Dienstverlening En E Overheid Pres Tbv Vts Pn 30 September 2009

Dienstverlening &
E-Overheid
Naar een betere
dienstverlening en verlaging
van administratieve lasten.

Presentatie ten behoeve van vtsPN,
30 september 2009

Waarom is e-overheid voor vtsPN interessant ?
• E-overheid biedt basisvoorzieningen die
ook door vtsPN gebruikt (gaan) worden.

• voor burger en bedrijfsleven is
belangrijk dat verschillende “overheden”
in samenhang opereren en in het kader
van dienstverlening zoveel mogelijk 1
gezicht uitstralen.

• steeds meer sprake van
multichannel/multiplatform
dienstverlening waarbij het idealiter niet
uit moet maken waar je op welke wijze de
overheid benadert.

• vtsPN is voor e-overheid ook van groot
belang, het betreft 1 van de belangrijkste
beleidsthema’s van ons ministerie, grote
publieke zichtbaarheid en politieke
aandacht.
2
vtsPN, 30 september 2009

Wat aan de orde komt
Doelstellingen
Basisvoorzieningen e-overheid
Stelsel van Basisregistraties
Architectuur en samenhang
Implementatie / Realisatie
Beheer van de basisvoorzieningen
Nationaal Uitvoeringsprogramma Dienstverlening en e-overheid
“Overheid 2.0”

3

Doelstellingen (1)
Betere overheidsdienstverlening voor burger en bedrijven met
minder administratieve lasten.

1 mei 2006 verklaring, “Betere dienstverlening, minder
administratieve lasten met de elektronische overheid!”,
tussen Rijk/Provincies/Gemeenten/Waterschappen

Beleidsprogramma (top 10)

Komt top 10
bekend voor
?

4

Doelstellingen (2), oplossen top 10 knelpunten
snel en zeker inzicht in wacht- en doorlooptijden en kortere
wachttijden door afhandeling via internet;
eenvoudige aanvraag en verantwoording van bijstand eenvoudige (elektronische)
aanvraag en efficiëntere verantwoording van de bijstand;
één keer je gegevens verstrekken alle inkomensafhankelijke regelingen in een
persoonlijke internetpagina;
plaatsonafhankelijk aanvragen van een reisdocument aanvragen bij gemeentehuis
naar eigen keuze en foto en vingerafdruk maken aan de balie bij paspoorten en
identiteitskaart;
minder vergunningen direct aan de slag door verschuiving van vergunning naar
algemene regels, bijvoorbeeld voor het kappen van een boom;
begrijpelijke taal eenvoudige formulieren voor het doorgeven van een verhuizing,
aanvraag zorgvoorzieningen
(bijvoorbeeld rollator) en aanvraag uittreksel GBA;
meer vertrouwen meer verantwoordingsvrije bedragen in de zorg en sociale zekerheid;
een luisterend oor voor klachten problemen met de overheid oplossen door
mediation in plaats van ‘juridisering’ door bezwaaren klacht procedures;
ruimte geven aan vrijwilligers vrijwilligersorganisaties als groepen burgers
behandelen in plaats van als bedrijven; maakt het organiseren evenementen
makkelijker;
kwaliteit voorop minimaal een 7 voor overheidsdienstverlening

5

Volg de voortgang !

6

Doelstellingen (3)
Verminderen administratieve lasten (AL),
met 25% in vergelijking met 2002.

Visie betere dienstverlening overheid en actieprogramma
dienstverlening en e-overheid, juni 2008

Overheid en dienstbare publieke sector – missie:

….Een dienstbare overheid stelt burgers centraal en is een
organisatie waarin burgers zich herkennen. De dienstbare overheid
werkt op basis van vertrouwen in burgers en professionals en
verdient vertrouwen door haar respectvolle werkwijze en goede
dienstverlening. De dienstbare overheid is ook een slagvaardige
organisatie die met minder mensen meer kwaliteit levert. Kortom:
de dienstbare overheid functioneert als bondgenoot van de
samenleving….

