Презентация на Европейската агенция за БЗР във връзка с кампанията "Опасни вещества и оценка на риска". А ние правим обучение „Безопасност при работа с химични агенти“ и „Съхранение на опасни химични вещества и смеси“ Виж: http://otgovori.info/trainings/

1. Опасни вещества
и
Оценка на риска
Европейска инициатива
за оценка на риска

2. Какво представляват опасните вещества?
Опасни вещества (ОС):
• Това са всички течни, газови или твърди вещества, които
създават риск за здравето или сигурността на работниците
• Могат да бъдат намерени на почти всяко работно място,
включително в МСП (земеделски предприятия, фризьорски
салони, сервизи за автомобили, болници, училища…)
• Включват химикали, а така също и биологични агенти
(бактерии, вируси, дрожди и хумус, паразити...)
• Включват вещества, които се отделят при създаване на
вторични продукти, както и първични суровини (пушек при
заваряванe, дизелови изпарения, дървесни стърготини,
брашно за производство на хлебни изделия…).

3. Опасни вещества и нараняване
Ако рисковете за използване на ОВ не са
правилно оценени, здравето на работниците
може да бъде застрашено по различни начини:
• Чрез кратко, еднократно излагане на опасности
• Чрез многократно излагане
• Чрез многократно натрупване на вещества в организма

4. Последици за здравето
ОВ могат да предизвикат различни здравни последици,
включително:
Сериозни последици: натравяния, задушавания, обгаряния
• Дългосрочни последици, например:
► Дихателни болести (реакции на дихателните пътища и белите
дробове) като астма, ринит, азбестоза и силикоза
► Професионални ракови заболявания (левкемия, рак на белите
дробове, мезотелиома, рак на носната кухина)
• Здравни последици, които могат едновременно да бъдат тежки и
продължителни:
► Кожни заболявания, репродуктивни проблеми и раждане с дефекти,
алергии
• Някои вещества могат да се натрупват в организма
• Някои вещества могат да имат ефект на натрупване
• Някои вещества могат да проникват през кожата

5. Опасни вещества - законодателство
• Законодателството в тази област включва нормативни актове
относно защитата на работниците от рискове, свързани с:
► Химически агенти
► Биологически агенти
► Канцерогенни и мутагенни вещества (включително азбест и
дървен прах)
• Нормативните актове относно класификация и етикетиране са
също важни, но не се отнасят до всички опасни вещества
(например, химикали, използвани във фризьорството,
фармацевтични продукти)
• Наложени са ограничения по отношение на употребата и
пускането на пазара на някои вещества и работни процедури
По отношение на използването на ОВ на работното място,
трябва да се запознаете със спецификата на националното
законодателство, приложимо за вас.

6. Друго законодателство по въпроса
• REACH
Регламент (ЕО) № EC 1907/2006 създава, единна система за
регистрация, оценка и разрешаване на химикали:
► Има за цел да увеличи защитата на околната среда и здравето на
потребителите
► Засилва отговорността на индустрията относно управлението на
рисковете от употреба на химикали и дава надеждна информация за
веществата на всички, които ги произвеждат или използват.
► Повече информация за REACH търсете на : http://echa.europa.eu
• GHS – Глобална хармонизирана система на ООН за
класификация и етикиране на химикали – също ще има
въздействие върху здравето на работниците
► Повече за GHS можете да намерите на:
http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ghs_en.htm

7. • Според закона работодателите в ЕС трябва да
предприемат необходимите мерки за защита на
своите работници от ОВ на работното място.
• За да защитят работниците от ОВ,
работодателите са задължени от закона да
извършват Оценки за риска (ОР). Работниците би
трябвало да участват в този процес.
Накратко…

8. Какво представлява оценката на риска?
• Оценката на риска е процес на проучване на
рисковете за безопасността и здравето на
работниците, произтичащи от работната среда.
Това е систематична проверка на всички аспекти
на работата, която включва:
►възможности за причиняване на нараняване или
увреждане
►възможности за отстраняване на опасностите, както и
►ефективно или планирано въвеждане на предварителни
или предпазни мерки с цел контрол на риска
►ОР за риска е основа за успешно управление за
здравето на работниците и тяхната безопасност. Тя е
също ключ за намаляване на трудовите злополуки и
болести.

