1. 陳吉仲 中興大學應用經濟學系 [email_address] [email_address] 國光石化的經濟分析

4. 國光石化每年的外部成本整理 公共財項目 社會成本預估 備註 溫室氣體 192 億元至 384 億元 尚未考量到全民減碳的成本及未來若未能達到減量的水準下，可能被貿易制裁的成本。 健康 死亡之健康成本為 60 億元。 門診及住院之成本為 76.02 億元至 254.67 億元。 此只考量到心血管疾病和呼吸道疾病的影響，尚未考慮到對其它各種疾病的影響。尚未考慮到全國民眾壽命減少的代價。 農漁業 農產品 43 億元，漁產品 13.28 億元。 尚未考慮到漁民失業後的影響。當然也未包括對當地新鮮海鮮不在所造成當地旅遊業及海鮮產業的經濟影響。 水資源 彰化縣地層每下陷一公分的社會成本為 59.5 至 240.2 億元。 此只計算地層下陷之成本，尚未考量到農業用水不足所造成農業生產減少的產值。 生態及白海豚 溼地每年的願付價值是 66 億元，中華白海豚是約 60 億元。 此數據直接來自國光石化之環評報告書。因此對整個西岸沿岸地區的生物多樣性。 合計 每年 569 億元至 1121 億元

12. 國光石化之每年效益與成本 國光石化的效益遠低於成本。 569 至 1121 億元 外部成本 365 億元 / 年 效益 本研究報告

14. 石化產業對經濟的可能貢獻之分析 (1/3) 石化產業對 GDP 的貢獻不高 根據主計處的統計資料，國內石化產業上中下游對全國的 GDP 貢獻不超過 4% 。 產值不等於 GDP 的附加價值 媒體所引用的石化產業的產值佔 GDP 的百分比高達 10% 以上是不對的比較，產值是產值， GDP 是附加價值。根據台塑六輕的產值扣除其要素投入後所得到的附加價值佔全國的 GDP 只有 0.39% 。因此國光石化興建對全國 GDP 的貢獻不超過 0.4% 。 國光石化的外部成本高 目前環保署已上修國光石化在溫室氣體、健康風險、農漁業產品及生態和白海豚的外部成本每年高達 500 億元。而全國大專院校反對國光石化興建的連署團體所計算的成本亦高達 588 億元至 1,140 億元。在彰化興建國光石化的外部成本太高而難以承受。

15. 石化產業對經濟的可能貢獻之分析 (2/3) 石化業上游和中游總就業人口數是 3 萬 3 千人，僅佔全國總勞動人口的 0.3% 。國光石化興建後的就業人口最多是兩萬人 （ 這 為 國光石化曹總理親自証明 ） ，但若國光石化若在彰化興建，對彰化地區的農漁人口至少會產生一萬人以上失業 之情形 ， 由 雲林六輕的案例發現，雲林地區漁業從業人口數已從其興建的 3 萬 8 千人降為目前的 2 萬 8 千人。 石化業對就業 的貢獻低 台灣是否需要石化業的上游 ? 根據台塑六輕在 2008 年及 2009 年的資料顯示，汽油有六成是外銷，柴油高達九成，而乙烯亦有 5% 。此表示石化業的上游產品是以外銷為主而非內需為主。 乙烯自給率的荒謬 經濟部不斷對外宣稱興建國光石化是為了提升乙烯的自給率，問題是提高乙烯的自給率之貢獻在那 ? 乙烯仍是要靠進口原油來提煉，當進口原油的自給率仍接近零下，那提高乙烯的自給率是毫無意義。 乙烯的自給率之計算公式不對 。

16. 石化產業對經濟的可能貢獻之分析 (3/3) 石化產業的上游乙烯產品對全國產業的 關 聯效果小 國光石化預計生產乙烯是為了中游橡膠原料、塑膠原料、人纖原料及合成樹脂業等使用，根據海關總局的統計資料，這些中游產品在 2000 年的外銷產值是 4000 億元， 2008 年上升了 3 倍，共 1 兆 2 千億元，此表示乙烯的上游生產是為了中游產品的外銷，而石化業的附加價值較高是在下游，因此國光石化生產的乙烯所產生的關聯效果不大。 發展綠能產業所帶來的產業關聯效果比石化業的上游產品高，且可提升能源的自給率，而就業人口數亦可增加 （ 8 月底的經濟部舉辦綠能博覽會所提供的高業人數已超過 1 萬 5 千人 ） 。 國光石化替代方案

17. 石化產品外銷圖

18. 石化業 GDP 比例 資料來源：行政院主計處總體資料庫 年份 石化製造業 GDP( 百萬元 ) 石油及 煤製品 化學材料 化學製品 橡膠製品 塑膠製品 石化業 GDP 合計 石化業占 GDP 比例 1999 135627 139263 40919 27873 116722 460404 4.77% 2000 136396 164498 40729 29225 94733 465581 4.57% 2001 161647 172917 38441 27890 100057 500952 5.04% 2002 164466 187513 39220 29652 101898 522749 5.02% 2003 181909 195862 40094 28035 96532 542432 5.07% 2004 209591 267059 42015 30672 95560 644897 5.67% 2005 227117 271866 41598 30621 82456 653658 5.57% 2006 162121 188594 46832 28573 66903 493023 4.03% 2007 220488 243474 42666 28513 59610 594751 4.61% 2008 116786 174313 42543 26347 60750 420739 3.33% 2009 178988 226555 44592 26190 60241 536566 4.30%