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Dalle leading practices al rafforzamento delle competenze: la gestione del ciclo della performance nei Comuni
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Dalle leading practices al rafforzamento delle competenze: la gestione del ciclo della performance nei Comuni

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Accedi alla pagina del Progetto: http://qualitapa.gov.it/iniziative-in-corso/valutazione-performance/il-percorso-2011-2012/ …

Accedi alla pagina del Progetto: http://qualitapa.gov.it/iniziative-in-corso/valutazione-performance/il-percorso-2011-2012/
Con l'obiettivo di portare in evidenza esperienze che potessero costituire un riferimento per la progettazione e lo sviluppo di un sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa per l'ente locale, sono state analizzate le pratiche più promettenti di attuazione dei sistemi di pianificazione, programmazione e valutazione per identificare quali siano le condizioni che favoriscono un'implementazione efficace di questi sistemi e quali le configurazioni ottimali dei sistemi stessi.

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  • 1. 09/05/2011Progetto ”Valutazione delle Performance” 1 Dalle leading practices al rafforzamento delle competenze: la gestione del ciclo della performance nei Comuni Comuni e valutazione della performance. Le leading practice emerse e le condizioni per rafforzare il Ciclo di Gestione delle Performance Giovanni Valotti Dean Undergraduate School Università Bocconi
  • 2. "Valutazione delle performance" 2 Il tema della misurazione della performance Trasparenza Meritocrazia Valutazione Gestione performance Ciclo di gestione della performance Misurazione
  • 3. "Valutazione delle performance" 3 Dalla riforma al cambiamento A/R Riforma Definisce la traiettoria Fornisce l’impulso al cambiamento Percorsi di attuazione Producono innovazione Esperienze positive Forniscono un impulso alla propagazione dell’innovazione Progettazione Sperimentazione Attuazione
  • 4. "Valutazione delle performance" 4 La review effettuata nelle amministrazioni pilota. Approccio • Ricercare esperienze qualificate di amministrazioni che hanno cominciato ad attuare la riforma • Individuare leading pratice che identificano modelli e pratiche di progettazione e gestione del ciclo della performance • Evidenziare i punti di forza di percorsi di attuazione caratterizzati da approcci e stadi di maturità differenziati Attraverso quale strumento? La review dei sistemi di misurazione e valutazione della performance organizzativa in una selezione di amministrazioni pilota ? • Fornire raccomandazioni e istruzioni per lo sviluppo del ciclo di gestione della performance
  • 5. "Valutazione delle performance" 5 La review effettuata nelle amministrazioni pilota. Amministrazioni selezionate Amm.ne Elementi Arezzo Bergamo Casarano Nola Novara Reggio Emilia Unione Bassa Roma- -gna Verona Abitanti 103.136 120.694 21.000 32.761 105.024 170.08 6 103.136 264.475 Dirigenti 15 16 3 7 18 33 4 + 5 segretari 60 Dipendenti 710 934 117 238 866 1487 364 (680 con comuni) 2.463
  • 6. "Valutazione delle performance" 6 La review effettuata nelle amministrazioni pilota. Metodo Contenuti 1. Le condizioni abilitanti (Leadership e organizzazione, Sistema di programmazione e controllo, Sistema di gestione del personale) 2. Il sistema di misurazione (Gli ambiti di misurazione e valutazione; le metodologie di misurazione e valutazione, il processo, i soggetti e le responsabilità del sistema, il livello di informatizzazione del sistema, il livello di trasparenza del sistema) 3. Gli indicatori per i diversi ambiti (Contesto e fattori di complessità, Impatti, Strategie, Servizi, Stato di salute)
  • 7. "Valutazione delle performance" 7 La review effettuata nelle amministrazioni pilota. Metodo Processo 1. Definizione di una check list di criteri corrispondenti ai contenuti di analisi del sistema di misurazione della performance organizzativa 2. Affiancamento alle amministrazioni pilota per eseguire una diagnosi e delineare il percorso di attuazione intrapreso e le esperienze positive 3. Identificazione delle leading pratices
  • 8. "Valutazione delle performance" 8 La review effettuata nelle amministrazioni pilota. Risultati (1/2) Leading Practices in relazione alle condizioni abilitanti: • Ampio e diffuso committment interno; • Chiarezza dei ruoli e delle responsabilità; • Investimento sulle strutture di supporto e sull’integrazione dei sistemi informativi;
  • 9. "Valutazione delle performance" 9 La review effettuata nelle amministrazioni pilota. Risultati (2/2) Leading Practices in relazione al sistema di misurazione: • Chiara identificazione degli ambiti (di misurazione) della performance e dei collegamenti che sussistono fra essi; • Ampio ricorso a indicatori rilevati attraverso metodologie selezionate in relazione a ciascuno degli ambiti; • Apertura del processo di misurazione e del sistema a interlocutori interni ed esterni; • Integrazione della rilevazione contabile finanziaria con rilevazioni economico patrimoniali ed extra contabili;
  • 10. "Valutazione delle performance" 10 Il Piano delle Performance Le leading practices si caratterizzano per un ripensamento del ciclo della performance che, nei diversi casi, ha prodotto: • Un nuovo documento ad hoc; • Un’evoluzione dei documenti esistenti (es. RP, PEG); • Una maggiore integrazione e coordinamento tra i documenti esistenti.
  • 11. "Valutazione delle performance" 11 Gli aspetti qualificanti per progettare ed attuare il ciclo della performance. Le leading practices ci insegnano che: • Maggiore attenzione viene dato al tema della trasparenza e maggiore sforzo viene profuso nella costruzione di documenti user friendly, maggiore innovazione viene prodotta nei processo e nei documenti di misurazione della performance; • E’ importante progettare un collegamento tra sistemi di misurazione della performance organizzativa e individuale e con il sistema premiante; • La riprogettazione del sistema di misurazione può essere un’occasione di coinvolgimento, interazione e motivazione del gruppo dirigente, oltre che di sensibilizzazione degli amministratori.
  • 12. "Valutazione delle performance" 12 La riforma come opportunità • Che la riforma ha dato un impulso sostanziale a fare cose che le amministrazioni altrimenti non avrebbero fatto e a rafforzare progetti in corso; Le esperienze analizzate dimostrano: • Che tale percorso è non solo possibile ma anche utile; • Che è possibile per le amministrazioni realizzare un percorso di attuazione verso il miglioramento dei propri sistemi di misurazione; • Che tale utilità è tanto più probabile laddove le amministrazioni lavorano con continuità su questi temi
  • 13. "Valutazione delle performance" 13 Migliorare il ciclo della performance per migliorare la performance La continuità di investimento sul ciclo di gestione della performance ha senso ed è utile se conduce ad un miglioramento della performance dell’amministrazione e non del sistema di misurazione in sé. Grazie per l’attenzione Giovanni Valotti Diventa importante quindi valutare l’efficacia del sistema di misurazione, nei suoi diversi stadi evolutivi, rispetto all’obiettivo finale di miglioramento della performance dell’amministrazione.

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