Информационный бюллетень Arzinger является ежемесячным изданием о последних изменениях законодательства Украины, тенденциях законодательно- го регулирования и практике его применения, а также о соответствующих публикациях Arzinger.

1. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
НЕДВИЖИМОСТЬ И СТРОИТЕЛЬСТВО
— Открытие Государственного реестра прав
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
— Открытие информации о конечных бенефициарах
— Признаки фиктивности эмитентов ценных бумаг
— Изменения для бизнеса в зоне АТО
ТРУДОВОЕ ПРАВО
— Принятие Закона о внутренне перемещенных лицах
— Предоставление государственной помощи переселенцам
— Установлен порядок выдачи справки о местонахождении для крымчан
— В трудовой договор не могут быть включены положения о специальных
(иных, нежели установлено законодательством) сроках исковой давности
— Вступили в силу нормы о трудовой повинности во время войны
1 Arzinger. Newsletter
ул. Жилянская, 75, этаж 5, г. Киев 01032, Украина
Тел.: +38 044 390 55 33; Факс: +38 044 390 55 40
mail@arzinger.ua; www.arzinger.ua
Информационный бюллетень Arzinger
является ежемесячным изданием о по-
следних изменениях законодательства
Украины, тенденциях законодательно-
го регулирования и практике его при-
менения, а также о соответствующих
публикациях Arzinger. Arzinger не несет
обязательства по внесению изменений
в данный Информационный бюллетень
в связи с последующими изменениями
в законодательстве Украины.
Обращаем Ваше внимание на то, что
данный Информационный бюллетень не
является юридической консультацией и
может быть использован исключительно
для получения общей информации о его
предмете. Во избежание рисков до при-
нятия любых решений, связанных с ин-
формацией, содержащейся в данном Ин-
формационном бюллетене, пожалуйста,
обращайтесь за квалифицированной кон-
сультацией к специалисту в каждом кон-
кретном случае. Arzinger не несет ответ-
ственности за применение информации
из данного Информационного бюллетеня
без получения отдельной консультации в
каждом конкретном случае. По любым во-
просам относительно информации, изло-
женной в Информационном бюллетене,
просим обращаться к Arzinger.
Авторские права © 2013 Arzinger. Все
права защищены
Запрещается воспроизведение данно-
го Информационного бюллетеня, если
иное прямо не согласованно с Arzinger.
Запросы с целью получение разреше-
ния на воспроизведение данного Ин-
формационного бюллетеня просим на-
правлять в Arzinger: mail@arzinger.ua
ОГОВОРКА:
НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

2. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
ЭНЕРГЕТИКА
— Энергетическое Сообщество инициирует разбирательство против Украины
относительно требования о «местной составляющей»
— Утвержден Национальный план действий по возобновляемой энергетике
— Изменение в порядке присоединения к газовым сетям ЕГТСУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФАРМАЦЕВТИКА
— Life Sciences & Healthcare Newsletter октябрь – 2014
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
— Food & Drinks Newsletter октябрь – 2014
SUCCESS STORIES / ПОБЕДЫ ARZINGER
— Партнер Arzinger избрана сопредседателем юридического комитета
Украинской ассоциации венчурного капитала и прямых инвестиций
— Сергей Шкляр вошел в состав Совета по вопросам судебной реформы
при Президенте Украины
— Адвокатское объединение Arzinger выступило советником
Big Dutchman International GMBH в связи предоставлением кредита
на сумму 3,5 миллиона евро компании Группы Креатив.
— Тимур Бондарев избран членом нового правления
Transparency International Украина
— Адвокатское объединение Arzinger выступило советником
ведущего банка Германии
— Павел Ходаковский вошел в Общественный совет
при Государственной фискальной службе
— Юристы Arzinger успешно защитили интересы иностранного банка
в Верховном Суде Украины
МЕРОПРИЯТИЯ ARZINGER
— Семинар-практикум: Государственные закупки фармацевтической продукции.
Практические аспекты прямого участия производителей в торгах
2 Arzinger. Newsletter

3. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
НЕДВИЖИМОСТЬ И СТРОИТЕЛЬСТВО
ОТКРЫТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ
— 25 ноября 2014 г. вступает в силу Закон Украины № 1701-VII «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Украины относительно определения конечных выгодоприобретателей юри-
дических лиц и публичных деятелей» (далее – «Закон»).
Законом, в частности, предусмотрено неоднократно обсуждаемое ранее и давно ожидаемое от-
крытие информации Реестра вещных прав на недвижимое имущество и их обременений (далее –
«Государственный реестр прав»). Так, в новой редакции изложена статья 28 Закона Украины «О
государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений», соглас-
но которой информация о зарегистрированных правах и их обременениях, содержащейся в Госу-
дарственном реестре прав, является открытой и общедоступной.
При этом, юридические и физические лица смогут получать информацию из Государственного рее-
стра прав исключительно по интересующему их объекту недвижимого имущества (то есть, инфор-
мация обо всех зарегистрированных правах на недвижимое имущество того или иного субъекта
все также будет закрытой).
Закон предусматривает для физических и юридических лиц получение информации следую-
щими способами:
— в электронной форме через веб-сайт Укргосреестра;
— в бумажной форме путем подачи заявления лично органам государственной регистрации прав
и нотариусам;
— в бумажной форме путем пересылки почтового отправления органам государственной реги-
страции прав и нотариусам.
Что же касается должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправле-
ния, судов, органов внутренних дел, органов прокуратуры, органов Службы безопасности Украины,
нотариусов, которые получают информацию из Государственного реестра прав в связи с осущест-
влением ими полномочий, определенных законом, информация для таких заявителей предостав-
ляется как по объекту недвижимого имущества, так и по субъекту вещного права, в электронной
форме путем непосредственного доступа к Государственному реестру прав при условии идентифи-
кации соответствующего должностного лица с помощью электронной цифровой подписи.
3 Arzinger. Newsletter Недвижимость и строительство

