La Giunta comunale di Sabaudia ha una massa elevata di residui attivi e passivi che qui viene analizzata attentamente. Dopo i richiami da parte della Corte dei Conti con la famosa deliberazione 61/2012 che poi portò alle dimissioni del Sindaco, ancora oggi il Collegio dei Revisori dei Conti ha verbalizzato un elevato ammontare dei residui attivi e passivi
La rendicontazione di come sono state scelte le entrate e di come sono stati spesi i soldi del Comune di Sabaudia nel 2014 con l'elaborazione dei dati dei costi pro capite e il benchmarking con gli altri comuni della stessa categoria
I principi contabili e i profili tributari di riferimento per le perdite su crediti. Intervento di Silvia Mezzetti (Agenzia Entrate- Direzione regionale Emilia-Romagna) all'interno del convegno "Tutto dichiarazioni". Slide aggiornate a giugno 2015
"IMPOSTE LOCALI (IUC, TASI, TARI, IMU) E NUOVI REGOLAMENTI - CONTENZIOSO E RISCOSSIONE: METODI E SOLUZIONI".
FORMEZ PA - Laboratorio 1.c - Messina - 07.11.2014
CONVENZIONE TRA REGIONE SICILIANA E FORMEZ PA POR FSE 2007- 2013 – REGIONE SICILIANA – ASSE VII – CAPACITÀ ISTITUZIONALE AZIONI DI SISTEMA PER LA CAPACITA’ ISTITUZIONALE - LINEA COMUNI.
AREA BILANCIO E GESTIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE, PATTO DI STABILITÀ E NUOVO SISTEMA DEI CONTROLLI INTERNI DEI COMUNI
Dr. Salvatore Barresi
Commercialisti – Associazioni mobilitate contro CU e 730 precompilato.
Le associazioni sindacali dei commercialisti scrivono al Ministro dell’Economia per chiedere un tavolo di confronto e mettere in atto i necessari correttivi all’attuale situazione in cui risulta oggettivamente difficile eseguire in maniera professionale gli adempimenti previsti relativamente alla certificazione unica e alla dichiarazione 730 precompilata.
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Una analisi dettagliata del bilancio di previsione 2014 proposta dalla Giunta comunale di Sabaudia e che sarà sottoposto al Consiglio comunale il prossimo 31 luglio
In assenza di una presentazione del bilancio sociale ai cittadini da parte dell'amministrazione comunale vi ho provveduto io con una demo presentata nella sala consiliare del Comune
La gestione del patrimonio negli enti locali: il Conto del Patrimonio, l'inventario, le funzioni del consegnatario dei beni, la concessione dei beni e la loro manutenzione.
Il caso del Comune di Sabaudia, con un elenco dei principali beni immobili del centro storico e del centro urbano, ma anche dei borghi, corredato da foto recenti da cui si evince lo stato di conservazione di ciascun edificio
La storia della città di sabaudia attraverso i nomi delle strade. Gli odonimi di Casa Savoia, gli antichi mestieri prima della bonifica, gli architetti che l'hanno progettata, l'odonomastica al femminile, gli eroi e le eroine, santi e sante, gli sportivi, maestri d'arte e di cultura. Le strade scomparse e quelle intitolate dai cittadini.....
Relazione al Convegno sull'invecchiamento attivo organizzato da SPI-CGIL e IS...Franco Brugnola
L'invecchiamento intelligente è il tema di questa relazione nella quale, dopi una analisi della condizione dell'anziano in Italia sulla base di uno studio del Global age watch index che pone il nostro Paese al 39° posto nel mondo, vengono fatte alcune proposte per modificare questo stato di cose
Sometimes people complain that a coworker is "too political". This may mean that the person is seen as a groveling toady or backstabbing manipulator. But most politically successful people are simply being smart about their career. Like athletic ability, political savvy seems to come naturally to some people, while others have to learn. So here are some strategies to adopt if you want to demonstrate more political intelligence.
