Звернення працівників ДАГС

1. Президенту України
Порошенко П.О.
requests@apu.gov.ua
Вища рада правосуддя
vru@hcj.gov.ua
Рада суддів України
davidenko@court.gov.ua
Голові Верховного Суду
Данішевській В.І.
inbox@supreme.court.gov.ua
Заступнику Голови Верховного
Суду - Голові Касаційного
господарського суду
Львову Б.Ю.
kgs@supreme.court.gov.ua
Головному редактору Судово-
юридичної газети
Мамченко Н.С.
gazeta@sud.kiev.ua
Головному редактору 112 каналу
Кужееву П.
іпїо@112.ua
Головному редактору ТРК
«Україна» Сугаку Ю.
info@trkua.tv
Головному редактору
інформаційної служби телеканалу
ІСТУ Фроляк О.
pr@ictv.ua
ТОВ ТРК Студія«1+1»
гесерїіоп@1+1.Т/
Ми, працівники Донецького апеляційного господарського суду, вже
п’ять років, як покинули свої домівки та живемо у Харкові... І вже 5 місяців
і
'— — Г

2. відчайдушно виборюємо своє право не бути викинутими на
вулицю...Причому боремося із власною судовою системою!
Указом Президента України від 29.12.2017 р. №454/2017 серед інших були
діквідовані Донецький апеляційний господарський суд та Харківським
апеляційний господарський суд та замість них утворений Східний
апеляційний господарський суд - нова судова установа з тими ж функціями
та завданнями. З юридичної точки зору відбулася реорганізація шляхом
злиття двох судів.
При цьому висновок про те, що у разі покладення виконання завдань і
функцій ліквідованого органу на новостворений орган, мова йде фактично
про реорганізацію, дає нам Верховний Суд у складі колегії суддів
Касаційного адміністративного суду з посиланням на правові позиції
Верховного Суду України у постановах від 04.03.2014 р.(справа № 21-8а14),
від 27.05.2014 р. (справа №21-108а14), від 28.10.2014 р. (справа №21-484а14).
У разі реорганізації установи за статтею 36 КЗпП України дія трудового
договору працівника цієї установи продовжується. Проте при реорганізації
звільнення за п.1 ст.40 КЗпП може мати місце, але якщо це супроводжується
скороченням чисельності або штату працівників. Однак при звільненні в
такому разі має бути враховано переважне право на залишення на роботі,
передбачене законодавством. Відповідно до ст.42 КЗпП переважне право на
залишення на роботі надається працівникам з більш високою
кваліфікацією. А за умови рівної кваліфікації враховуються інші обставини,
що чітко визначені у ч.2 цієї статті КЗпП.
При цьому аналіз постанов Верховного Суду показує, що судова практика
з цього приводу є чисельною і головне - єдиною.
Тобто, до Східного апеляційного господарського суду мали бути
переведені усі працівники Донецького апеляційного господарського суду та
Харківського апеляційного господарського суду. Проте, оскільки за штатним
розписом нового суду безумовно відбулося скорочення чисельності та штату
працівників, то мав бути здійснений вибір серед працівників, але не одного
суду, а обох судів, враховуючи наявності у них переважного права,
передбаченого статтею 42 КЗпП. Для здійснення порівняльного аналізу для
визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі, як
правило, створюється відповідна трудова комісія.
В нашому випадку за законодавством повинно було здійснюватись
переведення працівників з ліквідованих судів до новоствореного шляхом
вибіру за переважним правом на залишення на роботі.

3. Наприклад, якщо у відповідному відділі нового суду у порівнянні з
аналогічними відділами двох ліквідованих судів кількість головних
спеціалістів зменшено, то трудовою комісією здійснюється порівняння
наявності переважного права на залишення на роботі у кожного з головних
Спеціалістів обох відділів. За ст.42 КЗпП України у першу чергу
порівнюється кваліфікація працівників та продуктивність праці, а при їх
рівності, вже порівнюють інші обставини (наявність двох та більше
утриманців, тривалий безперервний стаж роботи в даній установі тощо).
Тобто повинні були застосуватися правила, що передбачені
законодавством при скороченні чисельності та штату працівників.
Проте керівництво Державної судової адміністрації України та Східного
апеляційного господарського суду, незважаючи на приписи чинного
законодавства, діяли та продовжують діяти за схемою - Донецький
апеляційний господарський суд ліквідовано, а Харківський апеляційний
господарський суд реорганізовано. І на сьогодні штат апарату нового суду
заповнено здебільшого за рахунок працівників ХАГС. А наші неодноразові
заяви про призначення на посади були проігноровані.
З жовтня 2018 року ми пишемо і звертаємося за допомогою всюди: до
Президента України, Вищої Ради правосуддя, Ради суддів України,
Уповноваженого ВР з прав людини, НАДС тощо...Завдяки нашим
зверненням нас не було звільнено по закінченню 2 місячного строку зі дня
попередження.
На сьогодні мова йде про працевлаштування у Східному апеляційному
господарському суді лише 21 працівника ДАГС, які до того ж є
вимушеними переселенцями.
Необхідно зазначити, що Рада суддів України, розглянувши наші
звернення, підтримала нас та тричі надсилала листи і голові ДСА, і голові
САГС, в яких просила невідкладно з метою збереження кадрового потенціалу
судової системи перевести нас до Східного апеляційного господарського
суду. (Листи додаємо).
Голова ДСА України Холоднюк З.В. під час нашої зустрічі 11 лютого
цього року зауважив, що наш суд було ліквідовано, і він не може наказувати
голові новоствореного суду кого і як приймати на роботу. Крім того,
категорично заявив, що переведення нас до Східного апеляційного
господарського суду неможливо, оскільки кількість працівників апарату
цього суду вже є перевищеною. І ці заяви звучали вже після отримання ним
трьох листів Ради суддів України з прямою вказівкою щодо нашого
працевлаштування саме у Східному апеляційному господарському суді!!!!
з
■т**

