Исправленный вариант

1. Развитие системы городов:
международный опыт
Вадим Россман

2. План
• Эффективные урбанистические иерархии
• Характеристики урбанистических сетей и
законы функционирования городов
• Опыт Китая и его применимость к России
• Обзор урбанистических проектов и
концепций в Китае
• Уроки китайской урбанизации

3. Эффективные урбанистические
иерархии
• Функциональная полицентричность
• Качество транспортных и административных
связей между городами и провинциями
• Различные стратегии развития для
мегаполисов, средних и малых городов
• Учет законов дифференциальной
урбанизации и асинхронного развития
городов
• Диффузии инноваций

4. Урбанизация и экономический рост
•
•
•
•
•
•
•
Степень урбанизации страны
Агломерационные эффекты
Функциональная полицентричность
Высокий уровень связанности
Диффузия знаний и мобильность
Сбалансированное региональное развитие
Три типа урбанизации: демографическая,
структурная и поведенческая
• Новые очаги роста

5. Китайский опыт
• Подъем общего уровня урбанизации
• Рост количества мегагородов (агломерационные
эффекты) +1 в год
• Мегалополисы – программы по слиянию городов
• Рост горизонтальных связей между городами
(пояса городов и конурбации)
• Новые города и города-призраки
• Диффузии инноваций
• Модели развития

6. Китайский опыт
• Транспортные системы и сети высокоскоростных
дорог
• Акцентированное развитие на западе и на севере
• Дискуссии о переносе столицы Китая на запад
(«Центральная столица»)
• Новые туристические города и инфраструктура
• Сбалансированное развитие государства
• Особое внимание к городам второго эшелона

7. Задачи китайских стратегий
урбанизации
• Рост количества городов, которые служат не
только центрами производства, но и «машинами
потребления» и, таким образом, стимулируют
внутренний рынок. В КНР планируется строить по
20 городов в год на протяжении ближайших 20
лет
• Сбалансированное развитие городов в различных
частях страны (ось север-юг и запад-восток)
• Партнерства между городами, кластеры и
конурбации

8. Характеристики урбанистической
системы Китая
• 170 городов-миллионников
• С 2011 ок. 50% урбанизации в Китае (с 1991 планы на
ускоренную урбанизацию)
• Модель США. Нью-Йорк (в случае Тяньцзиня) и
Силиконовая долина в случае Чэнду
• Неравномерности экономического развития. В Китае
разрыв между крайними регионами составляет 1:10. В
России – 1:25 (разница в подушевом бюджетном
обеспечении между Тувой и Ингушетией vs. Тюмень) и 3-4
раза от медианных величин. Источник: Remington, T.
2011. “Russian Regional Inequality in Comparative
Perspective,” 2011:13-14 .

9. Мегаполисы и мегалополисы
•
•
•
•
•
Термин Жана Гоффмана
10% роста производительности труда с удвоением населения города
и другие агломерационные эффекты (эмпирический закон)
Формирование унифицированных рынков труда
Примеры мегалополисов: Бостон-Вашингтон (40 мил человек), ТокиоОсака, Сан-Франциско-Сан-Диего, города дельты Жемчужной Реки (42
миллиона человек), города дельты Янцзы (Чунцин)
Соглашения между городами и мегагорода, расположенные в двух
или нескольких административно-территориальных единицах
(провинциях, штатах, областях, землях)

10. Транспортные системы
• Интегрированность/связанность городов
• Значительная часть антикризисного пакета в 2008 году (1.8
из 4 трлн юаней на улучшение транспортной и энергетич
инфраструктуры внутренних районов)
• Cкорость вместо расстояния (определяет общие рынки
труда). Лондон – Бирмингхэм (120 миль, 84 минуты).
Бирмингхэм-Манчестер (70 миль, 90 минут). МанчестерЛидс (40 миль, 60 минут). Благоприятные или
неблагоприятные последствия

