Презентация с конференции по устойчивому развитию в Молдове. Подготовлена совместно компанией GIZ и Ассоциацией велосипедистов Киева.

1. 28.10.15 Seite 1
Планирование в сфере
устойчивой мобильности
Поддержка в подготовке
презентации:
Dr. Dominik Schmid
GIZ Transport Policy Advisory
Services
Кишинев, март 2014
Ксения Семенова
Асоциация велосипедистов
Киева

2. 28.10.15 Seite 2
Вызовы: Энергоэффективность и не только
 Резкий рост спроса на энергоресурсы в транспортном секторе
развивающихся стран и стран с переходной экономикой
 Проблемы не ограничиваются исключительно истощением запасов
нефти и ростом цен на энергоносители, но также выбросы
парниковых газов, загрязнение окружающей среды и риски для
здоровья
 В целом, энергоэффективный и неопасный для окружающей среды
транспорт поднимает качество жизни в городах
28.10.15
Photos: GIZ transport photo collection

3. 28.10.15 Seite 328.10.15
Спрос на энергоносители в транспортной сфере
Projected change in primary oil demand by region and sector (2007–2030)
©IEA/OECD 2009 – Transport, Energy and CO2
 Передвижение по-прежнему сильно зависит от ископаемого топлива
Mobility remains heavily dependent on fossil fuels
 Транспорт – основной фактор прогнозируемого роста спроса на нефть
в развивающихся странах
Photo: GIZ transport photo collection

4. 28.10.15 Seite 4
Что значит «комфортный для жизни»?
 Комфортный для жизни город – город, предлагающий высокий
уровень жизни для своих жителей (а также зачастую город с
хорошим инвестиционным климатом)
 Качество жизни в городе обеспечивается многими факторами:
безопасность/уровень преступности, наличие школ, политическая
стабильность, … и доступность транспорта
Лондон Брюссель Вена
Контекст: Комфортные города и
городская жизнь

5. 28.10.15 Seite 5
Доступность общественного транспорта как фактор выбора
месторасположения – пример Лондона
Контекст: Комфортные города и
городская жизнь

6. 28.10.15 Seite 6
 Вена, Австрия (1-е)
 Цюрих, Швейцария (2-е)
 Женева, Швейцария (3-е )
 Ванкувер, Канада (4-е)
 Окланд, Новая Зеландия (4-е)
 Дюссельдорф, Германия (6-е)
 Франкфурт, Германия (7-е)
 Мюнхен, Германия (7-е)
 Берн, Швейцария (9-е)
 Сидней, Австралия (10-е)
Исследование: Mercer Quality of Living Survey 2010 – 10 лучших
Вена Цюрих Мюнхен
Source: VBZ Zurich, 2009, http://vbz.ch.
Контекст: Комфортные города и
городская жизнь

7. 28.10.15 Seite 728.10.15
Насколько энергоэффективны и безопасны
для экологии разные виды транспорта?
Какое расстояние нужно
преодолеть, чтобы
выбросить 1 тонну CO2?

8. 28.10.15 Seite 8
Контекст: Провалы в городском и
транспортном планировании
Source: Xie/GTZ 2006, Beijing
Тенденции в городах
 Резко растет уровень владения и
пользования автомобилями
 Снижение доли общественного
транспорта, пешеходных и
передвижений на велосипеде
 Упадок центральной части города,
разростающийся город, зависимый
от автомобиля
Внимание уделялось проектированию
дорог:
 Больше инфраструктуры для
автомобилей
 Больше пространства города
отдается автомобилям
 Нет внимания устойчивому
развитию 8

9. 28.10.15 Seite 9
Энергоэффективность и
использование территорий
10/28/15
Source: Dan Hoornweg/World Bank 2010, http://blogs.worldbank.org/climatechange
Пример: «углеродный след» (выбросы домохозяйств)
в разных типах жилых кварталов в Торонто, Канада
Плотная застройка
многоквартирными домами
в пешеходной близости от
торговых зон и остановок
общественного транспорта:
1,31т CO2/на чел
Плотная застройка
индивидуальными
домами вблизи центра
города и в зоне работы
общ транспорта:
6,62т CO2/на чел
Пригородная застройка
низкой плотности
индивидуальными домами
вдалеке от торговых зон и
общественного транспорта:
13,02т CO2/на чел

10. 28.10.15 Seite 10
Автомобильный транспорт требует намного больше пространства…

11. 28.10.15 Seite 11
Замкнутый круг
возрастающего
количества
автотранспорта и
разростания городов
требует еще большего
количества дорог…
Замкнутый круг в транспорте

12. 28.10.15 Seite 12
Мы не можем избежать заторов строительством!
Транспортные системы переходят от управления предложением
к управлению спросом на транспортные услуги
Предложение Спрос
Новые
автострады
Полосы для
авто с
пассижирами
Платная полоса с
бесплатным
проездом авто с
пассажирами
Расширение
дорог
Улучшение общ.
транспорта
Платные
дороги
Лицензии
на зону в
городе
Контроль
условий
парковки
Плата за
передвижение
между зонами
Налоговая
политика
Приоритет
общ. транспорта
Source: Adapted from Derek Turner Consulting
Плата
за заторы

