1. PhÇn I
Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ t×nh h×nh, kÕt qu¶
ho¹t ®éng ë BHXH thÞ x· th¸i b×nh
A. §Æc ®iÓm t×nh h×nh chung:
I. §iÒu kiÖn tù nhiªn, d©n sè vµ kinh tÕ - x· héi ë thÞ x· Th¸i b×nh - tØnh Th¸i
B×nh:
1. §iÒu kiÖn tù nhiªn, d©n sè.
TØnh Th¸i B×nh n»m ë 200
vÜ B¾c vµ 106,230
kinh §«ng, lµ mét
tØnh thuéc Ch©u thæ ®ång b»ng B¾c Bé.
PhÝa §«ng gi¸p vÞnh B¾c Bé
PhÝa Nam gi¸p Nam §Þnh
PhÝa T©y gi¸p Nam §Þnh
PhÝa B¾c gi¸p Hng Yªn vµ H¶i Phßng
TØnh Th¸i B×nh ®îc thµnh lËp vµo ngµy 21/3/1890 víi tæng diÖn
tÝch lµ 1.579,9 km2
vµ sè d©n (tÝnh ®Õn n¨m 2002) lµ 1.904.000 ng-
êi.
Ngµy..21/3/1890. ThÞ x· Th¸i B×nh chÝnh thøc ®îc thµnh lËp .
Sau nhiÒu thay ®æi ®Õn nay ThÞ x· Th¸i B×nh víi diÖn tÝch lµ
4618ha vµ d©n sè lµ 1.450.640 ngêi, lµ Trung t©m kinh tÕ, chÝnh
trÞ, v¨n ho¸ x· héi cña tØnh Th¸i B×nh. ThÞ x· Th¸i b×nh cã 8 phêng
(Phêng Lª Hång Phong) Bå Xuyªn, §Ò Th¸m, Phóc Kh¸nh, TrÇn L·m,
TiÒn Phong, Kú B¸, Quang Trung) vµ 4 x· (Hoµng DiÖu, Vò Héi, Vò
L¹c, Phó Xu©n). ThÞ x· Th¸i b×nh lµ n¬i tËp trung cña c¸c c¬ quan
®Çu n·o cña tØnh, hiÖn nay ë thÞ x· cã tíi 71 c¬ quan hµnh chÝnh
sù nghiÖp vµ ThÞ x· Th¸i B×nh còng lµ n¬i cã sè ®èi tîng chÝnh s¸ch

2. tËp trung ®«ng nhÊt. Cô thÓ, ThÞ x· Th¸i b×nh cã 13.026 ngêi lµ ®èi
tîng hëng chÕ ®é BHXH (chiÕm gÇn 10% d©n sè), 56 vÞ l·o thµnh
c¸ch m¹ng, 41 bµ mÑ ViÖt Nam anh hïng vµ 220 c¸n bé trung - cao
cÊp.
2. §Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi:
Th¸i B×nh lµ mét tØnh n«ng nghiÖp nhng thÞ x· l¹i lµ n¬i tËp
trung ph¸t triÓn cña khu c«ng nghiÖp lín nhá trong toµn TØnh nh÷ng
n¨m gÇn ®©y ®ùoc sù l·nh ®¹o chØ ®¹o cña §¶ng uû UBND TØnh,
UBND thÞ, ThÞ x· Th¸i B×nh d· cã nh÷ng bíc tiÕn triÓn râ rÖt, víi tû
lÖ t¨ng trëng kinh tÕ lµ 108% n¨m, ThÞ x· Th¸i B×nh ®ang ngµy cµng
phÊn ®Êu trë thµnh thµnh phè cÊp 3 trong n¨m 2004. ThÞ x· Th¸i
B×nh lµ n¬i tËp trung cña 71 c¬ quan ®Çu n·o cña TØnh, mét trêng
§H, mét trêng cao ®¼ng, ba trêng PTTH, n¨m trêng PTCS, n¨m trêng
TiÓu häc, rÊt nhiÒu nhµ m¸y, xÝ nghiÖp, c¬ së s¶n xuÊt víi sè lîng
lao ®éng ngµy cµng ®«ng víi chuyªn m«n vµ tay nghÒ ®ßi hái tÝnh
kü thuËt cao v× vËy mµ cÇn ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch , chÕ ®é ®·i
ngé phï hîp v× quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng.ChÝnh yÕu tè nµy ®· t¸c
®éng rÊt lín ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò mµ chóng ta sÏ ®Ò cËp sau ®©y.
II. §Æc ®iÓm t×nh h×nh cña BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh:
1. Sù ra ®êi vµ h×nh thµnh cña BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh.
ThÞ x· Th¸i B×nh lµ Trung t©m v¨n ho¸, kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi
cña tØnh Th¸i B×nh lµ n¬i tËp trung cña c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù
nghiÖp vµ còng lµ n¬i sè ®èi tîng hëng chÝnh s¸ch lín nhÊt trong
toµn tØnh.
Nh»m gãp phÇn æn ®Þnh ®êi sèng cho ngêi lao ®éng, æn
®Þnh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi thóc ®Èy sù nghiÖp x©y dùng,
ngµy 12-7-1995 Gi¸m ®èc BHXH tØnh Th¸i b×nh ra QuyÕt ®Þnh sè
01 thµnh lËp BHXH ThÞ x· Th¸i b×nh. Ngµy míi thµnh lËp, BHXHTX
2

3. ph¶i lµm viÖc trong ®iÒu kiÖn c¬ së vËt chÊt kü thuËt thiÕu thèn: trô
së lµm viÖc ph¶i thuª mîn chËt chéi, thiÕu chç lµm viÖc, ph¬ng tiÖn
lµm viÖc cßn l¹c hËu. H¬n n÷a, ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn cßn
míi, kinh nghiÖm cha nhiÒu, yªu cÇu cña c«ng t¸c BHXH ngµy cµng
chÆt chÏ h¬n, phøc t¹p h¬n. Nhng ngay tõ khi míi thµnh lËp BHXH TX
lu«n nhËn ®îc sù quan t©m l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña BHXH tØnh, cña
ThÞ uû, H§ND vµ UBND ThÞ x·. Víi mong muèn n©ng cao hiÖu qu¶
lµm viÖc, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho BHXH ThÞ x· ph¸t triÓn, th¸ng
12-1998 UBNS tØnh, H§ND, ThÞ uû, BHXH tØnh ra quyÕt ®Þnh x©y
dùng trô së lµm viÖc cho BHXH ThÞ x· t¹i sè 74, ®êng TrÇn Hng §¹o,
phêng §Ò Th¸m TXTB víi tæng diÖn tÝch gÇn 1.000m2
. Tõ khi
chuyÓn sang lµm viÖc ë trô së míi víi c¬ së h¹ tÇng vµ trang thiÕt bÞ
®îc n©ng cÊp hiÖu qu¶ lµm viÖc cña BHXHTX ngµy cµng n©ng cao
râ rÖt. §éi ngò c¸n bé cña c¬ quan víi sù ®oµn kÕt nhÊt trÝ cao lu«n
phÊn ®Êu n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô chuyªn m«n cña m×nh ®Èy
m¹nh hoµn thiÖn h¬n n÷a kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ m×nh. §Õn
nay BHXHTX lµ mét trong nh÷ng phßng lµm viÖc ®¹t hiÖu qu¶ cao
lu«n hoµn thµnh môc tiªu, nhiÖm vô ®îc giao.
2. HÖ thèng tæ chøc bé m¸y.
Bé m¸y ho¹t ®éng cña BHXH ThÞ x· bao gåm 16 ®ång chÝ ®îc
ph©n c«ng c«ng viÖc cô thÓ sau:
- Gi¸m ®èc: lµ ngêi ®øng ®Çu, chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc
hiÖn nhiÖm vô vÒ BHXH.
- Phã Gi¸m ®èc: lµ ngêi gióp viÖc vµ chÞu sù ph©n c«ng cña
Gi¸m ®èc. chÞu tr¸ch nhiÖm thay Gi¸m ®èc khi Gi¸m ®èc ®i v¾ng.
- Bé phËn thu: (6 c¸n bé ) chÞu tr¸ch nhiÖm ®èc thu b¸m s¸t c¬
së, gi¶i ®¸p c¸c gót m¾c trong c«ng t¸c thu.
3

4. - Bé phËn chi 07 c¸n bé : tæ chøc chi tr¶ c¸c chÕ ®é BHXH:
kiÓm tra, gi¸m s¸t, thÈm ®Þnh viÖc chi tr¶ chÕ ®é. B¸o c¸o kÕt qu¶
thu chi th¸ng.
- Bé phËn chÝnh s¸ch (3 c¸n bé) nhiÖm vô cña bé phËn chÝnh
s¸ch lµ gi¶i thÝch, híng dÉn, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ chÝnh s¸ch
BHXH.
S¬ ®å hÖ thèng tæ chøc bé m¸y
3. Chøc n¨ng - nhiÖm vô chñ yÕu cña ®¬n vÞ.
- ChØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn viÖc thu BHXH theo quy ®Þnh
cña Bé LuËt Lao ®éng, ®iÒu lÖ BHXH vµ c¸c quy ®Þnh cña ChÝnh
phñ thu cña c¸c ®¬n vÞ tham gia b¶o hiÓm 23% tæng quü l¬ng. Trong
®ã NL§ ®ãng 6% tæng quü l¬ng + PC.
Ngêi sö dông lao ®éng ®ãng 17% tæng quü l¬ng + PC.
- Tæ chøc chi tr¶ c¸c chÕ ®é b¶o hiÓm: èm ®au; thai s¶n; nghØ
dìng søc vµ phôc håi søc khoÎ; chÕ ®é hu trÝ mÊt søc lao ®éng; tai
n¹n lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp; tö tuÊt, ®¶m b¶o chi tr¶ ®îc
®Çy ®ñ, thuËn tiÖn vµ ®óng thêi h¹n.
- §îc quyÒn tõ chèi viÖc chi tr¶ c¸c chÕ ®é BHXH cho c¸c ®èi t-
îng hëng BHXH khi cã kÕt luËn cña c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn
vÒ hµnh vi man tr¸ lµm gi¶ hå s¬, tµi liÖu ®Ó hëng chÕ ®é BHXH,
®ång thêi ra v¨n b¶n th«ng b¸o viÖc tõ chèi chi tr¶ ®ã cho ®¬ng sù,
c¬ quan sö dông lao ®éng vµ c¬ quan ph¸p luËt.
4
Gi¸m ®èc
Phã Gi¸m
®èc
Bé phËn thu Bé phËn chi Bé phËn CS

5. - Båi thêng mäi kho¶n thu, chi sai c¸c quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ
BHXH cho c¸c ®èi tîng tham gia BHXH.
- KiÕn nghÞ víi chÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan Nhµ níc cã liªn quan
viÖc söa ®æi, bæ sung c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH phï hîp víi
t×nh h×nh cña ®Êt níc, cña ®Þa ph¬ng trong tõng giai ®o¹n.
- Lu gi÷ hå s¬ vµ qu¶n lý sæ BHXH.
- Tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c thèng kª, h¹ch to¸n, híng dÉn
nghiÖp vô thu, chi BHXH vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn tæ chøc c«ng
t¸c tuyªn truyÒn, gi¶i thÝch c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch vÒ BHXH.
- Gi¶i quyÕt kÞp thêi c¸c khiÕu n¹i cña ngêi tham gia BHXH vÒ
viÖc thùc hiÖn c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch BHXH.
- Qu¶n lý tæ chøc, viªn chøc, tµi chÝnh, c¬ së vËt chÊt theo quy
®Þnh.
- Thùc hiÖn viÖc b¸o c¸o theo ®Þnh kú vÒ thu, chi vµ c¸c ho¹t
®éng vÒ BHXH víi BHXH cÊp trªn.
4. §éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lao ®éng .
§éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cña BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh
cã 16 ®ång chÝ, nh×n chung cßn rÊt trÎ, khoÎ, nhiÖt t×nh, cã
tr×nh ®é chuyªn m«n cao, kh«ng ngõng häc tËp vµ ®oµn kÕt. §Æc
biÖt, mÆc dï BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh míi ®îc thµnh lËp thµnh mét
ngµnh riªng nhng ®éi ngò c¸n bé cña BHXH ThÞ x· ®· qua qu¸ tr×nh
lµm c«ng t¸c b¶o hiÓm.
Trong ®ã:
Nam lµ 3/16 ®ång chÝ chiÕm tû lÖ: 18,75%
N÷ lµ 13/16 ®ång chÝ chiÕm tû lÖ: 81,25%
Tuæi ®êi b×nh qu©n lµ: 37
5

