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桃園市、臺中市、彰化縣、臺南市、高雄市等國土計畫草案劃
設城鄉發展地區第 2 類之 3 案件名稱及面積彙整表
(涉及未登記工廠)
桃園市國土功能分區模擬面積表
分
區
分類 處
數
面積(公頃) 比例(%)
國土保育地
區
第一類 23,272.91 9.96
第二類 1,185.33 0.51
第四類 3,037.14 1.30
小計 27,495.38 11.77
海洋資源地
區
第一類之
一
3,170.09 1.36
第一類之
二
15,456.37 6.61
第二類 7,782.90 3.33
第三類 84,630.31 36.22
小計 111,039.67 47.52
第一類 11,818.91 5.06
第二類 21,935.07 9.39
縣市別 案件名稱
面積
(公頃)
桃園市
1 八德大安產業園區 10.00
2 大園智慧園區 44.73
3 新屋頭洲產業園區 43.54
4 大溪草厝江產業園區 35.83
5 平鎮東金產業園區 5.30
臺中市
1 神岡都市計畫周邊產業園區 184.08
2 大里夏田產業園區 168.84
3 塗城周邊產業園區 35.81
臺南市
1 未登記工廠群聚地區 201
2 未登記工廠特定地區 7
高雄市
1 嘉華產業輔導專用區 212.16
2 烏林產業輔導專用區 109.30
彰化縣 1 彰化水五金田園生產聚落特定區計畫 730.83
註:國土功能分區分類面積係依圖面劃設範圍計算,與行政院主計總處縣市重要統計指
標之土地面積不同。
桃園市城鄉發展地區第二類之三計畫一覽表
類型 編
號
計畫名
稱
行政區 類型
劃設面
積
(公
頃)
產業發
展供給
區位
1 中壢工業區擴大(第一期)
計畫
中壢區、蘆
竹區、桃
園區
產業園
區
555.81
2 中壢工業區擴大(第二期)
計畫
中壢區、蘆
竹
區、大園區
產業園
區
173.80
違章工
廠聚落
輔導區
位
3 八德大安產業園區 八德區 產業園
區
10.00
4 大園智慧園區 大園區 產業園
區
44.73
5 新屋頭洲產業園區 新屋區 產業園
區
43.54
6 大溪草厝江產業園區 大溪區 產業園
區
35.83
7 平鎮東金產業園區 平鎮區 產業園
區
5.30
行政院
核
定之重
大建設
計畫
8 桃園航空城特定區計畫
大園區、
蘆竹
區
新訂
都市計
畫
2,385.16
註:實際範圍應以核定內容為準。
臺中市新增產業用地建議劃設區位綜整表
農業發展地
區
第三類 20,200.05 8.64
第四類 35 110.01 0.05
小計 54,064.04 23.14
城鄉發展地
區
第一類 33 28,903.69 12.37
第二類之
一
1,58
6
3,121.54 1.34
第二類之
二
71 5,785.31 2.47
第二類之
三
8 3,254.17 1.39
小計 41,064.71 17.57
總
計
233,663.80 100.00
類
型
產業區
位
計畫面
積
(公頃)
新增產
業用地
劃設面
積(公頃)
備
註
新
增
產
短期
(城鄉
發展
地區第
二
太平產業園區 14.37 4.31
102 年 後 開 發
中產業圈區,
70% 供輔導未
登 記 工 廠 使
用。
類
型
產業區
位
計畫面
積
(公頃)
新增產
業用地
劃設面
積(公頃)
備
註
業
用
地
之二)
神岡豐洲科技工業園區
二期
55.86 39.10
102 年後開發
中產業圈區,
30%供輔導未
登記工廠使
用。
小計 70.23 43.41
短
期
(城鄉
發展地
區第二
之三)
神岡都市計畫周邊產業
園區
184.08 92.04
扣 除 臺 中 市
區 域 計 畫 指
認 50% 供 輔
導未登記工廠
使用。
大里夏田周邊產業園區 168.84 50.65
扣除臺中市
區域計畫指
認 70%供輔
導
未登記工廠使
用。
