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1
「オープンデータと
地理空間情報」
青木 和人
あおき地理情報システム研究所・立命館大学
MOSS9(第9回医療オープンソースソフトウェア協議会セミナー) 2014.10.11
2
自己紹介 地理情報システム、オープンデータ
青木 和人(Kazuto AOKI)
あおき地理情報システム研究所 代表
京都オープンデータ実践会 代表、Code for Kyoro メンバー
立命館大学大学院 公務研究科 講師
立命館大学 歴史都市防災研究所 研究員
Osgeo(OpenSource for GEO)日本法人 運営委員
地理情報システム学会 代議員,
教育委員会 副委員長, 自治体分科会 事務局長
HP http://aokigislab.web.fc2.com/
Brog http://ujigis.blog.fc2.com/(うじじす)
Twitter ujigis(うじじす)
3
3
オープンデータとは
出典:オープンデータとは何か? — Open Data Handbook http://opendatahandbook.org/ja/what-is-open-data/index.html
・誰もがアクセスでき、利用できる
・二次利用、複製、改変、再配布が
できる
・オープンソースのデータ版
相互運用性
さまざまなシステムや組織が共同
で作業を進められる
さまざまなデータセットを組み合わ
せて混ぜて使える
さまざまなコンポーネントを組み合
わせて使えるようになる
オープンデータで様々な
マッシュアップサービスの進展が
期待されている
4
4
2014年9月17日(水)NHKクローズアップ現代
出典:公共データは宝の山 - NHK クローズアップ現代http://www.nhk.or.jp/gendai/kiroku/detail02_3552_all.html#
ゴールデンタイムに
オープンデータが
取り上げられたことの
意義は大きいけど。。
ビッグデータとの
区別がついてい
ない。。
5
5
行政(地方自治体)の情報公開、オープンデータ
・個人情報保護条例
個人情報が含まれるものは
一切公開されません。
・情報公開条例
個人情報が含まれないものは
原則、すべて公開。
この2次利用可能なデジタルデータを
いかに活用できるか?
6
6
行政公開型オープンデータ 「鯖江市モデル」
出典:鯖江市 市内公園等のトイレ情報(XMLRDF) http://www.city.sabae.fukui.jp/pageview.html?id=11592
2012年1月30日
公開
7
鯖江市 オープンデータの中身
緯度経度情報がついて
いる
トイレ施設情報
機械判読できる
RDF、XML形式
8
8
行政公開型オープンデータ 「鯖江市モデル」
出典:トイレこんしぇる
http://fukuno.jig.jp/2012/wcconcierge
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緯度経度の情報を使って
地元のIT企業が
便利なアプリケーション
ソフトウェアを作ってくれて、
市民が便利になる!
地元経済も活性化する!
9
流山市 オープンデータトライアル eコミマップ
出典:流山市オープンデータトライアル|流山市: http://t.co/8fM1fgd
AED設置場所、避難場所等、災害用井戸などの各種データが、「クリエイティブ・コモン
ズ 表示 2.1 日本」ライセンスにより再利用可能なRDF/CSV/EXCEL形式で公開
浸水、洪水、揺れやすさ、地域の危険度、液状化危険度の5つのハザードマップが
WMS形式の地図画像オープンデータとして公開されている
10出典:津波ハザードマップ - 福井県坂井市 http://fukuno.jig.jp/2013/tsunamirefuge
流山市では今後1年かけて、自治体が公開するオープンデータと住民が集めた情報を
共有し、住民との協力による地域防災計画を作り、成果の検討を行っていく予定
福井県坂井市 津波ハザードマップ
11
地方自治体のオープンデータの取組状況
出典:福野泰介の一日一創 http://fukuno.jig.jp/805
12
クリエイティブコモンズライセンス
インターネット時
代のための新し
い著作権ルール
著作物の二次利
用ルールをひと
目で分かるように
4つのアイコンの
組み合わせで
6種類のみの権
利表示
出典:クリエイティブコモンズライセンス http://creativecommons.jp/licenses/
13
13
5 star Open Data
出典:オープンデータ流通推進コンソーシアム http://5stardata.info/
★どんなフォーマットでよいから
オープンラインセスでデータ公開 例:
PDF, jpg
★ ★
コンピュータが処
理可能な
フォーマットで
公開
例:xls, doc
★ ★ ★ ★
RDF(とSPARQL)
でデータ公開
例:RDFa,
RDFストア
★ ★ ★ ★ ★
他へのリンクを入れ
たデータを公開
例: LOD Cloudへ
の参加
★ ★ ★
オープンに利用で
きるフォーマットで
公開 例:csv
14
14
生データを公開してくれたら。(マッシュアップ)
出典 文部科学省放射線量等分布マップ拡大サイト
(http://ramap.jaea.go.jp/map/map.html)
出典 東北関東大震災・非公式・放射性物質モニタリングポストMAP
(https://maps.google.co.jp/maps/ms)
行政が提供する見栄えはよいが
使い勝手のよくない地図(GIS)より、
生データを公開してくれたら、
こっちで勝手に地図化(地理情報サー
ビス)しますよ!
