Презентация заместителя губернатора Смоленской области П.М.Лопашинова на заседании Совета главных конструкторов информатизации регионов (Москва, 26 октября 2011 г)

1. Проведение административной реформы в Смоленской области
в 2006-2008 годах
Мероприятия Исполнители
Создание комплексной системы управления по
результатам Департамент экономического развития и торговли Смоленской области
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
Департамент Смоленской области по вопросам административно-территориального устройства и
развития местного самоуправления
Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области
Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации Смоленской области
Департамент Смоленской области по социальному развитию
Департамент Смоленской области по природным ресурсам
Стандартизация и регламентация
Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленской области
Создание механизмов досудебного обжалования
решений и действий органов исполнительной
власти Смоленской области и их должностных лиц
Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации
Смоленской области
Оптимизация функций органов исполнительной Правовой департамент Смоленской области
власти Смоленской области и противодействие Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленской области
коррупции Департамент экономического развития и торговли Смоленской области
Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи
Повышение эффективности взаимодействия
органов исполнительной власти Смоленской
области с населением и областными структурами Информационно-аналитическое управление Аппарата Администрации
гражданского общества Смоленской области
Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации
Модернизация системы информационного Смоленской области
обеспечения органов исполнительной власти Управление государственной службы и кадров Аппарата Администрации
Смоленской области Смоленской области
Обеспечение административной реформы

2. Проведение административной реформы в Смоленской области в 2009-2010 годах. С 2010 года органом исполнительной
власти Смоленской области, ответственным за реализацию плана мероприятий по проведению административной реформы
в Смоленской области определен Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению
предоставления услуг в электронном виде
Мероприятия Исполнители
Предоставление государственных и
муниципальных услуг на базе Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления
многофункциональных центров предоставления Департамент Смоленской области по социальному развитию,
государственных и муниципальных услуг Департамент государственной службы занятости населения Смоленской
области
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и
Предоставление информации о государственных обеспечению предоставления услуг в электронном виде
услугах и государственных услуг в электронной иные органы исполнительной власти Смоленской области
форме
Противодействие коррупции Аппарат Администрации Смоленской области
Правовой департамент Смоленской области
Департамент экономического развития и торговли Смоленской области
Повышение эффективности взаимодействия
органов исполнительной власти Смоленской
области, органов местного самоуправления Управление информационной политики и общественных связей Аппарата
муниципальных Администрации Смоленской области
образований Смоленской области и гражданского
общества
Модернизация системы информационного
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и
обеспечения органов
обеспечению предоставления услуг в электронном виде
исполнительной власти Смоленской области
Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления
Организация деятельности Комиссии
по проведению административной
реформы в Смоленской области

3. Проведение административной реформы в Смоленской области
в 2011-2013 годах
Мероприятия Исполнители
Предоставление государственных и муниципальных
услуг на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг
Департамент Смоленской области по
Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе информационным технологиям, связи и
в электронной форме обеспечению предоставления услуг в
электронном виде (ответственный за
Организация межведомственного и межуровневого
информационного взаимодействия исполнение мероприятий )
Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре,
Департамент Смоленской области по социальному развитию,
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области,
Внедрение универсальной электронной карты на Департамент экономического развития и торговли Смоленской области,
территории Смоленской области Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления
Правовой департамент Смоленской области
Главное управление информационной политики и общественных связей Смоленской области
органы исполнительной власти Смоленской области, предоставляющие государственные
Разработка нормативных правовых актов услуги
Модернизация системы информационного
обеспечения органов исполнительной власти
Смоленской области
Организационная и методическая работа Отдел региональной безопасности и противодействия коррупции Аппарата
Администрации Смоленской области
Правовой департамент Смоленской области
Противодействие коррупции
Повышение эффективности взаимодействия органов
исполнительной власти Смоленской области, органов
местного самоуправления муниципальных Главное управление информационной политики и общественных связей
образований Смоленской области и гражданского Смоленской области
общества

4. Структура Департамента Смоленской области по информационным
технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде
Заместитель Губернатора Смоленской
области – начальник Департамента
Консультант –
Первый заместитель главный бухгалтер Заместитель начальника
начальника Департамента
Департамента
Отдел защиты
информации Отдел информационных
Отдел аналитики, технологий
кадров, финансового и
материального
обеспечения Отдел организации
предоставления услуг в
электронном виде
Отдел
телекоммуникаций,
связи и цифрового Сектор оптимизации и
телевидения повышения качества
предоставления услуг