塗城周邊產業園區 35.81 10.74
扣除臺中市
區域計畫指
認 70%供輔
導
未登記工廠使
用。
小計 388.73 153.43
中長
期 (未
臺中國際機場周邊
地區(位屬科技產業走
廊)
-
485.16
遴選面積為
2,213.03
公頃。
來發展
儲備用
地)
烏日、霧峰、大里、太
平周邊地區(位屬產業
加值創新走廊)
-
遴選面積為
4,183.33
公頃。
合
計
- 682.00
資料來源:本計畫整理。
註:1.表內面積皆已納入 40%公共設施用地。
2.實際面積仍以後續可行性評估勘選範圍或地籍面積為準。
彰化縣城鄉發展地區第二類之三劃設區位一覽表
項目 區位面積(公
頃)
新增面積(公頃)
二林精密機械產業園區 198.28 198.28
擴大彰化市都市計畫 596.13 474.94
彰化水五金田園生產聚落特
定區
784.74 730.83
合 計 1,579.15 1,404.06
註:按全國國土計畫國土功能分區劃設條件,鄉村區應劃設為農業發展地區第四類或城鄉發
展 地區第二
類之一,故擴大彰化市都市計畫及彰化水五金田園生產聚落特定區實際劃設為城鄉發展地區第
二類之三面積,應扣除其範圍 內既有鄉村區之面積。
彰化縣未來發展地區建議劃設區位一覽表
類
別
區
位
新增面積(公
頃)
新
增
產
業
用
地
既有工業
區擴大儲
備用地
擴大福興工業區 116.55
擴大埤頭工業區 27.58
擴大田中工業區 30.73
擴大北斗工業區 39.03
未來產業
發展儲
備用地
大埔排水兩側地區 92.32
大村周邊地區 285.37
二林精密機械產業園區二期
發展區
154.54
二林農場周邊地區 90.00
未登記
工廠
輔導區
位
彰北產業園區 741.14
和美交流道特定區 879.71
小計 2,456.97
新
增
都
市
發
展
用
地
新增住商用地
擴大彰化市都市計畫二期發
展區
430.37
鹿港央廣周邊地區 375.72
鹿港打鐵厝周邊地區 26.09
新訂福興都市計畫 431.08
新訂員林埔心都市計畫 456.61
北斗交流道特定區 413.32
擴大田中都市計畫 49.16
小計 2,182.35
其他註 彰農高爾夫球場 82.54
合 計 4,721.86
註
:
參採地方事業單位相關開發需求
,
針對已進入地方目的事業主管機關審議程序之用地,
配合規劃為未來發展地區供其事業單位未來開發使用。
臺南市國土計畫短期未來發展地區綜整表
類
型
計畫名
稱
行政
區
計畫面
積
(公
頃)
城鄉發展地區
第 2-3 類面積
(公頃)
產
業
用
地
新增產業
用地
新市產業園區 新市區 91 91
綠能產業園區 仁德區 91 91
輔導未
登記工
廠用地
未登群聚地區(4 區) 安定
區、
歸仁區
201 201
特定地區(1 處) 新營區 7 7
開發許可
審議中案
件
臺南金融科技產業園區
案
學甲區 18 18
歸仁恒耀工業區案 歸仁區 17 17
小計 425 425
新
訂
或
擴
大
都
市
計
畫
審議中案
件
新訂七股都市計畫 七股區 172 123
新訂北門都市計畫 北門區 52 49
擴大安平港特定區
(配合安平商港建
設計畫)
安平區 46 46
小計 270 218
其
他
發
展
需
求
開發許可
審議中案
件
關廟埤仔頭觀光旅館案 關廟區 27 27
行政院核
定之重大
建設計畫
臺灣三部曲歷史文化園
區BOT 案
後壁區 118 118
小
計
145 145
總
計
840 788
註:新訂七股都市計畫業於 109 年8 月12 日發布實施。
臺南市國土計畫中長期未來發展地區綜整表
類
型
劃設面積(公頃)
產業用地
新增產業用地 1,150
輔導未登記工廠用地 -
新訂或擴大都市
計畫
產業型 3,589
整體都市空間縫合型 1,923
其他發展需求 填海造陸 14
未來發展地區(中長期)合計 6,676
未來發展地區(中長期)合計(扣除重疊區域) 6,193
高雄城鄉發展地區第二類之三彙整表
編
號