6. Ngêi cao tuæi nhÊt lµ: 52 tuæi
Ngêi thÊp tuæi lµ: 30 tuæi
- VÒ tr×nh ®é häc vÊn:
Tr×nh ®é §¹i häc lµ 12/16 ®ång chÝ chiÕm tû lÖ 75%
Tr×nh ®é Trung cÊp lµ 4/16 ®ång chÝ chiÕm 25%
- 100% c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cña BHXH cã tr×nh ®é
ngo¹i ng÷, cã kh¶ n¨ng sö dông thµnh th¹o vi tÝnh. §Æc biÖt, BHXH
ThÞ x· cã 9 ®ång chÝ lµ §¶ng viªn trong ®ã cã 4 ®ång chÝ ®· ®îc
häc qua líp lý luËn chÝnh trÞ.
Bªn c¹nh ®ã, ®éi ngò c¸n bé c«ng chøc, viªn chøc cña BHXH
kh«ng ngõng häc tËp ®Ó n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n. Ngµy cµng
®¸p øng ®îc nhu cÇu cña c«ng t¸c b¶o hiÓm.
5. C¬ së vËt chÊt kü thuËt:
BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh trô së t¹i sè 74, ®êng TrÇn Hng ®¹o -
phêng §Ò Th¸m - ThÞ x· Th¸i B×nh. Víi diÖn tÝch ®Êt lµ 999m2
, th¸ng
12/1998 UBND tØnh BHXB tØnh, ThÞ uû, UBND ®· ra quyÕt ®Þnh
x©y dùng trô së lµm viÖc víi diÖn tÝch sö dông lµ 300m2
. Trô së lµm
viÖc cña BHXH ThÞ x· lµ 1 khu nhµ 2 tÇng víi 6 phßng:
- 1 phßng Gi¸m ®èc
- 1 phßng Phã Gi¸m ®èc
- 1 phßng L§CS
- 1 phßng thu
- 1 phßng tµi vô
- 1 phßng häp
Tõ khi chuyÓn sang lµm viÖc ë trô së míi, BHXH ThÞ x· ®· trang
bÞ c¸c trang thiÕt bÞ phôc vô cho ho¹t ®éng qu¶n lý vµ c¸c nghiÖp vô
6

7. thu chi b¶o hiÓm nh: m¸y vi tÝnh, m¸y tÝnh c¸ nh©n, ti vi, m¸y ®iÖn
tho¹i, m¸y ®iÒu hoµ vµ mét sè trang thiÕt bÞ kh¸c. Cµng ngµy BHXH
ThÞ x· cµng ®îc trang bÞ nh÷ng c¬ së vËt chÊt kü thuËt tiªn tiÕn ®Èy
m¹nh ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ ngµy cµng ®¹t hiÖu qu¶ cao h¬n.
6. Nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n.
* Nh÷ng thuËn lîi.
- Tõ ngµy ®îc thµnh lËp ®Õn nay, BHXH ThÞ x· lu«n nhËn ®îc
sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ quan t©m thiÕt thùc cña BHXH tØnh, cña
ThÞ uû, cña H§ND ThÞ x·, sù phèi kÕt hîp cña c¸c ban ngµnh c¸c ph-
êng, x· trong ThÞ x·.
- NhËn thøc vÒ c«ng t¸c BHXH ngµy cµng cã nh÷ng chuyÓn
biÕn ®¸ng kÓ. BHXH ®· thùc sù kh¼ng ®Þnh ®îc vai trß, vÞ trÝ, tÇm
quan träng cña m×nh ®èi víi x· héi nãi chung vµ ®èi víi tõng ®èi tîng
chÝnh s¸ch nãi riªng.
- C¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña §¶ng, Nhµ níc vÒ
c«ng t¸c BHXH ngµy cµng ®îc bæ sung hoµn thiÖn h¬n.
- §éi ngò c¸n bé, c«ng nh©n viªn cña BHXHTX lµ nh÷ng c¸n bé
trÎ, khoÎ, nhiÖt t×nh, kh«ng ngõng häc tËp vµ ®oµn kÕt cïng nhau
hoµn thµnh tèt c«ng viÖc cña tËp thÓ còng nh nhiÖm vô cña mçi
thµnh viªn. H¬n n÷a, BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh tuy míi thµnh lËp nhng
®éi ngò c¸n bé nh×n chung ®· qua qu¸ tr×nh lµm c«ng t¸c BHXH.
- Tõ ngµy thµnh lËp BHXHTX ®· ®îc lµm viÖc ë trô së riªng, ®îc
trang bÞ c¬ së vËt chÊt ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c nh: m¸y tÝnh, m¸y
®iÖn tho¹i...
* Nh÷ng khã kh¨n:
7

8. - BHXHTX lµ mét ®¬n vÞ míi thµnh lËp, kinh nghiÖm c«ng t¸c
cña ®éi ngò c¸n bé cßn Ýt, yªu cÇu cña c«ng t¸c BHXH ngµy cµng
phøc t¹p h¬n, ®a d¹ng h¬n.
- MÆc dï ®· cã trô së riªng nhng do Th¸i B×nh lµ n¬i tËp trung
®«ng ®èi tîng chÝnh s¸ch, khèi lîng c«ng viÖc cao ®ßi hái ®éi ngò
c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc nhiÒu v× vËy mµ phßng lµm viÖc cßn
chËt chéi, cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu vÒ phßng lµm viÖc cho ®éi ngò
c¸n bé c«ng nh©n viªn. Bªn c¹nh ®ã, c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña ®¬n
vÞ cßn nghÌo nµn: chØ cã 1 maý vi tÝnh, 3 m¸y ®iÖn tho¹i... ®iÒu
nµy còng lµm ¶nh hëng ®Õn kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ.
- ChÝnh s¸ch BHXH liªn quan trùc tiÕp ®Õn quyÒn vµ tr¸ch
nhiÖm cña nhiÒu tæ chøc, c¬ quan, ®¬n vÞ vµ ngêi lao ®éng, nh÷ng
chÝnh s¸ch, chÕ ®é cßn nhiÒu vÊn ®Ò cha ®îc thÓ chÕ ho¸, ®ång
bé ho¸.
- Do qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ chÕ, mét sè doanh nghiÖp lµm ¨n
gÆp nhiÒu khã kh¨n, thua lç ph¶i gi¶i thÓ, c«ng nh©n kh«ng cã viÖc
lµm, kh«ng cã thu nhËp hoÆc thu nhËp thÊp ¶nh hëng tíi viÖc thu
BHXH.
- Mét sè tæ chøc, c¬ së §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ nhËn
thøc cha ®Çy ®ñ vÒ chÝnh s¸ch BHXH, cha x¸c ®Þnh ®óng tr¸ch
nhiÖm cña ®¬n vÞ trong viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o thùc hiÖn chÕ ®é
BHXH.
- C«ng t¸c tuyªn truyÒn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH tíi c¸c ®¬n
vÞ vµ ngêi lao ®éng cßn cha s©u réng.
- Tæ chøc c«ng ®oµn cha thùc sù ph¸t huy hÕt vai trß cña m×nh
®Ó ngêi lao ®éng cã ®iÒu kiÖn tham gia BHXH.
- Bé LuËt lao ®éng cha cã nh÷ng chÕ tµi xö ph¹t ®èi víi c¸c ®¬n
vÞ, doanh nghiÖp nÐ tr¸nh, cha tham gia BHXH.
8

9. b- thùc tr¹ng t×nh h×nh, kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña BHXH txtb, tØnh Th¸i
B×nh:
1. §èi tîng tham gia BHXH:
§iÒu lÖ BHXH (Ban hµnh kÌm theo N§ 12/CP ngµy 26/1/1995
cña ChÝnh phñ quy ®Þnh, c¸c ®èi tîng tham gia vµo BHXH gåm:
- Ngêi lao ®éng lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc.
- Ngêi lao ®éng lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c
thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh cã sö dông tõ 10 lao ®éng trë
lªn.
- Ngêi lao ®éng lµm viÖc trong c¸c tæ chøc kinh doanh dÞch vô
thuéc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, c¬ quan §¶ng, ®oµn thÓ.
- Ngêi lao ®éng ViÖt Nam lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp cã
vèn ®Çu t níc ngoµi, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp, trong c¸c c¬
quan, tæ chøc níc ngoµi hoÆc tæ chøc quèc tÕ t¹i ViÖt Nam, trõ tr-
êng hîp §iÒu íc Quèc tÕ mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký
kÕt hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c.
- Ngêi lao ®éng lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc
dÞch vô thuéc lùc lîng vò trang.
- Ngêi gi÷ chøc vô d©n cö, bÇu cö lµm viÖc trong c¸c c¬ quan
qu¶n lý Nhµ níc, §¶ng, §oµn thÓ tõ Trung ¬ng ®Õn cÊp huyÖn.
- C«ng chøc, viªn chøc Nhµ níc lµm viÖc trong c¸c c¬ quan
hµnh chÝnh sù nghiÖp, ngêi lµm viÖc trong c¸c c¬ quan §¶ng, ®oµn
thÓ tõ Trung ¬ng ®Õn cÊp huyÖn.
C¸c ®èi tîng trªn ®i häc, thùc tËp, c«ng t¸c, ®iÒu dìng trong vµ
ngoµi níc mµ vÉn hëng tiÒn l¬ng hoÆc tiÒn c«ng th× còng thuéc ®èi
tîng thùc hiÖn BHXH b¾t buéc.
C¸c ®èi tîng quy ®Þnh trªn gäi chung lµ ngêi lao ®éng.
BHXH ThÞ x· lu«n nhËn thøc ®îc r»ng: CÇn ph¶i ®Èy m¹nh
ph¸t triÓn ®èi tîng tham gia b¶o hiÓm, gãp phÇn æn ®Þnh ®¶m b¶o
®êi sèng cho ngêi lao ®éng, thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn. ChÝnh tõ
9

10. nhËn thøc ®óng ®¾n trªn mµ BHXH ThÞ x· ®· ®Èy m¹nh c¸c h×nh
thøc tuyªn truyÒn ®éng viªn ®Ó ngêi lao ®éng vµ chñ sö dông lao
®éng hiÓu vµ tham gia b¶o hiÓm. Nh÷ng viÖc lµm trªn ®· khiÕn cho sè
lîng c¸c ®¬n vÞ tham gia BHXH trªn ®Þa bµn ThÞ x· ngµy cµng ®îc më
réng.
N¨m 1995 1996 1997 1998
Sè ®¬n vÞ 8 51 54 71
Sè lao ®éng 196 2.104 2.324 2.579
N¨m 1999 2000 2001 2002
Sè ®¬n vÞ 72 72 74 78
Sè lao ®éng 2.753 2.753 2.803 2.829
NÕu 6 th¸ng cuèi n¨m 1995, BHXH ThÞ x· míi nhËn bµn giao vµ
thùc hiÖn viÖc thu BHXH ë 7 ®¬n vÞ kinh doanh mµ 1 ®¬n vÞ HCSN
ng©n s¸ch Trung ¬ng víi sè lao ®éng lµ 196 ngêi. Sang ®Õn n¨m
1996 BHXH ThÞ x· ®· tæ chøc qu¶n lý thu cña 51 ®¬n vÞ trong ®ã
cã 44 ®¬n vÞ HCSN, 7 ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh víi sè lao ®éng
lµ 2.104 ngêi.
N¨m 1997: BHXH ThÞ x· tiÕp nhËn thªm 3 Trêng PTTH vµ Chi
côc thuÕ ThÞ x·, tõ ®ã tæng ®Çu mèi ®¬n vÞ cña ThÞ x· ®· lªn ®Õn
54 ®¬n vÞ víi 2.324 lao ®éng.
N¨m 1998: BHXH ThÞ x· nhËn thªm 1 ®¬n vÞ s¶n xuÊt ngoµi
quèc doanh, ph¸t triÓn thªm 13 ®¬n vÞ phêng, x·. Do t¸ch khèi d©n
vËn vµ 1 sè phßng ban cña ThÞ x· còng t¸ch phßng nªn sè ®Çu mèi
®¬n vÞ t¨ng lªn 71 ®¬n vÞ víi 2.379 lao ®éng.
10

11. N¨m 2002: BHXH ThÞ x· ®· cã 78 ®¬n vÞ tham gia b¶o hiÓm
víi 2.829 lao ®éng trong ®ã cã 5 ®¬n vÞ ngoµi quèc doanh vµ 1 ®¬n
vÞ ngoµi c«ng lËp, 44 ®¬n vÞ HCSN, 15 ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh
doanh vµ 13 ®¬n vÞ x· phêng.
ChØ sau 7 n¨m tõ khi ®îc thµnh lËp BHXH ThÞ x· ®· ph¸t triÓn
sè ®Çu mèi cña m×nh lªn gÊp h¬n 9 lÇn, ®a sè lao ®éng tham gia tõ
196 lao ®éng lªn ®Õn 2.829 lao ®éng. MÆc dï do qu¸ tr×nh chuyÓn
®æi c¬ chÕ lµm cho mét sè doanh nghiÖp, mét sè ®¬n vÞ s¶n xuÊt
kinh doanh do lµm ¨n kh«ng hiÖu qu¶, kh«ng t¹o ®îc viÖc lµm cho lao
®éng, cã nh÷ng ®¬n vÞ bÞ gi¶i thÓ lµm ¶nh hëng ®Õn viÖc thu nép
BHXH nhng BHXH ThÞ x· vÉn ph¸t huy thuËn lîi, kh¾c phôc nh÷ng
khã kh¨n hoµn thµnh tèt viÖc ph¸t triÓn më réng ®èi tîng tham gia
BHXH.
2. C«ng t¸c cÊp sæ BHXH:
§iÒu 43 ch¬ng V Bé luËt lao ®éng vÒ quyÒn h¹n vµ tr¸ch
nhiÖm cña c¸c bªn tham gia b¶o hiÓm quy ®Þnh râ mét trong nh÷ng
quyÒn cña ngêi lao ®éng lµ quyÒn ®îc nhËn sæ BHXH. Sæ BHXH
do c¬ quan BHXH ViÖt Nam cÊp cho c¸c ®èi tîng tham gia b¶o hiÓm
®Ó ghi nhËn qu¸ tr×nh lµm viÖc, cã ®ãng BHXH, th«ng qua sæ
BHXH ®Ó gi¶i quyÕt c¸c chÕ ®é BHXH cho ngêi lao ®éng theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt.
Thùc hiÖn Th«ng t sè 09 ngµy 25/4/1996 cña Bé Lao ®éng
TBXH, QuyÕt ®Þnh sè 113 ngµy 22/6/1996 cña BHXH ViÖt Nam vµ
c¸c quy tr×nh híng dÉn cña BHXH tØnh Th¸i B×nh vÒ viÖc cÊp vµ
qu¶n lý, sö dông sæ BHXH, ThÞ uû - UBND ThÞ x· ®· chØ ®¹o
ngµnh BXH ThÞ x· phèi kÕt hîp víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c ®¬n vÞ c¬
së tiÕn hµnh viÖc thÈm ®Þnh hå s¬ ®Ó nghÞ BHXH tØnh duyÖt
cÊp sæ cho ngêi lao ®éng.
- N¨m 1996 sè lao ®éng tham gia BHXH ThÞ x· lµ 2.104 ®èi t-
îng vµ ®· cÊp ®îc 1.769 sæ ®¹t 84%.
- N¨m 1997 sæ lao ®éng tham gia BHXH ë ThÞ x· lµ 2.324 ®·
cÊp ®îc 2.419 sæ ®¹t 88%.
11

