«….период раннего развития ребенка начинается с пренатального периода и продолжается до поступления в начальную школу в возрасте еще шести лет или уже в восьмилетнем возрасте...» «Развитие детей раннего возраста: что необходимо знать и делать парламентариям» ЮНИСЕФ, 2011 г

1. АО «Информационно-аналитический центр»
О разработке проекта
«Концептуальные основы
раннего развития детей
в Республике Казахстан»
г. Астана, 24 декабря 2014 г.

2. «….период раннего развития ребенка
начинается с пренатального периода и
продолжается до поступления в
начальную школу в возрасте еще шести
лет или уже в восьмилетнем возрасте...»
«Развитие детей раннего возраста:
что необходимо знать и делать парламентариям»
ЮНИСЕФ, 2011 г.
2

3. Этапы раннего развитияЭтапы раннего развития
детей по классификациядетей по классификация
ЮНИСЕФЮНИСЕФ
Пренатальный
(дородовой)
От рождения
до 3-х лет
От 3-х до 6-и лет
От 6-и до 8-и лет
ЗоныЗоны
ответственностиответственности
и состояниеи состояние
МЗСР и родители
МЗСР, МОН и родители
– охват 16,4%
(ОЭСР - 32,6%)
Программа «Балапан»
охват 78,6%
Предшкола (охват 98%)
и школа (охват 100%)
Из всех периодов раннего развития детей
в Казахстане наименьшее внимание
государства уделено детям от 0 до 3 лет
3

4. 4
Развитие детей от 0 до 3 лет (РРД): ЗАЧЕМ ЭТО НАДО?
Источник: Nelson, C.A., In Neurons to Neighborhoods (2000). Shonkoff, J. & Phillips, D. (Eds.)
К трем годам формируется 85% головного мозга
В первые 3 года у детей самый высокий потенциал к развитию
Поэтому успешные страны активно реализуют стратегические
программы РРД
Месяцы ГодВозраст
Сенсорика,
слух, зрение
Язык
Высшие
когнитивные
функции
Рождение

5. Развитие памяти ребенка прямо
зависит от формирования нейронных
связей (синапсов)
Для сохранения и укрепления
синапсов необходимо поступление
информации. Если информации не
будет, то синапсы разрушаются
Поэтому структура и объем мозга
ребенка критически зависят от
жизненного опыта и информации,
получаемых им в период первых трех
лет жизни
Отсутствие условий развития в
первые годы жизни приводит к низкому
развитию интеллекта и способности к
обучению
The Institute of Early Childhood Development and Research
«После 3-х уже поздно!»
Масару Ибука –
основатель компании «Sony»
новорожденный
1 месяц
9 месяцев
2 года
14 лет
5
Развитие детей от 0 до 3 лет (РРД): ЗАЧЕМ ЭТО НАДО?

6. По исследованиям
Колумбийского университета
дети, получившие программы
раннего развития:
 Меньше совершают
уголовные преступления
 Более успешны в жизни:
лучше трудоустраиваются и
больше зарабатывают
 Обеспечивают более
высокие доходы от налоговых
платежей
 Сокращают соцзатраты
Развитие детей от 0 до 3 лет (РРД): ЗАЧЕМ ЭТО НАДО?
6
«Обеспечение раннего развития и ухода за детьми, социальное
равенство с раннего возраста должны стать приоритетным
направлением образовательной политики всех стран для
поддержания долгосрочного экономического роста»
Отчет ОЭСР «Тренды в области неравенства доходов и его влияние на
экономический рост» 9 декабря 2014 г.
Возраст, лет

7. Владеет эмоциями,
свободно
передвигается,
различает 4 цвета,
знает 200 - 300 слов
Мелкая моторика,
ходит, применяет
полные слова,
ориентируется в
пространстве, пьет из
чашки и пытается есть
ложкой
2-32-3
годагода
Узнает близких,
выражает эмоции
телодвижениями и
звуком, хватает
предметы, распознает
яркие цвета, гулит
Самостоятельно ест,
одевается, выполняет
задания 3-4 мин,
прыгает, знает 500
слов и выше
0-60-6
месяцевмесяцев
6 м. –6 м. –
1 год1 год
Этапы РРД: что должен уметь ребенок?
7