名稱 分布區位 面積
(公頃)
1 嘉華產業輔導專用區 岡山區 212.16
2 烏林產業輔導專用區 仁武及鳥松區 109.30
3 新材料循環產業園區 小港區 2.42
4 燕巢大學城特定區 燕巢區 146.95
5 擴大高雄市主要計畫(甲圍
地區)
橋頭區 6.45
6 內門觀光休閒園區 內門區 97.21
7 小崗山觀光園區 岡山區 10.09
8 寶來不老溫泉觀光休閒區 六龜區 405.05
9 前鎮漁港 前鎮區 82.87
10
高雄市燕巢區一般衛生
掩埋場重置計
畫
燕巢區 9.30
11
高雄港第四貨櫃中心後
線場地擴建工
程
前鎮區 26.29
12 左營軍港填築範圍 左營區 150.26
13 岡山九鬮產業園區 岡山區 60.71
14 都市計畫區間夾雜
或毗鄰都市計畫區
之零星土地
旗津、小港、鹽埕、三民、
苓 雅、前鎮、楠梓、鳳山、
大寮、大樹、大社、仁武、
鳥松、岡 山、橋頭、燕巢、
路竹、湖內、內門、美濃、
林園、茄萣、永
安、鼓山及左營區
162.98
合
計
1,482.04
註:此表為規劃模擬成果,實際劃設面積以未來該直轄市、縣(市)公告實施之國土功能分區圖
為準。
特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地
審查辦法草案
第二條 取得特定工廠登記者,位於本法第二十八條之十第一項第一款規定之群聚地區,優
先採新訂都市計畫或開發產業園區規劃處理,依都市計畫法、區域計畫法、國土計畫法相
關規定辦理土地使用分區變更或使用許可。
取得特定工廠登記者非屬前項情形,且位於都市計畫之土地,依都市計畫法規定辦理。
取得特定工廠登記者,非屬第一項情形且位於都市計畫以外土地,應依下列規定辦理土地
使用分區變更或使用地變更編定:
一、土地面積達五公頃以上者,依非都市土地使用管制規則(以下簡稱管制規則)及非都市
土地開發審議作業規範(以下簡稱審議規範)辦理土地使用分區變更為工業區。
二、土地面積未達五公頃者,依本辦法規定提出用地計畫:
(一)二公頃以上未達五公頃者,併依管制規則及審議規範擬具開發計畫,辦理土地使
用分區變更為特定專用區及使用地變更編定。
(二)未達二公頃者,辦理使用地變更編定。
基於環境保護或安全考量不宜設立工廠者
未登記工廠位於下列地區者,不得申請納管:
1、依水土保持法劃設之特定水土保持區。
2、依水利法、河川管理辦法劃設之河川區域。
3、依水利法、河川管理辦法、排水管理辦法、淡水河洪水平原管制辦法劃設之洪氾區
一級管制 區及洪水平原一級管制區。
4、依水利法、河川管理辦法、排水管理辦法劃設之區域排水設施範圍。
5、依實施區域計畫地區建築管理辦法劃設之活動斷層兩側一定範圍。
6、依國家公園法劃設之國家公園區內之特別景觀區、生態保護區。
7、依文化資產保存法劃設之自然保留區。
8、依野生動物保育法劃設之野生動物保護區。
9、依野生動物保育法劃設之野生動物重要棲息環境。
10、依森林法、自然保護區設置管理辦法劃設之自然保護區。
11、依海岸管理法、行政院核定之「臺灣沿海地區自然環境保護計畫」劃設之一級海
岸保護區。
12、依濕地保育法劃設之國際級重要濕地或國家級重要濕地核心保護區、生態復育
區。
13、依文化資產保存法劃設之古蹟保存區。
14、依文化資產保存法劃設之考古遺址。
15、依文化資產保存法劃設之重要聚落建築群。
16、依文化資產保存法劃設之重要文化景觀。
17、依文化資產保存法劃設之重要史蹟。
18、依水下文化資產保存法劃設之水下文化資產。
19、依國家公園法劃設之國家公園內之史蹟保存區。
20
、
依飲用水管理條例劃設之飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內之地
區。但未 登記工廠非屬飲用水管理條例施行細則第七條規定之污染性工廠,得申請納
管。
第九章 土地使用指導事項
第四節 特殊地區土地使用指導事項
肆、專案輔導合法化原則
違反土地使用管制情形輔導合法之政策,應符合安全 性、公平性及合理性等原則,避免
