青木和人「オープンデータ施策の有無に関する自治体位置のホットスポット分析」，2021年日本社会情報学会（SSI）全国大会，オンライン，2021年9月12日．
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- 1. オープンデータ施策の有無に関する 自治体位置のホットスポット分析 青木和人 あおき地理情報システム研究所 2021年 社会情報学会(SSI) 学会大会 2021.09.12 於：オンライン開催
- 2. 2016年12月7日 「官民データ活用推進基本法」 成立 オープンデータも含めた官民データ活用施策について， 政府だけでなく地方自治体も実施していくことが規定． 2017年5月30日 閣議決定 「世界最先端ＩＴ国家創造宣言・ 官民データ活用推進基本計画」 2021年度までに地方自治体の オープンデータ取組率100%を 目標にすることが明記 (高度情報通信ネットワーク 社会推進戦略本部（2017） 問題の所在
- 3. 地方自治体のオープンデータの取組状況 日本のオープンデータ都市数 2021年4月12日現在，オープンデータ取り組み自治体 都道府県では47団体 100% (47/47)すべて 市区町村では1110団体 63.76% (1110/1741)6割の状況 100％達成のための あと半年の取り組みが期待される 図1．都道府県別取り組み率
- 4. 既往研究 図3．取り組み自治体クラスター 2020 取り組み自治体のホットス ポット分析 ・愛知県名古屋市を中心とする26 自治体と愛知県岡崎市の11自治 体による名古屋大都市圏クラスタ ー群 ・大阪府大阪市を中心とする23自 治体による大阪都市圏単独クラス ター， ・福岡県福岡市を中心とする16自 治体による福岡都市圏単独クラス ター ・ 30km圏超のばらつきの100%京 都府，島根県下はクラスターとなっ ていない 表2．取り組み自治体クラスター詳細 連 番 自治 体数 主要自治体 地方 連 番 自治 体数 主要自治体 地方 1 10 青森県八戸市 東北 9 26 愛知県名古屋市 東海 2 9 青森県弘前市 東北 10 11 愛知県岡崎市 東海 3 47 東京都 関東 11 9 静岡県沼津市 東海 4 14 神奈川県横浜市 関東 12 7 静岡県島田市 東海 5 12 神奈川県平塚市 関東 13 23 大阪府大阪市 関西 6 8 埼玉県熊谷市 関東 14 9 岡山県岡山市 山陽 7 9 富山県富山市 北陸 15 8 徳島県徳島市 四国 8 9 福岡県福井市 北陸 16 16 福岡県福岡市 九州 計 227 2014～2020年社会情報学会大会，連携報告 「オープンデータ・オープンガバメント」セッション
- 6. ２．オープンデータ取り組み状況の推移 市区町村別 2020年759自治体 青色 2021年1,157自治体 オレンジ色 未取り組み自治体 黒色 全国的に広く分布 3大都市圏の自治体で進んで いる 青森県，北陸，東海，中国，四 国北部，九州北部でも進んで いる． 2020年～2021年にかけて オレンジ色の長野県，福島県， 新潟県，兵庫県などで多数確 認できる． 図1．取り組み自治体の推移
- 7. 2020年図1左 青色で示す青森県41，富山県16，福井県18，岐阜県43，静岡県36，京都府 27，島根県20自治体で取り組み率100% 2021年 図1右 新たに青色で示す神奈川県34，石川県20，長野県78自治体にて，取り組み 率100%が達成されている． 取り組み率20%以下の11都道府県は，図1左のピンク色で示されている．これらの都道府県 は2021年4月には，図1右に示すように20%以下の都道府県は無くなった． 図2．2020年3月と2021年4月の都道府県別の自治体取り組み率 ２．オープンデータ取り組み状況の推移 都道府県別
- 8. 2020年3月の平均取り組み率13.48%→2021年4月には39.49% 20％を下回る都道府県はなくなっている． 平均取り組み増加数は13自治体，増加率は26.01%である． ２．オープンデータ取り組み状況の推移 都道府県別 表1．2020年3月で20%以下11都道府県の推移 1 高知県 1 （ 2.86% ） → 8 （ 22.86% ） 7 （ 20.00% ） 2 山梨県 2 （ 7.14% ） → 13 （ 46.43% ） 11 （ 39.29% ） 3 群馬県 3 （ 8.33% ） → 12 （ 33.33% ） 9 （ 25.00% ） 4 熊本県 6 （ 13.04% ） → 16 （ 34.78% ） 10 （ 21.74% ） 5 岩手県 5 （ 14.71% ） → 12 （ 35.29% ） 7 （ 20.59% ） 6 福島県 9 （ 15.00% ） → 52 （ 86.67% ） 43 （ 71.67% ） 7 和歌山県 5 （ 16.13% ） → 12 （ 38.71% ） 7 （ 22.58% ） 8 山形県 6 （ 16.67% ） → 12 （ 33.33% ） 6 （ 16.67% ） 9 沖縄県 7 （ 16.67% ） → 12 （ 28.57% ） 5 （ 11.90% ） 10 北海道 32 （ 17.78% ） → 62 （ 34.44% ） 30 （ 16.67% ） 11 鳥取県 4 （ 20.00% ） → 8 （ 40.00% ） 4 （ 20.00% ） 平均 7 （ 13.48% ） → 20 （ 39.49% ） 13 （ 26.01% ） 2021年4月 取り組み数(率) 2020年3月 取り組み数(率) 増減数(率) 都道府県
