主題：破解「油電平權」 主講人：趙家緯／台灣大學風險社會與政策研究中心博士後研究員

1. 破解「油電平權」
趙家緯
臺灣大學風險社會與政策研究中心
2020/5/26@電動車真的比較環保嗎？

2. 今日
重點
1
2
3
燃油運具有多機車
電動運具真的環保嗎？
2
「油電平權」還是「油車霸權」？

3. 3
利益揭露時刻

4. 燃油運具對空汙的貢獻

5. 燃油運具對排碳量影響
資料來源：運輸部門運具別排放清冊，交通部運輸研究所，107年 -80
-60
-40
-20
0
20
40
60
小客車 小貨車 大客車 大貨車 機車
2015~2018各類運具碳排放量
變化（萬噸）

6. 「油」本交通的代價
2013 2015
石油 103 125
天然氣 28 33
煤炭 123 144
電力 12 13
總計 266 316
納入外部成本後化石燃料補貼 (億美元)
1%
34%
31%
21%
6%
1%
6% 稅前補貼
全球暖化
空氣污染
塞車
意外
道路損害
消費稅減免
資料來源：Coady et al (2015) How Large Are Global Energy Subsidies?
人均外部成
本負擔
台幣1.6萬元

7. 迴避 移轉 改善
避免或減少旅運需求
https://www.transformative-mobility.org/assets/publications/ASI_TUMI_SUTP_iNUA_No-9_April-2019.pdf
移轉至能效較高
運具類別
藉由車輛科技改進
效率
投資工具資訊工具市場工具管制工具規劃工具

10. Knobloch, F., Hanssen, S., Lam, A. et al. Net emission reductions from electric cars and heat pumps in 59 world regions over time.Nat
Sustain (2020). https://doi.org/10.1038/s41893-020-0488-7

11. 11
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2015 2030 2040 2050 2030 2040 2050
電動車 燃油車
基線情境
(2050電力排碳係數為716 g/kWh)
2度C情境
(2050電力排碳係數為182g/kWh)
單
位
旅
次
碳
足
跡
gCO2eq/vkm
51%
62%
31%
27%
30%

12. 電動車真的低污染嗎？（1/2）
景丰，2019，移動污染源排放總量推估及管制措施研擬專案工作計畫

13. 電動車真的低污染嗎？（2/2）
中經院，2020，溫室氣體減量專案管理制度檢討與成效影響評估專案計畫
0
0.5
1
1.5
燃油機車 電動機車
燃油機車VS電動機車 空
汙與排碳外部成本（NTD/km）
排碳 空汙
0
1
2
3
4
5
6
燃油汽車 電動汽車
燃油汽車VS電動汽車 空汙與排碳外部成本
（NTD/km）
排碳 空汙

14. 電動車的電要從何而來？
大貨車外以外，運具全面電動化，電力需求量約增加192億度，約佔2019用電量7%。
15 GW
太陽光電
5.3 GW
離岸風力
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
機車 17億度
小客車 120億度
小貨車 30億度
公車 15億度

15. 環境涵容能力下的電動車目標（1/3）
臺灣永續發展目標
指標13.2.1：達成各期溫室氣體階段管制目標
2030 年公務車輛及市區公車全面電動化。
2030 年新能源機車占新售車比率35%。

16. 環境涵容能力下的電動車目標（2/3）
電動車
目標
減碳目
標
空汙目
標
• 2030PM2.5 年均濃度
12μg/m3
• 2023年達到15μg/m3
 汽機車NMHC減量幅度達
10%，責任占28%。
• 全國2050減50%
• 2025全國減10%
• 運輸部門2025 減4~10%

17. 環境涵容能力下的電動車目標（3/3）
減碳目標
200
250
300
350
400
450
500
2015 2018 2025
減
量
責
任
累積514萬臺電動機車
= 155萬公噸二氧化碳
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
燃油汽車年度總行駛里程占比
法定目標50% 碳中和目標

18. 一起鬆動油車霸權（1/2）

19. 一起鬆動油車霸權（2/2）

20. 城市 措施 論點
米蘭
• 35公里的道路改造，擴大人行道與腳
踏車道。
米蘭副市長Marco Granelli：「我們當然想重啟
經濟，但我們應採用不同的方式。在此新狀態
下，重新想像米蘭。」
倫敦
• 市中心主要幹道劃設無車區，只供行
人、腳踏車、巴士。
• 將塞車稅由11.5磅增加至15磅。
倫敦市長Khan：「確保綠色復甦，避免另一個
公衛危機。」
巴黎
• RER Vélo計畫 - 編列3億歐元強化680
公里的腳踏車道。
Anne Hidalgo市長：「空汙本身即是健康問題，
跟新冠肺炎結合在一起，將有危險的雞尾酒效
應。」
紐約市
• 100英里開放街道，專供行人與腳踏
車。
白思豪：「當天氣變暖時，市民仍可維持社交
距離。」
希望公園聯盟：「公共綠地不再只是美感需求，
而是健康必需品。」
切莫重回舊常態 城市人本交通促進綠色振興