Downloaded 12 times
![Annexe2 yabc brochure com_version[1]](https://cdn.slidesharecdn.com/ss_thumbnails/annexe2yabcbrochurecomversion1-111005100932-phpapp01-thumbnail.jpg?width=640&height=640&fit=bounds)
Summary s2020 draft ar
- 1. اﻟﻤﺸﺮوع رﻗﻢ ٤:ﻳﺮﺟﻰ إرﺳﺎل ﺗﻌﻠﻴﻘﺎﺗﻜﻢ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻤﺸﺮوع ﺑﺤﻠﻮل ٢ ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول/أآﺘﻮﺑﺮ ٩٠٠٢ إﻟﻰ strategy2020@ifrc.org ﺗﺠﺴﺪ هﺬﻩ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎ ﻧﺤﻮ ً اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻤﻘﺒﻞ. واﺳﺘﺮﺷﺎدا ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎت وﻣﻮاﻃﻦ ﺿﻌﻒ ﻣﺨﺘﻠﻒ ً اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ، وآﺬﻟﻚ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻖ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ، ﻓﺈن اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺘﻨﺎ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﻤﺘﻄﻠﻌﻴﻦ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﺑﻨﺎء ﻋﺎﻟﻢ أآﺜﺮ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ وآﺮاﻣﺔ وﺳﻼﻣﺎ. ً واﺳﺘﺸﺮاﻓﺎ ﻟﻌﺎم ٠٢٠٢، ﻓﺈن اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ، ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺄﻣﺎﻧﺘﻬﺎ، ﻗﺪ ﻋﻘﺪت اﻟﻌﺰم ﻋﻠﻰ ً ﺑﺬل اﻟﻤﺰﻳﺪ، وﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ، وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺰﻳﺪ. وذﻟﻚ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد ﻋﻠﻰ ﺻﺮح اﻹﻧﺠﺎزات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ واﻟﻤﻴﺰة اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ اﻟﺮاﺳﺨﺔ، وهﻲ ﻣﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻣﺒﺎدﺋﻨﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﻗﻴﻤﻨﺎ اﻟﺘﻲ ﻧﺘﺸﺎﻃﺮهﺎ ورﻣﻮزﻧﺎ اﻟﻤﺤﺘﺮﻣﺔ ووﺿﻌﻨﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﻤﺘﻤﻴﺰ وﻗﺪراﺗﻨﺎ اﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ ﻓﻲ آﺎﻓﺔ أرﺟﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻄﻮﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺤﻠﻲ، ﻣﻊ إﻳﻼء اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺸﻮاﻏﻞ اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﻌﺎﻟﻤﻲ. وﻟﻤﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ أداﺋﻨﺎ وﺗﻜﻴﻔﻨﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ ﺳﺮﻳﻊ اﻟﺘﻐﻴﺮ، ﻓﻨﺤﻦ ﻣﺼﻤﻤﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺨﻴﺮ اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ، واﻹﺑﺪاع اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ، واﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﻤﺜﻤﺮة، واﻟﺤﺸﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ. وﻧﺸﺮ ذﻟﻚ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ اﻟﻤﻮﺳﻌﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ أﻧﻤﺎط ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﻬﻤﻴﺶ واﻹﻓﻘﺎر واﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ، اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﺗﺒﻌﺎت اﻻﺗﺠﺎهﺎت اﻟﺴﺎﺋﺪة ﺑﺸﺄن ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ، واﻟﺘﺪهﻮر اﻟﺒﻴﺌﻲ، واﻟﻜﻮارث، واﻟﺘﻐﻴﺮ اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ، واﻻﻧﺘﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ، واﻟﻌﻨﻒ، واﻟﻬﺠﺮة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ، واﻷﻣﺮاض اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ واﻟﺠﺪﻳﺪة وﻏﻴﺮ اﻟﻤﺄﻟﻮﻓﺔ، وﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻷﻏﺬﻳﺔ واﻟﻤﻴﺎﻩ واﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ. رؤﻳﺔ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻳﺘﻤﺜﻞ اﻟﻬﺪف اﻟﻌﺎم ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺗﺸﺠﻴﻌﻬﺎ وﺗﺴﻬﻴﻠﻬﺎ واﻟﻨﻬﻮض ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوام ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ اﻹﻧﺴﺎن ﻣﻦ أﺳﺒﺎب اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة وﺗﺨﻔﻴﻒ ﺁﻻﻣﻪ إﺳﻬﺎﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ آﺮاﻣﺔ اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺴﻼم وﺗﻌﺰﻳﺰهﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ. ً