7

Doelstellingen (4)
Nationaal Uitvoeringsprogramma Dienstverlening en e-overheid
“Burger en bedrijf centraal”, (NUP), 1 december 2008

Versnellingsagenda,
aanvullend beleidsakkoord dat loopt tot eind 2010 waarin een
aantal projecten gerelateerd aan de top 10 knelpunten worden
versneld.

Elektronische infrastructuur / e-overheid is een belangrijk middel
om de doelstellingen te realiseren

8

Basisvoorzieningen e-overheid (1)
Elektronische toegang tot de overheid, enige voorbeelden:
Antwoord voor bedrijven, antwoordvoorbedrijven.nl
Mijnoverheid.nl (voorheen PIP) , www.mijnoverheid.nl
Antwoord©
DURP (digitale uitwisseling ruimtelijke processen)
Webrichtlijnen
Overheidsbrede zoekdienst
Webmetadata

9

10

11

Antwoord

12

13

Basisvoorzieningen e-overheid (2)
Elektronische authenticatie:
DigiD voor burgers / DigiD voor bedrijven
Gemeenschappelijke Machtigingsvoorziening (GMV)

Stelsel van basisregistraties
13 basisregistraties
(personen, bedrijven, gebouwen, percelen, topografie, inkomens,
WOZ, adressen)
Burger Service Nummer (BSN)

Elektronische informatie-uitwisseling
Overheid Service Bus (OSB), nu “Digikoppeling”
Terug Meld Faciliteit (TMF), nu “Digimelding”
Gemeenschappelijke Ontsluiting van Basisregistraties (GOB)
Nederland open in verbinding (NOIV)
14

Stelsel Basisregistraties in wat meer detail (1)
De overheid wil:

Goede dienstverlening en producten leveren aan haar burgers en
bedrijven
Administratieve lasten verlagen
Betrouwbaar zijn in haar handelen en beslissen met goede
informatie
Burgers en bedrijven niet onnodig lastig vallen met (dubbele)
informatievragen
Fraude effectief bestrijden
Interne organisatie efficiënt vormgeven

15

Stelsel van Basisregistraties (2)
De basisregistraties (13 of 12 ligt eraan hoe je telt)

GBA: Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens
NHR: Nieuwe Handelsregister
BAG: Basisregistratie Adressen en Gebouwen
BRT: Basisregistratie Topografie
BRK: Basisregistratie Kadaster
KR: Basisregistratie Voertuigen (kentekenregistratie)
BLAU: Basisregistratie lonen, arbeids en uitkeringsverhoudingen
BRI: Basisregistratie Inkomens
WOZ: Basisregistratie Onroerende Zaken

Potentiële basisregistraties:
RNI: Registratie Niet Ingezetenen (wordt samen met GBA basisregistratie personen)
GBKN: Grootschalige Basiskaart Nederland
BRO: Basisregistratie Bodem en Ondergrond (voorheen ook wel DINO)

16

17

18 http://www.stelselcatalogus.nl

19

Stelsel van Basisregistraties (3)
Gemeenschappelijke principes verwerkt in afspraken en wetgeving
Verplicht gebruik
Terugmelding
Onderzoeksplicht
Eenmalige gegevensverstrekking / recht tot weigering van de
burger

Gemeenschappelijke voorzieningen:
Overheidsservicebus / Digikoppeling
Terug Meld Faciliteit / Digimelding
Gemeenschappelijke Ontsluiting van Basisregistraties (GOB)

Regie & coördinatie

20

21 Alle genoemde data zijn onder voorbehoud en aan wijzigingen onderhevig,
Voor actuele informatie raadpleeg www.e-overheid.nl vtsPN, 30 september 2009

Architectuur (1)
Nederlandse Overheids Referentie Architectuur (NORA)

Model Architectuur Rijksdienst (MARIJ)

Gemeente Model Architectuur (GEMMA)

College en Forum Standaardisatie

http://www.e-overheid.nl/atlas/referentiearchitectuur/nora/nora.html
http://www.forumstandaardisatie.nl/

22

Architectuur (2)