4. При этом, информация о зарегистрированных правах и их обременениях, полученная в электрон-
ной или бумажной форме с помощью программных средств ведения Государственного реестра
прав, является официальной и используется в соответствии с законодательством.
В свою очередь, собственник или другой правообладатель сможет получить информацию о лицах,
получивших сведения о зарегистрированных правах и их обременениях на недвижимое имуще-
ство, которое ему принадлежит, в форме выписки из Государственного реестра прав.
Детальнее порядок получения информации будет определен Кабинетом Министров Украины. При
этом переходные положения Закона устанавливают трехмесячный срок со дня вступления в силу
Закона на приведение Кабинетом Министров Украины своих нормативно-правовых актов в соот-
ветствие с настоящим Законом.
Обеспечение свободного доступа к Государственному реестру прав, безусловно, положительно по-
влияет на инвестиционную привлекательность украинского рынка недвижимости, так как любой
инвестор сможет получить информацию о фактическом собственнике того или иного потенциаль-
ного объекта инвестирования и обременениях вещных прав на такой объект. К тому же, если пред-
усмотренная Законом прогрессивная норма о возможности получения информации онлайн будет
реализована на практике, доступ к данным реестра будет, фактически, беспрепятственным в силу
возможности избежания бюрократического элемента.
В то же время, стоит отметить, что информация, содержащаяся в Государственном реестре прав,
ограничена лишь теми правами и обременениями, которые были зарегистрированы после 1 января
2013 года вследствие первичной регистрации прав, или осуществления нотариальной сделки (как
известно, информация из реестров, существовавших до 2013 года в Государственный реестр прав
не была перенесена автоматически, а появлялась только по заявлению субъекта права).
В этом контексте стоит также упомянуть об анонсированном правительством переносе данных из
Государственного земельного кадастра в Государственный реестр прав. Так, до конца текущего года
предполагается осуществить автоматизированную передачу в Государственный реестр прав сведе-
ний о 1,5 миллиона земельных участков, которые были зарегистрированы в Государственном рее-
стре земель до 1 января 2013 года. Таким образом, в случае реализации анонсированного переноса
данных, физические и юридический лица будут иметь доступ к информации о вещных правах на
земельные участки, зарегистрированных и до 2013 года.
Пока же, открытие данных из, фактически, ненаполненного Государственного реестра прав вряд
ли принесет желаемый эффект, а вот воспользоваться преимуществами открытого доступа, скорее
всего, станет возможным лишь в отдалённом будущем.
ПУБЛИКАЦИИ ARZINGER ПО ТЕМЕ:
— ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В НЕДВИЖИМОСТЬ –
МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО?
Алла Надзён, юрист, Екатерина Звягина, юрист
/ Юрлига, 26.09.2014 г./
— КОММЕНТАРИЙ: КРЫМЧАНАМ СОВЕТУЮТ ПЕРЕОФОРМЛЯТЬ
ВСЕ ДОКУМЕНТЫ НА МАТЕРИКОВОЙ УКРАИНЕ
Станислав Герасименко, старший юрист
/ Крым Реалии, 13.10.2014 г./
4 Arzinger. Newsletter

5. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
ОТКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ О КОНЕЧНЫХ БЕНЕФИЦИАРАХ
— 14.10.2014 г. Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законода-
тельные акты Украины относительно определения конечных выгодоприобретателей юридических
лиц и публичных деятелей» на основе законопроекта р.н. 5114 от 30.09.2014 (далее – Закон)1.
Закон предусматривает внесение изменений в Хозяйственный кодекс Украины, Кодекс Украины об
административных правонарушениях, Законы Украины «О предотвращении и противодействии ле-
гализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию террориз-
ма», «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей»,
«О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений». Из-
менения направлены на установление механизма определения физического лица – конечного вы-
годоприобретателя, а также свободного доступа к Государственному реестру прав на недвижимое
имущество и их обременений.
Основные положения Закона:
— Предприятия, кроме государственных и коммунальных, обязаны устанавливать своего конеч-
ного выгодоприобретателя, регулярно обновлять и хранить информацию о нем и предостав-
лять ее государственному регистратору.
— Под "конечным выгодоприобретателем" подразумевается физическое лицо, которое независи-
мо от формального владения имеет возможность осуществлять решающее влияние на управ-
ление или хозяйственную деятельность юридического лица непосредственно или через других
лиц. Такое воздействие осуществляется, в частности, путем реализации права владения или
пользования всеми активами или их значительной долей, права решающего влияния на фор-
мирование состава, результаты голосования, а также совершение сделок, которые предостав-
ляют возможность определять условия хозяйственной деятельности, давать обязательные к ис-
полнению указания или выполнять функции органа управления. Также физическое лицо имеет
возможность оказывать влияние путем прямого или непрямого (через другое физическое или
юридическое лицо) владение одним лицом самостоятельно либо совместно со связанными фи-
зическими и / или юридическими лицами долей в юридическом лице в размере 25 или более
процентов уставного капитала или прав голоса в юридическом лице. При этом физическим ли-
цом – конечным выгодоприобретателем юридического лица не может быть лицо, имеющее фор-
мальное право на 25 или более процентов уставного капитала или прав голоса в юридическом
лице, но являющееся агентом, номинальным держателем (номинальным собственником) или
являющееся только посредником относительно такого права.
1 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=52246
5 Arzinger. Newsletter Корпоративное право