12. - N¨m 1998 sè lao ®éng tham gia BHXH ë ThÞ x· lµ 2.579 ®·
cÊp ®îc 2.419 sæ ®¹t 88%.
- N¨m 1999 sè lao ®éng tham gia BHXH ë Th¸i B×nh lµ 2.753
®· cÊp ®îc 2.753 sæ ®¹t 100%.
- N¨m 2000 sè lao ®éng tham gia BHXH ë ThÞ x· lµ 2.753 ®·
cÊp ®îc 2.753 sæ ®¹t 100%.
- N¨m 2001 sè lao ®éng tham gia BHXH ë ThÞ x· lµ 2.803 ®·
cÊp ®îc 2.803 sæ ®¹t 100%.
- N¨m 2002 sè lao ®éng tham gia BHXH ë ThÞ x· lµ 2.829 ®·
cÊp ®îc 2.829 sæ ®¹t 100%.
Qua sè liÖu trªn cã thÓ thÊy sè sæ BHXH ®îc cÊp ngµy cµng
cao mÆc dï trong qu¸ tr×nh xÐt duyÖt còng gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n,
mét sè ®¬n vÞ qu¶n lý hå s¬ c¸n bé ®Ó thÊt l¹c, hå s¬ thiÕu nh÷ng
c¨n cø ®Ó xÐt duyÖt thêi gian vµ tuæi ®êi cña c¸n bé nhng BHXH
ThÞ x· ®· tËp trung cïng c¸c ®¬n vÞ th¸o gì, ®· híng dÉn cho ngêi lao
®éng t×m l¹i c¸c giÊy tê cò cã liªn quan hoÆc tíi c¬ quan cò ®Ó x¸c
nhËn thêi gian c«ng t¸c ... nªn 100% ngêi lao ®éng tham gia BHXH ®-
îc cÊp sæ b¶o hiÓm.
2.1/ Tr×nh tù cÊp sæ BHXH cho c¸c ®èi tîng tham gia BHXH thuéc
ph¹m vi BHXH ThÞ x· qu¶n lý.
- Ngêi sö dông lËp 2 b¶ng "Danh s¸ch lao ®éng ®Ò nghÞ cÊp
sæ BHXH" göi cho BHXH ThÞ x·.
- Bé phËn thu BHXH ThÞ x· tiÕp nhËn danh s¸ch ®Ò nghÞ cÊp
sæ BHXH cña ngêi sö dông lao ®éng ®èi chiÕu víi danh s¸ch lao
®éng vµ quü l¬ng trÝch nép BHXH vµ danh s¸ch lao ®éng ®iÒu
chØnh t¨ng gi¶m møc l¬ng nép BHXH cña ngêi sö dông lao ®éng ®Ó
x¸c ®Þnh danh s¸ch lao ®éng ®îc cÊp sæ BHXH. §ång thêi híng dÉn
ngêi sö dông lao ®éng ph¬ng ph¸p tiÕn hµnh lËp vµ xÐt duyÖt tê
khai cÊp sæ BHXH.
- Ngêi lao ®éng kª khai 03 b¶n tê khai cÊp sæ BHXH, ngêi sö
dông lao ®éng c¨n cø hå s¬ lý lÞch vµ qu¸ tr×nh tham gia BHXH
cña ngêi lao ®éng ®Ó ®èi chiÕu x¸c nhËn ký ghi râ hä tªn vµ
®ãng dÊu lªn chç quy ®Þnh trªn tê khai cÊp sæ BHXH.
12

13. - C¸n bé thu BHXH ThÞ x· tiÕn hµnh thÈm ®Þnh, ký duyÖt tê
khai cÊp sæ BHXH cña ngêi lao ®éng, sau ®ã ghi sè sæ BHXH vµo
tê khai cÊp sæ BHXH ®· duyÖt vµ danh s¸ch ®Ò nghÞ cÊp sæ
BHXH. Sæ BHXH sÏ ®îc ghi sè sæ BHXH.
- Ngêi sö dông lao ®éng c¨n cø vµo tê khai cÊp sæ BHXH ®· ®-
îc BHXH ThÞ x· xÐt duyÖt, tiÕn hµnh ghi trªn sæ BHXH, ký, ghi râ hä
tªn vµo n¬i quy ®Þnh.
- Ngêi lao ®éng sau khi kiÓm tra c¸c néi dung ghi trªn sæ BHXH
ký vµ ghi râ hä tªn vµo n¬i quy ®Þnh.
- Ngêi sö dông lao ®éng ký vµ ®ãng dÊu x¸c nhËn vµo n¬i quy
®Þnh.
- C¬ quan BHXH ThÞ x· sau khi ®èi chiÕu víi tê khai cã ch÷ ký
cña ngêi lao ®éng, ®ãng dÊu vµo n¬i quy ®Þnh trªn sæ BHXH tr¶ l¹i
cho c¬ quan, ®¬n vÞ sö dông lao ®éng qu¶n lý sæ BHXH.
2.2/ C«ng t¸c qu¶n lý sæ BHXH:
BHXH liªn quan trùc tiÕp ®Õn cuéc sèng hiÖn t¹i còng nh t¬ng
lai cña ngêi lao ®éng. NhËn thøc ®îc ®iÒu ®ã, BHXH ThÞ x· ®· tiÕn
hµnh thùc hiÖn c¸c thñ tôc theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ níc. Sau khi
®· ®èi chiÕu tê khai cña ngêi lao ®éng, ký vµ ®ãng dÊu vµo sè quy
®Þnh trªn sæ BHXH ®ång thêi ®¸nh dÊu gi¸p lai vµo sæ BHXH,
BHXH ThÞ x· sÏ giao sæ BHXH cho chñ sö dông lao ®éng vµ c¸c c¬
quan BHXH ®èi chiÕu, kiÓm tra mçi khi thùc hiÖn c¸c chÕ ®é BHXH
®¶m b¶o nguyªn t¾c cã ®ãng, cã hëng. BHXH ThÞ x· chØ qu¶n lý
sæ BHXH khi ngêi lao ®éng ngõng ®ãng BHXH khi th«i viÖc, hëng trî
cÊp 1 lÇn, hëng hu trÝ hoÆc hëng tö tuÊt. BHXH ThÞ x· kh«ng qu¶n
lý sæ BHXH mµ giao cho ngêi sö dông lao ®éng trùc tiÕp qu¶n lý,
BHXH ThÞ x· chØ tiÕn hµnh kiÓm tra ®ét xuÊt hay thêng xuyªn ®Ó
n¾m ®îc t×nh h×nh qu¶n lý sæ BHXH ë c¸c ®¬n vÞ vµ cã nh÷ng
®iÒu chØnh khi cã sai ph¹m.
3. T×nh h×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH ®èi víi ngêi
lao ®éng thuéc ph¹m vi BHXH ThÞ x·:
3.1/ C«ng t¸c tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt ®¬n th c«ng v¨n:
Víi ph¬ng ch©m tiÕp nhËn ®Õn ®Êu gi¶i quyÕt ®Õn ®ã tr¸nh
t×nh tr¹ng ø ®äng, tån ®äng ®¬n tõ, BHXH ThÞ x· ®· bè trÝ hîp lý, gi¶i
13

14. quyÕt xö lý c¸c ®¬n th, c«ng v¨n cña c¸c ®èi tîng, c¬ quan ®¬n vÞ ®Ò
nghÞ gi¶i quyÕt chÕ ®é chÝnh s¸ch cho ngêi lao ®éng. V× vËy mµ
trong suèt nh÷ng n¨m qua BHXH ThÞ x· kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng
tranh chÊp, kiÖn tông g©y mÊt lßng tin cña ngêi lao ®éng.
3.2/ ThÈm ®Þnh vµ xÐt duyÖt hå s¬ tån ®äng:
C«ng t¸c thÈm ®Þnh vµ xÐt duyÖt hå s¬ tån ®äng theo C«ng
v¨n sè 843/CV-L§TBXH ®îc thùc hiÖn kÞp thêi, ®¸p øng nhu cÇu BHXH
cña c¸c ®èi tîng gãp phÇn kÞp thêi gi¶i quyÕt chÕ ®é chÝnh s¸ch BHXH
cho ngêi ®ñ ®iÒu kiÖn hëng.
Víi th¸i ®é lµm viÖc tËn t×nh, nghiªm tóc BHXH ThÞ x· ®· phèi
hîp víi c¸c bªn liªn quan gi¶i ®¸p kÞp thêi nh÷ng víng m¾c ®¶m b¶o
quyÒn lîi cho ngêi lao ®éng.
3.3/ C«ng t¸c tiÕp d©n:
NhËn thøc râ r»ng muèn c«ng viÖc ®¹t hiÖu qu¶ cao phï hîp víi
tõng ®èi tîng v× quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng, BHXH ThÞ x· lu«n më
réng c«ng t¸c tiÕp d©n ®Ó trùc tiÕp l¾ng nghe t©m t, nguyÖn väng
gi¶i ®¸p kÞp thêi nh÷ng víng m¾c cña ngêi lao ®éng. Trong suèt thêi
gian qua, BHXH ThÞ x· ®· thùc hiÖn tèt c«ng t¸c tiÕp d©n theo lÞch
còng nh ®ãn tiÕp d©n khi ngêi d©n cã th¾c m¾c khi kh«ng ph¶i lÞch
tiÕp d©n ®Ó gi¶i ®¸p æn tháa, ®Õn n¬i, ®Õn chèn cho ngêi d©n
hiÓu râ h¬n vÒ BHXH t¹o lßng tin vÒ phÝa ngêi d©n víi BHXH ThÞ x·
riªng vµ víi BHXH nãi chung.
4. C«ng t¸c qu¶n lý thu, chi BHXH:
4.1/ C«ng t¸c thu BHXH:
C«ng t¸c thu BHXH lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng
hµng ®Çu cña ngµnh. X¸c ®Þnh râ nh vËy nªn ngay tõ ngµy ®Çu míi
thµnh lËp BHXH ThÞ x· ®· tham mu víi ThÞ uû, H§ND, UBND
ThÞ x· tæ chøc héi nghÞ triÓn khai NghÞ ®Þnh 12/CP cña ChÝnh
phñ, Th«ng t 58 cña Bé Tµi chÝnh cïng c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña
ngµnh vÒ c«ng t¸c thu BHXH 20% tæng quü tiÒn l¬ng ®èi víi ngêi lao
®éng viªn chøc Nhµ níc (trong ®ã ngêi lao ®éng ®ãng 5% vµ ngêi
chñ sö dông lao ®éng ®ãng 15%). BHXH ThÞ x· tæ chøc tiÕp nhËn
bµn giao cña Phßng tæ chøc lao ®éng ThÞ x· c«ng t¸c BHXH 6 th¸ng
14

15. cßn l¹i cña n¨m 1995. Tõ ®ã ®Õn nay c«ng t¸c thu BHXH cña BHXH
ThÞ x· ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh qu¶ ®¸ng kÓ.
6 - 12/1995 1996 1997 1998
Sè ®¬n vÞ tham gia 8 51 54 71
Sè ®èi tîng 196 2.104 2.324 2.579
Tæng sè tiÒn 60.078.000 1.454.932.000 2.400.784.000 3.113.699.000
Tû lÖ HTKH 109,23% 101,88% 102,09% 101,2%
1999 2000 2001 2002
Sè ®¬n vÞ tham gia 72 72 74 78
Sè ®èi tîng 2.753 2.753 2.803 2.829
Tæng sè tiÒn 2.400.784.000 3.113.699.000 3.890.802.000 3.925.320.000
Tû lÖ HTKH 103,42% 109% 105% 103,3%
Tõ b¶ng sè liÖu trªn cho thÊy: Qua gÇn 8 n¨m ho¹t ®éng BHXH
ThÞ x· ®· thu ®îc 19.094.767.000 ®ång ®¹t b×nh qu©n 104% kÕ
ho¹ch. §©y thùc sù lµ mét con sè ®¸ng mõng cho thÊy ngêi lao ®éng
vµ ngêi chñ sö dông lao ®éng ®· ngµy cµng cã nh÷ng nhËn thøc
®óng ®¾n vÒ tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô vµ quyÒn lîi cña viÖc tham gia
BHXH.
VÒ sè ®¬n vÞ tham gia BHXH, nÕu n¨m 1995 BHXH ThÞ x·
Th¸i B×nh míi chØ thu cña 8 ®¬n vÞ, doanh nghiÖp trong toµn ThÞ x·
15

