2. Три уровня планирования развития городов
Маркетинг городов (City Marketing) – эффективные стратегии лидерства
мест (1990-е г.г. по настоящее время). Архитектор получает задание от
сообщества, развивающего город в условиях прямой конкуренции
территорий.
Городское развитие (Urban Development) – рациональное использование
земель (1960-е г.г. по настоящее время). Архитектор работает в
сотрудничестве со специалистами, прорабатывающими перспективы в
других сферах.
Генеральное архитектурное планирование (City/Town Architecture) – c
зарождения общегородской архитектуры по настоящее время.
Архитектор города – главное действующее лицо.
Между 60-ми и 90-ми годами прошлого века наработан огромный опыт развития объектов
коммерческой недвижимости и компактных территорий как единого целого, в результате –
третий уровень принципиально превосходит как первый, так и второй.
3. CITY MARKETING (СМ):
Организация продвижения места (территории, города) для всех групп
населения и гостей, а также местных и межрегиональных (национальных,
международных) коммерческих компаний, обеспечивающая создание и
поддержание привлекательных, конкурентоспособных репутации и
имиджа места.
Важнейшие условия реализации:
- непосредственное участие первых лиц администраций города/региона;
- наличие локального сообщества на базе активной части населения и
представителей бизнес-структур;
- наличие постоянно действующей программы взаимодействия на
национальном и международном уровнях.
4. CITY DEVELOPMENT (CD):
Организация управления и планирования для города как единого
организма, обеспечивающая формирование и поддержание
высококачественной, конкурентоспособной среды для жизни и ведения
коммерческой деятельности.
Важнейшими условиями реализации CD являются:
- оптимальный состав, компетентность и слаженное функционирование
подразделений администрации города;
- максимальное привлечение частных подрядчиков с целью снижения
бюджетных издержек и применения современных технологий во всех
отраслях городского хозяйства.
5. Общая проблема России – принципиальное отставание качества жизненной и деловой
среды от стран развитого рынка (неудобство законодательства для ведения бизнеса,
отсутствие положительной обратной связи с жителями, устаревшие технологии и высокие
затраты в городском хозяйстве, на транспорте, неразвитость телекоммуникаций, проблемы
с утилизацией отходов, плохая экология, т.д.).
Как произвести лучшее впечатление, одновременно навёрстывая упущенное – главное
содержание программы развития (выживания?) города или территории.
6. Пример: «Главная цель стратегического развития Сахалинской области на период
до 2020 года: обеспечить высокий уровень благосостояния и стандарты
качества жизни населения, соответствующие уровню наиболее развитых
стран».
КАК ЭТО ВОЗМОЖНО?!
11 лет?!
380 км
7. 70 лет
35 лет
35 лет
Эксперты говорят о не менее чем 35-летнем сроке, который потребуется для приведения
инфраструктуры стран Центральной и Средней Европы к состоянию, аналогичному
странам «старого света».
По отношению к регионам России такой срок оценивается в 70-100 лет.
8. Проблематика реализации проектов CM&D
• Уровень текущей репутации: представление международных
экспертов о России как о стране с неблагоприятным климатом для
деятельности, где также отсутствуют общепринятые понятия бизнес-
этики, стандартов качества продукции и услуг
• Традиционная закрытость власти в России
• Отсутствие опыта коммерческого подхода у чиновников
• Структура муниципального управления не подготовлена для
практической реализации программ адаптации к новым реалиям
• Не всегда действия городского управления предсказуемы и понятны
для жителей и предпринимателей
• Ограниченные возможности финансирования по традиционным
каналам
9. Перестройка городской инфраструктуры
Привлечение внимания инвесторов через сильный бренд и положительную
репутацию – это первая стадия проекта развития территории.
На второй стадии город формирует высококачественную, привычную для
корпораций, а также обеспеченных частных потребителей социальную
инфраструктуру. Пилотные инфраструктурные проекты осуществляются на
базе как местных, так и привлекаемых ресурсов. В условиях рецессии
важнейшая роль отводится стратегическим инвесторам и девелоперам
широкого профиля.
Многие города состоят из обособленных, формально объединённых
районов, каждый со своей историей и спецификой. Создать на их базе
единое, удобное для использования всеми жителями и гостями городское
пространство – одна из основных задач.
10. Органичное сочетание интересов города и бизнеса
Правильное разделение деятельности между муниципальными и частными
компаниями, реалистичная ценовая политика их взаимоотношений, оптимальное
сочетание механизмов аренды и собственности, разумная коммерциализация
позволят максимально эффективно формировать доходную часть бюджета.
