thu ngân sách

1. Nội dung chính
Tổng quan
Ngân sách
nhà nước
Thu ngân
sách nhà
nước
Thực trạng
hiện nay
Thu ngân
sách nhà
nước
Thành tựu,
hạn chế
Giải pháp và
kiến nghị

2. Chương 1
Tổng quan thu
NSNN

3. 1.1. Ngân sách nhà nước
Toàn bộ các khoản
thu chi của Nhà
nước trong dự toán
Cơ quan Nhà
nước có thẩm
quyền quyết định
Thực hiện trong một
năm để đảm bảo
chức năng, nhiệm
vụ của Nhà nước

4. 1.1.2. Tổ chức NSNN
Ngân sách gồm 2 cấp:
 NS Trung ương gồm NS của các cơ quan NN, cơ quan
Đảng, các tổ chức chính trị xã hội ở cấp Trung ương
 NS các cấp chính quyền địa phương gồm NS của các cơ
quan nhà nước, cơ quan Đảng, các tổ chức chính trị- xã
hội ở cấp tỉnh, huyện, xã và các đơn vị hành chính tương
đương

5. Chu trình của NSNN
Lập
NS
Phê
chuẩn
Công
bố
Chấp
hành
Quyết
toán

6. 1.1.3. Vai trò
Đảm bảo tồn tại và hoạt
động của bộ máy NN
Thực hiện các mục tiêu vi
mô, vĩ mô
Ổn định giá tiêu dùng

7. Là việc Nhà nước dùng quyền lực của
mình để tập trung một phần nguồn tài
chính quốc gia hình thành quỹ ngân
sách Nhà nước nhằm đáp ứng các yêu
cầu chỉ tiêu xác định của Nhà nước.
1.2. Thu ngân sách
Nhà nước

8. 1.2.2. Đặc điểm thu NS
Xây dựng trên nền tảng nghĩa vụ, tính chất trao đổi…
Không mang tính bồi hoàn trực tiếp
Gắn liền với thực hiện nhiệm vụ Nhà nước
Khó kiểm soát và đánh giá

9. 1.2.4. Các khoản thu NS
Thuế
• Đóng góp bắt buộc
• Không hoàn trả trực tiếp cho người nộp
• Đóp góp theo quy định, có tính pháp lý cao
Phí, lệ phí
• Phí mang tính hoàn trả trực tiếp, bù đắp chi phí đầu tư NN
• Lệ phí vừa mang tính hoàn trả trực tiếp vừa không
Hoạt động
kinh tế
• Thu lợi tức từ hdkd, cổ tứ
• Vốn của NN từ các cơ sở kinh tế
• Tiền cho vay…
Vay nợ
• Gồm vay trong nước và vay nước ngoài
Viện trợ
không hoàn
lại
• Chịu rằng buộc về chính trị, kinh tế

10. 1.2.5. Các nguyên tắc thu NS
 Nguyên tắc ổn định lâu dài
 Nguyên tắc đảm bảo công bằng
 Nguyên tắc minh bạch, rõ ràng
 Nguyên tắc đơn giản
 Nguyên tắc phù hợp với thông lệ quốc tế

11. 1.2.6. Các nhân tố ảnh hưởng
 Nhân tố GDP bình quân đầu người
 Tỷ suất doanh lợi trong nền kinh tế
 Tiềm năng tài nguyên thiên nhiên của đất nước
 Mức độ trang trải các khoản chi phí của nhà nước
 Tổ chức bộ máy thu nộp

12. Chương 2: Thực trang thu NSNN

13. 2.1. Thực trạng thu
2.1.1. Tổng Thu NSNN năm 2009 – 2014 (nghìn tỷ)
389.90
461.50
595.00
740.50
816.00
782.70
466.29
588.43
721.80
743.19 790.80
900.00
800.00
700.00
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Dự toán
Quyết toán
Ước thực hiên

14. 2.1.1. Thực trạng tổng thu NS
Tỷ lệ thực hiện dự toán cả năm 2014 đến 15/6 (%)

15. 2.1.2. Thực trạng các nguồn thu
Tỷ lệ các nguồn thu ngân sách 2009 – 2014
1.70 2.02 1.68 1.05
0.63 0.57
8.49 8.76 7.51 6.25 5.09 4.66
9.78 7.13
5.07 6.89 8.47 8.16
80.04 82.09 85.74 85.81 85.81 86.60
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
quyết toán
2009
quyết toán
2010
quyết toán 2011 ƯTH 2012 ƯTH 2013 dự toán 2014
Đơn vị (%)
viện trợ không hoàn lại
thu về vốn
thu phí và lệ phí
thu thuế

16. 2.1.2. Thực trạng các nguồn thu
Nguồn thu thuế 2009 – 2014 (đơn vị %)
8.43 8.63 9.37 9.11 7.83 7.40
20.63 15.33 13.40 11.52 11.14 11.11
3.84
5.44 6.33 7.19 6.86 7.12
30.05 30.78 32.27 34.23 33.35 29.17
37.05 39.82 38.63 37.94 40.82 45.19
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
Quyết toán 2Q00u9yết toán 2Q01u0yết toán 201Ư1 TH 2012 ƯTH 2013 Dự toán 2014
Thuế khác
Thuế XNK và TTĐB hàng NK
Thuế TNCN
Thuê TNDN
thuế Tiêu dùng

17. 2.2. Thành tựu và hạn chế
 Thành tựu
• Hàng năm thu ngân sách nhà nước đều vượt so với dự
toán.
• Thu ngân sách nhà nước ổn định và tăng qua các năm.
• Cơ cấu thu ngân sách nhà nước chuyển biến theo chiều
hướng tích cực.
• Công tác quản lý thuế tốt, thu thuế được triệt để hơn.

18. 2.2. Thành tựu và hạn chế
 Hạn chế
• Thu NS chưa ổn định
• Cơ cấu thu nhân sách còn chứa nhiều rủi ro.
• Chính sách thuế, công tác quản lý thuế còn nhiều hạn chế.
• Nguồn thu vẫn còn phụ thuộc nhiều vào bên ngoài.
• Thu nhập của các doanh nghiệp là thấp.
• Tích cực hơn nữa trong việc chống nợ đọng, thất thu do trốn thuế,
gian lận thương mại, chuyển giá…
• Tiết kiệm chi, chống lãng phí, thất thoát, rà soát chặt chẽ tổ chức…

19. 2.3. Giải pháp và kiến nghị
 Đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa
 Hoàn thiện luật pháp về hệ thống thu thuế, quản lý thuế
 Cần thay đổi cơ cấu trong tổng thu ngân sách nhà nước,
tăng thu nội địa và giảm thu từ nước ngoài
 Đổi mới các chính sách tài chính doanh nghiệp
 Dùng ngân sách nhà nước đầu tư trực tiếp vào một số
doanh nghiệp quan trọng trong những lĩnh vực then chốt