Особенности градостроительной деятельности в Украине на современном этапе.
Соколов Игорь Анатольевич, директор Департамента градостроительства, архитектуры и планирования территорий Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины.
1. МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА
ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Особливості містобудівної діяльності на
сучасному етапі
Доповідач: Директор департаменту містобудування, архітектури та планування
територій Мінрегіону України
СОКОЛОВ І.А.
29.02.2012
2. Департамент містобудування,
архітектури та планування територій
Основні напрямки роботи Департаменту містобудування,
архітектури та планування територій Мінрегіону:
Геоінформаційні системи та
Планування територій технології
Архітектурно-конструктивні Збереження традиційного
системи середовища населених пунктів
3. Законодавча база, яка формує державну
політику в сфері містобудівної діяльності
Закон України «Про основи містобудування»
від 16.11.1992 № 2780-ХІІ
Закон України «Про архітектурну діяльність»
від 20.05.1999 № 687-ХIV
Закон України «Про Генеральну схему планування території
України» від 07.02.2002 №3059-ІІІ
Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»
від 17.02.2011 №3038-VI
4. Департамент містобудування, архітектури
та планування територій Мінрегіону
Стратегія
Реалізація державної політики у сфері
містобудування, забезпечення сталого соціально-
економічного розвитку територій, в тому числі
населених пунктів, шляхом оновлення та
розроблення містобудівної документації всіх рівнів
як основи територіального та соціально
економічного розвитку держави, вдосконаленням
нормативно-правової бази.
Створення містобудівного кадастру та формування
галузевої складової інформаційних ресурсів.
5. Департамент містобудування, архітектури
та планування територій
Основні завдання
Здійснення моніторингу реалізації Генеральної схеми планування
території України, стану розроблення та фінансування містобудівної
документації;
врегулювання питань щодо:
зменшення видів містобудівної документації та підвищення її
якості;
проведення експертизи містобудівної документації,;
проведення громадських слухань щодо врахування громадських
інтересів;
впровадження зонінгу та містобудівного кадастру.
6. Робота Департаменту за 2011 рік
Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»
прийнятий Верховною Радою України 17.12.2011 № 3038-VI який
набрав чинності 12.03.2011
У відповідності до повноважень, Департаменту містобудування,
архітектури та планування територій було доручено розроблення:
4 постанови Кабінету Міністрів України
7 наказів Мінрегіону України
3 настанови Мінрегіону України
4 проекти державних будівельних норм
1 ДСТУ (Державні стандарти України)
7. Постанови Кабінету Міністрів України
На виконання положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»
Департаментом містобудування, архітектури та планування територій розроблено такі
нормативні та нормативно-правові акти:
постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку проведення «Про Порядок обміну інформацією між
експертизи містобудівної документації» містобудівним та державним земельним
від 25.05.2011 № 548; кадастрами» від 25.05.2011 № 556;
«Про затвердження Порядку проведення
громадських слухань щодо врахування
«Про містобудівний кадастр»
громадських інтересів під час розроблення
від 25.05.2011 № 559.
проектів містобудівної документації на
місцевому рівні» від 25.05.2011 № 555;
8. Накази Мінрегіону України
«Про затвердження Порядку розроблення історико-архітектурного опорного
плану населеного пункту» від 02.06.2011 № 64, зареєстрований у Мін’юсті за
№ 781/19519 від 24.06.2011;
«Про затвердження Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної
ділянки» від 05.07.11 № 103, зареєстрований у Мін’юсті за № 908/19646 від
22.07.2011;
«Про затвердження Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови
земельної ділянки, їх склад та зміст» від 07.07.11 № 109, зареєстрований у
Мін’юсті за № 912/19650 від 22.07.2011;
«Про затвердження Типового положення про архітектурно-містобудівні ради»
від 07.07.2011 № 108, зареєстрований у Мін’юсті за № 903/19641
від 22.07.2011.