15
2013年6月14日,政府の
「世界最先端IT国家創造宣言」
オープンデータ活用推進が筆頭に
あげられている
2013年6月18日,G8首脳宣言,
「オープンデータ憲章」合意
先進国の責務としての
国、連邦、地方自治体、
国際政府機関または
より広い公的セクター
の保有データを
オープンデータとして推進
政府は、前のめり
行政のオープンデータで
新産業が創造されて、
日本経済が活性化する!
16
・利用したい公共データの保有機関では、
地方自治体が最も多い
(「公共データの産業利用に関する調査結果」
日本経済団体連合会)
・国に先んじて、先進的な地方自治体
モデルケースでは,
オープンデータの公開,活用が進められ
つつある(福井県鯖江市、千葉県流山市等)
位置座標付与、RDFなど高次なデータ形式への変換作業が,
新たに地方自治体内部で発生(青木 2013)
やり始めたらやめられない地方自治体への負担重い
図1 「トイレこんしぇる」アプリ画面
地方自治体は、および腰
17
17
行政オープンデータ出せ出せ論!
出典:トイレこんしぇる
http://fukuno.jig.jp/2012/wcconcierge
出典:オープンデータの課題と実像──EU諸国や鯖
江市の事例に注目、ライセンスも重要: ITジャーナ
リスト星暁雄の"情報論"ノート http://hoshi.air-
nifty.com/diary/2012/06/eu-cb4e.html
行政、オープンデータ出せ出せ論!
地方議会での質問なども。。
オープンデータ推進派 VS 行政
行き違いがあれば、とても残念。
「オープンデータでこんなに良い
ことがある!」という話を期待し
ていたのですが、議論では「日
本のお役所がデータを出したが
らない」という話が多かったよう
な気がします。
18
オープンデータは
行政から、もらうもの?
税金で作ったもんだから、
行政のシステムをオープン
ソースで公開しろ!なんて、
誰も言ってないですよね。。
19
オープンデータ活用例、地図がいつもでてくる!
この地図はオープンデータ?
福井県坂井市
避難施設
地域防災マップ
として印刷配布できるか
20
答えは
Open
Street
Map
21
地図とは、お国がつくるもの
出典:基盤地図情報とは - 国土地理院: http://www.gsi.go.jp/kiban/towa.html
電子地図における位置の基準となる地理空間情報
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紙地図の物理的制約の
中でいかに現実世界を抽
象化するか?
22
電子国土基本図(地図情報)
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これまでの2万5千分1地形図に替わる新たな基本図
国土地理院の測量成果
(紙地図、数値地図、空
中写真、電子地形図、基
盤地図情報等)を利用し
て、新たな成果品を作成
するには、
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承認が必要
23
地理院地図
出典:地理院地図 http://portal.cyberjapan.jp/site/mapuse4/index.html
APIでの利用可能
紙地図の概念を超えられ
ていない。。
24
民間が便利な地図を生業として作っている
出典:ゼンリン住宅地図 : http://www.gsi.go.jp/kiban/towa.html
有償で販売
されている
住宅地図
買うか
図書館で
見る
25
こんな地図がインターネットで無料で閲覧できる!
Google
マップ
航空写真
Google
ストリート
ビュー
出典:Google maps: https://www.google.co.jp/maps
26
Google マップは無料か?