23

Architectuur (3)

http://www.e-overheid.nl/atlas/overzichtskaarten/overzichtskaarten.html

24

Implementatie / realisatie (1)
Implementatie/realisatie van e-overheid basisvoorzieningen is niet
alleen een ICT-project

Technologie is soms lastig maar vaak het minst uitdagende deel,
het gaat met name om:
Verandering/aanpassing in werkprocessen
Organisatorische consequenties
Cultuurverandering

Financiering
Ontwikkeling veelal uit beleidsgeld
Beheerkosten voor gebruik binnen de overheid worden verdeeld,
uitgangspunt is om voor gebruik basisvoorzieningen binnen
overheid geen tarieven/tikken te rekenen.

25

Implementatie/realisatie (2)
We ondersteunen bij de implementatie / realisatie met ondermeer:

RENOIR, www.e-overheid.nl, 070 888 76 98
EGEM/ I-teams, egem-iteams.nl/
Nadruk ligt op mede-overheden en grote uitvoeringsorganisaties.
Planning en voortgang, in voortgangsrapportage aan de Tweede
Kamer

26


27


28

Beheer van de basisvoorzieningen
GBO.Overheid (vanaf 1/1/2010, “Logius”, tevens start als BLD) , de
beheerorganisatie voor de basisvoorzieningen e-overheid

Vroegtijdig betrokken (stuurgroepniveau) bij de ontwikkeling van
basisvoorzieningen (vaak bij ICTU).

Financiering van exploitatie/beheer
Outputsturing door beleidsopdrachtgever voor basisvoorzieningen
binnen de overheid

Doorontwikkeling

Betrekken afnemers

29

NUP (1)
Nationaal Uitvoerings Programma Dienstverlening en E-overheid

Waarom ?

Commissie Wallage/Postma:
Gebrek aan regie en samenhang
Onduidelijkheid over wanneer wat beschikbaar is
Onduidelijkheid kosten gebruik en aansluiting

30

NUP (2)
Wat is NUP ?

19 projecten op het gebied van infrastructuur:
E-toegang/frontoffice Waar ligt
Nummers en authenticatie de relatie
Basisregistraties
E-Informatieuitwisseling Met vtsPN
?
6 projecten met focus op maatschappelijke meerwaarde:
Omgevingsloket /omgevingsvergunning
Digitaal klant dossier werk en inkomen
1 loket voor verzuim en voortijdig schoolverlaten
Regelhulp en digitalisering WMO
Verwijsindex risico-jongeren
Dienstenloket (ihkv europese dienstenrichtlijn)

31

NUP (3)
Sturing ? Beleidsverantwoordelijke overheden
Coordinatie Uitvoering

4 x pj Bestuurlijke regiegroep vz stass BZK
Stuurgroep project

8 x pj Ambtelijke regiegroep vz N. Schoof

Diverse gremia/ Adviesgroep project
Werkgroepen/stuurgroepen

32

Versnellingsagenda
• Versnellen langs de top 10 knelpunten
• Nauwe betrokkenheid van met name gemeenten
• Per knelpunt concrete projecten c.q. versnelling bestaande
projecten/initiatieven
• Regionale ambassadeurs

33

Nieuwe ontwikkelingen

34

Overheid 2.0
Internet technologie verandert de manier waarop mensen kennis
delen, communiceren, contacten leggen, samenwerken en zich
organiseren

Hiermee ontstaat er ook een fundamentele verandering in de
maatschappij

Enige kenmerken/aspecten:
Iedereen kan informatie produceren, publiceren en distribueren
De kosten van het organiseren van samenwerking/groepsactie is
zeer laag
Niet-overheid en niet-private partijen worden steeds belangrijker

Overheid moet inspelen op genoemde ontwikkelingen

35

Dienstverlening En E Overheid Pres Tbv Vts Pn 30 September 2009

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Dienstverlening En E Overheid Pres Tbv Vts Pn 30 September 2009

Similar to Dienstverlening En E Overheid Pres Tbv Vts Pn 30 September 2009 (20)

Dienstverlening En E Overheid Pres Tbv Vts Pn 30 September 2009