9. Накази Мінрегіону України
«Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження
підприємницької діяльності» від 21.10.2011 № 244, зареєстрований у Мін’юсті
за № 1330/20068 від 22.11.2011;
«Про затвердження проведення містобудівного моніторингу» від 01.09.2011
№ 170, зареєстрований у Мін’юсті за № 1268/20006 від 07.11.2011;
«Про затвердження Порядку розроблення містобудівної документації»
на сьогодні знаходиться на реєстрації в Мінюсті
10. Настанови Мінрегіону України
Настанова щодо застосування нормативних документів з питань планування
територій – схвалено рішенням Науково-технічної ради Мінрегіону України
від 16.06.2011 № 61;
Настанова щодо застосування будівельних норм з визначення складу та змісту
історико-архітектурних опорних планів – схвалено рішенням Науково-
технічної ради Мінрегіону України від 11.07.2011 № 72
Настанова про склад та зміст та порядок розроблення плану зонування
території– схвалено рішенням Науково-технічної ради Мінрегіону України
від 17.11.2011 № 37
11. Державні будівельні норми
Департаментом містобудування, архітектури та планування
територій підготовлено до затвердження в 2011 році проекти
нормативно-правових актів
«Про склад та зміст історико-архітектурного опорного плану
населеного пункту» внесення змін
до ДБН Б.2.2-3-2008
«Про склад та зміст містобудівної документації на
регіональному рівні» ДБН
«Про склад та зміст генерального плану населеного пункту»
«Про склад та зміст детального плану території»
Державний стандарт України: ДСТУ «Класифікатор об`єктів
містобудування»
12. Департамент містобудування, архітектури
та планування територій Мінрегіону
Система містобудівної документації в Україні
1. Генеральна схема планквання території України
2. Схеми планування території областей
3. Схема планування території адміністративних районів
4. Генеральні плани населених пунктів
5. Детальні плани територій
6. Зонінг територій
13. План роботи на
державному рівні (2012 рік)
Генеральна схема планування території України
Опрацювання у
складі
Актуалізація Генеральної Привести у
Схеми Визначення
Генеральної інвестиційної відповідність
планування
схеми Території привабливості до
планування України територій та підзаконних
території державних встановлення її актів ведення
України інтересів у рейтингу з моніторингу
шляхом розрізі всієї визначенням Генеральної
коригування економіки першочергових
держави на Схеми
її показників. завдань.
черговий України.
розрахунковий
період.
15. План роботи на
регіональному рівні (2012 рік)
Завершити розроблення схем планування територій областей
З метою Довести планувальну
Обласним Визначити перелік документацію до
державним здешевлення проектних робіт рівня достатнього для
адміністраціям проектних робіт по розробці Схем вирішення питань
адміністративно-
визначити планування
Завершити по розробці територійльного
пріоритетність територій районів, устрою, аналітики
містобудівної його сучасного стану
розробку територій для
документації
який би дозволяв
та опрацювання
активізації приймати рішення
Схем інвестиційної переглянути щодо розміщення
пропозицій та
моделей щодо його
планування діяльності та цінову політику з об’єктів вдосконалення з
точки зору надання
архітектури по
територій скласти перелік оплати робіт, а спрощеній
послуг в усіх сферах
першочергових соціальних,
областей. заходів по також склад процедурі з комерційних послуг
урахуванням для населення та
розробці схем таких робіт. зробити їх рівно
планувальної
планування Зменшити документації
доступними для усіх
громадян, як в
територій терміни на їх вищого рівня. населених пунктах так
районів. розробку. і за їх межами.
18. План роботи на
місцевому рівні (2012 рік)
Завершити розробку генеральних планів обласних центрів
Обласним Визначити Органам
державним місцевого
адміністраціям перелік інших Органам
самоврядування
визначити перелік населених за результатами місцевого
основних
інвестиційно- пунктів моніторингу самоврядування
привабливих міст розвиток яких визначити вивчити
обласного фінансові та
підпорядкування та
впливає на території, які
включити їх в виконання вимагають організаційні
першочергові державних невідкладної можливості
заходи регіону по розробки
розробці інтересів або щодо розробки
містобудівної реалізацію детального плану Зонінгу
документації на території та територій або їх
рівні органів інвестиційних включити їх в
місцевого проектів в частин.
самоврядування.
першочергові
містах. заходи.
20. Робота Департаменту за 2011 рік
Стан забезпеченості діючими генеральними планами населених пунктів АР Крим та областей
21. Планування територій 7
Стан розроблення містобудівної документації на місцевому рівні
22. Планування територій
Стан створення служб містобудівного кадастру на рівні АР Крим, областей
станом за 2011 рік
Рівненська Чернігівська
Волинська Сумська
3 4
Житомирська
5 Київська
Львівська
2 Хмельницька Полтавська Харківська
Тернопільська 5 Луганська
2 Черкаська
Івано-Франківська Вінницька
Закарпатська 3 4
Чернівецька Кіровоградська Дніпропетровська
Донецька
Миколаївська Запорізька
Одеська 6
2
Херсонська
60,0%
3,8% АР Крим
3
- наявна - відсутня 4 - кількість штатних одиниць