- 9. 32 5 8 7 6 9 13 14 3 49 22 47 27 11 15 2 18 47 10 5 16 15 15 5 4 21 9 11 19 4 10 1 32 7 7 6 4 6 9 7 62 41 12 13 11 12 52 28 19 12 54 36 49 34 20 16 20 18 13 78 43 36 51 22 9 27 29 27 38 12 8 20 23 11 18 22 12 16 8 50 9 16 16 11 11 17 12 0 10 20 30 40 50 60 70 80 北 海 道 青 森 県 岩 手 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 三 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 2020 2021 長野県2020年18（23.07%）→2021年78（100.00%）→60増 76.92%増 福島県2020年 9（15.00%）→2021年52（86.67%） →43増 71.67%増 奈良県2020年15（37.50%）→2021年38（95.00%）→23増 57.50%増 香川県2020年 4（22.22%）→2021年12（66.67%）→8増 44.44% 長崎県2020年 7（31.82%）→2021年16（72.73%）→9増 40.91% 三重県2020年10 （33.33%）→2021年22（73.33%）→12増 40.00% 図3．2020年3月と2021年4月の都道府県別取り組み自治体数の推移 ２．オープンデータ取り組み状況の推移 都道府県別
- 10. 特異な空間的集積のある地域を 定量的に抽出するために ホットスポット分析を行った． バンド幅は(青木2018)において， 関東や関西において，おおむね 30km範囲内で取り組み自治体 の集積が見られたことから， 集積距離最大閾値を30kmとして， 人口をZ値として、 Getis-OrdGi*統計量による 統計的に有意なホット スポットを 抽出した． 3. ホットスポット分析 3-1. 全自治体と取り組み自治体のホットスポット比較 図4．カーネル密度推定分析(青木2018)
- 13. 3. ホットスポット分析 3-2.首都圏の未取り組み自治体ホットスポット 表2．ホットスポットを形成する未取り組み自治体一覧 No 信頼性 都道府県 市区町村 No 信頼性 都道府県 市区町村 No 信頼性 都道府県 市区町村 No 信頼性 都道府県 市区町村 1 99% 01北海道 函館市 31 99% 10群馬県 藤岡市 61 90% 25滋賀県 栗東市 91 99% 29奈良県 川西町 2 95% 01北海道 恵庭市 32 95% 10群馬県 富岡市 62 95% 25滋賀県 湖南市 92 90% 34広島県 竹原市 3 95% 01北海道 北斗市 33 99% 10群馬県 みどり市 63 95% 25滋賀県 東近江市 93 90% 34広島県 尾道市 4 90% 01北海道 木古内町 34 99% 10群馬県 榛東村 64 95% 25滋賀県 日野町 94 90% 34広島県 府中市 5 99% 01北海道 七飯町 35 99% 10群馬県 吉岡町 65 95% 25滋賀県 竜王町 95 90% 34広島県 世羅町 6 95% 01北海道 白老町 36 99% 10群馬県 下仁田町 66 95% 25滋賀県 愛荘町 96 95% 38愛媛県 西条市 7 95% 01北海道 鶴居村 37 95% 10群馬県 甘楽町 67 95% 25滋賀県 豊郷町 97 90% 38愛媛県 上島町 8 95% 01北海道 白糠町 38 99% 10群馬県 玉村町 68 90% 25滋賀県 甲良町 98 90% 39高知県 須崎市 9 90% 03岩手県 花巻市 39 99% 10群馬県 板倉町 69 99% 27大阪府 池田市 99 90% 39高知県 香南市 10 90% 03岩手県 紫波町 40 99% 10群馬県 明和町 70 99% 27大阪府 八尾市 100 90% 39高知県 香美市 11 99% 08茨城県 土浦市 41 95% 10群馬県 千代田町 71 99% 27大阪府 松原市 101 99% 