16. th× ®Õn n¨m 2002 sè ®¬n vÞ tham gia ®· lªn ®Õn 78 ®¬n vÞ. §Æc
biÖt lµ tõ n¨m 1998 do viÖc t¸ch khèi d©n vËn vµ mét sè phßng ban
cña ThÞ x·, ®ång thêi víi viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt 09 cña ChÝnh
phñ ph¸t triÓn thu BHXH cña 13 ®¬n vÞ x· phêng nªn sè ®¬n vÞ
tham gia ®ãng BHXH cña ThÞ x· ®· t¨ng tõ 54 ®¬n vÞ n¨m 1997 lªn
71 ®¬n vÞ n¨m 1998. Trong sè 78 ®¬n vÞ tham gia ®ãng BHXH nãi
trªn th× V¨n phßng ThÞ uû, UBND ThÞ x·, C«ng ty dÞch vô kü thuËt
n«ng nghiÖp, C«ng ty thÞ chÝnh, 35 ®¬n vÞ trêng trong khèi Gi¸o
dôc ThÞ x· lµ nh÷ng ®¬n vÞ lu«n ®¶m b¶o thu ®óng, thu ®ñ, gi¶i
quyÕt chÕ ®é cho ngêi lao ®éng kÞp thêi.
VÒ sè ®èi tîng tham gia BHXH. N¨m 1999 BHXH ThÞ x· chØ
thu BHXH cho 196 ®èi tîng sang ®Õn n¨m 1996 sè ®èi tîng ®îc tham
gia ®· lªn ®Õn 2.104 ®èi tîng vµ tõ ®ã ®Õn nay sè ®èi tîng tham gia
®ãng BHXH cho BHXH ThÞ x· ngµy cµng t¨ng ®Õn n¨m 2002 ®· lªn
®Õn 2.829 ®èi tîng.
BHXH ThÞ x· lu«n coi träng c«ng t¸c ph¸t triÓn ®èi tîng tham gia
BHXH, coi ph¸t triÓn ®èi tîng tham gia BHXH lµ gãp phÇn æn ®Þnh
®êi sèng cho ngêi lao ®éng, thóc ®Èy s¶n xuÊt kinh doanh ph¸t
triÓn, lµ môc tiªu cña BHXH. Ngay tõ khi míi thµnh lËp, bªn c¹nh
nhiÖm vô ®¶m b¶o c¸c chÕ ®é BHXH ®îc thÓ hiÖn liªn tôc, díi sù
chØ ®¹o cña ThÞ uû Th¸i B×nh, BHXH ThÞ x· ®· rÊt chó träng
®Õn c«ng t¸c ph¸t triÓn ®èi tîng tham gia BHXH, trªn c¬ së rµ so¸t,
n¾m ch¾c sè lîng, quy m« vµ t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c
c¬ quan, doanh nghiÖp, x©y dùng kÕ ho¹ch, x¸c ®Þnh môc tiªu, ®èi
tîng tham gia BHXH, phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c ngµnh vµ tæ chøc
C«ng ®oµn tuyªn truyÒn s©u réng chÝnh s¸ch BHXH, triÓn khai qu¸n
triÖt ®iÒu lÖ BHXH vµ c¸c v¨n b¶n chØ ®¹o cña BHXH ViÖt Nam. V×
vËy mµ mÆc dï chÞu sù t¸c ®éng cña nªn kinh tÕ thÞ trêng khèi s¶n
xuÊt kinh doanh cã mét sè ®¬n vÞ lµm ¨n kh«ng hiÖu qu¶ ®¬n vÞ
16

17. ph¶i gi¶i thÓ, thu nhËp cña ngêi lao ®éng kh«ng ®¶m b¶o ¶nh hëng
®Õn viÖc tham gia ®ãng BHXH nhng sè ®èi tîng tham gia ®ãng
BHXH cña BHXH ThÞ x· vÉn ngµy mét t¨ng.
VÒ tæng sè thu BHXH, trong 8 n¨m qua BHXH ®· thu tæng sè
tiÒn lµ 19.094.767.000 ®ång. Sè thu BHXH cña n¨m 2002 ®¹t
3.925.320.000 ®ång so víi n¨m 1996 ®· t¨ng gÊp 2,01 lÇn. Suèt 8 n¨m
c«ng t¸c thu BHXH ThÞ x· lu«n hoµn thµnh vît møc kÕ ho¹ch vµ lu«n ®¶m
b¶o sè thu cña n¨m sau cao h¬n n¨m tríc.
4.2/ C«ng t¸c chi BHXH:
BHXH lµ sù b¶o ®¶m thay thÕ hoÆc bï ®¾p mét phÇn thu
nhËp cho ngêi lao ®éng khi hä bÞ mÊt hoÆc gi¶m kho¶n thu nhËp tõ
nghÒ nghiÖp do bÞ mÊt hoÆc gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng hoÆc mÊt
viÖc lµm do nh÷ng rñi ro x· héi th«ng qua viÖc h×nh thµnh, sö dông
mét quü tµi chÝnh do sù ®ãng gãp cña c¸c bªn tham gia BHXH nh»m
gãp phÇn ®¶m b¶o an toµn ®êi sèng cña ngêi lao ®éng vµ gia ®×nh
hä, ®ång thêi gãp phÇn b¶o ®¶m an toµn x· héi.
KÕt qu¶ chi lµ kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch
BHXH, lµ kh©u cuèi cïng cña c«ng t¸c gi¶i quyÕt c¸c chÝnh s¸ch
BHXH liªn quan ®Õn ngêi lao ®éng bÞ suy gi¶m søc lao ®éng, TNL§
- BNN, èm ®au, thai s¶n ... cho ®èi tîng hëng l¬ng hu vµ c¸c lo¹i trî
cÊp BHXH khi hoµn thµnh nghÜa vô. BHXH ®· chi tr¶ c¸c chÕ ®é
BHXH theo ®óng quy ®Þnh th«ng qua Ban chi tr¶ cña UBND c¸c ph-
êng, c¸c x·. §¸p øng nguyÖn väng cña ®èi tîng tham gia BHXH.
* C«ng t¸c chi èm ®au, thai s¶n:
Chi tr¶ èm ®au, thai s¶n lµ nhiÖm vô thiÕt thùc nh»m ®¶m b¶o
quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng, c«ng chøc ®ang c«ng t¸c, yªu cÇu c«ng
t¸c xÐt duyÖt hå s¬ ph¶i chÝnh x¸c, kÞp thêi, ®óng chÝnh s¸ch, ®óng
chÕ ®é. BHXH ThÞ x· lu«n ®îc sù quan t©m cÊp kinh phÝ kÞp thêi
17

18. cña BHXH tØnh ®Ó BHXH ThÞ x· chñ ®éng xÐt duyÖt chi tr¶ thêng
xuyªn, kÞp thêi. Riªng trong n¨m 2002 BHXH ThÞ x· ®· chi tr¶ cho 44
lît ngêi nghØ èm ®au víi tæng sè tiÒn lµ 30.642.400®; 25 ®èi tîng h-
ëng chÕ ®é trî cÊp thai s¶n víi tæng sè tiÒn lµ 98.643.100®.
èm ®au Thai s¶n
Sè lît ngêi Sè tiÒn Sè ®èi tîng Sè tiÒn
Quý I 9 6.165.790 3 10.937.900
Quý II 6 4.216.810 7 27.820.500
Quý III 24 16.915.470 13 52.192.800
Quý IV 5 3.344.330 2 7.691.800
Tæng sè 44 30.642.400 25 98.643.100
- ChÕ ®é thai s¶n:
+ Thêi gian nghØ phô thuéc vµo ®iÒu kiÖn lao ®éng:
 Thêi gian 04 th¸ng nghØ cho lao ®éng b×nh thêng
 Thêi gian 05 th¸ng nghØ cho lao ®éng lµm nghÒ nÆng
nhäc, ®éc h¹i, lµm viÖc theo chÕ ®é 3 ca, lµm viÖc n¬i cã
PCKV 0,5; 0,7.
 Thêi gian 06 th¸ng nghØ ®èi víi lao ®éng lµm viÖc ë n¬i cã
phô cÊp KV lµ 1.
+ Trî cÊp thai s¶n ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh:
Trî cÊp thai s¶n =
TL lµm c¨n cø ®ãng BHXH cña
th¸ng tríc khi nghØ
x 100% x sè ngµy nghØ
26
* C«ng t¸c chi chÕ ®é hu trÝ:
- C¸ch tÝnh l¬ng vµ chi tr¶ cho ngêi lao ®éng:
CBCNV Nhµ níc nghØ hu ®îc tÝnh 15 n¨m c«ng t¸c ®Çu ®îc h-
ëng 45%. Tõ n¨m thø 16 trë ®i ®îc hëng thªm 2%/n¨m nhng tèi ®a
18

19. kh«ng qu¸ 75% møc l¬ng khi cßn lµm viÖc (tÝnh møc l¬ng b×nh
qu©n 6 n¨m cuèi).
Ngoµi ra ngêi cã trªn 30 n¨m ®ãng BHXH ®îc hëng trî cÊp 1 lÇn
víi møc l¬ng lµ 1/2 th¸ng tiÒn l¬ng/1 n¨m nhng kh«ng qu¸ 5 th¸ng.
Theo c¸ch tÝnh trªn n¨m 2002 BHXH ®· chi tr¶ cho 11.823 ®èi t-
îng víi tæng sè tiÒn tõ Quü BHXH vµ Quü ng©n s¸ch Nhµ níc lµ
58.388.331.000®.
HC HQ
Sè ®èi tîng Sè tiÒn Sè ®èi tîng Sè tiÒn
QBH QNS QBH QNS QBH QNS QBH QNS
Quý I 1468 9358 2.174.006 10.192.144 124 886 295.376 1.950.184
Quý II 1470 9352 2.179.200 10.180.564 122 886 293.584 1.950.184
Quý III 1473 9347 2.183.020 10.170.512 122 883 293.584 1.947.311
Quý IV 1473 9345 2.182.000 10.155.357 121 882 296.991 1.945.311
Tæng sè
tiÒn
1473 9345 8.716.2
26
40.698.5
77
121 884 1.179.5
35
7.792.9
91
§¬n vÞ: 1000 ®ång
ChÝnh nhê c«ng t¸c chi tr¶ l¬ng hu ®óng kú, ®ñ sè, nhanh chãng,
tËn tay ngêi lao ®éng ®· gióp cho ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu ë ThÞ
x· rÊt æn ®Þnh.
* Chi tr¶ chÕ ®é tö tuÊt:
Trongn¨m 2002 BHXH ThÞ x· ®· chi tr¶ cho tæng sè 86 ngêi bÞ
chÕt víi tæng sè tiÒn lµ 128.026.000 ®ång. Trong ®ã sè th©n nh©n
hëng møc l¬ng tèi thiÓu lµ 79 ngêi. Sè th©n nh©n hëng 70% tiÒn l-
¬ng tèi thiÓu lµ 7 ngêi.
- ChÕ ®é trî cÊp ®îc tÝnh:
ChÕ ®é MTP b»ng 8 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu. §èi víi nh÷ng
th©n nh©n ®ñ ®iÒu kiÖn hëng tuÊt, nÕu con kh«ng ®i häc ®îc hëng
19

20. ®Õn n¨m 15 tuæi, nÕu con cßn ®i häc th× ®îc hëng ®Õn n¨m 18
tuæi.
Ngoµi ra ngêi ®ñ ®iÒu kiÖn hëng tuÊt cßn cã cha mÑ, vî hoÆc
chång ngêi chÕt ®· hÕt tuæi lao déng (60 tuæi trë lªn ®èi víi nam, 55
tuæi trë lªn ®èi víi n÷).
Víi nh÷ng th©n nh©n kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn hëng tuÊt th× ®îc h-
ëng trî cÊp 1 lÇn theo c¸ch tÝnh.
Sè n¨m ®ãng BH x 1/2 th¸ng l¬ng b×nh qu©n. Nhng kh«ng ®îc qu¸
12 th¸ng.
* Chi tr¶ chÕ ®é TNL§ - BNN:
Trong n¨m 2002, BHXH ®· chi tõ Quü ng©n s¸ch Nhµ níc vµ
Quü BHXH cho 48 lao ®éng hëng chÕ ®é TNL§ - BNN. Møc phô cÊp
phô thuéc vµo tû lÖ MSL§ theo quy ®Þnh chung.
Møc suy gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng Trî cÊp hµng th¸ng
31% - 40% 0,4 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu
41% - 50% 0,6 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu
51% - 60% 0,8 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu
61% - 70% 1,0 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu
71% - 80% 1,2 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu
81% - 90% 1,4 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu
91% - 100% 1,6 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu
Víi møc trî cÊp ®îc chi tr¶ nh×n chung chØ trî gióp 1 phÇn khã
kh¨n cña ngêi lao ®éng, ®êi sèng cña b¶n th©n vµ gia ®×nh hä cßn
gÆp nhiÒu khã kh¨n.
5. C«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch
chÕ ®é BHXH thuéc thÈm quyÒn vµ viÖc xö lý c¸c vi ph¹m:
20