8. Description of the contents
увеличить процент
детей, имеющих доступ
к
программам раннего
развития
ЦРТ
2030
обеспечить всех детей
бесплатным и
обязательным
основным средним
образованием
увеличить
процент
грамотности
взрослого
населения
увеличить процент
молодого поколения со
знаниями, навыками и
компетенциями
достаточного для
выхода на рынок труда
увеличить процент
учащихся со знаниями,
умениями и ценностями
для глобального
гражданства и
устойчивого развития
обеспечить
достаточным
количеством
квалифицированных
педагогических
кадров
увеличить
финансирование
образования до 4-6%
от ВВП и 15-20% от
госрасходов
Сентябрь 2015,
Сеул
Сентябрь 2015,
Сеул
ПРООН на повестку дня вносит новые
показатели мирового развития и прогресса
8

9. РРД: необходимость действий в ключевых аспектах
1. Здоровое детство1. Здоровое детство
 Здоровье матери
 Рациональное питание
 Уход и развитие ребенка
2. Методология воспитания и обучения
 Рамки стандарта и программ
 Педагогические технологии
 Вовлечение родительской общественности
3. Кадровая поддержка
 Текущий профиль кадрового состава
 Новая модель подготовки специалистов
 Статус и престиж
4. Инфраструктура
 Принципы РЭБЭК
 Архитектурные модели
 Оценка среды развития детей ITERS-R
5. Правовое обепечение
 Национальное законодательство
 Законодательные инициативы
9

10. Материнская смертность
(на 100 тыс. живорожденных)
За годы независимости материнская и младенческая
смертность снизилась в 3 раза
Однако, в сравнении с ведущими странами мира
показатель страны все еще остается высоким
Высокие показатели младенческой смертности - отсутствие
комплексного сопровождения в перинатальном периоде
Младенческая смертность до 1 года
(на 1000 живорожденных)
10

11.  Недостаточное питание (грудное вскармливание) в
детском возрасте является также первопричиной 35% всех
смертей среди детей в возрасте до 5 лет
РекомендацииРекомендации
ВОЗВОЗ
Практика вПрактика в
КазахстанеКазахстане
19951995 20062006 20102010
Раннее прикладывание к
груди (первые 30 минут
после рождения)
10% 64% 68%
Исключительно грудное
вскармливание первые 6
месяцев жизни
12% 17% 32%
Продолжение грудного
вскармливания до 2-х лет
(20 - 23 мес.)
11% 16% 26%
Введение прикорма
с 6 месяцев
- 39% 48%
«...почти 156 млн.
детей имеют задержку
роста в результате
недостаточного питания.
Воздействие этого
фактора является
наиболее сильным, если
депривация происходит в
раннем детстве»
Доклад о человеческом
развитии ПРООН, 2014 год
11

12.  Раннее вмешательство уменьшает младенческую
смертность и способствует выживаемости увеличению числа
детей с ограниченными возможностями в развитии
Дети от
рождения
до 3-х лет
с особыми
потребностям
и в развитии
Коэффициент
младенческой
смертности
Инклюзия - приоритет РРД
12

13. Своевременно оказанная консультационная помощь
родителям снижает уровень детской смертности и
способствует успешному интеллектуальному развитию
детей раннего возраста
О необходимости коррекционной помощи ребенку 31%
родителей узнали только перед поступлением в 1-й класс
Процент родителей, информированных о необходимости
коррекционной помощи детям в период РРД
(результаты полевых исследований)
13

14. Здоровое детство: ЧТО ДЕЛАТЬ?
Расширение спектра услуг дородового периода (МЗСР)
Обязательное прохождение медосмотра и
своевременная иммунизация детей (МЗСР, МОН)
Предоставление специальных услуг по вводу в рацион
детей дополнительных питательных веществ
Обучение родителей психологической и эмоциональной
стимуляции в отношении детей групп риска (МЗСР, МОН)
Организация абилитации детей для минимизации
коррекционной поддержки в более поздние периоды
РРД (МЗСР, МОН)
14
1
2
3
4
5

15. РРД: необходимость действий в ключевых аспектах
1. Здоровое детство
 Здоровье матери
 Рациональное питание
 Уход и развитие ребенка
2. Методология воспитания и обуч2. Методология воспитания и обученияения
 Рамки стандарта и программ
 Педагогические технологии
 Вовлечение родительской общественности
3. Кадровая поддержка
 Текущий профиль кадрового состава
 Новая модель подготовки специалистов
 Статус и престиж
4. Инфраструктура
 Принципы РЭБЭК
 Архитектурные модели
 Оценка среды развития детей ITERS-R
5. Правовое обепечение
 Национальное законодательство
 Законодательные инициативы
15

16. Необходимо привести образовательные
программы дошкольного образования Казахстана в
соответствие с МСКО 2011
МСКО 0 Образование в раннем детском возрасте
МСКО 0.1
Программа развития
для детей от 0 до 2-х лет
МСКО 0.2
Программа для детей с 3 лет и до начала
обучения по программе начального
образования
ЮНЕСКО выделил РРД отдельным
уровнем МСКО 2011
16