اﻟﻤﺎدة ٤ )اﻟﻬﺪف اﻟﻌﺎم( ، اﻟﺪﺳﺘﻮر )٧٠٠٢( وﺗﺮﺗﻜﺰ هﺬﻩ اﻟﺮؤﻳﺔ ﻋﻠﻰ أهﺪاف اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻳﻌﻀﺪ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﻌﻀً، ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ أﻓﻌﺎل ﺗﻤﻜﻴﻨﻴﺔ. ﺎ اﻟﺮؤﻳﺔ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٠٢٠٢ اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ٣ اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ٢ اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ١ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻴﺎة إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺣﻤﺎﻳﺔ وﺛﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﺴﻼم وﻧﺒﺬ اﻟﻌﻨﻒ ﺻﺤﻴﺔ ﺁﻣﻨﺔ ﻣﺼﺎدر اﻟﺮزق، واﻻﻧﺘﻌﺎش ﻣﻦ اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺑﻨﺎء ﺟﻤﻌﻴﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ اﻟﻔﻌﻞ اﻷول ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ اﻧﺘﻬﺎج دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﺘﻔﺎدي ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ واﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﻌﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ ﺻﻔﺤﺔ ١ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻧﺎ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ ……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ
- 2. إن اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲاﻷول ﻳﺠﺪد اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺄن ﻧﻜﻮن اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟﺮاﺋﺪة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ، ﻣﺪرآﻴﻦ أﻧﻪ ﻋﻨﺪ وﻗﻮع آﻮارث وأزﻣﺎت، ﺗﻜﻮن اﻷوﻟﻮﻳﺔ هﻲ إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة واﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻷﺿﺮار واﻟﺨﺴﺎﺋﺮ، واﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﺑﺎﻻﻧﺘﻌﺎش ﻣﻦ ﺁﺛﺎرهﺎ، ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻌﺘﺰم اﻟﻬﺪﻓﺎن اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎن اﻟﺜﺎﻧﻲ واﻟﺜﺎﻟﺚ ﺑﺬل اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻨﻊ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ وراء ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ واﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ. وهﺬا ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺗﺤﻘﻴﻖ إﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻬﻢ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ واﻟﻌﻴﺶ ﺣﻴﺎة ﻣﻨﺘﺠﺔ ﺧﻼﻗﺔ ﺑﻜﺮاﻣﺔ، وﻓﻘﺎ ً ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ وﺧﻴﺎراﺗﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻬﻢ وإﺣﻘﺎق ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ، وهﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻐﻴﻴﺮا ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻗﻒ واﻟﻌﻘﻠﻴﺎت ً اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ ﺳﺒﻞ ﻣﻌﻴﺸﺘﻨﺎ، وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ، وﻳﺠﺐ أﻳﻀﺎ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ً ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻮارد اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎ ﻣﺴﺆوﻻ ﻳﻠﺒﻲ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ دون اﻟﻤﺴﺎس ﺑﺎﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ً ً ﺗﻠﺒﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ. وﻳﺘﻤﺜﻞ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻷول ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺿﺮوب اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة وﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻔﺎدﻳﻬﺎ ﺑﻜﻞ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﻣﺘﻨﺎوﻟﻨﺎ، وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻴﻪ، ﻳﺆآﺪ اﻟﻔﻌﻞ اﻷول ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺻﺪارة اﻟﻘﺪرات اﻟﻘﻮﻳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ ً اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ، ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺴﺘﻬﺪف اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺗﻤﺎﺳﻚ وﺗﺄﺛﻴﺮ ﺻﻮﺗﻨﺎ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ، أﻣﺎ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ ﻓﻴﻨﺸﺮ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﻋﺮﻳﻀﺔ ﻣﻦ ﻗﺪرات اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻗﺼﻰ ﻗﺪر ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻓﺮص اﻟﻮﺻﻮل، وﺗﺤﻘﻴﻖ أﻓﻀﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺗﻨﺎ. وﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎﺳﻢ، ﻓﺈن هﺬا ﻳﻌﻨﻲ أﻳﻀﺎ اﻟﺴﻌﻲ ً ﺑﺠﺪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺴﺎواة ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺘﻨﺎ وﻓﻲ ﻋﻤﻠﻨﺎ، أي ﺿﻤﺎن ﻋﺪم وﺟﻮد ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻧﻮع اﻟﺠﻨﺲ أو أي ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻷﺧﺮى ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻨﺎ وﻣﻤﺎرﺳﺎﺗﻨﺎ، وﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﺑﻘﺪر أآﺒﺮ. اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ رﻗﻢ ١: إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد: ﻣﺼﺎدر اﻟﺮزق، واﻻﻧﺘﻌﺎش ﻣﻦ اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪرات ﺗﺄهﺐ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت ﻓﻲ ﺗﺘﺤﺘﻢ اﻟﻤﺒﺎدرة ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت، ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ، وأن ﺗﺘﻼءم هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻣﻊ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪهﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺤﺼﺮ واﻟﺨﺴﺎﺋﺮ اﻟﻮﻓﻴﺎت ﺧﻔﺾ واﻷﺿﺮار وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻌﻴﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﺠﺮى ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ اﻷزﻣﺔ، وأن ـ اﻟﻀﺎرة ﻟﻠﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت ﻳﺠﺮي ﺗﻮﻓﻴﺮهﺎ أوﻻ إﻟﻰ أﺷﺪ اﻟﻔﺌﺎت ﺿﻌﻔً، ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺤﻔﻆ ﺎ ً آﺮاﻣﺘﻬﻢ وﺣﻘﻮﻗﻬﻢ. وﻳﺠﺮي ﺗﻌﺰﻳﺰ أﻃﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﺳﺘﻌﺎدة اﻷداء اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﺑﻌﺪ "ﻗﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻜﻮارث"، وﻳﻌﺘﻤﺪ ﻧﻈﺎم إدارة اﻟﻜﻮارث ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت ﻣﺘﻄﻮﻋﻴﻦ ﻣﺪرﺑﻴﻦ وﻣﻨﻈﻤﻴﻦ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻹﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ، وﻳﺪﻋﻢ ذﻟﻚ ﻣﺨﺰوﻧﺎت وﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺎت واﺗﺼﺎﻻت ﺑﺸﺄن ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ، ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ، واﻷﻏﺬﻳﺔ واﻟﺘﻐﺬﻳﺔ، واﻟﻤﺄوى، واﻟﻤﻴﺎﻩ واﻹﺻﺤﺎح، واﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺮواﺑﻂ اﻷﺳﺮﻳﺔ، وﻳﺘﺒﻊ ذﻟﻚ اﻹﺳﺮاع ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﻧﺘﻌﺎش اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﻜﻮارث ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ، وهﻨﺎك ﺗﺮاﺑﻂ ﺳﻠﺲ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﺪرات اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻌﺪة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﻣﻊ اﻟﺘﺰام اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﺘﺰاﻣﺎ دﺳﺘﻮرﻳﺎ "ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ، وﺗﻨﺴﻴﻖ، وﺗﻮﺟﻴﻪ ﻋﻤﻞ اﻹﻏﺎﺛﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ" ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء. ً ً ﺻﻔﺤﺔ ٢ ……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ
- 3. اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ رﻗﻢ٢: اﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻴﺎة ﺻﺤﻴﺔ ﺁﻣﻨﺔ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد: إن اﻟﻤﻘﺼﺪ هﻮ دﻋﻢ ﻗﺪرة اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﻌﺎش، ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت اﻟﻤﺘﻜﺮرة، واﻟﺘﻐﻴﺮات وﺿﻊ ﺻﺤﻲ أﻓﻀﻞ ﻋﻠﻰ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ – اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ، وﻳﻜﻮن اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺸﺨﺼﻲ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﻨﺎس ﻟﻴﻜﻮﻧﻮا أﺻﺤﺎء، واﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎل اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ أو اﻟﺤﺪ ﻣﻦ واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ، وﻧﻈﻢ ﺻﺤﺔ ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ذﻟﻚ، وﻳﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﺒﻴﺌﺔ. وهﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺷﺎﻣﻠﺔ اﻟﻤﻨﺎﺻﺮة ﻣﻦ أﺟﻞ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻋﺎﻣﺔ داﻋﻤﺔ، واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮاﻗﻒ اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ-اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ، وﻣﺪ ﻗﺪرة أآﺒﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷﺧﻄﺎر ﻳﺪ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة إﻟﻰ أﺷﺪ اﻟﻨﺎس ﺿﻌﻔﺎ. وﻳﻨﻄﻮي ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ً اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺻﻨﻊ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺼﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻹﻧﺴﺎن اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ واﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ، وﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ، وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺗﺒ ﱢﻲ ﺷﻌﺒﻲ أآﺒﺮ ﻟﻈﺮوف ﻣﻌﻴﺸﺔ ﻨ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻠﻮآﻴﺔ اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ. وﻳﺸﻤﻞ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﻴﺌﻴﺎ ً ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻜﻮارث ﻃﺮﻗﺎ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻷﺧﻄﺎر ً وإدارﺗﻬﺎ واﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ وﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ. وﺗﺠﺮي اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺼﺪي ﻟﺘﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ ﻣﻦ ﺧﻼل أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻜﻴﻒ واﻟﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ "اﻟﺒﺼﻤﺔ اﻟﻜﺮﺑﻮﻧﻴﺔ" اﻟﻤﺜﻠﻰ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ، وﺗﻌﺘﻤﺪ اﻷوﻟﻮﻳﺎت اﻟﻤﺤﺪدة ﻋﻠﻰ اﻷﻧﻤﺎط اﻟﺴﺎﺋﺪة ﻣﺤﻠﻴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ً وﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻜﻮارث، وﻣﺎ ﺗﻌﺘﺒﺮﻩ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ أهﻢ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻤﻌﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ. اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ رﻗﻢ ٣: ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد: وﺛﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﺴﻼم وﻧﺒﺬ اﻟﻌﻨﻒ ﻓﻬﻢ ﺟﻤﺎهﻴﺮي أﻗﻮى ﻟﻠﻤﺒﺎدئ ﺗﻨﺸﺄ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ آﺬﻟﻚ ﻋﻦ اﻟﺤﺮﻣﺎن واﻹﺟﺤﺎف وﻋﺪم اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﺧﻔﺾ اﻟﻮﺻﻢ ﺑﺎﻟﻌﺎر اﻹﻧﺼﺎف، واﻟﻌﺰﻟﺔ، واﻟﻈﻠﻢ، أو اﻟﻮﺣﺪة واﻟﺠﻬﻞ واﻟﻔﻘﺮ. وﻗﺪ واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟﺬات واﻵﺧﺮﻳﻦ، وﻗﺪ ﻳﺘﺼﺎﻋﺪ ﻟﻴﺘﺨﺬ أﺑﻌﺎدا ﻟﻨﺰاﻋﺎت أوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ، آﻤﺎ ﺗﺸﻜﻞ ً ً اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﻒ وﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﻮارق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﺼﺪرا ﻗﻮﻳﺎ ﻻﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ، ً ً اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﺨﻼﻓﺎت وﺗﺸﻤﻞ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﻬﻤﻠﺔ أو اﻟﻤﻬﻤﺸﺔ اﻟﻨﺴﺎء واﻟﻔﺘﻴﺎت اﻟﻤﻌﺮﺿﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻌﻨﻒ واﻻﻣﺘﻬﺎن واﻻﺳﺘﻐﻼل، وآﺒﺎر اﻟﺴﻦ أو ذوي أﻣﺮاض أو إﻋﺎﻗﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ، واﻷﻃﻔﺎل واﻟﺸﺒﺎب ﻣﻤﻦ ﻳﻮاﺟﻬﻮن دﻣﺞ أﺷﻤﻞ ﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﻤﺤﺮوﻣﺔ ﻇﺮوﻓﺎ ﺻﻌﺒﺔ، وﺿﺤﺎﻳﺎ اﻻﺗﺠﺎر واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ، واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ً داﺧﻞ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﻏﻴﺮهﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ، وأﻓﺮاد ﻓﺌﺎت