Quale cittadino non vorrebbe contribuire nel maggior - ma anche nel più facile - modo possibile a rendere migliore e più vivibile la propria città, la propria vita e quella della comunità con cui vive, decidendo direttamente quali scelte prioritarie compiere? Il Bilancio Partecipativo “Canegrate Partecipa!” è un progetto innanzitutto culturale, di incentivo ad una cittadinanza attiva, e al tempo stesso un valido strumento amministrativo, di gestione efficace ed efficiente delle risorse comuni. Per il suo carattere “sociale”, si tratta di un progetto sperimentale e adattato al contesto sociale in cui agisce e in cui vuole operare un cambiamento.

1. roma, 22 giugno 2011
…bilancio partecipativo
CENTRO STUDI DEMOCRAZIA PARTECIPATIVA Stefano Stortone (stefano.stortone@gmail.com)

2. natura sociale di tutti i processi innovativi
vincoli e opportunità di natura sociale,
economica, istituzionale, culturale
«molto spesso, in passato, le imprese e la Pubblica
Amministrazione hanno optato per l’adozione di
tecnologia senza innovare nei propri processi, nei
propri modelli organizzativi, nel proprio rapporto con
bisogni e culture dei cittadini»

3. Stato Mercato
(discrezionalità) (benevolenza)
Terzo
Settore
(beneficenza!)
• accesso alle risorse (autonomia economica)
• vincoli “burocratici” (autonomia organizzativa)
La società civile si trova costretta a richiedere risorse (economiche e legislative) ad altri attori/portatori di interessi

4. può il privato sociale, le reti di iniziative
economiche e sociali di solidarietà
generare domande di valorizzazione?
E quale è il ruolo della pubblica
amministrazione?
Chi, tra gli attori in campo, è in grado di
sollecitare questa svolta?

5. roma, 22 giugno 2011
CENTRO STUDI DEMOCRAZIA PARTECIPATIVA Stefano Stortone (stefano.stortone@gmail.com)

6. un progetto
CULTURALE • partecipazione
una • aggregazione
MENTALITÀ • tessuto sociale
• sapere diffuso
una INNOVAZIONE
SOCIALE • legalità
democrazia
un altro modo di concepire la democrazia e la vita comunitaria
• senso civico

7. SOCIETÀ CIVILE…
informazioni
& idee
NODI
(AGGREGAZIONE)
…è RELAZIONE

8. BILANCIO PARTECIPATIVO…
1a aggregazione …un METODO!
più siamo, più decidiamo
bisogni (più otteniamo)!
processo competizione democratica per
partecipativo accedere alle risorse
vo
incentivo e nti
inc risorse per (e aggregazione su) idee
e progetti
2a aggregazione
fiducia, deliberazione, condivisione
co-progettazione
voti
sviluppo incentivo
risorse
coesione
Il processo partecipativo (assieme alle risorse economiche) è un incentivo “istituzionale” all’aggregazione

9. BILANCIO PARTECIPATIVO
Processo di partecipazione attraverso il quale i
cittadini – individualmente e attraverso le proprie
forme di aggregazione – decidono direttamente
come spendere le risorse pubbliche del Bilancio
Comunale.
CANEGRATE
superficie: 5.325 km2
popolazione: 12.360
elettori: 10.070
nuclei familiari: 4.200 c.ca

10. PILASTRI
• certezza deliberativa
• chiarezza economica
• autorganizzazione
• aggregazione
• facilità
un METODO
• felicità
• neutralità

11. PROCESSO
OSTE dal 28 gen
naio al 20 marzo
E #1 RACCOLTA PROP
FAS
FASE #2 ELABORAZIO
NE PROPOSTE dal 21
marzo al 08 aprile
al 27 maggio
TÀ dal 09 aprile
FASE #3 VOTAZIONE PRIORI

12. FASE #1 RACCOLTA PROPOSTE fino al 20 marzo
FACILITÀ

13. FASE #2 ELABORAZIONE PROPOSTE fino al 08 aprile
FATTIBILITÀ • economica
• tecnica
• legale + schede con la
stessa proposta
fanno la differenza!
CONDIVISIONE • proposte
• aree tematiche
NO DISCREZIONALITÀ NEUTRALITÀ

14. FASE #3 VOTAZIONE PRIORITA’ fino al 25 maggio
approval voting
FACILITÀ

15. FASE #3 VOTAZIONE PRIORITA’ 27 maggio
• chi partecipa
, VOTA DI NUO
VO
• chi partecipa
, VOTA CONSA
PEVOLE

16. (IN)FORMAZIONE

17. (IN)FORMAZIONE
4 Assemblee
di Zona
1 sportello informazioni
1 canale online

18. TRASPARENZA & (IN)FORMAZIONE
è più facile controllare un'amministrazione sulla
promessa di realizzazione di specifici interventi,
piuttosto che di un generico e vario
programma politico

