本次榮幸有機會參與十月底於京都舉行的第四屆東亞工會論壇（The 4th UNI Apro East Asia Trade Forum），是個人一年多來勞動意識啟蒙後，首次更深入具體見習多面 向世界勞動課題，感謝公視工會全體會員，工會幹部同仁，以及藉本次論壇機會而結 識的海內外各界先進朋友。

1. 第四屆 東亞工會論壇 出席報告
饒瑞軍
本次榮幸有機會參與十月底於京都舉行的第四屆東亞工會論壇（The 4th
UNI Apro East Asia Trade Forum），是個人一年多來勞動意識啟蒙後，首
次更深入具體見習多面向世界勞動課題，感謝公視工會全體會員，工會幹
部同仁，以及藉本次論壇機會而結識的海內外各界先進朋友。
本次論壇主題有「薪資之合理分配」、「母性保護」、「服務業之安全衛
生」等範疇：
（1）薪資之合理分配：因工作型態、職務高低、年資（紀）多寡、性別及
正式雇用與否…等因素交織結構而成；而台、日、韓、港等東亞國家則
較偏向石田光男教授所概分的『屬人薪資（能力/年資導向）』，另一
種『屬職薪資（職務內容/經歷/有共識的職業能力標準等導向）』則多
為歐美西方國家所用。就此範疇所討論呈現的課題有：1.建立合理給
薪標準和制度，並定期檢討協調。2.公正的勞動基準與競爭（關
心並促進提升非正式受顧者勞動權益）。及 3.經濟或物價的成長
應具體反應於薪資漲幅上。
（2）母性保護：本項主要包括性別（兩性）平權推廣、婦女夜間工作安
全、妊娠期間保護、下一代撫育及家庭照護等範疇；東亞各國陸續面

2. 臨步入少子化（人口高齡化與人口負成長）的處境，此現象輕則影
響國家地區經濟發展，以長遠視之，甚已嚴重影響國家興衰，而母
性保護課題則是翻轉此險境的重要關鍵之一。就此範疇所討論呈現的
課題有：1.母性保護意識推廣。2.性別平等教育加強。以及 3.友善
職場及家庭照護制度建立。
（3）服務業之安全衛生：因為健康保護與意外防範、扼止超時工作及預
防過勞、各年齡層（少年、高齡）職工場域安全衛生維護、情緒勞動的
防止和因應等成效，都將對職工身心（生活）平衡、專注度及應變能
力造成影響，近而也導致勞動品質優劣與危險發生的比例；前敘或
因國情、文化所累積而來，但也對社會、家庭與國家造成實質影響。此
範疇所討論呈現的課題有：1.確立合理工時並確保充份休息。2.推
行情緒勞動法規，確保勞工身心健康。3.專業職能、法律知識及
危險預知的訓練。等。
經與日、韓、港各友會代表分享交流，台灣與各國勞動者都同樣面對著，
先前討論範疇內所衍生的各式課題，台灣整體社會結構、職場環境與政府
法令等客觀環境，相較各國亦相互有領先落後之處，在汲取他國經驗之餘，
也更深入理解可著力的前進方向，期待來時，得與先進國家比擬。
行文至此也思考著，以當前（2015 年）客家電視環境做簡易檢視，客台
目前仍是客委會以年度標案形式，每年以約四憶業務費委請公視基金會營

3. 運客家電視頻道，現客台人員編製約百餘人，除每日三節新聞製播外，年
度還須被驗收 1196 小時新製節目（2016 年起為 1150 小時，但其中 30%同
時需有 HD 規格版本）；在必須兼顧全頻道節目時數與品質當下，客家電
視在未來發展上，於面對以上各式課題時，勞方勢必面對有更多困阻，甚
或得做出更多妥協，簡單以「薪資之合理分配」為例，即便目前是援用公視
基金會相關標準和辦法，但倘若客台仍以標案型式持續運作、預算未增加
或驗收時數不降低，在此課題上，可能很快就遭遇客台現有或新進員工薪
資調整的瓶頸，而這還是只占客台整體發展的其中一小部份而已，這些都
是客台同仁得儘速思考並面對的。