اﻷﻗﻠﻴﺎت، واﻟﻨﺎس ﻣﻦ ذوي اﻟﻤﻴﻮل اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ، وأوﻟﺌﻚ اﻟﻤﻌﺮﺿﻴﻦ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﺿﺎرة، وﻏﻴﺮهﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺮوﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ. وﺗﻌﻜﺲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﻨﻮع اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺪﻣﻬﺎ، وﺗﻀﻤﻦ ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ، وﺗﺴﻌﻰ ﺟﺎهﺪة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺴﺎواة ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴﻴﻦ، وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺤﻮار واﻻﻧﺴﺠﺎم ﺑﻴﻦ اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت، وﺗﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ، وﺗﻨﺸﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ، وﺗﺒﻨﻲ اﻟﻘﺪرات ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﻻﺳﺘﺒﻌﺎد واﻟﻌﺰﻟﺔ. وﻳﺠﺮي ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺣﺘﺮام اﻟﻔﻮارق ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﺤﺎﻣﻞ وﺗﺸﺠﻴﻊ ﻧﻬﻮج ﻧﺒﺬ اﻟﻌﻨﻒ ﻟﺘﺨﻄﻲ هﺬﻩ اﻟﻔﻮارق، أﻣﺎ ﺗﻤﻜﻴﻦ دﻣﺞ أﻓﻀﻞ ﻓﻴﺠﺮي ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻮﺻﻤﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎر واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ، وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺤﺮوﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻘﻼل واﻟﺮﻓﺎﻩ، واﻟﻌﻤﻞ ﺻﻔﺤﺔ ٣ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة ﻓﺮص اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺤﺮوﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ. ……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ
- 4. اﻟﻔﻌﻞ اﻷول ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ:ﺑﻨﺎء ﺟﻤﻌﻴﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد: ﺗﻤﺘﺜﻞ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ أو اﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺤﺮآﺔ، وﺗﻌﺘﺮف ﺣﻜﻮﻣﺎﺗﻬﺎ ﺑﻬﺎ ﻗﺪرات ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻣﻮﺳﻌﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺟﻨﻴﻒ، وﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ آﻴﺎﻧﺎت ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﺘﻄﻮﻋﻴﺔ، وﻣﺴﺎﻋﺪة واﻟﻤﺤﻠﻲ. ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ. وﻟﻘﺪ ﻋ ﱠﻓﺖ ﺮ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺟﻮهﺮﻳﺔ وﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت ﺛﻘﺎﻓﺔ أﻗﻮى ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻄﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻣﻮﺛﻮﻗﺔ، ﺿﻤﻦ ﺧﻄﻂ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ، وﻗﻴﺎدات وﻣﺸﺎرآﺔ ﺷﺒﺎﺑﻴﺔ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ أآﺜﺮ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺸﺆون اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ وﻣﻮاﻃﻦ ﺿﻌﻔﻬﺎ وﺣﻘﻮﻗﻬﺎ، آﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺸﺎرك اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﺳﺘﻌﺮاض أﻗﺮان وﺁﻟﻴﺔ اﻋﺘﻤﺎد ﺗﺼﻌﻴﺪ واﺳﺘﺪاﻣﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻘﻞ. وﻳﺠﺮي ﺿﻤﺎن اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ أﺷﺪ اﻟﻨﺎس ﺿﻌﻔﺎ ً واﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ اﻟﻨﺸﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺪرﻳﺐ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻬﺎرات، وﺷﺒﻜﺎت وهﻴﺎآﻞ اﻟﺸﺒﺎب، وإﻳﻼء اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻣﻮر اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ وﻧﻮع اﻟﺠﻨﺲ، وﻳﺸﻜﻞ اﻻﻟﺘﺰام اﻟﻘﻮي أﻣﺎم اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻄﻮﻋﻲ اﻷﺳﺎس اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، وﻳﻘﻮم اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﻤﻨﺎﺻﺮة اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺠﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻄﻮﻋﻲ ﺑﺸﻜﻞ أوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ. ً اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ: اﻧﺘﻬﺎج دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﺘﻔﺎدي اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد: ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ واﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﺮص وﺻﻮل أآﺒﺮ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﺗﻬﺘﻢ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺈﻗﻨﺎع ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار وﻗﺎدة اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ، واﻻﻧﺘﺒﺎﻩ اﻟﻤﺒﻜﺮ إﻟﻰ اﻟﺮأي ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ، ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷوﻗﺎت، ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ، ﺣﺎﻻت اﻟﻀﻌﻒ وأﺳﺒﺎﺑﻪ ﻣﻊ اﻻﺣﺘﺮام اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﺒﺎدئ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ، ودور ﺣﺮآﺔ ﺗﻌﻤﻴﻖ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم واﻟﺤﻜﻮﻣﻲ وزﻳﺎدة اﻟﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت ﻳﺘﻴﺢ اﻟﻤﻮارد ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ ﻟﻠﺤﺮآﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺣﻴﺰا إﻧﺴﺎﻧﻴﺎ ﻣﺤﺎﻳﺪا وﻏﻴﺮ ﻣﺘﺤﻴﺰ ﻟﺨﺪﻣﺔ ً ً ً اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ، واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﻃﺮح أﺳﺌﻠﺔ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ذات اﻋﺘﺮاف أﻗﻮى ﺑﻤﻨﻈﻮر اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ، واﺣﺘﻼل ﻣﻘﻌﺪ ﻣﺘﻤﻴﺰ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻞ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار، اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺔ ﻣﺠﺪﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻣﻦ واﻹﻧﻤﺎﺋﻲ، وﺗﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪوﻟﻲ أﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ. وﻳﻜﺘﻤﻞ ذﻟﻚ ﺑﻤﻨﺎﺻﺮة واﺗﺼﺎﻻت ﻣﻨﺎﺳﺒﺘﻴﻦ، وﺷﺒﻜﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻤﺜﻴﻞ ﻣﺴﺘﻨﻴﺮ، ﻳﺠﺬب اﻷﻧﻈﺎر إﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪة وﺣﻤﺎﻳﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت وﺣﻘﻮق اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ، وإﻟﻰ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ وراء ﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻬﻢ. آﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﻣﻨﻊ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ أو اﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻧﻈﻢ اﻹﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ ﺑﺸﺄن اﻟﺸﻮاﻏﻞ اﻟﺒﺎزﻏﺔ. آﻤﺎ ﻳﻌﻤﻞ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻌﺎون ﻣﺘﺴﻖ ﻣﻊ ﺷﺮآﺎﺋﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻌﺪة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وداﺧﻞ اﻟﺒﻠﺪ، ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ وآﺒﻴﺮة وﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﻬﺎ، ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ. وﻳﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻴﻜﻮن ’اﻟﺮاﺋﺪ‘ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ، وﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺗﻜﺎﻣﻞ وﺗﻨﺴﻴﻖ ﻗﻮﻳﻴﻦ ﻣﻊ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺸﺎﻃﺮ اﻟﻘﻴﻢ واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ. ً ﺻﻔﺤﺔ ٤ ……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ
- 5. اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ:اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ آﺎﺗﺤﺎد دوﻟﻲ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد: آﺎﺗﺤﺎد دوﻟﻲ ﻳﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﺟﻤﻌﻴﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﺗﻘﻒ ﻋﻠﻰ ﻗﺪم اﻟﻤﺴﺎواة، ﻓﻨﺤﻦ ﻣﺠﺘﻤﻌﻮن أﻗﻮى ﻣﻨﺎ ﻣﻨﻔﺮدون، وﻟﺬﻟﻚ، ﻓﻬﻨﺎك ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت أﻗﻮى ﻟﻠﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺎﺗﺞ، ﻣﻊ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﻲ واﻟﺪﻋﻢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺤﺪﻳﺚ أﻧﻔﺴﻨﺎ. وﻳﺠﺮي ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﺎون داﺧﻞ اﻟﺤﺮآﺔ ﺑﺸﺄن ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ آﻞ ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻬﺎ، وﻳﺴﺘﻬﺪف ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وإدارة اﻷداء اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ ﻓﻲ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ أﻧﺸﻄﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ. وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﻌً، ﺗﻘﻮم اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺎ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﻘﻴﺎدة اﻟﺸﺮاآﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﺨﻄﻄﻬﺎ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻊ وﺟﻮد ﻗﻮاﻋﺪ ً ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ أﻧﻈﻤﺘﻬﺎ، وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻈﻬﺮ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﺼﻴﺐ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ ﺧﻄﻴﺮة ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ، ﻳﺠﺮي ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺗﺤﺎﻟﻔﺎت ﺗﺸﻐﻴﻠﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺧﺼﻴﺼﺎ ﻟﺠﻠﺐ ﻣﺪﺧﻼت إﺿﺎﻓﻴﺔ، أﻣﺎ اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻴﺠﺮي ً اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻌﺪة إﻧﺸﺎؤهﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﻦ أﺟﻞ وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ وﻗﻮاﻋﺪ، وﻣﻨﺎﺻﺮة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﻮاﻗﻒ ﻣﺸﺘﺮآﺔ، وﺣﺸﺪ اﻟﺘﺰاﻣﺎت وﻣﻮارد ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ أﺳﺒﺎب ﻣﺤﺪدة، وﻋﻠﻰ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﺑﺪﻋﻢ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ دﻓﻊ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٠٢٠٢، وﻳﺤﺪد دﺳﺘﻮر اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ وﻧﻈﺎﻣﻪ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﻨﺰاهﺔ واﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﺸﺎﻣﻞ واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ. واﻟﻤﻘﺼﺪ هﻮ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺑﺴﺎﻃﺔ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت أﺟﻬﺰة اﻟﺤﻜﻢ ودﻣﺠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻴﺎر اﻟﻌﺎم، واﻟﻘﻴﺎم ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﻤﺸﺎرآﺔ، واﻟﺘﻘﺎرب أآﺜﺮ ﻣﻊ اﻷﻋﻀﺎء. واﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﻠﺘﺰم ﺑﺜﻘﺎﻓﺔ ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ أﻣﺎم أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻟﺪﻳﻪ، وهﻢ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺗﻪ، واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت، واﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ، واﻟﺸﺮآﺎء اﻟﺨﺎرﺟﻴﻮن، واﻷﻋﻀﺎء، واﻟﻤﺘﻄﻮﻋﻮن، واﻟﻤﻮﻇﻔﻮن. وﻳﺮﺗﻜﺰ إﻃﺎر اﻷداء واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ واﻻﻋﺘﻤﺎد، ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد، ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎدئ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ وأﺑﻌﺎد ﻟﻸداء، ﻣﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ، ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ اﻻﻣﺘﺜﺎل واﻟﺘﻐﻄﻴﺔ واﻟﺠﻮدة واﻟﻜﻔﺎءة واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺑﺸﺄن اﻟﺨﺪﻣﺎت. إن اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٠٢٠٢ هﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ دﻳﻨﺎﻣﻴﺔ، ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻠﻈﺮوف اﻟﻤﺘﻐﻴﺮة، ذات ﺧﻂ أﺳﺎس ﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ ﻋﺎم ٠١٠٢، وﺳﻴﻘﺪم اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮا إﻟﻰ هﻴﺌﺘﻨﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ آﻞ ﺳﻨﺘﻴﻦ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺤﺮز، آﻤﺎ ً ﺳﻴﻘﻮم ﺑﺈﺟﺮاء اﺳﺘﻌﺮاض ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻤﺪة ﻓﻲ ﻋﺎم ٥١٠٢، واﺳﺘﻌﺮاض ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ٩١٠٢. ﺻﻔﺤﺔ ٥ 9002.9.61/T:LanguageARABICStrategyStrategy_2020xx-Summary draft 4 S2020_AR.docx/Rizk/sa ……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