6. — В ЕГР должна содержаться информация о конечном выгодоприобретателе юридического лица,
а именно ФИО (при наличии), страна гражданства, серия и номер паспорта гражданина Украи-
ны или паспортный документ иностранца, место жительства, регистрационный номер учетной
карточки плательщика налогов (при наличии); а также информация о структуре собственности
учредителей – юридических лиц (кроме политических партий, творческих союзов и их терри-
ториальных ячеек, адвокатских объединений, торгово-промышленных палат, государственных
органов, органов местного самоуправления и их ассоциаций). В то же время непредоставление
руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным действовать от имени юри-
дического лица (исполнительного органа), государственному регистратору вышеуказанной ин-
формации будет наказываться штрафом от трехсот до пятисот необлагаемых минимумов до-
ходов граждан.
— Законом также существенно расширен перечень лиц, относящихся к публичным деятелям в
понимании Закона "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, или финансированию терроризма".
— Кроме этого согласно Закону информация о зарегистрированных правах и их обременениях,
которая содержится в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и их обреме-
нений, является открытой и общедоступной. Все желающие могут получить информацию ис-
ключительно по объекту недвижимого имущества в электронной форме через официальный
сайт центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в
сфере госрегистрации прав. Для получения информации о недвижимости в бумажной форме
необходимо подать заявление в орган госрегистрации прав или нотариусу. Уполномоченные
госорганы и их должностные лица, а также нотариусы получают непосредственный доступ в
Реестр с помощью цифровой подписи. Они могут осуществлять поиск информации, как по объ-
екту недвижимости, так и по субъекту права. Информация о зарегистрированных правах и их
обременениях, полученная в электронной или бумажной форме, является официальной и ис-
пользуется в соответствии с законодательством.
Примечательно, что для предприятий, которые были зарегистрированы ранее, предусмотрен 6-ме-
сячный период отсрочки, который исчисляется с момента вступления в силу Закона, для предо-
ставления государственному регистратору данных о своем конечном выгодоприобретателе (выго-
доприобретателях).
Принятый парламентом Закон, безусловно, является существенным шагом вперед, и необходим для
реализации реформ по борьбе с коррупцией. Закон направлен на гармонизацию норм националь-
ного законодательства с acquis communautaire и другими международными нормами, призванными
противодействовать отмыванию доходов, полученных преступным путем.
Закон направлен на подпись Президенту Украины.
ПРИЗНАКИ ФИКТИВНОСТИ ЭМИТЕНТОВ ЦЕННЫХ БУМАГ
— 14.10.2014 г. Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (далее – НКЦБФР)
утвердила «Положение об установлении признаков фиктивности эмитентов ценных бумаг и вклю-
чении таких эмитентов в перечень (список) эмитентов, имеющих признаки фиктивности»2.
НКЦБФР установлены четкие критерии определения признаков фиктивности эмитента, при на-
личии которых участник рынка может быть включен в перечень нарушителей. Данный перечень
является открытой базой с доступом для всех желающих, в которую будет вноситься информация
об эмитентах, не придерживающихся в своей деятельности или намеренно нарушающих установ-
ленные нормы действующего законодательства.
2 http://www.nssmc.gov.ua/press/news/nkcpfr_zavershila_robotu_nad_vstanovlennyam_oznak_fiktivnosti_emitentiv_cinnikh_paperiv
6 Arzinger. Newsletter
Корпоративное право

7. Формирование, ведение и внесение изменений в перечень будет осуществлять НКЦБФР в элек-
тронном виде, и публиковать такую информацию на своем веб-сайте.
Исключить из этого списка эмитента можно в случае подачи регулятору документов, подтверждаю-
щих устранение/отсутствие признаков фиктивности. Внесение информации об эмитенте, а также
ее исключение из соответствующей базы осуществляются на основании совместного решения Госу-
дарственной фискальной службы Украины и НКЦБФР.
В частности, к признакам фиктивности относятся:
— факт отсутствия эмитента по зарегистрированному адресу местонахождения;
— непредставление эмитентом в НКЦБФР регулярной информации;
— несозыв акционерным обществом общего собрания акционеров в течение 2-х лет подряд и про-
чее.
Документ уже согласован с Министерством финансов Украины и Государственной фискальной
службой Украины, и в ближайшее время будет направлен в Министерство юстиции Украины для
прохождения государственной регистрации.
ИЗМЕНЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА В ЗОНЕ АТО
— 15.10.2014 г. вступил в силу Закон Украины «О временных мерах на период проведения антитер-
рористической операции» (далее – Закон)3, которым определены временные меры для обеспечения
поддержки субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на территории проведения
антитеррористической операции (далее – АТО), и лиц, проживающих в зоне проведения АТО.
Основные положения Закона:
— Установлен мораторий на проведение проверок органами госнадзора в сфере хоздеятельности.
Однако запрет не касается внеплановых проверок субъектов хозяйствования с высокой степе-
нью риска.
— Регистрационные действия по изменению местонахождения юридических лиц и места житель-
ства ФЛП из зоны АТО осуществляются госрегистраторами территориальных органов Мини-
стерства юстиции Украины в областях и городе Киеве. При этом изменение состава учредите-
лей (участников) и руководителя юридических лиц, зарегистрированных в этих регионах,
запрещается на период проведения АТО.
— Действие документов разрешительного характера, выданных субъектам хозяйствования, ко-
торые осуществляют деятельность в зоне АТО, автоматически продлевается. К тому же, пред-
приниматели освобождаются от платы за пользование государственными и коммунальными
земельными участками и имуществом.
— В течение срока действия Закона единственным надлежащим и достаточным документом, под-
тверждающим наступление форс-мажора на территории проведения АТО и являющимся ос-
нованием для освобождения от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
договорных обязательств, считается сертификат Торгово-Промышленной Палаты Украины.
Сертификат выдается в течение 7 дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельно-
сти. Субъектам малого предпринимательства такой документ выдается бесплатно.
3 Закон Украины "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции" № 1669-VII от 02.09.2014
7 Arzinger. Newsletter
Корпоративное право