17. отсутствуют требования к
образовательным
программам
не разработаны новые
УМК
недостаточно
используются новые
методики и инновационные
технологии
отсутствует перечень
развивающей среды
слабая оснащенность ИКТ
представлен выбор
альтернативных услуг РРД
государство ранжирует
услуги с учетом социального
статуса семьи
применяются современные
педагогические технологии
полифункциональная
развивающая среда
высокая вовлеченность
родителей и общественности
В Казахстане не разработаны стандарты и
программы для детей в возрасте от 0 - 1 года
17

18. ЛетЛет
СтранаСтрана
00 11 22 33 44 55 66 77
Чили
Национальная образовательная программа
раннего обучения
Финляндия
Нормативы национальной образовательной
программы по раннему обучению
Программа
предшкольног
о обучения
Германия
(Гамбург)
Образовательные рекомендации по воспитанию
детей в дошкольных организациях До 15 лет
Ирландия
Образовательная программа раннего детства
Аistear
Япония
Национальная образовательная программа для
центров по уходу за детьми
Шотландия
Период от пренатального
и до 3 лет – руководство
для пед.кадров
Программа
достижения
успеха
До 18 лет
Казахстан ?! Ал аш ы адамғ қ қАл аш ы адамғ қ қ Зерек балаЗерек бала
Біз мектепкеБіз мектепке
барамызбарамыз
Пред-
щкола
Стандарты/учебная программа по уходу
Стандарт /Учебная программа образования/ухода
Обязательный школьный возраст 18
 В Казахстане нет образовательных программ для детей в
возрасте от 0 до 1 года

19. В Казахстане не в полной мере внедряются
инновационные технологии РРД
Технология «Step by step» - процесс
познания посредством предметно -
развивающей среды
Технология Марии Монтессори
построена на девизе «Помоги мне
сделать это самому!»
Методика Никитиных - развитие
логического и образного мышления с
помощью игр и головоломок
ТРИЗ (теория решения изобретательных
задач) основана на развитии смекалки,
воображения
Информационно-коммуникационные
технологии - интерактивная доска,
говорящие ручки, планшеты,
интерактивные игрушки
Только 7% ДО используют
технологию «Step by
step»
Отсутствует производ-
ство оборудования
технологии Монтессори
Используются лишь
элементы логических
игр
Применяется только
сегментарно на
занятиях и играх
Недостаточная
оснащенность ИКТ
-оборудованием
19

20. «Образовательная программа должна охватывать
следующие возрастные периоды развития детей раннего
возраста: от рождения до 1 года, от 1 года до 2 лет, от 2
лет до 3 лет»
Планирование политики в области РРД, ЮНИСЕФ
Методология воспитания и обучения: ЧТО ДЕЛАТЬ?
20
Стандарт РРД 0 - 2 годаСтандарт РРД 0 - 2 года
СтруктураСтруктура
цели ицели и
задачи,задачи,
общиеобщие
положения,положения,
требования ктребования к
содержаниюсодержанию
воспитания ивоспитания и
развитияразвития
РазвитиеРазвитие
Физичес-Физичес-
кое, соци-кое, соци-
ально-ально-
эмоцио-эмоцио-
нальное,нальное,
языковое,языковое,
когнитив-когнитив-
ное,ное,
творческоетворческое
КритерииКритерии
педагогиче-педагогиче-
ской компе-ской компе-
тентноститентности
специалис-специалис-
товтов
ясельныхясельных
группгрупп
Партнер-Партнер-
ствоство
с семьейс семьей
и работа си работа с
родителя-родителя-
мими
МониторингМониторинг
развивающейразвивающей
среды исреды и
уровняуровня
развитияразвития
детей вдетей в
соответс-соответс-
твии с ихтвии с их
возрастнымивозрастными
особеннос-особеннос-
тямитями

21. Идеальная система РРД включает участие родителей в
воспитательном процессе
Родитель первый и лучший учитель своего ребенка
Работа с родителями и детьми под
руководством педагога
Родительские сообщества (родитель-
родителю)
Норвегия
Швеция
Финляндия,
Германия,
США, Англия
Посещение специалистов на дому
Тренинги и обучение молодых родителей по
уходу за детьми
Австрия
Дания
Ирландия
Интерактивные интернет-порталы для
информирования родителей
Брошюры и буклеты
Видеофильмы и ТВ-программы
21
Методология воспитания и обучения: ЧТО ДЕЛАТЬ?