出典:Google 使用許諾 – マップ/Google Earth に関するガイドライン: http://t.co/gWI96Q9
個人利用は無料だが、
利用履歴はGoogleに
売っているかも。。
権利帰属表示を
付ける必要あり
APIによるGoogle マップ
コンテンツの埋め込み
利用はOK
API利用上限
1日25,000回以上は
有料
営業での利用は
有料
27
Google マップ 印刷できるか?
Google サービスの特定の独自機能を利用
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紙に印刷して町内会で配ることはできない!
高齢者さんに地域防災アプリを
パソコンやスマホで、使ってくださいと言っても。。。
28
市民参加型オープンデータ OpenStreetMap
出典:OpenStreetMap Japan http://openstreetmap.jp/
OpenStreetMap(OSM)は、
道路地図などの地理情報データを
誰でも利用できるよう、
フリーでオープンな地理空間情報を
作成することを目的としたプロジェクト
誰でも自由に参加して、
誰でも自由に編集でき、
誰でも自由に利用する事が出来ます。
みんな(市民)で作る
地理空間情報における
オープンデータ
29
まちあるきして、
地域の歴史や文化を
学びながら、
みんなでオープンデータ
(「wikipedia」、「OpenStreetMap」 )
を作ってみましょう!
市民参加型オープンデータ
30
インターナショナルオープンデータデイ 2014 in 京都
2月16日(日) プレイベント 島原周辺
2月22日(土) 本イベント 堀川周辺
京都まちあるきオープンデータソン2014
Vol.1 7月12日(土)
Vol.2 8月30日(土)
Vol.3 10月 5日(日)
会場 京都府立図書館
京都 岡崎地域
2ヶ月に1回開催
地元協議会と
連携
31
京都まちあるきオープンデータソン2014
まちあるき
(現地調査)
郷土史家さん
にご説明
32
京都まちあるきオープンデータ作成イベント
図書館司書による
レファレンス講習
グループで
オープンデータ作成
OpenStreetMap
の作成講習
Wikipedia
の作成講習
33
京都まちあるきオープンデータソン2014
Wikipediaにページ
を作成
Wikipediaにページ
を作成
データ作成
34
京都まちあるきオープンデータソン2014
地図(オープンストリートマップ)
を作成
成果発表
35
wheelmap.org
福島県会津若松市
京都市出典: wheelmap.org :http://wheelmap.org/
地図DataBaseなので、
いろんな情報を入れられ
るし、切り替えて表示でき
る。
36
クライシスマッピング
出典: 古橋大地:国土地理院 OpenStreetMap 勉強会 http://www.slideshare.net/mapconcierge/20120712-openstreetmap
OSMコミュニティがインターネットを通
じて、被害写真などを基に
被災地図や避難施設、給水場所など
の情報を地図化して、
デジタルな形で災害協力できる。迅速性
37
伊豆大島クライシスマッピング
出典:古橋大地(2013)「伊豆大島クライシスマッヒンク報告」http://www.slideshare.net/mapconcierge/20131119-
28429219
2013 年10 月に発生した台風26 号
伊豆大島で大規模な大雨土砂災害
災害対応のためのOSM地図の作成
災害発生から約1 ヶ月間で248 件の情
報がサイト上に掲載
大判の紙地図として現地で利用された
平常時のマッピング
マッピングコミュニティと
現地との協力関係
38
地図利用まとめ
作成
主体
地図 利用
API
利用
紙への
印刷利
用
二次利用 複製 改変
国
国土地理院
・基盤地図情報
・電子国土
基本図
○ ○ ○ ×
民間 googleマップ
△
個人利
用は
無料?
△1日
25,000
回
以上
有料
×
△コンテ
ンツの埋
め込み
△有料 ×
市民
OpenStreet
Map
○ ○ ○ ○ ○ ○
△複製・使用承認
出典:著者作成
39
1.行政公開型オープンデータ
避難所施設位置情報などとの
マッシュアップ、情報連携
「行政はニーズがわからない」
とよく言うが、医療機関、AED以外に
どんな情報が公開されるとうれしい
のか?
2.市民参加型オープンデータ
OpenStreetMap
クライシスマッピングとの
マッシュアップ、情報連携
医療オープンソースソフトウェアとの連携

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