11. Город рассматривается как уникальный полигон для
разработки и витрина для демонстрации новых решений,
технологий и организационных форм, ориентированных
на использование в малом и среднем бизнесе.
На этапе реконструкции городской инфраструктуры
основное внимание будет уделяться созданию и
функционированию предприятий, работающих в сферах
ремонта, обустройства жизненного пространства,
потребительского рынка и сервиса населению и гостям
города.
Know-How таких предприятий будут ориентированы на
максимально широкое распространение как в России, так
и за рубежом.
12. city marketing & development
с точки зрения коммерческой компании
13. США: девелопер приходит в город и выполняет основную работу по его
продвижению, получая широкие возможности развития дальнейших проектов в
различных областях, важнейшими из которых являются инфраструктурные.
Взаимосвязь между девелопером и мэрией плотная и стабильная в течение
десятилетий; образ города актуален и заметен на фоне подобных.
14. Европа: девелопер работает во взаимосвязи с муниципалитетом, получая
контракты в большей части на конкурсной основе; инфраструктура городов в
основном однообразна, хотя имеет достаточно высокое качество. За имидж и
продвижение отвечает специализированный отдел мэрии.
15. Россия: к настоящему времени примеры создания современного имиджа города
отсутствуют; в большинстве случаев для продвижения используются исторические
факторы и культурные особенности. Девелопер, со своей стороны, ограничивается
использованием существующих наработок, не участвуя в повышении репутации, создании
бренда и развитии территории (либо выбирает не оптимальные возможности для этого).
Как следствие, девелопер не воспринимается локальной администрацией города в
качестве силы, нужной и выгодной городу в целом.
Это одна из важнейших причин неравномерности развития городов и регионов России по
сравнению со столицей (которая, при рассмотрении с приведённой точки зрения, также не
использует имеющийся потенциал).
16. Продвижение города необходимо работающему в нём девелоперу (как местному,
так и федеральному) для повышения стоимости и ликвидности объектов. Интересы
у девелопера и мэрии в данной области взаимные.
City Marketing & Development – основа долгосрочного и позитивного взаимодействия
между муниципалитетом и коммерческой структурой.
17. Во взаимоотношениях между муниципалитетом и коммерческой структурой в
России всегда имеется возможность осуществлять мероприятия,
поддерживающие продвижение и модернизацию города с бюджетом, который
будет оправдан дополнительной прибылью. Например:
• создание современного городского бренда
• комплекс мер по поддержанию лояльности
населения
• качественное присутствие в Сети
• подбор наиболее подходящих городов для
международных контактов; налаживание
постоянных связей на уровне первых лиц
• поддержка представления города на статусных
мероприятиях в России и за рубежом.
18. Шансы после начала реализации имиджевой стадии перейти к редевелопменту
инфраструктуры достаточно большие, т.к. наши города, как правило, пользуются
не самыми современными, не самыми качественными и не самыми
экономичными решениями в большинстве сфер хозяйствования. Даже за счёт
имеющихся бюджетов есть предпосылки к организации работы на новом уровне.
19. В странах СНГ участие государства в экономике составляет не менее
50%. В развитых государствах оно не достигает и 30%. С адаптацией к
новым реалиям и в России неизбежно снижение доли государства/
муниципалитета в локальных предприятиях, а следовательно,
привлечение инвесторов; коммерциализация региональной
инфраструктуры является насущной необходимостью. Какие стороны
территориальной жизни передать частным компаниям, на каких условиях
с ними договариваться – важнейший элемент стратегического плана.
Только при условии приглашения
частных подрядчиков можно практически
внедрить современные технологии,
вывести из обращения устаревшую
технику, что позволит на практике
принципиально снизить себестоимость,
энерго- и ресурсоёмкость, обеспечить
выполнение экологических стандартов.
20. Создание территориального социума, заинтересованного в
планомерном развитии территории, повышении
благосостояния каждого гражданина, расширении
возможностей как для постоянных жителей, так и для гостей
города (области, края) является важнейшим инструментом в
обеспечении предсказуемости и лояльности аудитории
локальной администрации. Однако доверие населения к
городским властям и компаниям, реализующим здесь проекты,
имеет не только политическое, но и экономическое значение.
Частичное финансирование проектов
за счёт средств частных инвесторов,
заинтересованных в улучшении своей
жизненной, рекреационной, деловой
среды, даёт возможность быстрее и
эффективнее реализовывать
стратегические планы
инфраструктурного характера.