13. 28.10.15 Seite 1328.10.15
УЛУЧШИТЬСМЕНИТЬИЗБЕГАТЬ/СНИЖАТЬ
Снижать или избегать
потребность в поездках
Переключиться на более
энергоэффективные ТС
Улучшать эффективность
ТС благодаря развитию
технологий
Активно использовать
энергоэффективный
транспорт (общ транспорт,
велотранспорт и
перемещение пешком) для
снижения энергопотребле-
ния на км поездок
Потреблять как можно
меньше энергии на км
благодаря развитию
технологий и топлива,
оптимизации работы
транспорта
Энергоэффективность
Эффективность
системы
Эффективность
поездок
Эффективность
автомобилей
Организация
землепользования, соц и
экон активностей в способ,
минимизирующий
потребность в
передвижении.
Куда двигаться дальше

14. 28.10.15 Seite 14
Рекомендации Плана действий по устойчивому энергетическому
развитию (SEAP):
Методы в сфере транспорта
1. Снижать потребность в передвижении
2. Повышать привлекательность «альтернативного» транспорта
(общ транспорта, велотранспорта, перемещения пешком)
3. Сделать индивидуальный автотранспорт менее
приклекательным (Менеджмент паркомест, плата за парковку)
4. Информация и маркетинг
5. Снижать выбросы коммунального и частного транспорта
6. «Умный» транспорт
Управление
спросом на
транспорт

15. 28.10.15 Seite 1528.10.15
На уровне национальных органов власти
 Создание благоприятного
законодательного поля для
региональных и местных
инициатив
 Возможные сферы влияния:
• Национальная
законодательная база
• Влияние на выбор
транспорта через налоги
и финансовые стимулы
• Поддержка местных
бюджетов для развития
устойчивого транспорта
• Поддержка
исследований и
пилотных проектов

16. 28.10.15 Seite 1628.10.15
Органы местного самоуправления
 Могут внедрять правила,
направленные на решение
конкретных проблем в
городе/регионе
 Возможные сферы
влияния:
• Пространственное и
градостроительное
планирование
• Обеспечение работы
общественного
транспорта
• Инфраструктура для
пешеходов и
велосипедистов

17. 28.10.15 Seite 17
Управление спросом на транспортные услуги: Ключевая идея
“Спрос на транспортные
услуги – не постоянная
величина, он зависит от
политики в сфере
транспорта, цен,
инвестиций и выбора,
предоставляемого людям

18. 28.10.15 Seite 18
• Работать над мерами, которые
можно быстро реализовать
органами местного
самоуправления, с мин.
зависимостью от иностр.
Финансирования
• Принцип «наименьшей
стоимости» учитывает как
увеличить мобильность с
наименьшими затратами, включая
методы управления спросом на
трансп. услуги
• Работать с разными партнерами и
заинтересованными сторонами
• Выявить ключевые
заинтересованные стороны и
работать с ними. Мин. фин.
вливаниями можно поднять
осведомленность о проблеме
• Работа на уровне города: Органы
власти, НГО, ВУЗы, гражданское
общество
• Сотрудничать на гос. и локальном
уровнях с другими организациями
• Встречи, семинары, фокус-группы
для консультаций
• Кампании для повышения
осведомленности населения
Общие правила и подходы к работе в городах

19. 28.10.15 Seite 19
Примеры применения методов управления
спросом на транспортные услуги

20. 28.10.15 Seite 20
Пример: Поездка за покупками
Отправная точка:
Домохозяйству
нужны товары
Решение 1: как
далеко мне
нужно ехать?
2 km
10 km
?
Решение 2: Каким
транспортом ехать?
?
Умное планирование
инфраструктуры: Снижает
потребность в поездке!
ИЗБЕГАТЬ/СНИЖАТЬ
Уменьшить
размер авто и
рассмотреть
опции
альтернативного
топлива
УЛУЧШИТЬ
Поощрять
использование
немоторизированного
и общественного
транспорта
СМЕНИТЬ
Решение 3: Какой вид
автомобиля
использовать?
Метод: Короткие расстояния в городе

21. 28.10.15 Seite 21
Пешеходные зоны, качественные тротуары, сеть
велоинфраструктуры, зоны с ограниченным въездом
автомобильного транспорта
Безопасность для жителей
Пространство для
пешеходов
Методы успокоения
трафика
Сохранение архитектурно-
го наследия и эстетической
ценности пространства
Бранденбургские ворота, Берлин
Метод: Повышение качества
общественного пространства