4. Щодо неможливості збільшення штату працівників апарату САГС доводи
пана Холоднюка З.В. не витримують критики, оскільки не відповідають
дійсності. Так, 25 січня цього року в той час, коли ми вже чотири місяці
очікували переведення до САГС та направляли свої пропозиції щодо
«ведення відповідних рівнозначних посад з метою нашого реального
працевлаштування, керівництво САГС за згодою ДСА до штатного розпису
САГС, ігноруючи наші пропозиції, додало аж 16 вакантних посад
працівників апарату - секретарів судового засідання та провідного
спеціаліста.
Тобто, на сьогодні стає очевидним, що доручення Президента України
щодо розгляду наших звернень та вказівки Ради суддів України ігноруються,
оскільки ані Державна судова адміністрація України, ані керівництво
Східного апеляційного господарського суду нічого змінювати не збирається:
наше право на працевлаштування у САГС продовжує порушуватися.
Ми вважаємо, що у даному випадку скоєно злочин, відповідальність за
який передбачена ст. 172 Кримінального кодексу України, а саме: грубе
порушення законодавства про працю.
І це настільки очевидно, що дії посадових осіб САГС, які призначають
працівників цього суду без дотримання порядку, визначеному ст.42 КЗпП
України, не можна вважати просто помилкою або перебуванням в омані - у
наявності прямий умисел. А грубість цього злочину підтверджується
великою кількістю потерпілих від нього (27 працівників вже звільнено, а 21
- знаходяться під загрозою звільнення). 6 березня цього року у телефонній
розмові з головою ДСА України голова ліквідаційної комісії ДАГС отримала
вказівку щодо нашого звільнення. І цього не сталося лише тому, що голова
ліквідкомісії знаходиться на лікарняному.і
Тобто на сьогодні існує реальна загроза нашого звільнення, та того, що
нас викинуть на вулицю як непотріб. І з роботи, і із службового житла, що
було придбано спеціально для нас, як для переселенців.
Нам не хочеться вірити, що все це робить з нами держава, якій ми
повірили, кинули все і виїхали туди, куди вона нас покликала!!
А може це відбувається лише тому, що ми із Донецька?.. Однак
дискримінація заборонена і Конституцією України (ст.24), і Конвенцією про
захист прав людини і основоположних свобод (ст. 14).
При цьому ми не просимо милостиню, ми лише вимагаємо виконання
закону. Зрозуміло, що нам нічого не залишиться, як подавати позови про
скасування наказів про звільнення у зв’язку з ліквідацією суду, поновлення
на посадах та стягнення з державного бюджету значних сум - середнього
заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди а також звертатися

5. до прокуратури з повідомленням про скоєння злочину, передбаченого ст.172
КК України. Проте, ми впевнені, що ці тяжби авторитету судовій владі не
додадуть і ми дуже хочемо та сподіваємося владнати наш конфлікт
досудовим шляхом. Та довести, що наші державні органи можуть виправляти
"свої помилки, як це прийнято у цивілізованих та правових європейських
державах.
Дуже сподіваємося при цьому на підтримку нашого суспільства.
Враховуючи вищезазначені обставини, ми просимо всіх, хто може нам
допомогти, посприяти нашому терміновому переведенню у Східний
апеляційний господарський суд на рівноцінні посади.
З великою повагою та надією на допомогу працівники апарату
Донецького апеляційного господарського суду:
X- ^П п с /Х>
/;- 7Х и/ш ЗХїпорїб/са, ^
У)
у ^
^
/З ^Хс ргиУ^лл, зАчхХсиил 'Х-іиїХ'
^ 7 Рбо Є93 з <90уС
* У **> / » ф * у «а* •4 е