5. Порядок разработки административных регламентов
Проекты
АР
Согласование
Департамент Смоленской области по Наличие
информационным технологиям, связи и разногласий
обеспечению предоставления услуг в
электронном виде Рабочая группа
(разработчик, Правовой
департамент, Департамент по
Экспертиза информационным технологиям,
Департамент экономического
Правовой департамент Смоленской развития)
области
Наличие
разногласий
Согласование членами Решение Комиссии по проведению
Администрации и административной реформы в
принятие нормативного Смоленской области
акта, утверждающего АР

6. Порядок разработки административных регламентов
Проекты
АР
Согласование
Департамент Смоленской области по
информационным технологиям, связи и
обеспечению предоставления услуг в
электронном виде
1 2
Проверка процедур
Проверка структуры
регламента на (приведение в
соответствие Порядку соответствие блок-схемы)
3
Проверка на
соответствие 4
технологической карте Анализ на предмет
возможности перевода в
(разделение документов электронный вид
личного хранения,
межведомственного ( в том числе сверка с
обмена, необходимых и Планом перехода)
обязательных услуг)

7. Контрольные вехи
реализации электронного правительства
1 июля 2011 года 1 июля 2012 года
Сведения о Административные Административные Переход Реализация 3
муниципальных услугах регламенты должны регламенты, региональных этапа -
должны быть включены в быть разработаны и принятые до дня органов предоставление
государственные и приняты, а вступления в силу исполнительной возможности
муниципальные информация о них настоящего власти и подачи
информационные системы, должна быть Федерального муниципальных заявлений в
обеспечивающие ведение включена в закона, должны органов местного электронном
реестров соответственно соответствующие быть приведены в самоуправления виде по всем
государственных и реестры соответствие с на первоочередным
муниципальных услуг, и государственных положениями межведомственно услугам
доступны для заявителей услуг и реестры настоящего е взаимодействие
через единый портал муниципальных услуг Федерального
государственных и Распоряжение
закона Правительства РФ от
муниципальных услуг
17.12.2009 г. № 1993-р (
редакции распоряжения
Правительства РФ от
1 октября 2011 года 1 января 2012 года 07.09.2010 № 506-р)
Федеральный закон от 27.07.2010 №
Переход федеральных Универсальные электронные 210-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от
органов карты выдаются гражданам
06.04.2011 N 65-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-
исполнительной власти на основании заявлений о ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от
на межведомственное выдаче универсальной 18.07.2011 N 239-ФЗ, с изм., внесенными
взаимодействие электронной карты Федеральным законом от 27.06.2011 N
162-ФЗ)

8. Решения для муниципальных
Проведены работы с привлечением экспертов по разраотке
образований:
Введение должности специалиста по
муниципальным услугам
Разработка типовых ТКМВ и АР

9. Решения для муниципальных
образований:
Проведены работы с привлечением экспертов по разраотке
Типовые карты межведомственного
взаимодействия и типовые регламенты
2 ТКМВ для органов исполнительной власти Смоленской области:
•Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
•Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
10 типовых ТКМВ и типовых регламентов
для органов местного самоуправления Смоленской области
(в качестве пилотных МО – г.Смоленск, г.Десногорск, Сафоновский , Рославльский районы):
•Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена
•Приватизация муниципального и государственного жилищного фонда, расположенного на территории
муниципального образования
•Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования
•Подготовка и проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества
•Заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и
земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
•Предоставление информации, прием документов отделом опеки и попечительства
•от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)
•Признание (непризнание) граждан малоимущими
•Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
•Заключение с гражданами договоров найма специализированных жилых помещений
•Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной
собственности
•Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию

10. Решения для муниципальных
образований:
Типовые электронные услуги
Г.Гагарин Смоленской области и г.Обнинск Калужской области
выбраны в качестве пилотных муниципальных образований для реализации проекта
Минэкономразвития РФ «Создание и внедрение типового решения для предоставления
органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде в
земельно-имущественной сфере и в сфере строительства»:
По услугам:
•выдача градостроительного плана земельного участка;
•выдача разрешения на строительство;
•выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства (ОКС) в эксплуатацию.
•предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством;
•предоставление земельного участка собственнику расположенного на нем здания, строения, сооружения;
•образование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
•выдача схемы размещения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории.
планируется организация возможности подачи заявления и документов в электронном виде, в том числе online
отрисовка контуров земельного участка гражданином или организацией, а также разработка Web-сервисов для
электронного межведомственного взаимодействия муниципалитета с Росреестром как в рамках оказания
муниципальных услуг, так и в рамках услуг Росреестра
В Кардымовском районе в 2011 году реализован пилотный проект по комплексной
автоматизации деятельности сельских поселений