To know more about the Customer Service. Who are our Customer. How to handle their complaint. The Success of Company and all it’s brands by training the staff for exceptional customer service standards and guest satisfaction.
No one is born knowing how to be a manager. And whatever your previous job, it did not prepare you for management work. So if you’ve just become a supervisor, you must quickly start learning some new skills. The most important of these is performance management.
Delivering results through other people is the greatest challenge for most new supervisors. Before, you only had to worry about your own results – but now you must motivate others to do their best work. The guidelines below can help you succeed at this complex task.
To find out what makes a management team effective, we studied more than 500 members of 72 management groups in both business and government. The teams were surveyed using the Team Effectiveness Assessment for Management (TEAM), an instrument developed specifically to assess management groups. Teams rated in the top 25% on these effectiveness measures were compared with those in the bottom 25% to determine which characteristics differentiated successful from unsuccessful teams.
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No one is born knowing how to be a manager. And whatever your previous job, it did not prepare you for management work. So if you’ve just become a supervisor, you must quickly start learning some new skills. The most important of these is performance management.
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Buone pratiche di finanza pubblica: il caso della Regione LazioRegioneLazio
L'Assessore al Bilancio della Regione Lazio, Alessandra Sartore, illustra i risultati raggiunti in questi tre anni di lavoro dalla Regione Lazio in particolare riguardo alla riduzione del disavanzo finanziario e del debito finanziario.
La predisposizione del bilancio di esercizio 2016Andrea Padoan
Il D.Lgs. 139/15, che ha recepito la direttiva contabile 34/13, ha modificato numerose disposizioni relative alla redazione del bilancio contenute nel Codice civile e nel D.Lgs. 127/91, relativo al bilancio consolidato. Lo stesso D.Lgs. 139/15 ha disposto anche la modifica dei principi contabili nazionali, tralasciando però gli aspetti fiscali; quest’ultimi sono stati infatti oggetto di modifica con il recente decreto milleproroghe 2017.
F.BRUGNOLA IL DIRITTO ALLA SALUTE NEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE.pptxFranco Brugnola
Un trattato di diritto sanitario composto di 630 pagine e oltre 800 note; diviso in sei parti. Qui potete leggere le prime 97 pagine ed eventualmente acquistarlo:
https://ilmiolibro.kataweb.it/libro/saggistica/623376/il-diritto-alla-salute-nel-ssn/
Convegno "Il diritto alla salute in provincia di Frosinone. Accessibilità dei servizi, dinamica della domanda e prestazioni erogate. Anagni, 29 ottobre 2021
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Le disuguaglianze della sanità Latina 3 ott 2018Franco Brugnola
La sanità in provincia di Latina a distanza di 50 anni dalla riforma ospedaliera e a 40 da quella sanitaria. Nonostante gli anni trascorsi ci sono ancora profonde diseguaglianze e i cittadini non godono dello stesso livello dei servizi della Capitale, ma ci sono profonde diseguaglianze legate alle condizioni economico sociali, all'istruzione, all'età, alle distanze, ecc.
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A distanza di 26 anni dall'emanazione della legge 257792 il suolo di molti comuni è ancora inquinato dall'amianto. A Sabaudia si è tenuto il 6 ottobre 2018 un convegno per sensibilizzare i cittadini e per verificare gli strumenti che potrà assumere il Comune
In occasione della presentazione di "Utopia di un Comune" presso la Biblioteca Manuzio di Bassiano (LT) ho preparato un booktrailer speciale con un riassunto delle missioni del Comune...
2. Consiste in un processo con il quale l’amministrazione
rende conto delle scelte, delle attività, dei risultati e
dell’impiego di risorse in un dato periodo, in modo da
consentire ai cittadini e ai diversi interlocutori di conoscere
e formulare un proprio giudizio su come l’amministrazione
interpreta e realizza la sua missione istituzionale e il suo
mandato
Il Bilancio Sociale è stato introdotto dalla Direttiva
del Ministro per la Funzione pubblica del 17 febbraio
2006.
