КОНЦЕПЦИЯ. СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ УФЫ

1
1
1
Отдел стратегического
планирования и координации
городских проектов МУП «АПБ»
г. Уфы
Викторова Мария
КОНЦЕПЦИЯ
СТРАТЕГИЯ
ПРОСТРАНСТВЕННОГО
РАЗВИТИЯ УФЫ
19.11.2015

2
Все представленные в презентации
материалы не являются окончательными
решениями,
они призваны побудить дискуссию на
форуме
19.11.2015
(с) Отдел стратегического планирования и координации городских
проектов МУП «АПБ» г. Уфы

3
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЭТАП
1. Инвентаризация данных о местах проживания, местах приложения труда,
социальной инфраструктуре
2. Анализ развития прилегающих территорий (совместно с ООО «Лаборатория
градопланирования»)
3. Анализ градостроительной документации, инвестиционных намерений
4. Демографический прогноз, экспертная оценка трендов до 2030 года (более
50 экспертов)
5. Детальный анализ районов города: глубинные интервью, стратегические
сессии
6. Исследование о связи пространственного развития и бюджета города
(совместно с Центром городских исследований бизнес-школы СКОЛКОВО)
7. Анализ приоритетных направлений развития транспортной системы
(совместно с Systematica Mlab)
8. Анализ транспортных перемещений горожан (более 20 тыс. респондентов)
9. Исследование пространственной структуры города по методикам А.Э.
Гутнова (совместно с О.А. Баевским, НИиПИ Генплана Москвы)
19.11.2015

4
Дисбаланс развития районов города
19.11.2015
(с) Отдел стратегического планирования и координации
городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы

5
КОНЦЕПЦИЯ АГЛОМЕРАЦИИ
ЧЕТЫРЕ КЛЮЧЕВЫХ ЦЕНТРА :
ИГЛИНО, БУЛГАКОВО,
БЛАГОВЕЩЕНСК, ЧИШМЫ
НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ НАИБОЛЕЕ
АКТИВНО ИДЕТ РАЗВИТИЕ ЮЖНОГО
НАПРАВЛЕНИЯ – АЭРОТРОПОЛИСА
19.11.2015

6
Особенности пространственного развития города Уфа
Наличие сильных
«естественных» границ
районов Уфы (рельеф, реки,
магистрали) – районы
складывались и развивались
как отдельные образования
Застройка отдельных
районов осуществлялась в
определенные периоды
времени, что привело к
тому, что в районах
сложились разные
типологии застройки
В пределах
этих районов
проживает
97,8%
уфимцев
Черниковка
Шакша
Инорс
Центр
Зеленая Роща
Сипайлово
ПроспектЗатон
Дема
Нагаево
(с) Отдел стратегического планирования
и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы

7
Уфа имеет предпосылки к тому, чтобы
развиваться как город, состоящий из разных,
непохожих друг на друга, уникальных
районов, самобытных и интересных
локальных центров на основе единого
транспортного каркаса в окружении
природных ландшафтов
ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ
19.11.2015

819.11.2015

9
КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
1) Компактность, интенсивность, рациональная организация пространства
2) Разнообразие типов среды
3) Сбалансированное развитие Уфы и пригородов
4) Удобство перемещения между районами
5) Гуманизация городской среды
6) Сохранение природного окружения для последующих поколений
7) Устранение диспропорций
ЗЕЛЕНЫЙ КАРКАС НОВЫЙ КАРКАС УДС19.11.2015
(с) Отдел
стратегического
планирования и
координации городских
проектов МУП «АПБ» г.
Уфы

10
ЧАСТЬ 2
Моделирование и прогнозирование
изменения численности населения и
рабочих мест по «естественным»
районам города
до 2030 года
19.11.2015

11
Картограмма - население и рабочие места по районам
Ключевая проблема для Уфы на текущем
этапе развития – диспропорции между
местами приложения труда и местами
проживания, создающие нагрузку на
транспортную инфраструктуру
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
19.11.2015

12
Структура жилого фонда в границах районов Уфы
88.97%
11.03%
Жилфонд МКД, кв.м
Жилфонд ИЖС, кв.м
Район Доля МКД
Конец проспекта Октября 99.4%
Середина проспекта Октября
(в т.ч. Глумилино) 98.3%
Сипайлово 98.1%
Черниковка 97.6%
Инорс 97.2%
Новостройка 96.8%
Начало Проспекта Октября 96.0%
Зеленая роща 95.2%
Центр 92.6%
Дема 82.4%
Шакша 68.7%
Затон 66.2%
Кузнецовский затон 26.5%
Нижегородка 13.6%
Школьная 5.2%
Нагаево 1.3%
Картограмма – распределение доли
МКД по районам города
19.11.2015

