1. Чи дійсно українці такі корумповані
якими вони себе вважають?
Листопад 2011 року
2. Мета проекту
2
Комплексне дослідження феномену
корупції в Україні
3. Методологія дослідження
3
дослідження дослідження
сприйняття реального досвіду
поширеності, участі в корупційних
причин, гостроти практиках
проблеми корупції в
Україні
4. Емпірична база
4
Опитування (face-to-face" фокус-групи
інтерв'ю):
населення (n = 2027)
глибинні інтерв’ю
державних службовців (n = 292)
підприємців (n = 304)
представників НУО (n = 111)
контент-аналіз
матеріалів електронних і
журналістів (n = 100)
друкованих ЗМІ
співробітників правоохоронних
органів (n = 730)
5. Основні питання
5
1. Сприйняття корупції в Україні.
2. Співвідношення сприйняття і
корупційного досвіду корупції в
приватній сфері.
3. Ефекти існуючого сприйняття корупції.
7. Сприйняття корупції в Україні
7
Корупція сприймається як тотальне
явище: 57% населення вважають, що
«корупція пронизує все суспільство».
Досвід участі в корупційних практиках
протягом 2010 року мали 30% опитаних.
8. ЗАГАЛЬНІ ОЦІНКИ НАЯВНОСТІ ДОСВІДУ УЧАСТІ В
КОРУПЦІЙНИХ ПРАКТИКАХ ПРОТЯГОМ ЖИТТЯ
нема відповіді
1% Був один такий
випадок
жодного разу не 18%
було
43% 2-3 рази
21%
4 рази і більше
17%
8
9. Особливості сприйняття
9
Корупція сприймається як традиційна
поведінка.
На сприйняття корупції впливають загальні
оцінки курсу влади.
10. Подвійні стандарти в розумінні корупції:
10
поділ корупції на “велику” та “побутову”;
розрив ціннісного рівня і поведінкового (обурення
корупцією але небажання вплинути на ситуацію);
засудження поведінки інших та виправдання власної
корупційної поведінки;
визнання в якості корупції лише дій чиновника, який
навмисне ускладнює певні процедури, вимагає
хабарі або бере великі грошові суми. Дії особи, що
дає хабара часто не засуджуються.
12. Співвідношення оцінок сприйняття корупції та частоти
контактів з окремою сферою
12
89
ДАІ 26 30
81
податкова інспекція 7 20
80
суди 8 21
78
Міліція 6 20
77
митниця 7 15
73
прокуратура 1
1
71
Центральні органи виконавчої влади 1 10
70
місцеві органи влади 3 15
69
Державні установи охорони здоров'я 45 65
60
Заклади освіти 31 47
28
Центри зайнятості 9 24
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
сприйняття корупції корупційні контакти частота взаємодії
13. На оцінки сприйняття корупції в окремих сферах
впливають наступні фрейми масової свідомості:
13
персоніфікація корупції;
часто під корупцією розглядається низька якість
публічних послуг та неефективність дій
чиновників;
корупція на побутовому рівні часто не
розцінюється як така;
стереотипне маркування окремих сфер як
корумпованих (наслідок інформаційного фону);
оцінка ситуації залежить від суми хабара та
характеру питання, яке вирішується в результаті
корупційної угоди.
15. Ставлення до корупції в приватній сфері
(глибинні інтерв’ю)
15
«В ГОСУДАРСТВЕ ПРИВЫКЛИ УПРОЩЕННО РЕШАТЬ ВОПРОСЫ ЧЕРЕЗ
«БЛАГОДАРНОСТИ». ПРИНЦИП «НЕ ПОДМАЖЕШЬ - НЕ ПОЕДЕШЬ» (ЧОЛОВІК,
ВЛАСНИК БІЗНЕСУ, 34 РОКУ, ТРАНСПОРТНІ ПОСЛУГИ).