19. www.canegrate-partecipa.org

20. cerca il profilo: canegrate partecipa

21. RISULTATI

22. PARTECIPAZIONE
popolazione: 12.360
1737
cittadini
elettori: 10.070
62
1500 1337
totale
1200 956
64
assemblea
900
670 votazione
600
650
426 proposta
300 171
2008/09 2009/10 2010/11 tempo

23. PRIORITÀ CITTADINE 2010/11
NUOVI ARREDI PER LA SCUOLA PRIMARIA “A.MORO” MANUTENZIONE CENTRO SPORTIVO “S.PERTINI”
DIVISE E STRUMENTI PER IL MANUTENZIONE STAZIONE FS
CORPO MUSICALE CITTADINO MANUTENZIONE DEL CENTRO DI
AGGREGAZIONE GIOVANILE

24. PRIORITÀ DI ZONA 2010/11
MANTO STRADALE
AREA VIA PIAVE PARCO GIOCHI alle
CASCINETTE
CAMPO BOCCE
c/o CENTRO ANZIANI
MARCIAPIEDE in VIA MAGENTA PARCO in VIA REDIPUGLIA

25. PRIORITÀ 2010/11
577
503
voti
560
486
500
403
351 398
400 310
300 assemblea
182 189
200 176 votazione
102 proposta
100 55
30
91
tempo

26. INNOVAZIONE SOCIALE
CAMBIAMO PARADIGMA!
il modo di
vedere
la realtà

27. PROGETTO CULTURALE
un altro modo di concepire la
democrazia e la vita comunitaria
• un'altra partecipazione
• un'altra rappresentanza
• un'altra aggregazione la democrazia è
un’invenzione!
• sapere diffuso
• bene comune

28. ALTRA-DEMOCRAZIA
un diverso modo di partecipare:
una democrazia di idee e progetti
(piuttosto che di persone, programmi, ideologie)
i politici devono i politici devono
decidere! far decidere
la società civile – come insieme di organizzazioni la società civile - come insieme di cittadini –
– presenta le proprie richieste in campagna deve poter realizzare le proprie idee
elettorale a tutti i candidati, esigendo che direttamente e tali progetti – se costruiti
vengano prese in carico o che comunque si assieme e condivisi – devono essere finanziati
continui il dialogo nel corso del mandato. dalle risorse comuni.
Canegrate Partecipa si basa su un’idea di democrazia diversamente partecipata, esercitata cioè sulle
scelte concrete di amministrazione della propria città, e non sulla selezione delle persone a cui delegare.

29. ALTRA-DEMOCRAZIA
diverse forme di aggregazione:
le aggregazioni si formano attorno a "progetti" piuttosto
che ad identità “dominanti” (ideologie o appartenenze
etniche o religiose), escludendo queste ultime dalla sfera
politica e semmai rafforzandole per la capacità
aggregativa dei meccanismi partecipativi su singoli
progetti spesso trasversali ed espressione dei movimenti
emergenti
la democrazia è
un’invenzione!

30. ALTRA-DEMOCRAZIA
un diverso modo di rappresentare:
• politici che scendono tra la gente come normali cittadini
• politici che propongono e non promettono …
• politici che ascoltano più che parlare …
• politici che sostengono il potenziale civile della società …
i politici devono politici devono far
risolvere i problemi! decidere
il mandato di rappresentanza non è una posizione di preminenza o supremazia, ma di puro e semplice servizio
La politica reinterpreta il proprio ruolo che è principalmente quello di sostenere l’autonomia creativa della
società, di mettere la cittadinanza nelle migliori condizioni per essere tale.

31. ALTRA-DEMOCRAZIA
una condivisione di responsabilità:
i cittadini condividono la responsabilità delle decisioni
assieme ai loro amministratori
delegare interagire
completamente! costantemente!

32. ALTRA-DEMOCRAZIA
la formazione di un sapere diffuso:
il potere è nella conoscenza; la democrazia deve
aumentare i canali di scambio e di informazione per
rendere i cittadini più consapevoli e attivi e diminuire il
gap informativo tra loro e i loro amministratori
la società è
relazione!

33. ALTRA-DEMOCRAZIA
la costruzione di un bene comune:
gli interessi (e le identità) frammentati e particolari si
incontrano e cercano di aggregarsi in un interesse
generale (non competono tra loro per conquistare spazio
politico)
Canegrate Partecipa sta creando una discussione capillare sul territorio sui temi pubblici, ma legato
indissolubilmente a quello della partecipazione condizione inevitabile per poter giungere ad una soluzione

34. BILANCIO PARTECIPATIVO
ragioni per la nascita
• volontà politica • attivismo sociale della
dell’Amministrazione società civile
– democratizzare le – controllo diretto delle
istituzioni decisioni di bilancio
– inversione delle priorità
– lotta alla corruzione
una MENTALITÀ
invenzione

35. Stefano Stortone
PhD in "Istituzioni e Politiche" – U.C.S.C. Milano
stefano.stortone@unicatt.it