11. Пояса городов в Китае как
экономические зоны
•
•
•
•
•
Дельта Жемчужной Реки (девять префектур провинции Гуандун,
Шэньчжень) 120 мил человек
Дельта реки Янцзы (треугольник, который захватывает Шанхай,
южную часть провинции Цзянсу и север провинции Чжэцзян) 88 мил (
50 мил горожан). Основные основанные в древности города региона:
Сучжоу, Нанкин, Ханчжоу и Шаосин.
Регион Бохайского Залива (Пекин-Тяньцзин-провинция Хэбей). 66 мил
Центрально-Китайская экономическая зона (Пояс центральнокитайских городов в бассейне реки Янцзы). Чанша, Хэфей, Наньчан и
Ухань. Кластеризация и стратегическое партнерство (производство
стали, металлообработка). Провинция Хунань.
Партнерства и соглашения, связанные с общим использованием
ресурсов, инфраструктуры и мощностей, обмен кадрами, обмен
полисами медицинского страхования между провинциями.

12. Города второго эшелона
•
•
•
•
•
•
Критерии: население, ВНП на душу населения, тенденции роста,
историческая и культурная значимость (Гуйлинь), «пространственно
отдельные центры»
Высокий уровень экспорта, прямые зарубежные инвестиции,
инициативы в области программ и стратегий развития
Тенденции роста превышают рост в городах первого уровня (13%
против 7%)
Для Китая в 2007 году: не менее 3 миллионов населения и подушевой
ВНП $2000 (2007) (всего 60 городов второго эшелона)
В некоторых случаях: 23 региональных столицы (города второго
эшелона); столицы префектур и районов – города третьего эшелона
(AC Nielsen)
Особые стратегии развития. Абсорбция двух третей роста городского
населения

13. Города второго эшелона
• Импликации для планирования стратегий развития стран
и регионов, размещения штаб-квартир корпораций,
индустриальной политики, анализа миграций и
абсорбционных возможностей
• В США города ВЭ: от 500,000 до 3 миллионов
• Примеры: Сиэтл, США; Кампинас, Бразилия; Оита, Япония;
Куми, Kорея
• Исторические города второго эшелона – Осака, Чикаго,
Москва (Блэр Рубл)
• Тихуана, Куритиба, Темико, Сальвадор, Белем – наиболее
высокие темпы развития среди городов, население
которых составляет между 100 и 500 тысяч

14. Развитие туристической инфраструктуры и
урбанистические стратегии
•
•
•
•
•
Туризм – третья по объемам доходов мировая индустрия
(после нефтяной индустрии и автомобилестроения)
Важность внутреннего туризма (риски экспортной ориентации
экономики). Самый крупный в мире внутренний туристический
рынок. Динамика роста: 958.8 млн поездок в год (2008), 1.6
млрд (2012), 3.1 млрд (прогноз на 2017). Внутренний туризм
(Россия): 75-100 мил поездок в год.
Развитие международной туристической индустрии во
Внутренней Монголии, Сяньгане, западных областях Китая
(Дасянь и другие)
Города третьего эшелона и туризм. Город военного стратега
Сунь-цзы (4 в. до н.э.), автора «Искусства войны»
Туризм как урбанистическая форма экономики даже в случае
природных парков и заповедников

15. Туристический центр на родине
Сунь-цзы
Культурный парк Сунь-цзы. Город Дуньин, уезд Гуанжао, провинция Шаньдун. Место проведения
международных фестивалей традиции Сунь-цзы. В фестивале принимают участие около тысячи
видных представителей китайской эмиграции, влиятельные китайские и иностранные
предприниматели, ученые-экономисты и знаменитые каллиграфы и художники. Аналогичный парк
существует в соседнем уезде Хуэйминь (в 100 км от Дуньина), претендующем на статус родины
Сунь-цзы

16. Разноцветные горы Данься (геопарк)
Провинция Ганьсу на северо-западе. Бенефициар – город Чжанъе

