La mia presentazione a Usato Camp, il primo convegno nazionale per gli operatori dell'usato in conto terzi, con le istanze al mondo della politica.

2. Cosa chiedono
gli operatori dell’usato?

3. Gli operatori dell’usato
operano
vendendo beni
che possono diventare
rifiuti

4. distraendo
potenziali rifiuti
dalle discariche

5. Gli operatori dell’usato
operano
senza alcun dubbio
per la
prevenzione dei rifiuti

6. «prevenzione»
(DIRETTIVA 2008/98/CE)

7. Misure, prese prima che un
materiale sia diventato un
rifiuto, che riducano la
quantità dei rifiuti, anche
attraverso il riutilizzo dei
prodotti o l’estensione del
loro ciclo di vita.

8. Programma Nazionale di
Prevenzione dei Rifiuti
Decreto del Ministero dell’Ambiente del 7/10/2013

9. - PNPR -
Nell’ordinamento nazionale, il
riutilizzo dei prodotti stabilisce che le
Pubbliche Amministrazioni debbano
promuovere iniziative dirette a
favorire il riutilizzo dei prodotti.

10. - PNPR -
Fra i numerosi strumenti di natura
economica, fiscale e regolamentare
esistenti si ritiene urgente
l’attivazione dei seguenti:

11. - PNPR -
• l’implementazione, laddove i
bacini di utenza e i sistemi di
raccolta ne consentano una
razionale applicazione, dei
meccanismi di tariffazione
puntuale per il conferimento dei
rifiuti urbani (in funzione dei
volumi o delle quantità conferite);

12. - PNPR -
• l’introduzione di sistemi fiscali o di
finanziamento premiali per
processi produttivi
ambientalmente più efficienti e a
minor produzione di rifiuto;

13. - PNPR -
• una revisione dei meccanismi di
tassazione dei conferimenti in
discarica e aumento della quota
del tributo che le Regioni devono
destinare alla promozione di
misure di prevenzione dei rifiuti.

14. L'obiettivo è quello di definire la
cornice della nuova tassa sui rifiuti
prevista nella service tax e consentire
l'applicazione di tariffe puntuali che i
Comuni potranno scegliere in
sostituzione della tassa, ispirate al
principio comunitario
“chi inquina paga”.

15. L’ordinamento nazionale stabilisce
che le Pubbliche Amministrazioni
debbano promuovere iniziative
dirette a favorire il riutilizzo dei
prodotti.

16. Per favorire il riciclo e il recupero è mia
intenzione favorire e promuovere le attività
imprenditoriali che riutilizzano dei beni di
consumo – e con ciò intendo l’industria del
recupero, i negozi dell’usato e dello
scambio – e residui di produzione, allo
scopo di ridurre al minimo l'utilizzo di
nuove risorse naturali
(Ministro G. Galletti – audizione alla Camera – 2/04/2014)

18. 1- Identità

19. Definire un codice ATECO
specifico per gli operatori in
conto terzi

20. Nomenclature statistique des activités économiques
dans la Communauté européenne

21. The NACE Regulations allow Member
States to use a national version
derived from NACE for national
purposes. Such national versions
must, however, fit into the structural
and hierarchical framework of NACE.
Most of the Member States have
developed national versions, usually
by adding a 5th digit for national
purposes

22. Un nuovo codice Ateco, per i negozi
conto terzi, che faccia parte del gruppo
degli intermediari del commercio di
vari prodotti (46.19) aggiungendo un
quinto numero specifico per l’attivitá di
usato conto terzi (46.19.05)

23. 2- TARI

24. Decreto del
Presidente della Repubblica
27 Aprile 1999, N. 158

32. Per il calcolo della Tari, oltre alla
superficie dell’attività, viene calcolato il
potenziale di produzione di rifiuto
connesso alla tipologia
di attività

33. E per le attività che
prevengono i rifiuti?

34. E per le attività che
prevengono i rifiuti?

35. 3- Destinazione d’uso

36. Per agevolare gli insediamenti di questo
tipo di attività, dovrebbe essere varata
una normativa che dichiari che le
attività di prevenzione dei rifiuti
(o meglio di compra vendita dell’usato)
sono di tipo “produttivo”.

37. In alternativa l’attività dovrebbe essere
considerata di “pubblico interesse”

38. In alternativa l’attività dovrebbe essere
considerata di “pubblico interesse”
Forse la nostra legislazione già lo
prevede?

39. In effetti il Dlgs 205/2010, in sostiuzione
dell’art. 177, comma 2, dice:
«La gestione dei rifiuti costituisce
attività di pubblico interesse»

40. E al successivo articolo 178:
«La gestione dei rifiuti è effettuata conformemente ai
principi di precauzione, di prevenzione, di sostenibilità,
di proporzionalità, di responsabilizzazione e di
cooperazione di tutti i soggetti coinvolti nella
produzione, nella distribuzione, nell'utilizzo e nel
consumo di beni da cui originano i rifiuti, nonché del
principio chi inquina paga.»

41. 4- Iva al 10%

44. Se molte attività per lo
smaltimento dei rifiuti
scontano IVA agevolata
quale misura di sostegno,
anche la prevenzione se lo
merita!