13
Ключевая проблема – низкие показатели обеспеченности жильем в
многоквартирном жилом фонде
Район
Показатель
обеспеченности в
многоквартирном
жилом фонде, кв.м.
Центр 22.1
Зеленая роща 20.6
Середина проспекта Октября
(в т.ч. Глумилино) 20.5
Начало Проспекта октября 19.8
Сипайлово 19.6
Затон 19.6
Новостройка 19.1
Конец проспекта 18.7
Дема 17.7
Черниковка 17.6
Инорс 17.5
Шакша 17.4
Кузнецовский затон 17.0
Школьная 15.8
Нижегородка 15.4
(с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы

14
Демографический прогноз Уфы до 2030 года. Сценарии
1270.2
1223.4
1168.1
1115.9
1133.8
1100
1120
1140
1160
1180
1200
1220
1240
1260
1280
2015 год 2020 год 2025 год 2030 год
Высокий вариант
прогноза
Средний вариант
прогноза
Низкий вариант
прогноза
Базовый вариант
прогноза
19.11.2015

15
ПОЧЕМУ РАСЧЕТ ТРЕБУЕМЫЙ ЖИЛОЙ ФОНД = 30 КВ.М. * 1 115 900
ЖИТЕЛЕЙ – ЭТО НЕПРАВИЛЬНЫЙ РАСЧЕТ?
Ежегодный ввод
многоквартирных
составляет 2% всего
многоквартирного фонда
3.49%
11.02%
68.11%
5.90% 10.99%
0.48%
до 10 кв.м.
от 10 до 15 кв.м.
более 30 кв.м.
Показатель обеспеченности
жильем для Черниковки –
17.73 кв.м. / чел. У 88,5%
жителей Черниковки
обеспеченность жильем
меньше 22 кв.м. При этом
средний размер домохозяйства
2,63 чел.
19.11.2015

16
УФА 2030 РОСТ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ В СУЩЕСТВУЮЩЕМ ЖИЛОМ ФОНДЕ
За счет естественного уменьшения
размера домохозяйств, за счет
объединения нескольких жилых
единиц в одну в существующем
многоквартирном жилом фонде
возможно снижение численности
населения и пропорциональное
повышение обеспеченности жильем.
Необходимо поддерживать эти
тенденции в том числе и потому, что
снижение населения в существующем
фонде – это резерв для нового
строительства
1024 тыс.
человек
920 тыс.
человек
Районы
Средний размер домохозяйства
в существующем много-
квартирном жилом фонде
Общая
численность
населения 2030
2015 г. 2030 г.
Начало проспекта октября 2.3 2.1 70 850
Середина проспекта
октября (в т.ч. Глумилино) 2.4 2.3 93 661
Центр 2.4 2.3 126 903
Конец проспекта 2.4 2.3 46 966
Новостройка 2.5 2.3 23 860
Зеленая роща 2.6 2.3 133 071
Другие районы
(Кузнецовский затон,
Нагаево, Трамвайная) 2.6 2.6 3 551
Затон 2.6 2.4 19 766
Черниковка 2.6 2.3 172 008
Дема 2.6 2.4 52 709
Сипайлово 2.7 2.4 97 085
Шакша 2.9 2.6 18 130
Инорс 2.9 2.3 58 588
Школьная 2.9 2.6 424
Нижегородка 3.1 2.6 2 798
19,3
кв.м.
21,5
кв.м.
Обеспеченность
19.11.2015
(с) Отдел стратегического планирования и
координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы

17
Расчет объема жилой застройки до 2030 года
Демографический прогноз от 1223 тыс. человек до 1270 тыс. чел.
В ИЖС в пределах рассматриваемых районов 72 тыс. 17 тыс.
Жители в многоквартирных домах, построенных до 01.01.2015 г. 920 тыс.
Резерв 20 тыс. за пределами сложившихся районов
Жители, который необходимо разместить в новой застройке до 2030 года
228 тыс. чел. до 275 тыс. чел.
Объем застройки (из расчета 30 кв.м. на человека)
6840 до 8250 тыс. кв. м
или
456 до 550 кв.м. в год
19.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы

18
СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ : ГИПОТЕЗА
Новую жилую застройку возможно
разместить в пределах сложившихся
районов
19.11.2015

19
АНАЛИЗ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ
НАМЕРЕНИЙ
+ проекты планировки
небольших территорий,
разработанные по
инициативе
застройщиков
+ постановления на
разработку проектов
планировки
19.11.2015
координации городских проектов МУП
«АПБ» г. Уфы