39高知県 本山町 12 95% 08茨城県 古河市 42 90% 10群馬県 大泉町 72 99% 27大阪府 箕面市 102 95% 39高知県 大豊町 13 99% 08茨城県 結城市 43 99% 10群馬県 邑楽町 73 99% 27大阪府 柏原市 103 95% 39高知県 土佐町 14 99% 08茨城県 龍ケ崎市 44 99% 11埼玉県 本庄市 74 99% 27大阪府 羽曳野市 104 95% 39高知県 大川村 15 99% 08茨城県 下妻市 45 90% 11埼玉県 幸手市 75 99% 27大阪府 門真市 105 90% 39高知県 佐川町 16 99% 08茨城県 取手市 46 99% 11埼玉県 美里町 76 99% 27大阪府 摂津市 106 90% 39高知県 越知町 17 99% 08茨城県 牛久市 47 95% 12千葉県 成田市 77 99% 27大阪府 高石市 107 90% 42長崎県 雲仙市 18 99% 08茨城県 守谷市 48 99% 12千葉県 鎌ケ谷市 78 99% 27大阪府 藤井寺市 108 95% 43熊本県 上天草市 19 99% 08茨城県 坂東市 49 99% 12千葉県 白井市 79 99% 27大阪府 交野市 109 95% 47沖縄県 宜野湾市 20 99% 08茨城県 稲敷市 50 99% 12千葉県 栄町 80 99% 27大阪府 大阪狭山市 110 90% 47沖縄県 糸満市 21 99% 08茨城県 美浦村 51 95% 12千葉県 神崎町 81 99% 27大阪府 島本町 111 95% 47沖縄県 沖縄市 22 99% 08茨城県 河内町 52 99% 13東京都 北区 82 99% 27大阪府 豊能町 112 90% 47沖縄県 うるま市 23 99% 08茨城県 八千代町 53 99% 13東京都 荒川区 83 95% 27大阪府 能勢町 113 99% 47沖縄県 南城市 24 95% 08茨城県 境町 54 99% 13東京都 国立市 84 99% 27大阪府 忠岡町 114 95% 47沖縄県 嘉手納町 25 99% 09栃木県 足利市 55 95% 21岐阜県 安八町 85 90% 27大阪府 熊取町 115 95% 47沖縄県 北谷町 26 99% 09栃木県 栃木市 56 90% 23愛知県 稲沢市 86 99% 27大阪府 太子町 116 95% 47沖縄県 中城村 27 95% 09栃木県 下野市 57 90% 23愛知県 北名古屋市 87 99% 27大阪府 河南町 117 99% 47沖縄県 西原町 28 99% 09栃木県 野木町 58 90% 24三重県 朝日町 88 99% 27大阪府 千早赤阪村 118 99% 47沖縄県 八重瀬町 29 99% 10群馬県 高崎市 59 95% 25滋賀県 近江八幡市 89 99% 29奈良県 香芝市 30 99% 10群馬県 館林市 60 90% 25滋賀県 守山市 90 99% 29奈良県 平群町 No 信頼性 都道府県 市区町村 No 信頼性 都道府県 市区町村 No 信頼性 都道府県 市区町村 No 信頼性 都道府県 市区町村 1 99% 01北海道 函館市 31 99% 10群馬県 藤岡市 61 90% 25滋賀県 栗東市 91 99% 29奈良県 川西町 2 95% 01北海道 恵庭市 32 95% 10群馬県 富岡市 62 95% 25滋賀県 湖南市 92 90% 34広島県 竹原市 3 95% 01北海道 北斗市 33 99% 10群馬県 みどり市 63 95% 25滋賀県 東近江市 93 90% 34広島県 尾道市 4 90% 01北海道 木古内町 34 99% 10群馬県 榛東村 64 95% 25滋賀県 日野町 94 90% 34広島県 府中市 5 99% 01北海道 七飯町 35 99% 10群馬県 吉岡町 65 95% 25滋賀県 竜王町 95 90% 34広島県 世羅町 6 95% 01北海道 白老町 36 99% 10群馬県 下仁田町 66 95% 25滋賀県 愛荘町 96 95% 38愛媛県 西条市 7 95% 01北海道 鶴居村 37 95% 10群馬県 甘楽町 67 95% 25滋賀県 豊郷町 97 90% 38愛媛県 上島町 8 95% 01北海道 白糠町 38 99% 10群馬県 玉村町 68 90% 25滋賀県 甲良町 98 90% 39高知県 須崎市 9 90% 03岩手県 花巻市 39 99% 10群馬県 板倉町 69 99% 27大阪府 池田市 99 90% 39高知県 香南市 10 90% 03岩手県 紫波町 40 99% 10群馬県 明和町 70 99% 27大阪府 八尾市 100 90% 39高知県 香美市 11 99% 08茨城県 土浦市 41 95% 10群馬県 千代田町 71 99% 27大阪府 松原市 101 99% 39高知県 本山町 12 95% 08茨城県 古河市 42 90% 10群馬県 大泉町 72 