«УЧИТЫВАЯ МАССОВОЮ КОРРУПЦИЮ, Я ДАЖЕ ПЛАНИРУЯ ДЕЛА НА БУДУЩИЙ
ПЕРИОД , СОСТАВЛЯЮ «БИЗНЕС-ПЛАН» С УЧЕТОМ ТОГО, СКОЛЬКО МНЕ ОБОЙДУТСЯ
ВЗЯТКИ» (ЧОЛОВІК, 46 РОКІВ, ВЛАСНИК БІЗНЕСУ, ГУРТОВА ТА РОЗДРІБНА ТОРГІВЛЯ).
«Я СТРОИЛ СВОЙ БИЗНЕС, ИСХОДЯ ИЗ КОРРУПЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, И САМА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЫЛА ПОДСТРОЕНА ПОД КОРРУПЦИЮ. ЕСЛИ БЫ Я ДЕЙСТВОВАЛ ПО
ЗАКОНУ, Я БЫ ВООБЩЕ ЭТОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕ ЗАНИМАЛСЯ» (ЧОЛОВІК, 31 РІК,
ДРІБНИЙ ПІДПРИЄМЕЦЬ, ТРАНСПОРТНІ ПОСЛУГИ, ДО 10 НАЙМАНИХ ПРАЦІВНИКІВ).
16. Оцінки підприємцями можливості законного
ведення бізнесу в Україні
16
так, це цілком важко відповісти
можливо, але лише можливо 5%
в окремих сферах 7%
24%
Це можливо, але ні,це не можливо
такий бізнес буде 34%
неконкуренто-
спроможним
30%
17. Частка хабарів у річному бюджеті
підприємства (за даними опитування підприємців)
17
45
40
35
30
25 44
20
15 28
22
10
5 4 1
0
зовсім не 1%-10% 11%-20% 21%-30% 31%-40%
витрачаю
18. Наявність корупційних ситуацій під час контактів
підприємців з державними органами та установами
18
Не мали
Не мали
корупційних
контактів
ситуацій, 10
взагалі, 5
Була
принаймні
одна
корупційна
ситуація, 85
19. Наявність корупційних ситуацій під час контакту
підприємців з певними органами/установами
19
Державна автомобільна інспекція (ДАІ). 73
Державна митна служба. 70
Державна санітарно-епідеміологічна служба. 57
Фонди (управління) державного та комунального… 54
Бюро технічної інвентаризації. 52
Місцеві ради (обласні, міські, районні, сільські). 46
Пожежна інспекція. 46
Державні та комунальні служби з тепло-, водо-… 42
Місцеві державні адміністрації (обласні, районні). 41
Податкова інспекція. 35
Адміністративні суди. 22
аудитори 15
Державні та приватні нотаріуси. 14
Пенсійний фонд. 12
Фонд соціального страхування від нещасних… 8
Фонд соціального страхування з тимчасової… 7
0 20 40 60 80
20. Поширені види корупції в приватному секторі
20
16 17 30 16 2
Вимагають хабарі за працевлаштування
Одержують від конкурентів / надають
17 17 31 11 4
конкурентам винагороду за інформацію щодо
ціни, яку фірма здатна сплатити на тендері
Сплачують за інформацію про комерційну 18 19 30 13 1
діяльність конкурентів
Виплачують відкати чи іншим чином
21 25 26 9 2
підкупають співробітників своїх контрагентів
чи конкурентів
Дуже часто Часто Помірно Інколи Ніколи
21. Як часто підприємці використовують “відкати” чи
іншим чином підкупають контрагентів
21
46
50
38 за оцінками бізнесмени
40
31
30
11 за оцінками
20 співробітники
правоохоронних органів
10
0
часто рідко
23. Фрейми масової свідомості, що знижують
критичне ставлення до корупції
23
Третина населення вважають, що звичайним
людям корупція вигідна.
Корупційна репутація окремих сфер створює
ефект ореолу. Корупція розглядається як
звичайне явище.
Виправданням корупції є низькі зарплати
чиновників.