9. Оценка на риска (ОР) за опасни вещества (ОВ)
• ОР за ОВ включва същите основни принципи и
процеси, както при останалите професионални
рискове
• Който и да провежда ОР е изключително важно
да се извършват консултации с работниците и те
да бъдат приобщени към процеса. Работниците:
►познават работното си място
►са тези, които трябва осъществят каквито и да е
промени в работните условия/практики.
►Съществуват различни методи, но за повечето
търговски дейности има общ подход за ОР, включващ
пет стъпки.

10. Стъпка 1: Определяне на опасностите и
застрашените лица (1)
• Проверете веществата, които потенциално могат да причинят
увреждания и идентифицирайте всички работници, които могат
да бъдат изложени на опасност от тези вещества
• Особено внимание трябва да се обърне на онези групи
работници, които могат да бъдат изложени на засилен риск,
например:
►млади работници
►бременни жени и кърмачки
►работници мигранти
►необучен или неопитен персонал
►работници по поддръжката и случайни граждани.
Запомнете: опасност може да бъде всеки фактор – материал,
оборудване, методи на работа или практики – който може да
причини увреждане.

11. Стъпка 1: Определяне на опасностите и
застрашените лица (2)
За да улесните идентифицирането на опасностите:
• Направете списък на веществата, които се използват или се намират
на работното място
• Съберете информация за тези вещества, например, увреждания, които
могат да причинят и как това може да се случи
► Стандартизираните предупредителни етикети, рисковите символи и
информационните листове за безопасност safety data sheets (SDS), които
могат да бъдат доставени от доставчика на химикалите, са важни източници
на информация
• Проверка на пределно допустимите експозиции на опасни вещества
(OEL)
► OEL помага за контрол на ОС на работното място, чрез максимално
насищане на веществата с въздух
• Проверете дали става дума за използването на канцерогенни вещества
или мутагени, за които се прилагат по-строги изисквания
• За повече информация вижте: Фактологична справка 33 и
Фактологична справка 35

12. Стъпка 2 : Оценка и определяне на
приоритетите при рискове
• Оценка на излагането на работници на ОС, които вече са били
идентифицирани, предвид на вида, интензивността,
продължителността и повторяемостта на излагане на
работниците на тези опасни вещества
• Проверете какви работни процеси са били използвани
• Преценете излагането на разновидни вещества
• Преценете комбинираните последици с други рискове,
например:
► риск от пожар в близост до запалителни вещества
► тежък физически труд, който може да увеличи поемането на
химически вещества
► трудова дейност в условия на влажност, която може да увеличи
негативните последици на химическите вещества върху кожата
• Набелязаните въпроси могат да послужат за създаване на план
за действие
Запомнете: рискът представлява по-голяма или по-малка
вероятност дадено лице да получи увреждане поради опасност.

13. Следване на последователността от мерки за предпазване или
намаляване на излагането на работниците на ОС:
• Елиминиране – най-добрият начин за намаляване на рисковете,
свързани с ОС
►премахване на нуждата от използване на ОС чрез промяна на
процеса или чрез използване на продукти, които не съдържат
опасни вещества
• Замяна – ако елиминирането не е възможно
►замяна на ОС с безвредни или с по-малко вредни вещества
Стъпка 3 : Решение за предприемане на
превантивни действия (1)

14. • Контрол - ако едно вещество или процес не могат да бъдат
елиминирани или заменени
► Предотвратяване или намаляване на излагането на ОВ чрез:
• Изолиране на процеса, който води до излъчване на ОВ
• Контролиране на източника на излъчване на вредни вещества
• По-добро управляване на процесите
• Технически решения за намаляване на излагането на рискове
• Намаляване на броя на работниците, изложени на опасни
вещества, както и продължителността и интензивността на
излагането на рискове
• Когато излагането на опасност не може да бъде предотвратено по
друг начин, осигурете на работниците подходящи предпазни
средства или необходимото обучение.
Стъпка 3 : Решение за предприемане на
превантивни действия (2)

15. Замяна – работен процес
• Започнете с вещества и работен процес, които:
► вече са създавали проблеми във вашето предприятие
(здравословни проблеми, злополуки или други инциденти)
► правят редовния здравен контрол на работниците (като
медицинските изследвания) задължителен
► са обхванати от конкретни национални нормативни актове, които
налагат ограничения в използването им на работното място
► водят до високо ниво на експозиция на риск на някои работници
или на излагането на риск на много работници
• Въпросните работни процеси включват:
► отворени процеси, например, боядисването на големи
пространства, смесването/комбинирането на отворени
контейнери/съдове
► процеси, които генерират прах, дим, отделяне на миризми или
разпръскване на течни вещества във въздуха (например,
заваряване, боядисване със спрей).