21. Thanh tra, kiÓm tra lµ nhiÖm vô kh«ng thÓ thiÕu trong ho¹t
®éng qu¶n lý Nhµ níc nãi chung vµ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c
BHXH nãi riªng.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c BHXH, ®èi tîng hëng BHXH
kh«ng cè ®Þnh lu«n ph¸t sinh, thay ®æi v× vËy ph¶i tiÕn hµnh c«ng
t¸c thanh tra, kiÓm tra ®Ó ®¶m b¶o viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch,
chÕ ®é BHXH theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Trong 8 n¨m qua, ngµnh
BHXH ThÞ x· ®· kÕt hîp víi Phßng kiÓm tra BHXH tØnh, víi c¸c
ngµnh vµ c¸c phêng x·, c¸c tæ chi tr¶ thêng xuyªn ph¸t hiÖn nh÷ng ®èi
tîng hëng sai chÝnh s¸ch, chÕ ®é, ®èi tîng v¾ng mÆt l©u ngµy, ®èi
tîng ph¹m ph¸p ®Ó b¸o c¸o cÊp trªn xö lý kÞp thêi. Qua kiÓm tra ®·
ph¸t hiÖn 41 trêng hîp hëng tuÊt qu¸ tuæi, 3 trêng hîp cÊp trïng hîp vµ 5
trêng hîp vi ph¹m ph¸p luËt. TÊt c¶ nh÷ng trêng hîp sai ph¹m trªn ®·
®îc BHXH cÊp trªn xem xÐt vµ xö lý.
Bªn c¹nh viÖc thùc hiÖn chi tr¶, BHXH ThÞ x· ®· híng dÉn c¸c
tæ chi tr¶ n¾m v÷ng chÕ ®é chÝnh s¸ch ®Ó gi¶i thÝch cho ®èi tîng,
vËn ®éng ®èi tîng chuyÓn sæ lÜnh l¬ng hu, trî cÊp vÒ n¬i c tró ®Ó
tiÖn viÖc qu¶n lý. ChÝnh v× vËy 8 n¨m qua trªn ®Þa bµn ThÞ x· vÒ
lÜnh vùc BHXH kh«ng cã ®¬n th khiÕu n¹i vît cÊp, gãp phÇn æn
®Þnh t×nh h×nh ®Þa ph¬ng.
6. Nh÷ng víng m¾c, tån ®äng trong viÖc thùc hiÖn chÕ ®é
BHXH ®èi víi ngêi lao ®éng vµ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt.
6.1/ Nh÷ng víng m¾c, tån ®äng:
- C¸c chÝnh s¸ch tríc ®©y thùc hiÖn cho ®èi tîng thuéc diÖn
ng©n s¸ch chi tr¶ cßn nhiÒu vÊn ®Ò tån ®äng, cßn nhiÒu ®¬n th
th¾c m¾c, khiÕu n¹i ®Ò nghÞ gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH.
21

22. - Cßn nhiÒu lao ®éng thuéc diÖn tham gia BHXH b¾t buéc cha
tham gia, chñ yÕu lµ c¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh, doanh
nghiÖp t nh©n.
- ViÖc thanh tra, kiÓm tra thùc hiÖn chÝnh s¸ch BHXH ë c¸c c¬
së cha ®îc thêng xuyªn liªn tôc, sù phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan qu¶n lý
Nhµ níc vµ c¬ quan qu¶n lý BHXH cha chÆt chÏ.
- T×nh tr¹ng thiÕu hoÆc nî ®ãng BHXH ë mét sè ®¬n vÞ ®·
lµm ¶nh hëng ®Õn nguån thu vµ viÖc thùc hiÖn gi¶i quyÕt c¸c chÕ ®é
BHXH cho ngêi lao ®éng.
6.2/ C¸c biÖn ph¸p:
- §Èy m¹nh c«ng t¸c th«ng tin tuyªn truyÒn t¹o mèi quan hÖ
chÆt chÏ vµ cã hiÖu qu¶ ®èi víi c¸c c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng ®Ó
mäi ngêi lao ®éng n©ng cao nhËn thøc vÒ BHXH.
- PhÊn ®Êu n©ng cao h¬n n÷a c«ng t¸c chi tr¶ ®Ó chi tr¶ ®óng
kú, ®ñ sè, ®óng chÕ ®é tËn tay ®èi tîng mét c¸ch thuËn lîi, an toµn
vµ thuËn tiÖn, kÞp thêi theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh.
- T¨ng cêng n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô cho c¸n bé lµm c«ng
t¸c BHXH.
- Ph¸t huy tinh thÇn g¬ng mÉu, chñ ®éng, s¸ng t¹o cña tõng c¸
nh©n trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô chung.
- T¨ng cêng c«ng t¸c thanh tra néi bé trong viÖc qu¶n lý tµi s¶n,
thu - chi BHXH kh«ng ®Ó x¶y ra nh÷ng sai ph¹m, thÊt tho¸t.
- Phèi kÕt hîp víi c¸c tæ chøc c«ng ®oµn cña ngêi lao ®éng ®Ó
c«ng ®oµn ph¸t huy hÕt vai trß cña m×nh v× lîi Ých cña ngêi lao
®éng trong viÖc tham gia BHXH.
22

23. - Thùc hiÖn thanh tra, gi¸m s¸t, phèi kÕt hîp víi Thanh tra Së
Lao ®éng TBXH, BHXH tØnh ®Ó thùc hiÖn thanh tra, gi¸m s¸t c¸c
®¬n vÞ sö dông lao ®éng.
7. Thùc tr¹ng ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu:
ChÝnh s¸ch hu trÝ vµ ngêi cã c«ng lµ mét trong nh÷ng chÝnh
s¸ch lín cña §¶ng vµ Nhµ níc, thêi gian qua BHXH ThÞ x· lu«n lu«n
quan t©m ®Õn ®êi sèng vËt chÊt, ®êi sèng tinh thÇn cña lùc lîng hu
trÝ vµ cña nh÷ng ngêi cã c«ng víi níc, ®©y lµ mét trong nh÷ng viÖc
lµm gãp phÇn quan träng æn ®Þnh ®êi sèng chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n
ho¸ x· héi cña ®Þa ph¬ng.
VÒ ®êi sèng vËt chÊt cña ngêi hëng l¬ng hu: Riªng trong n¨m
2002 Quü BHXH vµ Quü NSNN ®· chi tr¶ tæng sè tiÒn lµ gÇn
60.000.000.000 ®ång cho h¬n 11.000 ngêi. Nh vËy b×nh qu©n mçi
ngêi hëng HC ®îc nhËn 500.000®ång/th¸ng/ngêi. Bªn c¹nh ®ã nh÷ng
ngêi thuéc diÖn hëng l¬ng hu cña ThÞ x· cßn tham gia vµo c¸c ho¹t
®éng kinh tÕ phï hîp kh¸c cña gia ®×nh, lµng xãm v× vËy theo thèng
kª cña Phßng thèng kª ThÞ x· Th¸i B×nh, thu nhËp cña ngêi hëng l-
¬ng hu b×nh qu©n lµ 600.000®ång/th¸ng/ngêi. Ngêi thu nhËp Ýt nhÊt
còng ®îc h¬n 200.000®ång/th¸ng/ngêi. C¸ biÖt cã nh÷ng ngêi hëng l-
¬ng hu cã TN gÇn 2.000.000.000®ång/th¸ng/ngêi.
VÒ ®êi sèng tinh thÇn cho ngêi hëng l¬ng hu: ThÞ uû, H§ND,
UBND ThÞ x· lu«n quan t©m ®Õn c¸c ho¹t ®éng cña Ban liªn l¹c hu
trÝ vµ Ngêi cao tuæi, coi ®ã lµ nh÷ng ho¹t ®éng v¨n ho¸ rÊt quan
träng ®èi víi c¸n bé hu trÝ. BHXH ThÞ x· ®· kÕt hîp víi MTTQ ThÞ x·,
Ban liªn l¹c hu trÝ c¸c phêng, x·, c¸c ngµnh v¨n ho¸, y tÕ, TDTT ®Èy
m¹nh c¸c ho¹t ®éng CLB hu trÝ, ngêi cao tuæi ë c¸c phêng x·.
VÒ tæ chøc bé m¸y: 13 phêng x· trong ThÞ x· cã 13 Ban liªn l¹c
hu trÝ, 13 CLB hu trÝ vµ 1 CLB trung cao l·o thµnh c¸ch m¹ng ThÞ x·.
23

24. C¸c CLB nµy thêng xuyªn ho¹t ®éng hµng th¸ng, hµng quý thu hót sù
quan t©m tham gia cña 70% lùc lîng hu trÝ. Néi dung cña buæi ho¹t
®éng CLB rÊt phong phó vµ ®a d¹ng nh nãi chuyÖn thêi sù, nãi
chuyÖn søc khoÎ, c¸c bÖnh tuæi giµ vµ c¸c c¸ch ®Ò phßng chèng
bÖnh, rÌn luyÖn TDTT nh: ch¹y, tËp dìng sinh, ®¸nh cÇu l«ng, bãng
bµn, cê tíng, s¸ng t¸c th¬ ca, ®äc th¬, b×nh th¬... C¸c phong trµo trªn
®· gãp phÇn n©ng cao ®êi sèng tinh thÇn, b¶o vÖ søc khoÎ gióp ®éi
ngò hu trÝ "Sèng vui, sèng khoÎ, sèng cã Ých". NhiÒu thµnh viªn cña
c¸c CLB hu trÝ ë ThÞ x· ®· ®o¹t c¸c gi¶i thÓ thao cña TØnh, cña ThÞ.
NhiÒu phêng x· hµng n¨m ®· xuÊt b¶n nh÷ng tËp th¬: phêng Quang
Trung ®· ra ®îc 3 tËp th¬, h¬n 600 bµi; phêng Phóc Kh¸nh ®· ra ®îc 6
tËp th¬ "Hoa tr¸i vên nhµ", tæ chøc thi cÇu l«ng, liªn hoan v¨n nghÖ
®îc Së V¨n ho¸ Th«ng tin tÆng B»ng khen; phêng Bå Xuyªn cã phong
trµo v¨n nghÖ, ho¹t ®éng dìng sinh kh¸ m¹nh, ®· ra ®îc 3 tËp th¬ "§-
êng xu©n"; phêng Kú B¸ víi CLB dìng sinh ho¹t ®éng thêng xuyªn
hiÖu qu¶, ®· ra ®îc 4 tËp th¬ "H¬ng sen"; phêng §Ò Th¸m còng ra ®-
îc 2 tËp th¬ "Hoa h¬ng s¾c". C¸c phêng x· cßn l¹i ®Òu tæ chøc sinh
ho¹t CLB ®Òu ®Æn hµng th¸ng, hµng quý. Ngoµi ra ThÞ x· cßn cã
CLB trung cao l·o thµnh c¸ch m¹ng cã 150 ®Õn 200 c¸n bé hµng th¸ng
sinh ho¹t ®Òu ®Æn vµo ngµy mång 1 víi nhiÒu néi dung phong phó.
Ngµy 01/10 hµng n¨m BHXH ThÞ x· cïng Phßng Tæ chøc Lao
®éng TBXH, Ban b¶o vÖ søc khoÎ tØnh tham mu víi ThÞ uû, UBND
ThÞ x· tæ chøc kiÓm tra søc khoÎ ®Þnh kú cho c¸c c¸n bé trung cao
l·o thµnh c¸ch m¹ng, cã biÕu thuèc vµ quµ c¸c cô nh©n ngµy Quèc tÕ
Ngêi cao tuæi.
Ho¹t ®éng v¨n ho¸ thÓ thao cña c¸c CLB hu trÝ cßn cung cÊp
cho c¸c phêng x· ®éi ngò c¸n bé c¬ së ®«ng ®¶o. Theo thèng kª s¬
bé tíi 80% sè c¸n bé tæ trëng, xãm trëng. Cã phêng nh phêng Phóc
Kh¸nh cã tíi 100% sè c¸n bé lµ c¸n bé hu trÝ.
24

25. C¸c Ban liªn l¹c hu trÝ cßn tæ chøc c¸c héi hiÕu, héi tõ thiÖn
th¨m hái gióp nhau lóc èm ®au ho¹n n¹n, th¨m viÕng lóc qua ®êi.
RÊt nhiÒu c¸c c¸n bé hu trÝ ®· trë thµnh nh÷ng tÊm g¬ng s¸ng cho
mäi ngêi noi theo.
PhÇn II
Chuyªn ®Ò
Thu nhËp vµ ®êi sèng cña ngêi hëng chÕ ®é hu trÝ hµng th¸ng ë thÞ
x· th¸i b×nh - thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p
I – Lý do chän chuyªn ®Ò vµ nh÷ng ®Æc ®iÓm cã liªn quan trùc
tiÕp ®Õn chuyªn ®Ò nghiªn cøu
1. Lý do chän chuyªn ®Ò.
ChÝnh s¸ch nhÊt qu¸n cña §¶ng vµ Nhµ níc ta lu«n coi con ngêi
lµ trung t©m cña sù ph¸t triÓn §¶ng ta ®· kh¼ng ®Þnh: “§i ®«i víi ph¸t
triÓn, t¨ng trëng kinh tÕ ph¶i quan t©m gi¶i quyÕt tèt c¸c vÊn ®Ò x·
héi. Kinh tÕ ph¸t triÓn lµ c¬ së, nguån lùc ®¶m b¶o cho c¸c ch¬ng
tr×nh x· héi, gi¸o dôc y tÕ, v¨n ho¸ ph¸t triÓn. Song ph¸t triÓn x· héi víi
nÒn gi¸o dôc y tÕ v¨n ho¸ ph¸t triÓn sÏ thóc ®Èy ph¸t triÓn nhanh vµ
bÒn v÷ng...
BHXH lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch x· héi quan träng cña §¶ng
vµ Nhµ níc ta. BHXH la sù chia sÎ rñi ro vµ c¸c nguån quü nh»m b¶o
vÖ ngêi lao ®éng khi hä kh«ng cßn kh¶ n¨ng lµm viÖc. HiÖn nay, sè
25

