!заява СБУ

1. № вих. від ___ ____________ 20 р.
Прокурору Рівненської області
Ковальчуку Анатолію Дмитровичу
В. о. начальника управління Служби Безпеки
в Рівненській області Бедрію Василю Васильовичу
Копія:
Голові Служби Безпеки України
Грицаку Василю Сергійовичу
Начальнику Головного
територіального управління юстиції
в Рівненській області Смачило Іванні Василівні
Журналіста, виконавчого директора
громадської організації «Антикорупційний моніторинг»
Дюга Юрія Олександровича
ЗАЯВА
про злочин та злочинну бездіяльність посадових осіб державних органів влади
Я, Дюг Юрій Олександрович, журналіст, виконавчий громадської організації
«Антикорупційний моніторинг» доводжу до вашого відома факти, які містять ознаки
порушення чинного законодавства, злочинної бездіяльності посадових осіб Рівненської
обласної державної адміністрації, управління Служби Безпеки у Рівненської області,
Головного територіального управління юстиції в Рівненській області. Вказані мною факти та
документи я отримав публічно в рамках підготовки журналістських розслідувань: «У
Рівному СБУ, за сприяння голови ОДА, «прихватизувала» гектар землі на мільйони гривень»
http://4vlada.com/investigations/44017 та "Вихідна допомога": чому СБУ Рівненщини не
помічає "прихватизацію" гектара державної землі на два мільйони гривень?»
http://vse.rv.ua/groshi/1445602704-vihidna-dopomoga-chomu-sbu-rivnenshchini-ne-pomichaie-
prihvatizaciyu-gektara.
Об’єктом розслідування стала земельна ділянка кадастровим номером кадастровий номер
5610100000:01:042, загальною площею 0,99998:0650 яка розташована за адресою м. Рівне,
вул.. Поповича, 65-А та перебуває у державній власності.
7 травня 2014 року начальник Рівненської районної держлікарні ветмедицини Микола Білоус
звернувся до голови Рівненської ОДА Сергія Рибачка з проханням вилучити та передати
Рівненській обласній державній адміністрації для управління капітального будівництва
частину земельної ділянки загальною площею 0,99998 га, яка перебуває у постійному
користуванні Рівненської районної державної лікарні ветеринарної медицини, згідно з
листом Державної ветеринарної та фіто-санітарної служби. Вже 21 травня цього ж року,
відповідно до свого розпорядження №188, Сергій Рибачок припиняє право користування
земельною ділянкою лікарні ветеринарної медицини та відносить її до земель запасу
житлової та громадської забудови державної власності.
27 червня Сергій Рибачок, згідно зі своїм розпорядженням №274, надає дозвіл управлінням
Служби безпеки України в Рівненській області на розроблення та погодження проекту

2. землеустрою щодо відведення земельної ділянки (в тому числі органами архітектури
Рівненської міської ради).
Менше ніж через місяць, 16 липня, той же голова Рівненської ОДА, відповідно до свого
розпорядження №304, затверджує проект землеустрою та передає в оренду з правом передачі
в суборенду терміном на 10 років Управлінню Служби безпеки України в Рівненській
області земельну ділянку площею 0,9998 гектара за рахунок земель запасу житлової та
громадської забудови державної власності в межах міста Рівне.
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.08.2014,
індексний номер 25353922, управлінням Служби безпеки України в Рівненській області
зареєстроване право оренди на земельну ділянку площею 0,9998 гектара та передано в
суборенду зазначену земельну ділянку товариству з додатковою відповідальністю “Фабрика
«Рівненчанка»” для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель
та споруд будівельних організацій та підприємств.
Підписував договір вже колишній начальник правління СБУ в Рівненській області Віктор
Козлов.
Вся процедура оформлення проходила неприродно швидко необхідні офіційні листи
приходили з космічною швидкістю, а рішення чиновників видавались без будь-яких
затягувань і повторних розглядів.