17. Китайская Венеция – Фэнхуан
Древний город в провинции Хунань

18. Движение на запад
• Модель стратегии «летящих гусей» ( термин
японского экономиста Канаме Акамацу). С 2000
года стимулирование экономического развития
12 центральных и западных регионов страны
• В 2007 рост на западе превзошел рост на востоке
• В 2011 году западные провинции Китая
значительно превзошли динамику роста
экономики в среднем по стране (14.1% на западе
против 10.5% на востоке)

19. Новая столица Китая на западе
• В 2006 году около 500 представителей Национального
Народного Конгресса, законодательного органа Китая,
выступили за перенос столицы из Пекина. Планируется
на 2016 год
• Предложение перенести столицу на место слияния
центральных, северных, западных и южных провинций
для более сбалансированного распределения богатства
и продуктивных сил в стране. преодоление дисбаланса
между богатым востоком и бедным западом страны
• Кандидатуры Юяна и Синьяна в провинции Хунань
• В Китае были северная, южная, западная и восточная
столицы (Пекин, Нанкин, Сиань и Кайфын). Новая
столица должна носить имя Чжункин, то есть
Центральная Столица.

20. Города-призраки
• Инвестиционные города. Новый район Дая расположен в
70 км от мегаполиса Шэньчжэнь. Так как цены на
недвижимость в этом районе в 4-5 раз ниже, чем в
Шэньчжэне, жители мегаполиса купили тут квартиры в
качестве вложения средств. За последние несколько лет
цены на недвижимость в этом районе выросли более чем
в 2 раза. Средняя стоимость кв м жилья 5000 ю ($714).
Подобные инвестиционные города в районе Шанхая
• Города для мигрантов. Недалеко от Шэньяна возник
город Телин.
• Города в чистом поле (в том числе брошенные города)

21. Города-призраки

22. Города-призраки

23. Город-призрак в пустыне Ордос (район Кангбаши ),
Внутренняя Монголия. Месторождения угля

24. Китайский Париж (Тяньдушэнь)
Город Тяньдушэнь, провинция Чжэцзян, рядом с Ханчжоу

25. Градостроительные планы и
структурная урбанизация
• В городе Чэнду (функциональный аналог
Кремниевой долины) состоялось открытие самого
большого отдельно стоящего здания в мире.
Многофункциональный комплекс «The New
Century Global Center» (2013)
• В здании разместятся офисы, 400 тыс. кв. м
торговых площадей, две гостиницы, центр
современного искусства, универсальный
комплекс, конференц-залы, 14-зальный кинотеатр
IMAX, а также каток и аквапарк с 400-метровым
искусственным пляжем

26. Новации градостроительства
Комплекс «The New Century Global Center»

27. Небоскреб (отель) в самой богатой китайской деревне Хуаси
(высота 328 м). Население 36 тыс жителей

28. Издержки урбанизации по китайски
• Строительство благоустроенных городов на фоне
необеспеченности населения нормальным
жильем
• Изъятие земель у фермеров. Более 50 миллионов
фермеров страны лишились земли и две трети из
них живет в очень тяжелых условиях. При этом
число безземельных фермеров увеличивается в
год на 3 миллиона (2011).
• Низкий уровень поведенческой урбанизации
• Искусственные города. Высокие инвестиционные
риски

29. Отличия Китая от России
• Отсутствие демографических ресурсов
• Главные статьи российского экспорта
(нефть, газ и ресурсы) носят
негородской характер
• В России больше нет главного ресурса
китайской экономики – дешевого
крестьянского труда

30. Уроки
• Структурная урбанизация (технологии городского
строительства и градостроительное проектирование)
• Транспортная горизонтальная связанность, скорость
• Развитие рынка внутреннего туризма
• Создание туристических центров на западе и в
городах третьего эшелона
• Интеграция и горизонтальные соглашения между
городами
• Легкая транспортная доступность (аэропорты и
скоростные дороги)
• Формы преодоления неравномерности
экономического развития