26. ngêi cao tuæi nãi chung vµ ngêi lao ®éng trong ®é tuæi nghØ hu ë n-
íc ta nãi riªng ë níc ta ngµy cµng gia t¨ng. Ngêi lao ®éng trong ®é
tuæi nghØ hu lµ tÇng líp cã cèng hiÕn lín lao trong cuéc x©y dùng vµ
b¶o vÖ tæ quèc. ChÝnh v× vËy b¶o vÖ, ch¨m sãc vµ n©ng cao ®êi
sèng cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng kh«ng chØ mang ý nghÜa
kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi mµ cßn mang ý nghÜa nh©n ®¹o s©u s¾c
thÓ hiÖn truyÒn thèng “Uèng níc nhí nguån” ; “th¬ng ngêi nh thÓ th-
¬ng th©n” cña d©n téc ta. Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng cÇn ®îc t«n
träng ch¨m lo ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho hä tiÕp tôc ph¸t huy nh÷ng kinh
nghiÖm sèng, kinh nghiÖm trong s¶n xuÊt mµ hä ®· tÝch luü ®îc gãp
phÇn x©y dùng x· héi míi. Qua thêi gian thùc tËp ë phßng BHXH ThÞ
x· Th¸i B×nh ®îc sù gióp ®ì cña c¸c c«, chó, anh chÞ trong c¬ quan
vµ sù híng dÉn cña c¸c thÇy c« gi¸o, em xin tr×nh bµy chuyªn ®Ò:
“§êi sèng vµ thu nhËp cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng thùc
tr¹ng vµ gi¶i phap”
Tuy b¶n th©n ®· hÕt søc cè g¾ng, song thêi gian thùc tËp vµ
tr×nh ®é cã h¹n nªn bµi viÕt cßn gÆp nhiÒu h¹n chÕ. V× vËy em rÊt
mong nhËn ®îc sù ®ãng gãp, chØ b¶o cña c¸c thÇy c« gi¸o ®Ó
chuyªn ®Ò cã thÓ hoµn chØnh h¬n.
Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n !
2 – C¬ së lý luËn vµ c¬ së thùc tiÔn cña vÊn ®Ò.
2.1. C¬ së lý luËn.
2.1.1. Kh¸i niÖm BHXH.
Trong tõ ®iÓn B¸ch khoa ViÖt Nam: BHXH lµ sù ®¶m b¶o thay
thÕ hoÆc bï ®¾p mét phÇn thu nhËp cho ngêi lao ®éng khi hä bÞ
mÊt hoÆc gi¶m kho¶n thu nhËp tõ nghÒ nghiÖp do bÞ mÊt hoÆc
26

27. gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng hoÆc mÊt viÖc lµm do nh÷ng rñi ro x· héi
th«ng qua viÖc h×nh thµnh, sö dông mét quü tµi chÝnh do sù ®ãng
gãp cña c¸c bªn tham gia BHXH, nh»m gãp phÇn ®¶m b¶o an toµn
®êi sèng cho ngêi lao ®éng vµ gia ®×nh hä, ®ång thêi gãp phÇn
®¶m b¶o an toµn x· héi.
HiÖn nay hÖ thèng BHXH ë níc ta chi tr¶ 5 chÕ ®é:
- ChÕ ®é trî cÊp èm ®au
- ChÕ ®é trî cÊp thai s¶n.
- ChÕ ®é trî cÊp TNL§ vµ BNN.
- ChÕ ®é trî cÊp hu trÝ
- ChÕ ®é trî cÊp tö tuÊt.
2.1.2. KN: Ngêi hëng hu trÝ hµng th¸ng.
* Ngêi lao ®éng ®îc hëng chÕ ®é hu trÝ hµng th¸ng khi nghØ
viÖc mµ cã mét trong c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y:
1. Nam ®ñ 60 tuæi, n÷ ®ñ 55 tuæi vµ cã thêi gian ®ãng BHXH
®ñ 20 n¨m trë lªn.
2. Nam ®ñ 55 tuæi, n÷ ®ñ 50 tuæi vµ cã ®ñ 20n¨m ®ã cã thêi
gian lµm viÖc thuéc trong nh÷ng trêng hîp sau:
- §ñ mêi n¨m lµm nghÒ hoÆc c«ng viÖc nÆng nhäc ®éc h¹i.
- §ñ mêi n¨m lµm nghÒ ë n¬i cã PCKV hÖ sè 0,7 trë lªn.
§ñ mêi n¨m c«ng t¸c ë MiÒn Nam, ë Lµo trícngµy 30/4/1975 hoÆc ë
Cam pu chia tríc ngµy 31/8/1989.
27

28. * Ngêi lao ®éng ®îc hëng chÕ ®é Hu trÝ hµng th¸ng víi møc l-
¬nghu thÊp h¬n nh÷ng ngêi ®ñ ®iÒu kiÖn ë phÇn trªn khi cã mét
trong c¸c ®iÒu kiÖn sau:
1. Nam ®ñ 60 tuæi, n÷ ®ñ 55 tuæi vµ cã thêi gian ®ãng b¶o
hiÓm x· héi ®ñ 15 n¨m ®Õn 20 n¨m
2.Nam ®ñ 50 tuæi, n÷ ®ñ 45 tuæi vµ cã thêi gian ®ãng BHXH
®ñ 20n¨m trë lªn mµ bÞ suy gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng tõ 61% trë lªn.
3. Ngêi lao ®éng cã Ýt nhÊt 15 n¨m lµm c«ng viÖc ®Æc biÖt
nÆng nhäc, ®Æc biÖt ®éc h¹i ®· ®ãng b¶o hiÓm X· Héi ®ñ 20 n¨m
mµ bÞ suy gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng tõ 61% trë lªn (Kh«ng phï thuéc
vµo tuæi ®êi).
2.2 C¬ së thùc tiÔn cña vÊn ®Ò
2.2.1 C¬ së thùc tiÔn:
ThÞ x· Th¸i B×nh kh«ng chØ lµ trung t©m kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n
ho¸ x· héi cña tØnh mµ cßn lµ n¬i tËp trung ®«ng nhÊt c¸c ®èi tîng h-
íng chÝnh s¸ch x· héi. TÝnh ®Õn hÕt n¨m 2002 BHXHTXTB ®· chi tr¶
chÕ ®é hu trÝ hµng th¸ng cho 11.823 lao ®éng víi tæng sè tiÒn lµ
58.387.326 ®ång trong ®ã ®èi tîng hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ c¸n bé
c«ng nh©n viªn chøc lµ 10.818 ngêi víi tæng sè tiÒn chi tr¶ lµ:
49.418.800®ång vµ ®èi tîng hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ lao ®éng
trong lùc lîng vò trang qu©n ®éi nh©n d©n lµ 1.005 ngêi víi tæng sè
tiÒn lµ 8.972.526 ®ång
28

29. Víi sè tîng ®· nghØ hu nh vËy BHXHTXTB nãi riªng vµ ®¶ng uû
UBND ThÞ x· Th¸i B×nh nãi chung ®· lu«n quan t©m s©u s¾c ®Õn
®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cho ngêi hëng l¬ng hu ®Ó ngêi hëng
l¬ng hu trÝ hµng th¸ng cã ®iÒu kiÖn ph¸t huy nh÷ng kinh nghiÖm
sèng vµ s¶n xuÊt quý b¸u cña m×nh tiÕp tôc phôc vô cho c«ng cuéc
x· héi míi.
2.2.2. Chñ tr¬ng, quan ®iÓm cña ®¶ng vµ Nhµ níc ta ®èi víi
c¸c chÕ ®é BHXH nãi chung vµ víi chÕ ®é hu trÝ hµng th¸ng nãi
riªng.
Nh»m hoµn thiÖn h¬n n÷a hÖ thèng chÝnh s¸ch BHXH v×
quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng, §¶ng vµ Nhµ níc ta ®· ban hµnh hµng
lo¹t c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt ®iÒu chØnh, híng dÉn viÖc thùc hiÖn c¸c
chÕ ®é BHXH.
- NghÞ ®Þnh 12/CP ban hµnh ngµy 26/1/1995 cña ChÝnh phñ
vÒ viÖc ban hµnh ®iÒu lÖ BHXH ®èi víi c«ng chøc CNVC Nhµ níc
vµ mäi ngêi lao ®éng, lao ®éng theo lo¹i h×nh BHXH b¾t buéc ®Ó
thùc hiÖn thèng nhÊt trong c¶ níc.
- Quy ®Þnh 812/TTg ngµy 12/12/1996 cña Thñ tíng ChÝnh phñ
vÒ viÖc bæ sung ®èi tîng hëng trî cÊp mÊt søc L§ dµi h¹n, trî cÊp
thªm c¸c c¸n bé hu trÝ c« ®¬n vµ c¸n bé c«ng nh©n lµ qu©n nh©n
chuyªn ngµnh vÒ hu.
29

30. Quy ®Þnh vÒ hå s¬ xÐt hëng c¸c chÕ ®é BHXH ban hµnh kÌm
theo quy ®Þnh sè 115/Q§-BHXH ViÖt Nam ngµy 24/6/1996 cña
Tæng Gi¸m ®èc BHXHVN
- V¨n b¶n 169 quy ®Þnh vÒ thêi gian c«ng t¸c cña BHXHVN
- TT01/2001/TTLB- Bé L§TBXH- Bé TC ngµy 5/1/2001 cña Bé
L§TBXH- Bé TC híng dÉn thùc hiÖn ®iÒu chØnh møc l¬ng hu vµ trî
cÊp BHXH theo nghÞ ®Þnh sè 77/2000/N§-CP ngµy 15/12/2000 cña
ChÝnh phñ.
- TT04/LB – TT ban hµnh 27/1/1997 vÒ viÖc híng dÉn ®iÒu
chØnh møc l¬ng, vµ trî cÊp ®èi víi c«ng chøc, viªn chøc hµnh chÝnh
sù nghiÖp, ngêi nghØ hu, nghØ mÊt søc, c¸n bé x·, phêng vµ mét sè
®èi tîng hëng chÝnh s¸ch BHXH n¨m 1997
- NghÞ ®Þnh 93/1998/N§-CP vÒ viÖc söa ®æi bæ sung mét sè
®iÒu lÖ BHXH ban hµnh kÌm theo nghÞ ®Þnh 12 CP ngµy 26/1/1995
cña ChÝnh phñ.
- QuyÕt ®Þnh 234/99/Q§-TTg ngµy 22/12/1999 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ
- TT sè 26/2000/TTLB/BL§TBXH-BTC ngµy 20/10/2000 híng
dÉn viÖc thùc hiÖn chÕ ®é BHXH ®èi víi ngêi lao ®éng lµm viÖc
trong c¸c c¬ së c«ng lËp thuéc c¸c ngµnh Gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸ thÓ
thao.
30

31. - TT05/2000/TT,LT/BL§TBXH-BTC-BQP ngµy 18/2/2000 cña
Liªn tÞch Bé L§TBXH, Bé C«ng an, Bé Quèc phßng híng dÉn thùc
hiÖn.
- C«ng v¨n 843/L§TBXH cña Bé L§TBXH
- TT01/L§TBXH-TT ngµy 30/1/1996 cña Bé L§TBXH híng dÉn
thùc hiÖn.
- QuyÕt ®Þnh 2092/1999 Q§/BHXH ngµy 23/11/1999 cña
Tæng gi¸m ®èc BHXHVN vÒ viÖc thùc hiÖn quy ®Þnh qu¶n lý thu
BHXH thuéc hÖ thèng BHXH ViÖt Nam.
- QuyÕt ®Þnh 2093/1999/Q§-BHXH ngµy 24/11/1999 cña
Tæng gi¸m ®èc b¶o hiÓm x· héi ViÖt Nam vÒ viÖc ban hµnh qu¶n lý
chi BHXH thuéc hÖ thèng BHXHVN .
II Thùc tr¹ng thu nhËp vµ ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng
th¸ng ë thÞ x· th¸i b×nh.
1. §Æc ®iÓm chung cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· Th¸i
B×nh.
1.1 §Æc ®iÓm vÒ tuæi ®êi vµ giíi tÝnh cña ngêi hëng l¬ng hu
hµng th¸ng.
Theo sè lîng thèng kª trong n¨m 2002 BHXHTX ®· chi tr¶ cho
11.825 ®èi tîng hëng l¬ng hu hµng th¸ng chiÕm h¬n 8% d©n sè thÞ
x·. Cã thÓ cã c¸i nh×n tæng qu¸t vÒ sè ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng
qua b¶ng sè liÖu sau:
Giíi tÝnh HC HQ
31

