Корупція в Україні: стан, причини, наслідки та конфліктогенний потенціал. Презентація на семінарі Чорноморської миротворчої мережі 21 квітня 2012

1. «Корупція в Україні:
стан, причини, наслідки та конфліктогенний
потенціал»
21 квітня 2012 року
Доповідач:
Маркєєва Оксана Дмитрівна
Завідувач відділу стратегій
реформування сектору безпеки
Національного інституту
стратегічних досліджень,
Заслужений юрист України

2. Позиція України у щорічному рейтингу
Тransparency International
Рік Кількість Бал Місце у рейтингу
країн
2006 163 2,8 99
2007 179 2,7 118
2008 180 2,5 134
2009 180 2,2 146
2010 178 2,4 134
2011 183 2,3 152

3. ВНУТРІШНІ ОЦІНКИ
/Київський міжнародний інститут соціології та
Європейська дослідницька асоціація, 2011 рік/
 Понад 80% українців вважають, що за два
останні роки рівень корупції в Україні не
зменшився.
Думка респондентів:
 5% - рівень корупції в Україні у 2011 році
зменшився у порівнянні з 2009-м.
 41% - зріс
 39% - не змінився.

4. Найбільш корумповані інституції
/опитування 2011 року/
 Понад 64% - ДАІ.
 Близько 60% - судова система
 60% - сфера медичних послуг.
 59% - міліція (не включаючи ДАІ)
Уперше медична сфера зрівнялась по
показникам з традиційними лідерами
ринку хабарів, випередивши міліцію.

5. Універсальна формула корупції
Корупція =
= монополія + свобода дій -
- відповідальність

6. МОНОПОЛІЯ В ДЕРЖАВНОМУ
УПРАВЛІННІ
 має загальний характер і поширюється на всі
сфери і рівні державного управління;
 є сталою, конкуренція існує лише під час
виборів
 має закритий (непрозорий) характер
Прагнення монополіста: обмежити
конкуренцію, прозорість, доступність
інформації, незалежність ЗМІ.

7. Суб’єкти політичної корупції
 принципали
 державні агенти
 клієнти
 посередники
 недоброчесні виборці

8. Шляхи інвестицій у політичну
діяльність
 фінансування діяльності політичних партій
(окремих політиків);
 фінансування виборчих кампаній
офіційні кошти – 30-50%
неофіційні кошти – 50-70%

9. Корупційний тиск на бізнес-середовище
(Дослідження Ernst & Young European Fraud
Survey 2011)
 91% корупція є широко розповсюдженим явищем в
Україні.
 51% - хабарі є поширеним способом отримання контрактів
 51% - державні та правоохоронні органи не мають
бажання розслідувати випадки хабарництва та корупції та
карати за це.
 67% корупція розповсюдилась настільки, що ефективно
з нею боротися просто неможливо.
 53% респондентів відмовились розповісти про випадки
масштабних зловживань та махінацій в компаніях, де вони
працюють

10. Причини невдачі антикорупційних
реформ
 Проблема еліт - відсутність політичної
волі, як наслідок –імітація протидії корупції
 Збереження(консервація) залишків
радянського інституційного каркасу
 Дефіцит ціннісних орієнтирів
(проблема моральності, культури) -
толерантність

11. ПРИЧИНИ/НАСЛІДКИ КОРУПЦЇ 1
 непрозорість діяльності і неналежний рівень підзвітності
органів державної влади;
 відсутність політичної волі щодо впровадження заходів
запобігання та протидії корупції;
 неефективна участь у цій діяльності правоохоронних
структур і органів національної безпеки держави;
 надзвичайна розгалуженість дозвільно-регуляторної
системи;
 надмірний вплив окремих олігархічних груп на прийняття
державних рішень і кадрові призначення;
 відсутність деталізованої законодавчої бази;
 недосконалість системи судоустрою;

12. ПРИЧИНИ/НАСЛІДКИ КОРУПЦЇ 2
 відсутність системності в роботі з виявлення
корупції в органах державної влади;
 відсутність ефективних механізмів участі
громадянського суспільства у формуванні та
реалізації антикорупційної політики,
 терпиме ставлення в суспільстві до корупції і
готовність обирати корупційні шляхи розв’язання
проблем.

13. Корупція як конфліктогенний чинник
 неефективність влади, криза державних
інститутів
 делегітимізація влади
 посилення соціальної напруги
(«багатство-бідність»)
КОРУПЦІЯ = НЕСПРАВЕДЛИВІСТЬ

14. Дякую за увагу