2019.11.2015
ПланУЖЕ СТРОЯЩИЕСЯ ДОМА

21
Районы
Новый МКД, 2015-2030
гг., тыс. кв.м.
Жители новых МКД 2015-
2030 гг., тыс. чел.
Начало пр. Октября 739.6 23.4
Нижегородка 145.0 5.2
Школьная 0.0 0.0
Дема 641.4 21.4
Северная промзона 0.0 0.0
Сипайлово 25.0 0.9
Черниковка 385.1 12.8
Конец пр. Октября 88.5 3.0
Инорс 0.0 0.0
Трамвайная (пром.зона) 0.0 0.0
Новостройка 0.0 0.0
Шакша 0.0 0.0
Середина пр. Октября
(в т.ч. Глумилино)
1 401.7 46.7
Кузнецовский затон 0.0 0.0
Зеленая роща 1 428.2 48.4
Нагаево 0.0 0.0
Затон 382.6 13.7
Центр 1 981.6 71.3
Всего 7 218.6 246.8
Новая застройка в районах Уфы.
Объем застройки и численность населения.
Расчеты выполнены на основе
модели, где для каждого района
рассчитывался потенциальный объем
застройки исходя из инвестиционных
намерений, утвержденной
градостроительной документации, и
данных градостроительного анализа.
В расчетах не учитывается: проект
планировки «Затон-Восточный»,
сокращены масштабы застройки
новых территорий в районе Дема (до
15 тыс. чел.), сокращены
инвестиционные намерения по ряду
территорий
Также подразумевается качественное
развитие ИЖС в Нижегородке и в
Шакше – «жилье для богатых» близко
к центру
19.11.2015

22
Районы
Население, тыс. чел.
МКД 230 МКД + ИЖС 2030 ∆ 2015-2030
Начало проспекта октября 94.3 96.2 15.5
Нижегородка 2.8 20.4 9.4
Школьная 0.4 4.4 0.0
Дема 74.1 78.4 13.9
Северная промзона 0.5 1.0 0.0
Сипайлово 98.0 99.2 -10.4
Черниковка 184.8 187.4 -12.5
Конец проспекта 49.9 50.1 0.0
Инорс 58.6 59.7 -14.8
Трамвайная (пром.зона) 1.2 1.2 0.0
Новостройка 23.9 24.3 -1.6
Шакша 18.1 22.8 -1.9
Середина проспекта октября
(в т.ч. Глумилино)
140.4 141.4 44.2
Кузнецовский затон 1.4 5.4 1.9
Зеленая роща 181.5 183.0 28.9
Нагаево 0.5 21.1 0.0
Затон 33.4 39.8 11.8
Центр 198.2 199.3 59.1
ВСЕГО 1 162 1 235
Численность населения по районам 2030 г.
Изменение численности населения в период 2015 – 2030 гг.
Проведенный анализ
доказывает, что на
территории уфимского
полуострова достаточно
пространственных
резервов для
размещения населения
в перспективе до 2030
года, при этом
существуют резервы
для дальнейшего роста
19.11.2015
(с) Отдел стратегического
проектов МУП «АПБ» г.
Уфы

23
Ключевые выводы модели
1) Новую застройку, необходимую для
обеспечения жильем новых жителей и
улучшения жилищных условий
проживающих в существующем
многоквартирном жилом фонде возможно
разместить в уже сложившихся районах
2) В некоторых районах (Центр, Проспект
Октября, Зеленая Роща) необходимо
увеличить численность населения, другие
районы необходимо разуплотнить
(Сипайлово, Инорс, Черниковка)
3) Дема и Затон остаются резервами
пространственного развития – их можно
развивать только после того, как будет
решен вопрос с транспортной
инфраструктурой, причем Дема более
приоритетна, чем Затон
КАРТА – ПРИРОСТ
НОВЫХ ЖИТЕЛЕЙ
МКД ПО РАЙОНАМ
ГОРОДА, ЧЕЛ.
19.11.2015
координации городских проектов
МУП «АПБ» г. Уфы

24
ИССЛЕДОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ПО
МЕТОДИКЕ А.И.ГУТНОВА
1) Размещение жителей в
центре города, близко к
рабочим местам позволит
уменьшить транспортные
перемещения и улучшить
транспортную ситуацию в
городе без астрономических
капитальных вложений в
инфраструктуру
2) Более плотное заселение
существующих районов
обеспечит качественный рост
сферы обслуживания и
городской среды
19.11.2015

25
ИЗМЕНЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ
Карта:
Перераспределение
населения Уфы
в период
2015 – 2030 гг.
19.11.2015
городских проектов МУП «АПБ»
г. Уфы