違規開發業者誤認為先違 法使用,再循輔導合法化之模式,較易取得土地合法使用。
上開原則分述如下:
一、安全性
(一)依目的事業主管機關之法令所訂專案輔導合法化處理原 則規定,不得妨害公
共安全或有礙自然景觀之情事。
(二)為確保公共安全,如涉及水土保持、環境影響評估及建 築安全者,目的事業
及土地使用主管機關於輔導合法化 過程,應依相關規定審查,不得逕以排除。
二、公平性
(一)輔導合法化不能視為「就地合法化」。輔導合法化過程 中,違反相關法令仍
依各該法令裁處,以維護整體社會 公平正義及經濟發展。
(二)為避免違法使用致改變原屬不可開發區或建築之地形地 貌,有關審查需參據
之地形資料,仍須以原始地形為準, 如因違規事實存在時間,於政府出版各類地形
圖資料時 間之前
,
致難認定違規前之原始地形者
,
倘經國土計畫 審議會審議同意者,
得不受原始地形之限制。
(三)範圍區內依法規劃配置所需之公共設施及衍生區外公共 設施需求,由開發者
公平、合理負擔。
三、合理性
(一)
因基地先行違規開發,而未依相關法規維持原始地形地 貌或留設緩衝空間
(或
設施)等應予以補足,其補足之 區位或配置方式並應發揮其功能與效益。
(二)針對經目的事業主管機關列為專案輔導合法化開發案, 是否須拆除建築物恢
復原狀申請合法使用,係屬相關法令主管機關權責,仍應依相關法令規定辦理。
伍、未登記工廠土地使用指導原則
一、掌握未登記工廠資訊,擬定直轄市、縣(市)未登記工廠 管理(輔導及清理)計
畫
直轄市、縣(市)政府應辦理未登記工廠資訊調查作業, 建立未登記工廠數量、區位、
面積、產業種類等,並擬定直 轄市、縣(市)未登記工廠管理(輔導及清理)計畫,進
行 未登記工廠分級分類輔導。對於零星、新增之未登記工廠, 優先依法令其變更使用、
停止使用或拆除恢復原狀等,以保 護農業生產環境完整性及遏止未登記工廠新增情形。
二、輔導轉型或遷廠原則
針對非屬低污染產業或無法輔導廠地合法使用者,產業 主管機關以按下列措施
優先輔導為原則:
(一)輔導轉型:轉導轉型為符合所屬國土功能分區分類下容 許使用範疇之產業使
用。
(二)輔導遷廠:無法輔導其轉型經營者,配合產業主管機關 各項土地優惠措施及
廠地供給資訊,遷移至合法產業園 區(或產業用地)及其他可供設廠土地。
三、輔導土地合理及合法使用
(一)
屬聚集達一定規模以上或在地產業鏈結程度高之既存未 登記工廠聚落,經產
業主管機關認定符合中央或地方產 業發展需求、具有優先輔導合法必要者,得輔導
土地合 理及合法使用。經產業主管機關認定非屬低污染產業 者,優先朝輔導遷廠
或轉型方式處理。
(二)
產業主管機關應先查核未登記工廠聚落是否符合產業政 策
、
鄰近產業園區
(或
產業用地)
供給及產業園區規劃 配合情形,以及是否符合所訂未登記工廠分級分類
輔導 措施。
(三)
以不影響整體農業生產環境為前提,且避免位於符合農 業發展地區第一類或
國土保育地區第一類劃設條件之區位。如屬上述區位者,優先朝輔導轉型成與所屬
國土功 能分區分類相容之產業或輔導遷廠方式辦理。
(四)土地開發方式:
1.循都市計畫檢討、變更或新訂擴大都市計畫或依本法使 用許可程序辦理為
原則,不符所屬國土功能分區分類 者,先依法完成國土功能分區分類檢討變
更程序後始得 為之。
2.依法需辦理環境影響評估、實施水土保持之處理(維護) 及其他法令另有
規定者,依環境影響評估法、水土保持 法及其他法令規定辦理。
3.依本法使用許可程序辦理者,應符合前述安全性、公平 性、合理性等原則。
(五)
公告特定地區內未登記工廠之處理:位於依工廠管理輔 導法第 33 條公告特
定地區內未登記工廠
,
並依區域計畫 法及相關法規變更為一般農業區丁種建築用地
及其他使 用地者,直轄市、縣(市)主管機關得按原使用地性質 編定為適當使用
地。如未來有擴大使用需求時,依本法 相關規定辦理。
3-33
3-34

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