, 2006) som innebär att arbetskraften 16-64 år minskas med sysselsatta
och heltidsstuderande
2. Den modell där följande grupper av personer ingår: öppet arbetslösa, AF-
åtgärder, latent arbetssökande, undersysselsatta, personer med sjukpenning,
personer med sjuk- eller aktivitetsersättning
Modell 1
Utredningstjänsten har beräknat ”bred arbetslöshet”
utifrån den angivna definitionen i Ekonomisk Debatt
1/2006, vilken är följande (ålder 16–64 år):
(Befolkn.-Sysselsatta-Heltidsstud. ej i AK+Heltidsstud. ej i
AK som söker arbete)
Befolkningen
I den nya definitionen av arbetslöshet i SCB:s
arbetskraftsundersökningar (AKU) ingår inte längre
gruppen ”heltidsstuderande som söker arbete” i
gruppen ”heltidsstuderande” som inte är i
arbetskraften, och behöver därmed inte längre
läggas till i täljaren, varför definitionen nu kan skrivas:
(Befolkningen-Sysselsatta-Heltidsstuderande ej i
arbetskraften)
Befolkningen
I tabell 1 redovisas de beräkningar som
utredningstjänsten gjort enligt den senare definitionen
för perioden april 2005 till oktober 2009. Som framgår
av månadssiffrorna finns det en säsongsvariation i
detta mått under sommarmånaderna. Därtill kan
osäkerhetstalen i månadsmätningarna vara större
jämfört med helårsstatistiken. I tabell 2 på redovisas
vidare antal individer utifrån måttet bred arbetslöshet.

2. Tabell 1: ”Bred arbetslöshet”, andel av befolkningen 16–64 år
2005 2006 2007 2008 2009
Januari - 17,9 16,9 16,3 16,8
Februari - 17,1 16,5 15,9 17,7
Mars - 17,6 16,8 16,0 17,5
April 17,8 17,7 16,1 15,7 17,6
Maj 17,8 17,0 15,6 15,6 18,1
Juni 21,6 21,0 19,7 19,1 21,7
Juli 22,5 21,0 19,9 19,9 23,1
Augusti 21,1 20,7 19,8 19,9 21,4
September 16,9 16,6 16,0 15,8 17,5
Oktober 17,0 15,8 15,2 15,4 17,5
November 16,2 16,1 15,1 15,9 17,2
December 17,3 16,6 15,7 16,4 17,7
Källa: Utredningstjänstens beräkningar utifrån AKU april
2005-oktober 2009
Tabell 2: ”Bred arbetslöshet”, antal personer i åldern 16–64 år
2005 2006 2007 2008 2009
Januari 1 037 990 962 1 001
000 000 800 600
Februari 991 100 965 939 1 052
300 000 300
Mars 1 021 986 700 946 700 1 041
400 200
April 1 027 1 030 945 927 300 1 047
700 400 500 600
Maj 1 028 990 100 917 100 923 1 080
500 300 500
Juni 1 246 1 221 1 158 1 128 1 292
600 700 800 400 100
Juli 1 297 1 226 1 172 1 181 1 374
100 300 500 200 900
Augusti 1 215 1 208 1 162 1 181 1 278
700 900 000 800 200
September 978 600 970 800 938 938 1 041
800 600 900
Oktober 984 922 894 915 200 1 047
2

3. 600 200 200 300
November 936 940 889 946 1 026
600 400 200 000 300
December 1 003 973 000 928 977 600 1 058
500 000 700
Källa: Utredningstjänstens beräkningar utifrån AKU april
2005-december 2009
Modell 2
Den andra modellen avser ett mått på utanförskap
som används vid Arbetsmarknadsdepartementet.
Detta mått sammanställs regelbundet av
departementet enligt uppgifter från
Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och SCB:s
arbetskraftsundersökningar (AKU). Måttet avser
befolkningen 16-64 år. Uppgifterna i tabell 3 avser
utredningstjänstens beräkningar utifrån
Arbetsmarknadsdepartementets definitioner.
Kategorierna i tabell 3 definieras av
Arbetsmarknadsdepartementet enligt följande:
• Arbetslösa 16-64 år redovisas enligt tidigare
svensk definition, dvs. exklusive
heltidsstuderande som söker arbete
• Uppgifter om deltagare i
arbetsmarknadspolitiska program hämtas ur
Arbetsförmedlingens statistik. Dessa utgörs av
personer som är inskrivna i
sökandekategorierna ”sökande i program med
aktivitetsstöd” samt ”sökande som har arbete
med stöd”, den sistnämnda exklusive
underkategorin ”särskilda insatser för
funktionshindrade”
• Latent arbetssökande 16-64 år finns i AKU:s
statistik. Till dessa lägger
Arbetsmarknadsdepartementet
heltidsstuderande som söker arbete (se
tabellen)
• Undersysselsatta 16-64 år enligt AKU:s definition
• Sjukpenning (inklusive rehabiliteringsersättning)
avser antalet personer som under
kalendermånaden fått utbetald sjukpenning.
Måttet beaktar inte sjukskrivningens omfattning.
3

4. En person som erhållit sjukpenning för en dag
under perioden omfattas följaktligen av detta
mått på utanförskap
• Personer med sjuk- eller aktivitetsersättning,
månadsvis enligt Försäkringskassans statistik
Det ska nämnas att departementets metod innehåller
dubbelräkningar mellan uppgifterna från de tre
statistikleverantörerna. En person kan exempelvis
delta i ett arbetsmarknadspolitiskt program på deltid
och vara förtidspensionär på deltid, eller vara delvis
sjukskriven och delvis öppet arbetslös. Hur mycket
detta påverkar statistiken är okänt, men troligtvis
påverkas dock utvecklingen inte i samma
utsträckning som nivån vid en given tidpunkt.
Tabell 3: Utanförskap enligt Arbetsmarknadsdepartementet, antal 16-64 år enligt
tidigare definition av AKU, december 2005-2009
dec-09 dec-08 dec-07 dec-06 dec-05
Öppet arbetslösa AKU 306 242 188 100 210 243
100 900 900 900
Arbetsmarknadspolitisk 163 91 186 83 064 120 125
a program 988 025 688
Latent arbetssökande 236 157 170 176 100 200
700 700 000 200
-varav heltidsstudenter som sökt 103 200 60 800 69 400 73 500 88 800
arbete
Undersysselsatta 308 294 256 265 249
400 300 400 200 900
Sjukpenning (inkl 131 681 162 193 232 246
rehabersättning) 866 676 249 373
Sjuk- eller 498 531 519 551 554 556
aktivitetsersättning 301 746 897 789
Summa utanförskap 1 645 170 1 480 471 1 442 986 1 559 371 1 622 850
Källa: Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, SCB (enligt
Arbetsmarknadsdepartementets definitioner)
Källa
Olika utanförskapsmått – tidsserier,
Utredningstjänstens promemoria dnr 2010:101
4