32. §é tuæi
Nam N÷ Nam N÷
45-50 0 11 0 4
51.55 40 56 27 59
56-60 415 560 68 78
61-65 1970 2.574 151 170
66-70 1065 1.286 80 79
71-75 857 857 82 75
76-80 450 486 35 42
80+ 84 116 26 29
4881 5937 469 536
HC: Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ CBCNV
HQ: Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ qu©n nh©n chuyªn ngµnh.
Qua b¶ng sè liÖu trªn ta cã thÓ thÊy: Sè ngêi hëng l¬ng hu hµng
th¸ng cã ®é tuæi b×nh qu©n lµ 60-70 tuæi.
VÒ giíi tÝnh sè ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ n÷ chiÕm 55%
(§èi víi ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ CBCNV), 54% (®èi víi ngêi h-
ëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ CA – Q§ND…) sè ngêi hëng l¬ng hu lµ
nam chØ chiÕm 46%. Tæng sè ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.
vÒ ®é tuæi: Ngêi giµ hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· Th¸i B×nh
cã tuæi ®êi b×nh qu©n lµ 65 tuæi. Sè ngêi c¸n bé hu trÝ ë ®é tuæi tõ
61-65 tuæi lµ 4.865 ngêi chiÕm gÇn 45% tæng sè c¸n bé hu trÝ. §iÒu
32

33. nµy cã thÓ thÊy sè ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· cã ®é tuæi
thä kh¸ cao.
1.2. §Æc ®iÓm vÒ t©m lý cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.
-Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng thêng cã t©m lý øc chÕ, c¶m
thÊy m×nh sèng thõa tõ khi nghØ lµm.
-Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ®ang sèng cïng gia ®×nh c¶m
thÊy kh«ng tho¶i m¸i vÒ mÆt tinh thÇn.
-Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng thêng c¶m thÊy c« ®éc nh ®a
phÇn nh÷ng ngêi cao tuæi cïng løa v× kh«ng nhËn ®îc sù quan t©m
tõ phÝa ngêi kh¸c.
-Ngêi hëng l¬ng hu thêng c¶m thÊy bÊt m·n khi sù ph¸t triÓn cña
nÒn kinh tÕ thÞ trêng t¸c ®éng lµm n¬i láng dÇn c¸c mèi quan hÖ
truyÒn th«ng gi÷a gia ®×nh, hä hµng, lµng xãm.
-Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng nãi riªng vµ ngêi cao tuæi nãi
chung lu«n mong muèn nhËn ®ù¬c sù quan t©m ch¨m sãc cña mäi
ngêi.
1.3.Mét sè nguyÖn väng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.
PhÇn lín ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ®Òu cã mong muèn ®îc
hç trî, khi ®au èm, bÖnh tËt, mong muèn ®îc s¨m sãc, quan t©m
nhiÒu h¬n vÒ tinh thÇn. Ngoµi ra ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng cßn
cã nhu cÇu ®îc giao tiÕp, ®îc tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng x· héi. §©y
lµ nh÷ng nhu cÇu chÝnh ®¸ng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ®Ó
gióp hä kh«ng cã c¶m gi¸c h·ng hôt mÆc c¶m cho r»ng m×nh “v«
tÝch sù”, lµ “ngêi thõa” trong gia ®×nh. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó cho hä
ph¸t huy kinh nghiÖm sèng quý b¸u cña m×nh tiÕp tôc cèng hiÕn cho
c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
2.Thùc tr¹ng thu nhËp vµ ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng
th¸ng ë thÞ x· Th¸i B×nh.
33

34. 2.1.Thùc tr¹ng thu nhËp tõ l¬ng hu cña ngêi hëng l¬ng hu hµng
th¸ng.
Thu nhËp lµ yÕu tè quan träng cuéc sèng cña mçi ngêi. §èi víi
ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng nãi riªng vµ ngêi cao tuæi nãi chung th×
thu nhËp l¹i cµng quan träng v× ®Õn giai ®o¹n nµy bÖnh tËt ph¸t
sinh, kh¶ n¨ng thÝch nghi, hÊp thô, dù tr÷ dinh dìng kÐm, sù tù vÖ víi
c¸c vi khuÈn g©y bÖnh bÞ gi¶m sót v× vËy ngêi hëng l¬ng hu hµng
th¸ng kh«ng chØ cã nhu cÇu vÒ ¨n uèng, sinh ho¹t mµ cßn cã nhu
cÇu cao trong viÖc ch¨m sãc søc khoÎ. ChÕ ®é hu trÝ cña BHXH lµ
mét gi¶i ph¸p hiÖu qu¶ cho thu nhËp cña ngêi lao ®éng khi mµ hä
kh«ng cßn kh¶ n¨ng lao ®éng. Qua sè liÖu thèng kª l¬ng hu cña ngêi
hëng hu trÝ hµng th¸ng ë ThÞ x· Th¸i B×nh ta thÊy:
§¬n vÞ: Thu nhËp : §ång
Thu nhËp HC HQ
< 300.000 4210 ngêi 63 ngêi
300.000 – 400.000 2860 ngêi 177 ngêi
400.000 – 500.000 2276 ngêi 206 ngêi
500.000 – 600.000 749 ngêi 199 ngêi
600.000 - 700.000 496 ngêi 195 ngêi
> 700.000 227 ngêi 165 ngêi
Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng díi sù chi tr¶ cña phßng BHXH Th¸i
B×nh cã thu nhËp t l¬ng hu trung b×nh lµ 500.000®/ngêi/ th¸ng. Sè
ngêi hëng l¬ng hu hµng thn¸g lµ c¸n bé CNVC cã møc trî cÊp thÊp
h¬n trung b×nh lµ 400.000®/ngêi/th¸ng. Cßn sè lao ®éng thuéc lùc l-
îng vò trang th× cã møc trî cÊp cao h¬n trung b×nh lµ 700.000® (ng-
34

35. êi/th¸ng). Víi sè tiÒn hµng th¸ng nhËn ®îc ®· phÇn nµo gióp cho ngêi
hëng l¬ng hu hµng th¸ng vµ gia ®×nh hä kh¾c phôc mét phÇn khã
kh¨n trong cuéc sèng cña m×nh. Nhng mÆc dï vËy ngêi hëng l¬ng hu
hµng th¸ng vÉn lu«n t×m mäi viÖc lµm ®Ó t×m kiÕm thªm thu nhËp
v× trong thùc tÕ ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu cßn gÆp nhiÒu khã
kh¨n.
Theo sè liÖu thèng kª b×nh qu©n thu nhËp ®Çu ngêi cña thÞ x·
Th¸i B×nh lµ kho¶ng 400 USD / n¨m/ ngêi nÕu so víi b×nh qu©n thu
nhËp th× sè tiÒn l¬ng hu mµ ngêi hëng l¬ng hu ®îc hëng lµ kh¸ lín
nhng ngîc l¹i do møc sinh ho¹t chung ë thÞ x· kh¸ cao vµ chi phÝ cho
c¸c dÞch vô y tÕ, gi¶i trÝ ngµy cµng t¨ng nªn sè tiÒn mµ ngêi hëng l-
¬ng hu nhËn ®îc ®a phÇn chØ ®ñ ®Ó ®¸p øng cho c¸c chi phÝ sinh
ho¹t ®o. H¬n n÷a, cã mét bé phËn rÊt lín ngêi hëng l¬ng hu do hoµn
c¶nh chung lµ ®Êt níc cã chiÕn tranh nªn l¹ap gia ®×nh muén v× vËy
mµ mÆc dï ®· ph¶i nghØ hu nhng con c¸i l¹i cha trëng thµnh v× vËy
mµ hä l¹i ph¶i bá ra nh÷ng kho¶n chi phÝ lín ®Ó ®¸p øng c¸c nhu cÇu
sèng cña con c¸i hä. V× nh÷ng lý do trªn mµ ngêi hëng l¬ng hu mÆc
dï ®îc nhËn møc l¬ng cao nhng ®êi sèng cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n
2.2.Thùc tr¹ng thu nhËp tõ viÖc lµm thªm cña ngêi hëng hµng
th¸ng.
Theo thèng kª s¬ bé cã tíi 80% c¸n bé lµm tæ trëng, tæ phã, bÝ
th cña c¸c phêng, x· lµ c¸n bé hu trÝ, con sè ®ã ®· chiÕm tíi h¬n 200
c¸n bé hu trÝ mÆc dï sã tiÒn trî cÊp tr¶ cho c¸c c¸n bé ë phêng x·
kh«ng nhiÒu nhng còng gãp thªm mét phÇn thu nhËp cho ngêi hëng
l¬ng hu hµng th¸ng.
Bªn c¹nh ®ã, nh÷ng c¸n bé hu trÝ ë ThÞ x· lµ nh÷ng ngêi n¨ng
®éng, rÊt nhiÒu c¸n bé hu trÝ mÆc dï ®· vÒ hu tham gia vµo viÖc
híng dÉn s¶n xuÊt cho c¸c tæ hîp s¶n xuÊt, c¸c trung t©m lµng nghÒ
truyÒn thèng. Víi kinh nghiÖm lµm viÖc cña hä ®· gióp nhiÒu cho
sù thµnh c«ng cña c¸c tæ hîp s¶n xuÊt ®ã vµ t¹o thªm thu nhËp cho
35

36. b¶n th©n hä. H¬n n÷a, c¸c c¸n bé hu trÝ rÊt h¨ng h¸i tham gia vµo c¸c
ho¹t ®éng kinh tÕ cña gia ®×nh m×nh v× thÕ mµ tæng thu nhËp
cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë ThÞ x· Th¸i B×nh lªn ®Õn h¬n
600.000®/ngêi/th¸ng. C¸ biÖt cã nh÷ng c¸n bé hu trÝ cã thu nhËp tíi
gÇn 2 triÖu ®ång / ngêi/th¸ng.
Ngêi hëng l¬ng hu ë thÞ x· Th¸i B×nh ®Æc biÖt thµnh c«ng
trong viÖc lµm kinh tÕ tõ c¸c nghÒ truyÒn thèng nh ®an l¸t, m©y
tre... bëi hä cã rÊt nhiÒu kinh nghiÖp v× vËy mµ ®a phÇn ngêi hëng
l¬ng hu ë thÞ x· tham gia s¶n xuÊt, gi¶ng d¹y trong c¸c c¬ së s¶n
xuÊt nghÒ truyÒn thèng.
2.3.Thùc tr¹ng ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.
*VÒ ®iÒu kiÖn nhµ ë.
PhÇn lín ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ®ang sèng cïng gia
®×nh, cã mät phÇn nhá sè ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng sèng riªng
nhng l¹i ë trong nh÷ng toµ nhµ ë t¹m. §iÖu kiÖn sö dông ®iÖn sinh
ho¹t, níc nhµ….vµ ®Æc biÖt lµ c¸c tµi s¶n cã gi¸ trÞ sinh ho¹t v¨n ho¸,
®i l¹i vµ ®êi sèng hµng ngµy cßn nhiÒu h¹n chÕ. ViÖc sèng cïng víi
gia ®×nh trong khi c¸c mèi quan hÖ huyÕt thèng gia ®×nh trong khi
c¸c mèi quan hÖ huyÕt thèng gia ®×nh ngµy cµng láng lÎo lµm cho
ngêi ngêi l¬ng hu c¶m thÊy hÉng hôt, mÆc c¶m.
*VÒ t×nh tr¹ng søc khoÎ.
Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng thêng bÞ c¸c bÖnh phæ biÕn nh
huyÕt ¸p, c¸c bÖnh vÒ thÇn kinh, h« hÊp vµ c¸c bÖnh vÒ tim m¹ch
h¬n n÷a cã ®Õn 21% ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng bÞ bÖnh nghÒ
nghiÖp hoÆc bÖnh m·n tÝnh.
V× vËy cÇn ph¶i cã c«ng t¸c ch¨m sãc søc khoÎ thêng xuyªn cho
ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng. §Æc biÖt lµ ph¶i cã chÕ ®é ch¨m sãc
®iÒu trÞ bÖnh tËt kÞp thêi cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng nhÊt lµ
bÖnh nghÒ nghiÖp vµ bÖnh m·n tÝnh.
Nh»m c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt còng nh tinh thÇn cho ngêi h-
ëng l¬ng hu hµng th¸ng, cuçi n¨m 2002 ®· cã mét cuéc ®iÒu tra toµn
diÖn vÒ ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn vµ søc khoÎ cña ngêi hëng l¬ng
36