22. РРД: необходимость действий в ключевых аспектах
1. Здоровое детство
 Здоровье матери
 Рациональное питание
 Уход и развитие ребенка
2. Методология воспитания и обучения
 Рамки стандарта и программ
 Педагогические технологии
 Вовлечение родительской общественности
3. Кадровая поддержка3. Кадровая поддержка
 Текущий профиль кадрового состава
 Новая модель подготовки специалистов
 Статус и престиж
4. Инфраструктура
 Принципы РЭБЭК
 Архитектурные модели
 Оценка среды развития детей ITERS-R
5. Правовое обепечение
 Национальное законодательство
 Законодательные инициативы
22

23. 59,3% - высшее
педобразование
36,9% - среднее
профессиональное
педобразование
3,2 % - неполное
высшее
педобразование
0,6 % - среднее
общее
образование
Только 12% педагогов
имеет высшее
профессиональное
педдошкольное
образование
Только 20%
воспитателей имеет
среднее
профессиональное
педдошкольное
образование
7 педагогов из 10
имеют
непрофильное
педагогическое
образование
Педагогические
кадры не
проходят
сертификацию
В ДО работают 67 тысяч педагогов
Не хватает квалифицированных воспитателей 11,1%
Халатное отношение воспитателей к детям 2,6%
Постоянно меняются воспитатели, текучка кадров 0,8%
Воспитатели казахских групп не владеют казахским языком 0,6%
Низкий уровень проведения занятий 1,7%
Слабое владение новыми технологиями воспитания и обучения 1,5%
Причины неудовлетворенности родителей работой педагогов ДО
(соц. исследование ИАЦ-ЦИОМ, 2014 г.)
23

24. В 2014 году из колледжей и вузов выпущено 6 600
педагогов ДО, что покрывает только 17% потребностей при
условии, что все трудоустроены в ДО
Ежегодное покрытие потребности в педагогах
с дошкольным образованием
13,3 млрд. тенге
Полный курс обучения в течении 4-х лет 53,2 млрд. тенге
Потребность в кадровых
ресурсах
Стоимость обучения 1
студента в год по госзаказуX
443,3 тыс. тенге в год на
подготовку 1 педагога
30 000 педагогов для замены педагогов
с непрофильным образованием X
24
=

25. Зарплата педагогов ДО
Заведующая ДО - не
зависимо от стажа и
количества детей в ДО -
54606 тг.
Воспитатели
Высшая категория: от 58 754
- 67 310 тг.
I категория: 49 900 - 58 468 тг.
II категория: 47 250 - 55810 тг.
Без категории: 42 800 - 51 300
Психолог – 42 800 - 51 300 тг.
Все остальные специалисты
и старший воспитатель
(методист) так же как и
воспитатели
Помощник воспитателя
Стаж до 1 года - 34 450 тг.
Свыше 20 лет - 39 700 тг.
Казахстан
25

26. Необходимо стимулировать приток
и закрепление молодых специалистов
Система первоочередного льготного приема
детей воспитателей в дошкольные организации
Целевая премия казахстанцам, чьи дети будут
обучаться на педагога дошкольного
образования (ГОНС)
Доступная ипотека (опыт России)
-субсидирование первоначального 20% взноса
от суммы кредита
Установление дня дошкольного работника
Статус
и престиж
Кадровая поддержка: ЧТО ДЕЛАТЬ?
26

27. Кадровая поддержка: ЧТО ДЕЛАТЬ?
Разработать новую модель подготовки кадров «Педагог
дошкольного воспитания и начальных классов»
Внести изменения в классификаторы специальностей
среднего и высшего профессионального образования – «Педагог
по развитию детей от 0 до 4 лет» и «Педагог по работе с детьми от
4 до 10 лет»
Закрепить базовые компетенции в профстандартах
подготовки специалистов
Обеспечить преемственность ТУПов и учебных программ
педвузов, колледжей и ИПК
Подготовка специалистов для работы с детьми с особыми
потребностями
Обучить помощников воспитателей и нянь ясельных групп
Внедрение уровневых курсов ПК с увеличением зарплаты для
успешно прошедших сертификацию
27

28. РРД: необходимость действий в ключевых аспектах
1. Здоровое детство
 Здоровье матери
 Рациональное питание
 Уход и развитие ребенка
2. Методология воспитания и обучения
 Рамки стандарта и программ
 Педагогические технологии
 Вовлечение родительской общественности
3. Кадровая поддержка
 Текущий профиль кадрового состава
 Новая модель подготовки специалистов
 Статус и престиж
4. Инфраструктура4. Инфраструктура
 Принципы РЭБЭК
 Архитектурные модели
 Оценка среды развития детей ITERS-R
5. Правовое обепечение
 Национальное законодательство
 Законодательные инициативы
28

