Dokumen tersebut membahas tentang pengertian warga negara dan kewarganegaraan, hak dan kewajiban warga negara Indonesia, serta kedudukan warga negara di dalam suatu negara. Secara khusus, dibahas mengenai siapa yang menjadi warga negara Indonesia berdasarkan undang-undang, serta hak dan kewajiban warga negara Indonesia yang diatur dalam Undang-Undang Dasar 1945.