3. In base al testo Unico degli Enti Locali, Il bilancio di
previsione 2013 avrebbe dovuto essere approvato entro il
31 dicembre dell’anno precedente, ma il Consiglio
Comunale di Sabaudia ha provveduto ad adottarlo
solamente con deliberazione n. 30 in data 15 novembre
2013, quando oramai l’esercizio era già quasi finito.
4. La proposta di rendiconto per l’esercizio 2013, è stata
approvata con deliberazione della Giunta n. 27 del 26
marzo 2014.
La relazione della Giunta pur essendo molto più ampia
ed approfondita del passato dal punto di vista contabile,
non contiene una descrizione qualitativa e quantitativa
dei risultati che l’ente ha ottenuto in relazione alle somme
spese e ai programmi realizzati e degli effetti prodotti sui
cittadini
5. La gestione del 2013 è stata caratterizzata nella prima parte
dell’anno dalla gestione del Commissario straordinario e nella
seconda dal ritorno alla gestione ordinaria; il bilancio ha
risentito fortemente di questa anomalia.
Un altro elemento anomalo è il fatto che il bilancio di previsione,
approvato il 15 novembre 2013 con un disavanzo di € 223.856,68 sia stato
chiuso con un avanzo di gestione di € 436.930,48 , il che denota da una
parte evidenti difficoltà a definire l’andamento del bilancio e dall’altra il
mancato svolgimento della mission istituzionale dato che molti
adempimenti obbligatori non sono stati svolti (assistenza sociale,
manutenzione delle strade ecc.)
6. Le proprietà di un buon sistema devono essere le seguenti:
• Equità
• Trasparenza politica
• Efficienza economica ( allocazione delle risorse)
• Semplicità amministrativa
• Flessibilità
ENTRATE
L’Art. 53 della Costituzione stabilisce che:
«Tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in
ragione della loro capacità contributiva. Il sistema
tributario è informato a criteri di progressività»
7. TIT.I Entrate tributarie 16.432.775,50
TIT.II Trasferimenti correnti 4.279.138,54
TIT.III Entrate extratributarie 7.915.819,98
TIT.IV Alienazioni etc. 4.259.635,42
TIT. V Prestiti 4.169.104,96
TIT.VI Servizi conto terzi 2.336.166,54
TOTALE ENTRATE 39.392.640,94
14. 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000
Rimborso costo stampati e fotocopie
COSAP
Recuperi e rimborsi diversi
Proventi usi civici
Rimborsi dallo Stato
Rimborsi altri enti pubblici
Proventi da oneri concessori
Concorso spese trasporti scolastici
Concorso altri comuni spese scolastiche
Ricavi raccolta differenziata
Contributo Parco Nazionale del Circeo
Concorso famiglie asili nido
Concorso famiglie soggiorni estivi
PROVENTI DIVERSI
2013 2012
21. • La gestione finanziaria risente in primo luogo
dell’utilizzo di un regolamento di contabilità antiquato.
• Non esiste una centrale unica per gli acquisti
• In molti casi l’imputazione di parte delle spese avviene
in modo improprio su capitoli diversi da quelli previsti.
• Manca una contabilità analitica.
• Ancora non è stato attivato un sistema di monitoraggio
partecipato della qualità dei servizi.
LA SPESA
22. LA SPESA
SPESE CORRENTI 18.141.056,69
SPESE IN CONTO CAPITALE 588.088,63
RIMBORSO PRESTITI 1.183.812,60
SPESE PER SERVIZI CONTO TERZI 1.780.192,39
29. F. Generale amm.ne
44%
F. Giustizia
0%
F. Polizia locale
4%
F. Pubb. Istruzione
6%
F. Cultura
2%
F. Sport
1%
F. Turismo
1%
F. Viabilità trasporti
2%
F. Territorio ambiente
28%
F. Settore sociale
11%
F. Sviluppo economico
1%
F. Serv. produttivi
0%
PERCENTUALE SPESE PER FUNZIONE
32. SOCIETA’ PARTECIPATE
Il Comune partecipa alle seguenti società :
Acqualatina s.p.a
Consorzio per lo sviluppo industriale Roma-Latina
GAL Terre pontine
Nonostante l’elevato ammontare delle somme gestite e
l’importanza dei servizi affidati ai predetti organismi, l’Ente nel
2013 era ancora privo delle procedure di controllo per
monitorare i processi decisionali e per definire idonee linee di
coordinamento, indirizzo e controllo nei confronti delle società
partecipate; ciò in quanto la deliberazione n. 67 in data 6
dicembre 2011 è rimasta inattuata.