37. hu hµng th¸ng, kÕt qu¶ ®iÒu tra vÒ søc khoÎ cña ngêi hëng l¬ng hu
cho thÊy:
T×nh tr¹ng søc khoÎ
Tèt 9%
Trung b×nh 62%
KÐm 29%
Qua b¶ng sè liÖu trªn cã thÓ thÊy t×nh tr¹ng søc khÎo cña ngêi h-
ëng l¬ng hu kh«ng cã g× ®¸ng lo ng¹i, phÇn lín ngêi hëng l¬ng hu cã
søc khoÎ trung b×nh. Nhng kh«ng v× thÕ mµ chóng ta kh«ng quan
t©m ®Õn ®êi sèng, søc khoÎ cña hä, chóng ta ph¶i ®Èy m¹nh c¸c
dÞch vô ch¨m sãc søc khoÎ ®Ó n©ng % ngêi hëng l¬ng cã søc khoÎ
tèt lªn ngµy cµng cao vµ h¹n chÕ tèi ®a sè ngêi cã søc khoÎ yÕu
kÐm.
*VÒ sinh ho¹t v¨n ho¸:
HiÑn nay, c¸c ho¹t ®éng, c¸c c©u l¹c bé cho ngêi hu trÝ ®ang
ngµy cµng ®îc më réng. ë thÞ x· cã 13 Ban liªn l¹c hu trÝ cña 13 Ph-
êng x·, 13 c©u l¹c bé hu trÝ vµ 1 c©u l¹c bé trung l·o thµnh c¸ch m¹ng.
C¸c c©u l¹c bé nµy thêng xuyªn ho¹t ®éng hµng th¸ng, hµng quý, thu
hót sù quan t©m cña 70% lùc lîng hu trÝ. Néi dung cña c¸c buæi ho¹t
®éng c©u l¹c bé nµy rÊt phong phó vµ ®a d¹ng nh nãi chuyÖn thêi
sù, nãi chuyÖn søc khoÎ, c¸c bÖnh tuæi giµ vµ c¸c c¸ch phßng chèng.
C¸c c©u l¹c bé cßn thêng xuyªn tæ chøc rÌn luyÖn thÓ thao, tËp dìng
sinh, ®¸nh cÇu l«ng... ®Ó n©ng cao ®êi sèng tinh thÇn, b¶o vÖ søc
khoÎ gióp ®éi ngò hu trÝ: “ Sèng vui, sèng khoÎ, sèng cã Ých”. NhiÒu
thµnh viªn cña c©u l¹c bé hu trÝ ë thÞ x· ®¹t ®îc c¸c gi¶i thÓ thao cña
tØnh, cña thÞ. NhiÒu phêng, x· hµng n¨m ®· xuÊt b¶n ®îc nh÷ng tËp
th¬: Phêng Phêng Quang trung ®· cho ra ®îc 3 tËp th¬ víi h¬n 600
bµi ,Phêng Phóc Kh¸nh ®· cho ra ®îc 6 tap¹ th¬ “Hoa tr¸i vên nhµ”,
tæ chøc thi cÇu l«ng liªn hoan v¨n nghÖ ®îc së v¨n ho¸ th«ng tin
tÆng b»ng khen, phêng Bå Xuyªn cã c¸c phong trµo v¨n nghÖ, ho¹t
®éng dìng sinh kh¸ m¹nh, ®· cã ®îc 3 tËp th¬ “§êng xu©n”, phêng Kú
37

38. B¸ víi c©u l¹c bé dìng sinh ho¹t ®éng thêng xuyªn hiÖu qu¶, ®· cho ra
®îc 4 tËp th¬ mang tªn”H¬ng sen”, phêng §Ò th¸m còng ra ®îc 2 tËp
th¬ “Hoa h¬ng s¾c” c¸c phêng x· cßn l¹i ®Òu tæ chøc sinh ho¹t c©u
l¹c bé ®Òu ®Æn hµng th¸ng, hµng quý.
C¸c ban liªn l¹c hu trÝ cßn tæ chøc c¸c héi hiÕu, héi tõ thiÖn, th¨n
hái gióp ®ì lÉn nhau lóc èm ®au ho¹n n¹, th¨m viÕng lóc qua ®êi. RÊt
nhiÒu c¸n bé hu trÝ ®· trë thµnh nh÷ng tÊm g¬ng s¸ng cho mäi ngêi
noi theo.
MÆc dï sè lîng c¸n bé hu trÝ tham gia ho¹t ®éng trong c¸c c©u
l¹c bé rÊt ®«ng nhng chØ cã rÊt Ýt ngêi tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng
v¨n ho¸ x· héi, thÓ thao. V× vËy cÇn ph¶i më réng x©y dùng vµ hç trî
cho c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ mang tÝnh céng ®ång, phï hîp víi ngêi h-
ëng l¬ng hu hµng th¸ng.
2.4. Mét sè tån t¹i trong ®êi sèng vµ thu nhËp cña ngêi hëng l¬ng hu
hµng th¸ng ë thÞ x· Th¸i B×nh.
§a phÇn ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng mÆc dï nhËn ®îc møc l-
¬ng kh¸ cao nhng møc l¬ng ®ã cha ®ñ ®Ó ®¶m b¶o møc sèng tèi
thiÓu cho b¶n th©n vµ gia ®×nh hä.
viÖc lµm ®Ó kiÕm thªm thu nhËp cña ngêi hëng l¬ng hu cßn rÊt
nhiÒu bÊt cËp, cha phï hîp, ¶nh hëng rÊt lín ®Õn t×nh tr¹ng søc khoÎ
vµ tinh thÇn cña ngêi hëng l¬ng hu.
T×nh tr¹ng søc khoÎ cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ngµy cµng
cã xu híng ®i xuèng trong khi ®ã hä l¹i kh«ng nhËn ®îc sù quan t©m
ch¨m sãc, hç trî thêng xuyªn cña c¸c dÞchvôh y tÕ.
Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng mÆc dï tham gia vµo c¸c c©u l¹c
bé hu trÝ kh¸ ®«ng (70% lùc lîng c¸n bé hu trÝ ) nhng chØ cã rÊt Ýt
ngêi tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng sinh ho¹t v¨n ho¸, thÓ dôc, thÓ thao
cña ®Þa ph¬ng vµ cßn rÊt Ýt nh÷ng ch¬ng tr×nh v¨n ho¸ thÓ thao
dµnh riªng cho c¸c c¸n bé hu trÝ. Cßn mét bé phËn kh«ng nhá c¸c c¸n
38

39. bé hu trÝ ph¶i sèng trong ®iÒu kiÖn nhµ ë t¹m thêi, thiÕu c¸c dÞch
vô vÒ ®iÖn, níc..
III. Mét sè ®Ò xuÊt nh»m n©ng cao ®êi sèng vµ thu nhËp cho ngêi
hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· th¸i b×nh.
Nh»m n©ng cao ®êi sèng vµ thu nhËp cho c¸c c¸n bé hu trÝ ®Ó
ngêi c¸n bé hu trÝ cã thÓ “Sèng vui, sèng khoÎ, sèng cã Ých” t«i xin
®Ò xuÊt mét vµi gi¶i ph¸p ®Ó h¹n chÕ c¸c tån t¹i trªn.
1. §Ò xuÊt víi BHXHTX Th¸i B×nh.
TiÕp tóc t¨ng cêng hiÖu qu¶ c«ng t¸c chi tr¶ l¬ng hu hµng th¸ng,
®¶m b¶o nhanh chãng, thuËn lîi, ®óng kú, ®ñ sè vµ ®Õn tËn tay ng-
êi hëng l¬ng hu.
T¨ng cêng h¬n n÷a ®éi ngò céng t¸c viªn ®Ó cã thÓ n¨m nh½ng
®êi sèng vËt chÊt còng nh tinh thÇn cho ngêi hëng l¬ng hu hµng
th¸ng.
KÕt hîp víi c¸c tæ chøc x· héi, UBND thÞ x·, §¶ng uû vµ uû ban
nh©n d©n tØnh ®Ó tæ chøc c¸c ho¹t ®éng ch¨m sãc y tÕ, v¨n ho¸ x·
héi, thÓ dôc thÓ thao cho ngêi hëng l¬ng hu.
T¨ng cêng c«ng t¸c tiÕp ®ãn vµ gi¶i quyÕt nh÷ng tån t¹i, víng
m¾nghiªn cøu cña ngêi hëng l¬ng hu, ®¶m b¶o quyÒn lîi cho ngêi h-
ëng l¬ng hu.
2. §Ò xuÊt víi BHXH tØnh Th¸i B×nh.
ThiÕt lËp mèi quan hÖ s©u s¾c h¬n n÷a víi BHXH thÞ x· hç trî
c¸c c¸n bé thÞ x· kinh nghiÖm, tµi liÖu vÒ ®êi sèng cña ngêi hëng l-
¬ng hu.
Gióp ®ì BHXH thÞ x· gi¶p ®¸p nh÷ng víng m¾c, tån ®äng trong
viÖc gi¶i quyÕt chÕ dé hu trÝ cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.
T¨ng cêng, kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt chÕ ®é BHXH
®Æc biÖt lµ c«ng t¸c tr¶ l¬ng hu hµng th¸ng, ®¶m b¶o quyÒn lîi cña
ngêi lao ®éng.
39

40. 3. ®Ò xuÊt víi UBND thÞ x·.
- Më réng c¸c ch¬ng tr×nh cã sù tham gia cña c¸c tæ chøc x· héi
trong toµn thÞ x· nh»m ch¨m sãc ngêi hëng l¬ng hu.
- Hç trî cho c¸c ch¬ng tr×nh t¹o viÖc lµm vµ thu nhËp phï hîp víi
®iÒu kiÖn søc khoÎ, n¨ng lùc hiÖn t¹i cña ngêi hëng l¬ng hu hµng
th¸ng ®Ó hä cã ®iÒu kiÖn cèng hiÕn c¸c kinh nghiÖm sèng quý b¸u
cña m×nh trong c«ng viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng x· héi míi.
- T¹o ®iÒu kiÖn hç trî ngêi hëng l¬ng hu vÒ ®Êt ®ai, t liÖu s¶n
xuÊt ®Ó hä tù t¹o viÖc lµm cho b¶n th©n vµ cho c¸c lao ®éng kh¸c
trong thÞ x·.
- X©y dùng c¸c trung t©m, c¸c viÖn dìng l·o ®Ó ngêi hëng l¬ng h-
u c« ®¬n kh«ng ph¶i sèng trong ®iÒu kiÖn thiÕu thèn nhµ ë vµ c¸c t
liÖu sinh ho¹t kh¸c.
- Më réng m¹ng líi y tÕ cho ngêi hëng l¬ng hu ®Ó hä cã thÓ nhË
®îc sù quan t©m, hç trî b»ng y tÕ thêng xuyªn h¬n.
- §Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, thÓ dôc thÓ thao khuyÕn
khÝch c¸c c¸n bé hu trÝ tham gia.
- X©y dùng c¸c m« h×nh nh m« h×nh “«ng , bµ, chau”, tæ chøc
c¸c ho¹t ®éng cã sù tham gia cña nhiÒu ngêi cao tuæi cã thÓ béc lé
t©m t, t×nh c¶m cña m×nh, t¹o mèi quan hÖ bÒn chÆt h¬n trong
gia ®×nh vµ x· héi.
- X©y dùng c¸c h×nh thøc tiÕt kiÖm ®Ó tiÕt kiÖm tiÒn cho khi
vÒ hu cho ngêi lao ®éng4. §Ò xuÊt víi §¶ng uû tØnh Th¸i B×nh.
- T¨ng cêgn chØ ®¹o cho c¸c ch¬gn tr×nh ch¨m sãc søc khoÎ vµ
®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.
- T¨ng cêng ng©n s¸ch cho c«ng t¸c b¶o vÖ vµ ch¨m sãc søc khoÎ
cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.
40

41. - ChØ ®¹o liªn kÕt gi÷a c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc x· héi
cïng nhau chm sãc vµ b¶o vÖ ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng nãi riªng
vµ ng¬× cao tuæi nãi chung.
KÕt luËn
Ch¨m sãc søc khoÎ, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt còng nh tinh
thÇn cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ mét trong nh÷ng chÝnh
s¸ch lín cña §¶ng vµ nhµ níc ta. Thêi gian qua BHXH thÞ x· lu«n lu«n
quan t©m ®Õn ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng vµ ngêi
cã c«ng víi c¸ch m¹ng. ChÝnh sù quan t©m hç trî cña §¶ng uû,
UBND tØnh, UBND thÞ x·, BHXH thÞ x· Th¸i B×nh vµ c¸c tæ chøc x·
héi kh¸c trong toµn tØnh mµ ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng
th¸ng ë thÞ x· Th¸i B×nh ®· cã nh÷ng bíc chuyÓn biÕn ®¸ng kÓ. §©y
lµ mét trong nh÷ng viÖc lµm gãp phÇn quan träng æn ®Þnh ®êi sèng
41

42. chÝnh trÞ, kinh tÕ v¨n ho¸ x· héi cña ®Þa ph¬ng. Nh»m n©ng cao
h¬n n÷a ®êi sèng cña c¸c c¸n bé hu trÝ, trª ®©y em ®· tr×nh bµy
chuyªn ®Ò : §êi sèng vµ thu nhËp cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng
ë thÞ x· Th¸i B×nh.
- Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p víi mong muèn gãp mét phÇn c«ng søc
nhá cña m×nh n©ng cao ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu. Trong thêi
gian thùc tËp em ®· nhËn ®îc sù quan t©m gióp ®ì cña c¸c thÇy c«
gi¸o vµ c¸c c¸n bé cña BHXH thÞ x· Th¸i B×nh nhng do thêi gian cã
h¹n vµ kü n¨ng cßn nhiÒu h¹n chÕ b¶n b¸o c¸o cßn nhiÒu thiÕu xãt
em rÊt mong nhËn ®îc sù ®ãng gãp, chØ b¶o cña c¸c thÇy c« gi¸o vµ
c¸c b¹n.
Em xin ch©n thµnh c¸m ¬n!
sinh viªn thùc hiÖn
42