Такий поспіх призвів до низки критичних помилок, які навряд чи були випадковими. Навіть
більше - "помилки" є ознаками діяльності організованого угрупування, яке поставило собі за
мету створити законні щілини для незаконної житлової забудови на державній земельній
ділянці. Зокрема не на всіх необхідних документах – є печатка управління СБУ в
Рівненській області. Що без сумніву є порушенням закону і підставою для визнання цих
документів недійсними. Пересвідчитись у цьому ви можете ознайомившись з додатками в
яких надаю вам копії документів, які я отримав відповідно до закону «Про доступ до
публічної інформації.
Крім того, законодавство чітко регламентує цільове призначення будь-якої земельної
ділянки. Змінити його законно дуже непросто, тим більше у землі державної власності.
НЕМАЄ такого цільового призначення "Для розміщення та експлуатації основних, підсобних
і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, з правом передачі
в суборенду (для будівництва індивідуальних житлових будинків "під ключ")", як зазначено
у реєстраційних документах оренди цієї земельної ділянки.
Закон передбачає для індивідуального житла наступні цільові призначення:
- 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка)
- 02.02 Для колективного житлового будівництва
- 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.
Тим часом для комерційних господарських будівель є "11.03 Для розміщення та експлуатації
основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та
підприємств".
У договорах оренди між Рівненською ОДА та СБУ, між СБУ та «Рівненчанкою» вказано :
"Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд
будівельних організацій та підприємств".
Тоді де взялося "для будівництва індивідуальних житлових будинків "під ключ""? Ймовірно,
його при оформленні документів на право власності та внесенні даних в державні реєстри
вписала державний реєстратор Рівненської міської реєстраційної служби Жилінська Ольга
Миколаївна. Порушення не тільки очевидне, а й має ознаки змови з метою завдання збитку
державі. Тому звернулись із відповідним запитом до Головного територіального управління
юстиції у Рівненській області та просили пояснити обґрунтованість та законність дій пані
Жилінської, а також поцікавились, чи вона ще працює в органах юстиції.
У відповіді ми отримали зазначили, що перевірку роботи пані Жилінської ніхто не проводив,
вона спокійненько працює далі.
Отримавши витяг з неправильним цільовим призначенням земельної ділянки, товариство з
додатковою відповідальністю “Фабрика «Рівненчанка»” отримало підстави для початку

3. незаконного будівництва не державній землі житлових будинків. “Фабрика «Рівненчанка»”
має доволі сумнівну репутацію та кілька судових рішень про примусове стягнення боргів.
Замовником незаконного будівництва виступило Товариство з додатковою
відповідальністю «Фабрика «Рівненчанка», а генеральним підрядником товариство з
обмеженою відповідальністю«Ель ТОРО».
Із офіційних джерел надам відомості про державну реєстрацію платника податків – код
39079350, юридичної особи, головного підприємства – товариства з обмеженою
відповідальністю «Ель ТОРО», яке зареєстроване 4 лютого 2014 року Головним
територіальним управлінням юстиції у місті Києві, та 5 лютого 2014 року за №
2655140131117 ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, що має вид діяльності 41.20 –
БУДІВНИЦТВО ЖИТЛОВИХ І НЕЖИТЛОВИХ БУДІВЕЛЬ, керівником та головним
бухгалтером якого є Самчук Ігор Сергійович та має юридичну адресу. Статутний фонд
підприємства складає 1000 гривень.
Досліджуючи будівельний паспорт генпідрядника ТзОВ «Ель ТОРО» звернув увагу на
отриману ним 17 березня 2014 року ліцензію серії АЕ № 289869. Знову звернувся до
офіційних джерел, однак такої ліцензії не знайшов серед зареєстрованих.
Не зважаючи на очевидні порушення норм закону та пунктів договору оренди земельної
ділянки, юристи управління СБУ у Рівненській області – не почали процедуру оскарження
дій орендаря та не зверталася в суд для примусового розірвання договору. Тим часом жодної
правової оцінки бездіяльності підлеглих не дав і тодішній начальник управління СБУ в
Рівненській області Віктор Козлов. Кричущу бездіяльність у цій справі допустив і
наступний начальник управління СБУ в Рівненській області Валерій Мечкало та його
підлеглі.