33. CONTO DEL PATRIMONIO
Il Collegio dei revisori l’anno passato aveva
rilevato che l’Ente non si è dotato di idonee
procedure contabili per la compilazione, la
tenuta e l’aggiornamento dell’ inventario.
Questo punto era stato già oggetto di rilievo
da parte della Corte dei Conti con la
deliberazione n. 61/2012.
Nonostante gli impegni ancora non si è
provveduto.
2011 2012 2013
72,022,
945.46
69,633,
429.55
52,694,
718.08
La riduzione rispetto all’anno
precedente è rilevante.
34. CONFRONTO DATI ATTIVITA’ 2013
Accertamenti
Riscossioni
Impegni
Pagamenti
1
Come rilevato anche dal Collegio dei
revisori dei conti esiste una grossa
differenza tra gli accertamenti e le
riscossioni, creando una notevole
massa di residui attivi.
Lo stesso problema si riscontra tra gli
impegni ed i pagamenti, il che crea
delle sofferenze nei creditori del
Comune
35. Dall’allegato «D» si rileva che l’esame dei parametri di riscontro
della situazione di deficitarietà strutturale, su dieci parametri
obiettivi, il Comune non risulta conforme per tre di essi:
n. 4 Volume dei residui passivi complessivi provenienti dal Titolo
I, superiore al 40% degli impegni della medesima spesa corrente
n.5 esistenza di procedimenti di esecuzione forzata superiore allo
0,5% delle spese correnti
n.8 Consistenza debiti fuori bilancio superiore all’1% rispetto
alle entrate correnti
PARAMETRI DI RISCONTRO DELLA SITUAZIONE
DI DEFICITARIETA’ STRUTTURALE
36. Il Comune nel corso dell’anno 2013 ha registrato
una persistente situazione di deficit di cassa, per cui
molti creditori, specialmente locali, non sono stati
soddisfatti entro i termini di legge.
Allo scopo di poter provvedere ai pagamenti ancora
sospesi e quindi tacitare i creditori, è stata chiesta una
anticipazione di cassa che ha comportato oneri
finanziari a carico del bilancio.
37. RELAZIONE DEI REVISORI DEI CONTI
Dall’esame della relazione dei revisori si rilevano in primo luogo alcune
raccomandazioni relative a:
• a) mancata redazione dell’inventario e della nomina dei consegnatari dei beni
• b) assenza di una nota informativa contenete la verifica dei crediti e dei debiti
tra ente locale e società partecipate
• c) mancata attestazione da parte dei responsabili dei servizi della insussistenza
di debiti fuori bilancio
• d) assenza della tabella con il rispetto dei vincoli di spesa ex art. 6 del D.L.
78/2010
38. Nelle proprie conclusioni il Collegio ha invitato l’ente a:
1)Tenuta di una contabilità specifica delle risorse a
destinazione vincolata onde evitare le criticità rilevate;
2)Ulteriore riduzione dei residui attivi e passivi
3)Contenimento in termini assoluti delle spese, con
particolare riguardo a quelle correnti
4)Recupero dell’evasione tributaria e tariffaria
5)Rispetto dei vincoli inerenti il risultato di gestione
6)Adozione di un nuovo regolamento contabile
7)Aggiornamento dell’albo dei beneficiari nel rispetto delle
norme vigenti