29. Развивающая среда (архитектура в педагогике)
Физическая активность способствует
повышению IQ (Charles Hillman, 2009)
«Cреда - третий учитель» - богатая среда
познания улучшает способнос-ти ребенка
(Mark Schlleider, 2002)
Природа, как лучшая среда обучения (Mаtti
Bergstrom, PiaIkonen, 2005)
Необходимо модернизировать инфраструктуру ДО с
учетом инновационных принципов РЭБЭК (РРазвивающая,
ЭЭффективная, ББезопасная, ЭЭкоориентированная, ККолористика)
29

30. Игровая
Спальня
Игровая
Спальня
Центральное место
общего пользования
ЯСЛИИгровая
Физкульт. зал
Спальня
Игровая
Актовый зал
Спальня
Традиционная структура Эффективная структура
Эффективное пространство
30

31. Колористика
развитие фантазии, воображения, творческой активности
создание позитивного психо-эмоционального настроя
Безопасные и Экоориентированные ясли-сады
Воспитание во взаимодействии
с природой
Рациональное использование
природных ресурсов
Генерация инновационных
технологий
Экономия энергоресурсов
31

32. Для достижения среднего показателя ОЭСР
необходимо охватить услугами РРД за 5 лет 40 360 детей
(33%)
Данные за 2013 год
32

33. Фонд зарплаты персонала РРД в течение 5
лет ежегодно составит 22,8 млрд. тенге
40 796
33
Необходимый ресурс персонала РРД
составит 27 198 воспитателей и 13 598 нянь

34. РРД: необходимость действий в ключевых аспектах
1. Здоровое детство
 Здоровье матери
 Рациональное питание
 Уход и развитие ребенка
2. Методология воспитания и обучения
 Рамки стандарта и программ
 Педагогические технологии
 Вовлечение родительской общественности
3. Кадровая поддержка
 Текущий профиль кадрового состава
 Новая модель подготовки специалистов
 Статус и престиж
4. Инфраструктура
 Принципы РЭБЭК
 Принципы РЭБЭК
 Архитектурные модели
 Оценка среды развития детей ITERS-R
5. Правовое обепечение5. Правовое обепечение
 Национальное законодательство
 Законодательные инициативы
34

35. Австралия
Национальная стратегия
«Инвестируя в раннее
развитие», 2009 г.
Финляндия
Закон «Об уходе за
ребенком», 2003 г.
Сингапур
Концепция аккредитации
дошкольных организаций,
2010 г.
Законодательная база РРД в странах ОЭСР
регламентируется национальными программами
35
Великобритания
Имеются национальные
стандарты по уходу за детьми
до 8 лет в детских центрах и на
дому 2001 г.

36. 0
1 2 3
Зона ответственности МЗСР
Зона ответственности МОН
В правоприменительной практике зарубежных стран
обозначены взаимосогласованные действия госорганов в
создании условий РРД
Страна 0-3 лет 3-6 лет
Япония
Министерства здравоохранения, труда и
социального обеспечения, образования
Германия
Федеральное министерство по делам семьи,
пожилых граждан, женщин и молодежи
Англия Департамент образования и навыков
Возраст,
лет
36

37. Правовое обепечение: ЧТО ДЕЛАТЬ?
37

38. ГодГод
Тысяч,Тысяч,
человекчеловек
% от всего% от всего
населениянаселения
20002000 1 091 7.5
20052005 1 216 8.1
20102010 1 571 9.9
20152015 1 6311 631 9.79.7
20202020 1 565 8.9
20252025 1 452 8.0
20302030 1 3651 365 7.47.4
Казахстан: количество и доля детей в
возрасте от 0 до 4 лет
Источник: Population Division of the
Department of Economic and Social
Affairs of the United Nations Secretariat,
World Population Prospects: The 2012
Revision,
http://esa.un.org/unpd/wpp/index.htm
38

39.  Необходима консолидация усилий госорганов, НПО и
родительской общественности
 В рамках внесения изменений и дополнений в ГПРО на
2016 - 2020 годы предлагается инициировать новый раздел:
Национальная программа «Алтын Бесік»
РеспубликаРеспублика
КазахстанКазахстан
НациональнаяНациональная
программапрограмма
««Алтын бесікАлтын бесік»»
20302030
Комплексный
межотраслевой подход
39
В бюджете 2015 года имеются
49,3 млн. тг
В бюджете 2015 года имеются
49,3 млн. тг