16. Замяна – вещества
• Въпросните вещества включват такива, които:
► увеличават риска от пожар и експлозии
► са летливи, например, органични разтворители или такива,
които се разпръскват във въздуха (аерозол, прах)
► причиняват сериозни здравословни рискове, например,
натравяния и възпаления
► създават хронични здравословни проблеми, например,
алергени, вещества, които засягат репродукцията
► създават професионални болести
► могат да бъдат абсорбирани от кожата
► налагат задължително използването на лични предпазни
средства (например, против вдишване на опасни вещества).
• За повече информация виж: Фактологична справка 34

17. Канцерогенни вещества и мутагени
• Регламентите за канцерогенните вещества и
мутагените налагат по-стриктни изисквания:
►канцерогенните вещества и мутагените трябва да бъдат
заменяни, ако това е технически възможно
►включването на процеса на емисия на вредните вещества е
задължително, ако това е технически възможно
►достъпът на работниците трябва да бъде ограничен
►повече подробни данни за излагането на работниците на
риск трябва да бъдат съхранявани за по-дълго
►на работниците трябва да бъде дадена повече информация
за излагането им на опасност и за мониторинга за здравето
• По отношение на използването на работното място на ОВ
следва да се потърси по-подробна информация в конкретното
национално законодателство, приложимо в дадения случай.

18. Стъпка 4 : предприемане на действия
• Прилагане на превантивни и защитни мерки
• Ефективното изпълнение включва разработване
на план, в който се определя:
►Кой какво прави?
►Къде и каква задача трябва да се изпълни?
►Какви средства са отпуснати за прилагане на
мерките?
►Кога ще бъде преразгледана оценката и от кого?
• Изключително важно е всяка работа за
отстраняване, заместване или за контрол на
риска да подчертава приоритетите.

19. Стъпка 5 : Контрол и преглед
• Ефективността на превантивните мерки трябва да бъде
контролирана
• Оценката трябва да бъде преразгледана, когато се
забележат значителни промени в организацията:
►когато има промени в работните процедури
►когато са въведени нови химически и работни процеси
►когато станат здравни проблеми или инциденти
►периодично, за да се гарантира, че заключенията от
оценката на риска продължават да са валидни.

20. Документиране на оценката
• Оценката на риска трябва да бъде документирана,
като заключенията от нея могат да бъдат
използвани за:
• Предаване на информацията на засегнатите
работници
►Оценка дали необходимите мерки са въведени
►Доказателства за контролните органи
►Преразглеждане на мерките при промяна на
обстоятелствата.

21. Съвети за работниците
• За да няма последици от опасните вещества, работниците
трябва да бъдат информирани за:
►Резултатите от оценката на риска
►Опасностите, на които са изложени
►Какви могат да бъдат последиците?
►Какво трябва да правят, за да предпазят себе си и
останалите?
►Какво трябва да направят в случай на инцидент или когато
нещата рискуват да се влошат?
►Как да разберат, че нещата се влошават?
►На кого трябва да докладват, ако забележат проблеми?
►Какво да направят при извършване на поддръжка?
►Резултатите от наблюдаването на здравето или на излагането
на опасност.

22. Съвети към работодателите:
комуникация
• Добрата комуникация между работодателите и
работниците включва:
► Наличие на списък от опасни вещества, които се използват или
генерират в процеса на работа
► Наличие на инструкции за сигурност и документация за всяко
опасно вещество
► Изработване на инструкции за работа въз основа на
информацията за опасните вещества
► Обезпечителни мерки, че контейнерите за опасни вещества са ясно
обозначени
► Информиране за резултатите от оценката за риска
► Редовни проучвания сред работниците за евентуални проблеми,
свързани с безопасните и здравословни условия на труд
► Запознаване на работниците с цялата налична информация,
инструкции и курсове на обучения за опасните вещества на
работното място.

23. http://hw.osha.europa.eu
Добре за вас. Добре за бизнеса.
Европейска инициатива
за Оценка на риска