99% 27大阪府 箕面市 102 95% 39高知県 大豊町 13 99% 08茨城県 結城市 43 99% 10群馬県 邑楽町 73 99% 27大阪府 柏原市 103 95% 39高知県 土佐町 14 99% 08茨城県 龍ケ崎市 44 99% 11埼玉県 本庄市 74 99% 27大阪府 羽曳野市 104 95% 39高知県 大川村 15 99% 08茨城県 下妻市 45 90% 11埼玉県 幸手市 75 99% 27大阪府 門真市 105 90% 39高知県 佐川町 16 99% 08茨城県 取手市 46 99% 11埼玉県 美里町 76 99% 27大阪府 摂津市 106 90% 39高知県 越知町 17 99% 08茨城県 牛久市 47 95% 12千葉県 成田市 77 99% 27大阪府 高石市 107 90% 42長崎県 雲仙市 18 99% 08茨城県 守谷市 48 99% 12千葉県 鎌ケ谷市 78 99% 27大阪府 藤井寺市 108 95% 43熊本県 上天草市 19 99% 08茨城県 坂東市 49 99% 12千葉県 白井市 79 99% 27大阪府 交野市 109 95% 47沖縄県 宜野湾市 20 99% 08茨城県 稲敷市 50 99% 12千葉県 栄町 80 99% 27大阪府 大阪狭山市 110 90% 47沖縄県 糸満市 21 99% 08茨城県 美浦村 51 95% 12千葉県 神崎町 81 99% 27大阪府 島本町 111 95% 47沖縄県 沖縄市 22 99% 08茨城県 河内町 52 99% 13東京都 北区 82 99% 27大阪府 豊能町 112 90% 47沖縄県 うるま市 23 99% 08茨城県 八千代町 53 99% 13東京都 荒川区 83 95% 27大阪府 能勢町 113 99% 47沖縄県 南城市 24 95% 08茨城県 境町 54 99% 13東京都 国立市 84 99% 27大阪府 忠岡町 114 95% 47沖縄県 嘉手納町 25 99% 09栃木県 足利市 55 95% 21岐阜県 安八町 85 90% 27大阪府 熊取町 115 95% 47沖縄県 北谷町 26 99% 09栃木県 栃木市 56 90% 23愛知県 稲沢市 86 99% 27大阪府 太子町 116 95% 47沖縄県 中城村 27 95% 09栃木県 下野市 57 90% 23愛知県 北名古屋市 87 99% 27大阪府 河南町 117 99% 47沖縄県 西原町 28 99% 09栃木県 野木町 58 90% 24三重県 朝日町 88 99% 27大阪府 千早赤阪村 118 99% 47沖縄県 八重瀬町 29 99% 10群馬県 高崎市 59 95% 25滋賀県 近江八幡市 89 99% 29奈良県 香芝市 30 99% 10群馬県 館林市 60 90% 25滋賀県 守山市 90 99% 29奈良県 平群町 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ 未取り組み 自治体の 7つのホット スポット地 域 これらの自 治体への オープンデ ータ取り組 み施策の 推進の働 きかけが 有効
- 14. 3. ホットスポット分析 3-2.首都圏の未取り組み自治体ホットスポット 東京中心部から50～100km範囲内に北 関東地域の人口規模の大きな 未取り組み自治体ホットスポットが存在 これらの自治体へのオープンデータ取り 組み施策の推進の働きかけが有効 図6．首都圏の未取り組み自治体ホットスポット 99% 08茨城県 土浦市 99% 10群馬県 藤岡市 95% 08茨城県 古河市 95% 10群馬県 富岡市 99% 08茨城県 結城市 99% 10群馬県 みどり市 99% 08茨城県 龍ケ崎市 99% 10群馬県 榛東村 99% 08茨城県 下妻市 99% 10群馬県 吉岡町 99% 08茨城県 取手市 99% 10群馬県 下仁田町 99% 08茨城県 牛久市 95% 10群馬県 甘楽町 99% 08茨城県 守谷市 99% 10群馬県 玉村町 99% 08茨城県 坂東市 99% 10群馬県 板倉町 99% 08茨城県 稲敷市 99% 10群馬県 明和町 99% 08茨城県 美浦村 95% 10群馬県 千代田町 99% 08茨城県 河内町 90% 10群馬県 大泉町 99% 08茨城県 八千代町 99% 10群馬県 邑楽町 95% 08茨城県 境町 99% 11埼玉県 本庄市 99% 09栃木県 足利市 90% 11埼玉県 幸手市 99% 09栃木県 栃木市 99% 11埼玉県 美里町 95% 09栃木県 下野市 95% 12千葉県 成田市 99% 09栃木県 野木町 99% 12千葉県 鎌ケ谷市 99% 10群馬県 高崎市 99% 12千葉県 白井市 99% 10群馬県 館林市 99% 12千葉県 栄町 95% 12千葉県 神崎町 99% 13東京都 北区 99% 13東京都 荒川区 99% 13東京都 国立市