22. 28.10.15 Seite 22
Ключевые факторы велосети:
 (1) Связанность:
 Связать все важные точки притяжения в
городе
 Интегрировать с общественным
транспортом
 (2) Прямота:
 Кратчайшие маршруты
 (3) Безопасность:
 Отделенные велодорожки
 (4) Комфорт:
 Качественное ровное
покрытие
 (5) Привлекательность:
 Избегать пустынных и
непривлекательных районов
Метод: Развитие велотранспорта

23. 28.10.15 Seite 23
Особенности:
 Простой и быстрый доступ к
услуге
 Для пользователей услуга
бесплатна или за невысокую
плату
Общественный прокат
 Система городского краткосрочного
проката велосипедов
 Сотни таких систем по всему миру
Source: Jeroen Buis, 2008.
Методы: популяризация велотранспорта

24. 28.10.15 Seite 24Source: Slide developed by ITDP
Международный опыт: Париж

25. 28.10.15 Seite 25
 Интегрированная транспортная
политика: общ транспорт +
немоторизированный транспорт. Не
«транспорт для бедных», а умное
решение для города
 Общ транспорт включает автобусы,
трамваи и метро
 Доля поездок общ транспортом – 36%
 Более 2/3 поездок совершаются
общественным и немоторизированным
транспортом
 Вена в списке городов с наивысшим
качеством жизни в 2009/10
Source: City of Vienna:.
Международный опыт: Вена

26. 28.10.15 Seite 26
 Today:
 96 000 m² car free
space (33% streets,
67% squares)
 Today 37% of all trips
by bicycle
 Vibrant city centre
that attracts visitors
throughout the year
 Until 1962 all streets in the city centre were used by cars; all squares
were used as car parks
 In November 1962 Copenhagen‘s main street, Strøget has been
pedestrianized
Source:Wikimedia,OlgaItenberg,2009,
CreativeCommonsAttribution2.0License
Source: Reclaiming city streets for people - Chaos or quality of life?, EC.
Международный опыт: Копенгаген

27. 28.10.15 Seite 27
Преимущества этих решений
 Часто низкие затраты
 Сильный эффект: снижение загрязнения,
времени в дороге, ДТП; меньше влияние на
окружающую среду
 Более компактные города, внимание
уделяется всем слоям населения
 Развитие местного бизнеса
Вена
Source:VBZZurich,2009.
Цюрих Амстердам
Source:GeertSnoeijer,ProjectforPublicSpaces,https://www.pps.org.
Международный опыт: Выводы

28. 28.10.15 Seite 28
Опыт украинских городов

29. 28.10.15 Seite 29
Киев: Что происходит?
Инфраструктура || Популяризация
 Концепция пилотного
района
 Учет велосипедистов при
реконструкциях улиц
 Всеукраинский Велодень
 Европейская неделя
мобильности (16-22 сентября)
– www.mobilityweek.eu
 Тематические велопарады
 Детские гонки
 Учебные поездки
 Конкурс «Велоработодатель»

30. 28.10.15 Seite 30
Киев: Проект СТАРТ

31. 28.10.15 Seite 31
Киев: Проект СТАРТ

32. 28.10.15 Seite 32
Киев: Популяризация

33. 28.10.15 Seite 33
Заторы
1
Львов: транспортные проблемы
Неконтролируемое
паркование
2 3
Отсутствует
качественный
общественный
транспорт

34. 28.10.15 Seite 34
“Велоинфраструктура –
один из признаков
развитого города”
Концепция развития велоинфраструктуры Львова

35. 28.10.15 Seite 35
Пример ул. Зелена:
• Велополоса на дороге
• Ширина – 1,5 м с каждой стороны
• Покрытие – красный асфальт
• Общая ширина дороги: 10,5 м
• Длина участка – 2 км
Прогресс: велоинфраструктура в 2011

36. 28.10.15 Seite 36
Пример ул. Шевченко:
• Конструктивно отделенная
велодорожка для движения в обоих
направлениях
• Покрытие – асфальт
• Ширина – 3 м
Прогресс: велоинфраструктура в 2011

37. 28.10.15 Seite 37
Конкурсы, фестивали и целевые кампании в сфере городской
мобильности
Европейская неделя мобильности

38. 28.10.15 Seite 38
 Создан АВК при поддержке GIZ
 Информационный портал для сбора и распространения
информации о развитии велотранспорта в украинских
городах, обмена лучшими практиками и информирования
о тенденциях
Украинский информационный
центр велотранспорта
www.velotransport.info

39. 28.10.15 Seite 39
Ежегодная конференция «Велофорум»
www.veloforum.org

40. 28.10.15 Seite 40
Полезная информация:
www.sutp.org (англ)
www.capsut.org (англ)
www.velotransport.info (укр)
www.mobilnist.org.ua (укр/рус/англ)

41. 28.10.15 Seite 41
Ксения Семенова
Ассоциация велосипедистов Киева
www.avk.org.ua
Что делает Ваш город в сфере транспорта?
Где и как в Молдове развивается велосипед как транспорт?
С какими проблемами сталкивается Ваш город?
(помимо финансовой )
Какие возможности вы видите для развития транспорта своего
города?