26
Целевые
показатели
по рабочим
местам
2030
Районы
Рабочие места
2030, тыс.ед.
Соотношение
рабочих мест и
населения, 2030
Коэффициент
изменения рабочих
Центр 130 0.65 0.90
Начало проспекта октября 55 0.57 1.09
Новостройка 12 0.49 1.11
Шакша 10 0.44 1.72
Середина проспекта
октября (в т.ч. Глумилино) 60 0.42 1.29
Дема 32 0.41 1.28
Конец проспекта 20 0.40 1.76
Кузнецовский затон 2 0.37 1.88
Зеленая роща 60 0.33 1.15
Нижегородка 6 0.29 1.12
Черниковка 55 0.29 1.13
Сипайлово 25 0.25 1.53
Школьная 1 0.23 1.31
Инорс 12 0.20 1.55
Затон 8 0.20 2.08
Нагаево 3 0.14 1.12
Мега-Икеа 4,5 1.01
Северная промзона 12 0.44
Трамвайная (пром.зона) 80 1.25
587.5 1.1119.11.2015
городских проектов МУП «АПБ» г.
Уфы

27
КАРТА ИЗМЕНЕНИЯ РАБОЧИХ
МЕСТ ПО РАЙОНАМ ГОРОДА
2015-2013, НАТУРАЛЬНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ
19.11.2015

28
Численность населения и рабочих мест по районам 2030
КАРТА
19.11.2015
Карта – соотношение между
местами проживания и
рабочими местами в районах
города
(с) Отдел стратегического планирования
и координации городских проектов МУП
«АПБ» г. Уфы

2919.11.2015

30
ПОЛИТИКИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ДЛЯ РАЙОНОВ
Черниковка
Снижение плотности
населения, ограничение
высотности, сохранение
среды, локальные
проекты
Инорс и Сипайлово
Снижение плотности
населения, перевод
жилого фонда в
нежилой
Начало и Середина
Проспекта
Ограничение высотности,
сохранение среды
кластер
высотной
застройки
Конец Проспекта
Преобразование
территории вокруг
станции
Дема
Медленный рост
Ограничение
высотности в центре
Глумилино
высотности
Смешанное
использование
Затон
Медленный рост
Отказ от освоения
новых территорий
Нижегородка
Саморазвитие
Центр
Сохранение среды,
плотная застройка,
повышение
плотности
19.11.2015

31
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ
Разработка мастер-планов и новых проектов планировок для территорий
приоритетного развития
Въезд в Уфу (Центр и Зеленая роща),
Глумилино
Лихачевская промзона (проспект
Салавата Юлаева, транспортно-
пересадочные узлы

32
Кварталы под развитие в Черниковке и в Центре
Для остальных территорий необходимо установить в ПЗЗ ограничения
развития по этажности и объему застройки, чтобы сохранить среду и
обеспечить устойчивое развитие районов за счет баланса инфраструктуры

33
Для кварталов, занятых ветхим фондом и ИЖС необходимо предлагать
инновационные схемы, когда жители становятся соинвесторами развития их
территории
X жителей
Процесс Строительства
Жители квартала живут
в арендном жилье
X+Y жителей
19.11.2015

34
МОБИЛЬНОСТЬ
Транспортная схема
Приоритет 1
Приоритет 2
Достроить улично-
дорожную сеть внутри
Уфимского
полуострова
(Завершение Проспекта Салавата
Юлаева – это поддержка
экономики, строительство мостов
– это поддержка дачников)
Развить качественную
систему общественного
транспорта,
обеспечивающую
быстрый доступ между
районами
19.11.2015

35
ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ПРОСПЕКТА C.ЮЛАЕВА
Тер-рии под МЧП
Стр-во путепровода
Строительство Проспекта С. Юлаева
приведёт к запуску развития территорий
опережающего развития
(Лихачевская промзона)
Потенциал для развития МЧП
19.11.2015

36
ВЗАИМОСВЯЗЬ С ПРИГОРОДНЫМИ РАЙОНАМИ
Необходимо на уровне
Республики Башкортостан
инициировать работу по
проекту сбалансированного
развития Уфы и
прилегающих территорий.
Согласно 172 ФЗ «О
стратегическом
планировании» регион имеет
право выступить с
инициативой разработки
проектов планировки макро-
регионов.

КОНЦЕПЦИЯ. СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ УФЫ

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to КОНЦЕПЦИЯ. СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ УФЫ

Similar to КОНЦЕПЦИЯ. СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ УФЫ (20)

More from urbanbairam

More from urbanbairam (15)

КОНЦЕПЦИЯ. СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ УФЫ

Editor's Notes