Навіть більше в грудні СБУ вирішила поділити земельну ділянку на п’ять земельних ділянок
та звернулась до Рівненської ОДА з прохання надати згоду на цю процедуру.
Тим часом жодних дій щодо дотримання фірмою-забудовником закону та умов договорів
оренди не вчинили посадові особи Рівненської ОДА. Зокрема контроль за виконанням
розпорядження голови обласної державної адміністрації № 304 покладено на першого
заступника голови Рівненської ОДА Юрій Приварського. Замість того, щоб вжити
невідкладних заходів та домогтися дотримання законності, Юрій Приварський окремим
розпорядженням № 686 надає згоду на поділ земельної ділянки п’ять земельних ділянок без
зміни їх цільового призначення орієнтовною площею 0,7829 гектара, 0,0611 гектара, 0,0611
гектара, 0,0469 гектара, 0,0478 гектара. Тим часом контроль за виконанням цього
розпорядження не закріплений ні за ким: «Контроль за виконанням розпорядження покласти
на заступника голови облдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних
повноважень.»
Таке рішення дало змогу зловмисниками на кожній з окремих ділянок у липні 2015 року
Товариство з додатковою відповідальністю «Фабрика «Рівненчанка» зареєструвало право
власті на окремі об’єкти не завершеного будівництва. Чим ще більше ускладнила
притягнення винних до відповідальності.
Зважаючи вище перераховані факти є підстави вважати, що в даному випадку мала місце
змова організованого угрупування з метою отримання неправомірної вигоди, завдання
непоправних збитків державі на суму понад два мільйони гривень. До організованого
угрупування причетні посадові особи Рівненської ОДА, управління СБУ у Рівненській
області, Головного територіального управління юстиції в Рівненській області, Державної
архітектурно-будівельної інспекції в Рівненській області.
Враховуючи вищевикладене та відповідно до вимог чинного законодавства,
ПРОШУ:

4. 1. Дати правову оцінку дій та бездіяльності посадових осіб Рівненської ОДА, управління
СБУ у Рівненській області, Головного територіального управління юстиції в Рівненській
області, Державної архітектурно-будівельної інспекції в Рівненській області.
2. Порушити кримінальне провадження за фактом завдання непоправного збитку державі,
підробки документів, перевищення службових повноважень, бездіяльності посадових осіб
органів державної влади, змови з метою отримання неправомірної вигоди.
3. Через суд вимагати розірвання договорів оренди земельної ділянки на вулиці Поповича,
65-А, на підставі серйозного порушення орендарем умов договору. Через суд домогтися
скасування розпорядження № 304 від 16 липня 2014 року голови Рівненської ОДА та
договору оренди від 16 липня 2014 року, реєстраційний номер 6448721 від 24 липня 2014
року.
4. Притягнути до відповідальності винних у незаконній забудові та домогтися відшкодування
завданих державі збитків.
5. Повідомити мене письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок
кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
27.10.2015 року Дюг Ю. О.
Додатки:
1. Листи Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, Головного управління
ветеринарної медицини Рівненської області, Рівненської районної лікарні
ветеринарної медицини.
2. Розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації №188 «Про
припинення права користування земельною ділянкою»
3. Розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації №304.
4. Договір оренди землі між Рівненською ОДА та СБУ в Рівненській області.
5. Договір оренди землі між СБУ в Рівненській області та товариством «Рівненчанка».
6. Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
7. Декларація про початок будівельних робіт.
8. Інформація по ТОВ «Ель ТОРО»
9. Розпорядження в. о. голови Рівненської обласної державної адміністрації № 686 «Про
надання згоди на поділ земельної ділянки.
10. Відповідь першого заступника голови Рівненської ОДА Юрія Приварського.
11. Відповідь т. в.о. начальника управління СБУ в Рівненській області Ю. Петруняка.
12. Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та
Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного
реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого
майна
13. Відповідь В. о. начальника Головного територіального управління юстиції в
Рівненській області В. Харчука.
14. Відповідь державної ветеринарної та фітосанітарної служби на звернення народного
депутата Остапа Єднака.
15. Відповідь голови СБУ Василя Грицака на звернення народного депутата Остапа
Єднака.