8. ПУБЛИКАЦИИ ARZINGER ПО ТЕМЕ:
— КОММЕНТАРИЙ: СВЯЗАННЫЕ СЛОЖНОСТЯМИ
Екатерина Звягина, юрист
/ Юридическая практика, №41/
— ПРОДЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РУКОВОДИТЕЛЯ:
АЛГОРИТМ, ДОКУМЕНТЫ (укр.)
Алеся Павлинская, старший юрист, Алла Надзен, юрист
/ Праця и Закон, №9-10, 2014 г./
— ПРОЗРАЧНЫЙ ШАНС
Анна Зоря, партнер, Екатерина Звягина, юрист
/Юридическая практика, №46 /
8 Arzinger. Newsletter
Корпоративное право

9. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
ТРУДОВОЕ ПРАВО
ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О ВНУТРЕННЕ ПЕРЕМЕЩЕННЫХ ЛИЦАХ
— 20.10.2014 г. Верховная Рада Украины приняла Закон «Об обеспечении прав и свобод внутренне
перемещенных лиц» на основе законопроекта № 4490а-1 (далее – Закон)4.
Закон предоставляет правовые гарантии временно перемещенным лицам, определяет порядок тру-
доустройства, получения социальных услуг и предоставления соответствующей помощи.
Основные положения Закона:
— Внутренне перемещенным лицом (далее – ВПЛ) является гражданин Украины, постоянно про-
живающий на территории Украины, которого заставили или который самостоятельно покинул
свое место проживания в результате или во избежание негативных последствий вооруженного
конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, массовых нарушений
прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
— Факт внутреннего перемещения подтверждается справкой о постановке на учет ВПЛ. Для полу-
чения справки ВПЛ должно обратиться в структурное подразделение местной государственной
администрации по вопросам социальной защиты населения по месту фактического прожива-
ния с заявлением о получении справки о взятии на учет ВПЛ.
— Студенты, которые получали определенный образовательно-квалификационный уровень и
имели регистрацию места жительства в общежитиях, после снятия с регистрации имеют право
на получение справки о взятии на учет ВПЛ в случае, если не желают вернуться на предыдущее
место жительства в силу обстоятельств, указанных в данном Законе.
— Справка о взятии на учет ВПЛ удостоверяет место жительства ВПЛ. В случае изменения факти-
ческого проживания ВПЛ сообщает об этом в ближайшее территориальное подразделение цен-
трального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере
миграции (иммиграции и эмиграции) Украины в течение 10 дней.
— Перерегистрация безработных, которые в дальнейшем были зарегистрированы как ВПЛ, осу-
ществляется Государственной службой занятости по месту нахождения фактического прожи-
вания лица в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
— Зарегистрированное (взятое на учет) ВПЛ, которое уволилось с работы (прекратило другой вид
4 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=52046
9 Arzinger. Newsletter
Трудовое право

10. занятости), при отсутствии документов, подтверждающих факт увольнения (прекращения за-
нятости), периоды трудовой деятельности и страхового стажа, регистрируется в качестве без-
работного и получает пособие по безработице, социальные и другие услуги по общеобязатель-
ному государственному социальному страхованию на случай безработицы в соответствии с
действующим законодательством.
— Зарегистрированное (взятое на учет) ВПЛ, которое не уволилось с работы (не прекратило дру-
гой вид занятости), в случае невозможности продолжения работы (другого вида занятости) по
прежнему месту жительства, для получения статуса безработного и получения пособия по без-
работице и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхова-
нию на случай безработицы может прекратить трудовые отношения, предоставив нотариально
заверенное письменное заявление о прекращении работником трудовых отношений с под-
тверждением того, что это заявление таким гражданином направлено работодателю заказным
письмом (с описью вложения вложенного в него такого заявления).
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ
— 01.10.2014 г. было принято Постановление Кабинета Министров Украины «О предоставлении еже-
месячной адресной помощи лицам, которые перемещаются с временно оккупированной террито-
рии Украины и районов проведения антитеррористической операции, для покрытия расходов на
проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг»5.
Основные положения Постановления:
1. Размер помощи:
— для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, инвалиды, дети) – 884 грн. на одного человека (чле-
на семьи);
—для трудоспособных лиц – 442 грн. на одного человека (члена семьи).
—Общая сумма помощи на семью рассчитывается как сумма размеров помощи на каждого чле-
на семьи и не может превышать 2400 грн. Пособие выплачивается одному из членов семьи,
при условии предоставления согласия других членов семьи на выплату этой помощи.
2. За назначением пособия необходимо обратиться уполномоченному члену семьи в районные управ-
ления труда и социальной защиты населения (далее – УТСЗН), где фактически проживает семья.
Документы, которые необходимо предоставить для получения помощи:
— Заявление;
— Паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность, и справки
всех членов семьи о постановке на учет лиц, которые перемещаются;
— К заявлению прилагается копия свидетельства о браке, копии свидетельств о рождении детей
и письменное согласие в произвольной форме о выплате денежной помощи уполномоченному
представителю семьи от других членов семьи и согласие на обработку персональных данных.
3. Срок назначения пособия: УТСЗН в течение 10 дней после предоставления документов назна-
чает пособие или отказывает в его назначении.
5 Постановление КМУ "О предоставлении ежемесячной адресной помощи лицам, которые перемещаются с временно ок-
купированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, для покрытия расходов на
проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг" № 505 от 1 октября 2014 г.
10 Arzinger. Newsletter
Трудовое право

11. УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СПРАВКИ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ ДЛЯ КРЫМЧАН
— 26.09.2014 г. Министерство внутренних дел Украины утвердило «Порядок выдачи справки, под-
тверждающей местонахождение граждан, проживающих на временно оккупированной территории
или переселившихся из нее», который вступил в силу 17 октября 2014 года6.
Такие справки выдаются территориальными подразделениями Государственной миграционной
службы по месту обращения граждан.
Для получения справки необходимо подать письменное заявление установленного образца и па-
спорт (или другой документ с регистрацией места жительства). В заявлении указываются: ФИО
заявителя и дата рождения; адрес места жительства на временно оккупированной территории; рек-
визиты паспорта или другого документа с регистрацией места жительства; полный почтовый адрес
для получения заявителем официальной корреспонденции.
Справка выдается в день обращения гражданина.
В ТРУДОВОЙ ДОГОВОР НЕ МОГУТ БЫТЬ ВКЛЮЧЕНЫ ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛЬНЫХ
(ИНЫХ, НЕЖЕЛИ УСТАНОВЛЕНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ) СРОКАХ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
— 06.10.2014 г. Министерство социальной политики Украины в своём письме от 6 октября 2014 года
№ 3050/0/06/147 рассказало о сроках исковой давности, применяемых к трудовым спорам.
Согласно части 1 ст. 9 Гражданского кодекса Украины его положения применяются к трудовым от-
ношениям, если они не урегулированы другими актами законодательства. Кодексом законов о труде
Украины (далее – КЗоТ) установлены сроки исковой давности, т. е. эти вопросы урегулированы.
Согласно ст. 233 КЗоТ работник может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора не-
посредственно в суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше-
нии своего права, а по делам об увольнении – в месячный срок со дня вручения копии приказа об
увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае нарушения законодательства об оплате
труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработ-
ной платы без ограничения любым сроком. Для обращения собственника или уполномоченного им
органа в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предпри-
ятию, учреждению, организации, устанавливается срок в 1 год со дня обнаружения причиненного
работником ущерба.
Заключение трудового договора оформляется приказом или распоряжением собственника или
уполномоченного им органа о зачислении работника на работу. Ст. 9 КЗоТ установлено, что усло-
вия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством,
являются недействительными.
Форма трудового договора между работником и физическим лицом, использующим наемный труд,
утверждена приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 08.06.2001 № 2608.
Она является типовой и включение в договор положений о сроках исковой давности не предусмо-
трено.
6 "Порядок выдачи справки, подтверждающей местонахождение граждан, проживающих на временно оккупированной
территории или переселившихся из нее" № 997 от 26 сентября 2014 года
7 Письмо Министерства социальной политики "О сроках исковой давности, применяемых к трудовым спорам" №
3050/0/06/14 от 6 октября 2014 года
11 Arzinger. Newsletter
Трудовое право

12. ВСТУПИЛИ В СИЛУ НОРМЫ О ТРУДОВОЙ ПОВИННОСТИ ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
— 07.10.2014 г. вступили в силу изменения Порядка привлечения трудоспособных лиц к общественно
полезным работам в условиях военного положения, внесенные постановлением Кабинета Мини-
стров Украины от 23.09.2014 № 4759.
При введении военного положения трудоспособные лица будут отбывать трудовую повинность,
выполняя общественно полезные работы. Трудовая повинность – краткосрочный трудовой долг на
период мобилизации и военного времени с целью выполнения работ, имеющих оборонный харак-
тер, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера,
которые возникли в период военного положения, и их последствий. Трудовая повинность не тре-
бует обязательного согласия.
К общественно полезным работам привлекаются трудоспособные лица, в том числе не подлежащие
призыву на военную службу, которые по возрасту и состоянию здоровья не имеют ограничений
к работе в условиях военного положения (кроме трудоспособных лиц, привлеченных к работе в
оборонной сфере и сфере обеспечения жизнедеятельности населения, и забронированных за пред-
приятиями на период мобилизации и военного времени с целью выполнения работ, имеющих обо-
ронный характер), а именно:
— безработные и другие незанятые лица;
— работники функционирующих в условиях военного положения предприятий, не привлеченные
к выполнению мобилизационных заданий (заказов) и не зачисленные в состав внештатных (не-
военизированных) формирований гражданской защиты, — в порядке перевода таких работни-
ков в количестве, которое не приведет к полной остановке производства;
— лица, занятые в личном крестьянском хозяйстве;
— студенты вузов, учащиеся и слушатели профессионально-технических училищ (ПТУ);
— лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно.
С каждой из указанных категорий лиц заключается трудовой договор на определенный срок.
ПУБЛИКАЦИИ ARZINGER ПО ТЕМЕ:
— ПРОДЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РУКОВОДИТЕЛЯ:
АЛГОРИТМ, ДОКУМЕНТЫ (укр.)
Алеся Павлинская, старший юрист, Алла Надзен, юрист
/ Праця и Закон, №9-10, 2014 г./
— ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНВАЛИДОВ: АЛГОРИТМ ДЛЯ КАДРОВИКА (укр.)
Наталия Анохина, юрист, Марианна Янчик, юрист
/Праця и Закон, №9-10, 2014 г./
9 Постановление КМУ "О внесении изменений в Порядок привлечения трудоспособных лиц к общественно полезным рабо-
там в условиях военного положения" от 23.09. 2014 № 475.
12 Arzinger. Newsletter
Трудовое право

13. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
ЭНЕРГЕТИКА
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО ИНИЦИИРУЕТ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ПРОТИВ УКРАИНЫ
ОТНОСИТЕЛЬНО ТРЕБОВАНИЯ О «МЕСТНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ»
— Для получения «зеленого» тарифа в Украине объекты электроэнергетики должны соблюдать пра-
вило «местной составляющей». При этом, как мы ранее неоднократно указывали, это требование
противоречит ряду международных соглашений в сфере энергетики, включая, Энергетической Хар-
тии, оно противоречит правилам конкуренции, установленным Всемирной торговой организацией,
а также недискриминационному принципу Договора об учреждении Энергетического Сообщества
(далее – Договор).
В связи с этим 02.10.2014 Секретариат Энергетического сообщества обратился к Украине с Откры-
тым письмом, в котором высказал свои предварительные выводы о том, что требование «местной
составляющей», предусмотренное украинским Законом «Об электроэнергетике»10 противоречит
Директиве 2009/28/ЕС11 по возобновляемой энергии, а также статье 7 Договора, которая предусма-
тривает, что «Любые дискриминационные действия в рамках настоящего Договора являются запре-
щенными».
Согласно Правилам процедуры урегулирования споров в рамках Договора, утвержденных Советом
Министров Энергетического Сообщества 27.06.2008 (далее – Правила), своими действиями Энер-
гетическое Сообщество инициировало предварительную процедуру разбирательства. У Украины
теперь есть 2 месяца на изложение своей позиции о возможном нарушении Договора и подачу сво-
их комментариев.
Отметим, что ход дальнейших разбирательств будет зависеть от Украины. Так, согласно Правилам,
Секретариат может в любой момент предварительной процедуры (которую он уже инициировал
относительно Украины) принять решение о приостановлении или прекращении процедуры, в част-
ности, если Украина прекращает несоблюдение законодательства Энергетического сообщества, или
берет на себя четкие обязательства в отношении ее намерении внести поправки в свое законода-
тельство.
В то же время, если же Энергетическое Сообщество после разбирательства приходит к выводу, что
со стороны Украины имело место длительное и серьезное нарушение положения Договора, оно мо-
10 Закон Украины «Об электроэнергетике» от 16.10.1997 № 575/97-ВР.
11 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009L0028&from=EN
13 Arzinger. Newsletter
Энергетика

14. жет принять в отношении нарушителя следующие санкции, предусмотренные ст. 92 Договора: при-
остановить право голоса, право посещать заседания или право применять механизмы, предостав-
ленные Договором.
Существует мнение, что санкции, которые может применить Энергетическое Сообщество, не явля-
ются достаточно строгими, чтобы повлиять на правонарушителя, но нужно понимать, что дальней-
шими действиями Украина продемонстрирует, насколько важна для нее репутация среди европей-
ских стран, и насколько приоритетным для нее является интеграция в европейское энергетическое
пространство. Особенно актуальным является этот вопрос на фоне острой необходимости Украи-
ны в диверсификации поставок газа и увеличения энергетической независимости Украины.
УТВЕРЖДЕН НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ
— 01.10.2014 г. Кабинет Министров Украины (далее – КМУ) утвердил своим Распоряжением «Нацио-
нальный план действий по возобновляемой энергетике на период до 2020 года» и «План меропри-
ятий по реализации Национального плана действий по возобновляемой энергетике на период до
2020 года»12 (далее – Распоряжение).
Согласно Распоряжению КМУ, доля электроэнергии, произведенной в Украине с помощью возоб-
новляемых источников, должна составить до 2020 в общем энергопотреблении не менее 11%.
Национальным планом действий отмечается, что на конец первого полугодия 2014 года общее элек-
трическая мощность объектов возобновляемой энергетики, которые работают по «зеленому» тари-
фу, в Украине составляла 1419 МВт.
Документом предусмотрено, что к 2020 году мощности ветровых электростанций должны увели-
чится в Украине в 5,6 раза – с 410 до 2280 МВт, солнечных электростанций – в 5,1 раза, – с 450 до
2300 МВт, малой гидроэнергетики – на 25%, – с 120 до 150 МВт, тогда как биомассы – в 40 раз – с 24
МВт до 950 МВт.
ИЗМЕНЕНИЕ В ПОРЯДКЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ГАЗОВЫМ СЕТЯМ ЕГТСУ
— 14 октября 2014 г. в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект «О внесении из-
менений в Закон Украины «Об основах функционирования рынка природного газа» (относительно
содействия развитию конкуренции на рынке работ по присоединению к Единой газотранспорт-
ной системы Украины)». Принятие этого законопроекта может позволить газораспределительным
предприятиям избежать нарушений законодательства о защите экономической конкуренции.
Следует отметить, что на протяжении 2013-2014 годов вопрос присоединения к газовым сетям был
одним из приоритетных в работе Антимонопольного комитета Украины. В соответствии с п. 1.7
Порядка расчета платы за присоединение объектов заказчиков к газовым сетям, утвержденного
Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики от
31.01.2013 № 77, присоединение заказчика к газовым сетям ЕГТСУ может быть стандартным или
нестандартным. При этом согласно текущим правилам для нестандартного присоединения плата
за такое присоединение определяется проектно-сметной документацией, разработка которой обе-
спечивается заказчиком, а ее стоимость включается в состав платы за присоединение.
12 Распоряжение Кабинета Министров Украины «О Национальном плане действий по возобновляемой энергетике на пери-
од до 2020 года» № 902-р от 01.10.2014;
14 Arzinger. Newsletter
Энергетика

15. В целом же, предоставление услуг по присоединению к газовым сетям включает, в том числе, под-
готовку газораспределительным предприятием технических условий, изыскательные работы, про-
ектные работы, строительство газовых сетей внешнего газоснабжения объекта заказчика от места
обеспечения до точки присоединения (строительно-монтажные работы).
Анализ практики Антимонопольного комитета Украины показывает, что характерными нарушени-
ями антимонопольного законодательства, которые допускаются газораспределительными предпри-
ятиями при присоединении заказчиков к сетям ЕГТСУ, являются: затягивание сроков исполнения
договора о присоединении, включение в технические условия необоснованных требований, завы-
шение стоимости услуг по присоединению.
При этом представители антимонопольного регулятора обращают внимание, что не всегда наруше-
ние является следствием намеренных действий газораспределительного предприятия. Например,
превышение сроков исполнения договора о присоединении может быть связано с необходимостью
получать соответствующие разрешения на выполнение строительных работ, которые не всегда мо-
гут быть получены в короткие сроки.
Отдельные положения указанного выше законопроекта предлагают внести изменения в текущую
редакцию Закона Украины "Об основах функционирования рынка природного газа", которыми бу-
дет предусмотрено, что выполнение изыскательных и строительно-монтажных работ будет обе-
спечиваться заказчиком (вдобавок к разработке проектно-сметной документации), а их стоимость
также будет включаться в состав платы за присоединение. Кроме того, предлагается предусмотреть,
что заказчик сможет требовать проведения экспертизы технических условий на соответствие дей-
ствующим стандартам, нормам и правилам.
В случае принятия предложенных изменений газораспределительные предприятия смогут избе-
жать ответственности за неисполнение сроков договора о присоединении, поскольку проведение
изыскательных и монтажно-строительных работ станет сферой ответственности заказчика (таким
образом, даже если заказчик выберет газораспределительное предприятия для выполнения ука-
занных работ, то срок выполнения таких работ уже будет регулироваться в договорном порядке).
Кроме того, в случае включения в состав технических условий необоснованных требований газо-
распределительное предприятие сможет изменять такие условия по результатам экспертизы, про-
веденной по инициативе заказчика. То есть, у газораспределительных предприятий появится воз-
можность исправлять допущенные нарушения, не будучи привлеченными к ответственности.
Необходимо заметить, что похожая ситуация с соблюдением антимонопольного законодательства
наблюдается и в случаях присоединения к электрическим сетям. Например, одним из распростра-
ненных нарушений в указанной сфере является включение в технические условия для подключе-
ния к электросетям обязательств заказчиков по заключению договоров на поставку электроэнер-
гии только с определёнными электрораспределительными предприятиями. Принятие изменений
аналогичных вышеописанным, но для профильных законов в сфере электроэнергетики, позволило
бы заказчикам и электрораспределительным предприятиям разрешать возникающие при подклю-
чении к электросетям споры без привлечения органов Антимонопольного комитета Украины, и,
соответственно, без применения санкций к электрораспределительным предприятиям.
15 Arzinger. Newsletter
Энергетика

16. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
ФАРМАЦЕВТИКА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
ОБЗОР НОВОСТЕЙ В СФЕРЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧИТАЙТЕ
В СПЕЦИАЛЬНЫХ НЬЮСЛЕТТЕРАХ:
— LIFE SCIENCES & HEALTHCARE NEWSLETTER – ОКТЯБРЬ 2014
ПУБЛИКАЦИИ ARZINGER ПО ТЕМЕ:
— MHEALTH БЕРУТ ПОД КОНТРОЛЬ: ПО И МОБИЛЬНЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
В КАТЕГОРИИ «ЗДОРОВЬЕ» В 2015 Г ПОПАДУТ ПОД ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ
Леонид Чернявский, юрист
/IT Expert, 29.10.2014 г./
— ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВАХ»
ИЗМЕНЕНО В НАПРАВЛЕНИИ ПРИБЛИЖЕНИЯ К ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ЕС (укр.)
Леонид Чернявский, юрист
/ Юридическая Газета, № 31-32/
— GMP CONFORMITY: A UKRAINIAN PERSPECTIVE
Лана Синичкина, партнер, Леонид Чернявский, юрист
/ Pharmaceutical Technology Europe, ноябрь 2014 г./
16 Arzinger. Newsletter
Фармацевтика и здравоохранение

17. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ОБЗОР НОВОСТЕЙ В СФЕРЕ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧИТАЙТЕ
В СПЕЦИАЛЬНЫХ НЬЮСЛЕТТЕРАХ:
— FOOD & DRINKS NEWSLETTER ОКТЯБРЬ 2014
17 Arzinger. Newsletter
Пищевая промышленность

18. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
SUCCESS STORIES / ПОБЕДЫ ARZINGER
ПАРТНЕР ARZINGER ИЗБРАНА СОПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ЮРИДИЧЕСКОГО КОМИТЕТА
УКРАИНСКОЙ АССОЦИАЦИИ ВЕНЧУРНОГО КАПИТАЛА И ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
— 04 ноября состоялась встреча представителей Ассоциации венчурного капитала и прямых инве-
стиций, по результатам которой Анна Зоря, партнер Адвокатского объединения Arzinger и руково-
дитель практики корпоративного права и М&A, была избрана сопредседателем юридического ко-
митета. Высокая экспертиза Arzinger этих сферах права получила признание профессиональными
сообществами.
18 Arzinger. Newsletter
Читать далее
СЕРГЕЙ ШКЛЯР ВОШЕЛ В СОСТАВ СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ УКРАИНЫ
— 27 октября 2014 г. Указом Президента был сформирован новый консультационный Совет по вопро-
сам судебной реформы при Президенте Украины. В состав Совета вошел Сергей Шкляр, адвокат,
к.ю.н., партнер-учредитель и руководитель практики Урегулирования споров Адвокатского объ-
единения Arzinger. Эксперты Arzinger высоко признаны на государственном уровне.
Читать далее
АДВОКАТСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ARZINGER ВЫСТУПИЛО СОВЕТНИКОМ
BIG DUTCHMAN INTERNATIONAL GMBH В СВЯЗИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ КРЕДИТА
НА СУММУ 3,5 МИЛЛИОНА ЕВРО КОМПАНИИ ГРУППЫ КРЕАТИВ.
— Привлечённые средства будут направлены на приобретение и запуск оборудования утиной фермы
заёмщика.
Читать далее
Success stories / Победы Аrzinger

19. ТИМУР БОНДАРЕВ ИЗБРАН ЧЛЕНОМ НОВОГО ПРАВЛЕНИЯ
TRANSPARENCY INTERNATIONAL УКРАИНА
— 22 октября 2014 г. одна из наиболее авторитетных антикоррупционных организаций в Украине
Transparency International избрала состав нового правления. Следующие два года в нем будут рабо-
тать пять представителей бизнеса, научных кругов, журналистики, общественности и международ-
ных организаций. Бизнес в составе нового правления будет представлять управляющий партнер
Адвокатского объединения Arzinger Тимур Бондарев.
19 Arzinger. Newsletter
Читать далее
АДВОКАТСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ARZINGER ВЫСТУПИЛО СОВЕТНИКОМ
ВЕДУЩЕГО БАНКА ГЕРМАНИИ
— Адвокатское объединение Arzinger выступило советником ведущего банка Германии в связи предо-
ставлением кредитов на общую сумму 10 миллионов евро компании IDS Group Ukraine, обеспечен-
ных гарантией экспортно-кредитного агентства Euler Hermes.
Читать далее
ПАВЕЛ ХОДАКОВСКИЙ ВОШЕЛ В ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИСКАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
— 7 октября 2014 г. во время учредительного собрания путем открытого голосования были избраны
члены нового Общественного совета при Государственной фискальной службе Украины. Среди
них был и Павел Ходаковский, партнер и глава практики Налогового права Адвокатского объ-
единения Arzinger. Имея высокую квалификацию в сфере налогового права и налогообложения,
в составе нового Совета Павел сможет осуществлять общественный контроль за деятельностью
Государственной фискальной службы Украины и повлиять формирование эффективных каналов
коммуникации между властью и общественностью.
Читать далее
ЮРИСТЫ ARZINGER УСПЕШНО ЗАЩИТИЛИ ИНТЕРЕСЫ ИНОСТРАННОГО БАНКА
В ВЕРХОВНОМ СУДЕ УКРАИНЫ
— Юристы Arzinger представляли интересы клиента – иностранного банка, истца по делу об обраще-
нии взыскания на предмет ипотеки ипотекодателя, который обеспечивал выполнение обязательств
заемщика по кредитному договору – дочерней компании ипотекодателя и по встречному иску ипо-
текодателя о признании договора ипотеки недействительным.
Читать далее

20. №93 Newsletter
21 ноября 2014 г.
МЕРОПРИЯТИЯ ARZINGER
СЕМИНАР-ПРАКТИКУМ:
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ.
ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЯМОГО УЧАСТИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В ТОРГАХ
— 26 сентября 2014 г. в Arcane Art Gallery юристы Адвокатского объединения Arzinger провели семи-
нар-практикум, касающийся вопросов прямого участия фармацевтических компаний в государ-
ственных закупках фармацевтической продукции.
20 Arzinger. Newsletter
Читать далее