«Основные направления формирования
    электронного правительства»


           Носков Константин Юрьевич
   Директор Департамента информационных технологий
      и связи Правительства Российской Федерации
Основные составляющие ЭП


  электронный     системы поддержки
документооборот    принятия решений


           Электронное
          правительство


     услуги в электронном виде
                                         2
Этапы перехода к оказанию услуг в
                                                 электронном виде

                                                                 Результат в
                                                              электронном виде

                                                 Отслеживание хода
                                                 исполнения заявки


                                  Заявление on-line


                  Скачивание шаблона
                       заявления

    Информация об
       услуге

Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации
                                                                                   3
Что такое услуги в электронном виде



                                                              Органы власти,
               Портал                                           ведомства,
               госуслуг                                        организации

                                     ФОИВ
               Порталы
               ведомств
                                     РОИВ                        Экономические
                                                                   субъекты
               Банкоматы /
                                                              (платежные агенты,
               инфоматы
                                                                  мобильные
                                                                операторы и др.)
               Мобильные
               устройства
                                                     Транспорт
             Инфраструктура        Ведомств.           СМЭВ
                доступа
                                       ИС               МЭД

Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации
© 2009 D.Kleymenov




                                Ключевые задачи

                                                          Федеральные законы:
                                                 законопроект об электронной подписи

 1     Формирование нормативно-
       правового поля
                                                 закон о госуслугах


       Развитие централизованных                        Акты Правительства РФ:

 2     компонент электронного
       правительства
                                                акты об утверждении приоритетных
                                               услуг для перевода в эл. вид (фед. и рег.)
                                                 постановление о Портале и Реестре
       Развитие ведомственных и

 3
                                               госуслуг
       региональных
       информационных систем                                в стадии подготовки:
                                                О едином пространстве доверия ЭЦП
       Формирование                             О системе межведомственного

 4     информацион-ного сознания
       граждан, бизнеса,
       госслужащих
                                               информационного взаимодействия
                                               Административные регламенты,
                                               ведомственные и региональные акты
                                               (более 150)
Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации               5
© 2009 D.Kleymenov




                Закон о госуслугах – основные новеллы



  обязывает госорганы обеспечивать возможность оказания всех
госуслуг в электронном виде если это напрямую не запрещено
законом

  устанавливает правовые основы для выпуска, обращения и
использования для оказания госуслуг универсальных
электронных карт

  запрещает органам, предоставляющим государственные услуги,
требовать от заявителя предоставления информации и
документов, которые находятся в распоряжении других
государственных органов



Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации               6
© 2009 D.Kleymenov




                             Ключевые задачи


                                               портал госуслуг

                                               реестр госуслуг
1    Формирование нормативно-
     правового поля
                                              система межведомственного
                                             информационного взаимодействия

2
     Развитие централизованных
     компонент электронного                   инфраструктура универсальной
     правительства                           электронной карты

                                              обеспечение идентификации
3
     Развитие ведомственных и
     региональных                            граждан и юридических лиц,
     информационных систем                   формирование единых
                                             справочников и классификаторов
     Формирование

4
     информацион-ного сознания                 мобильный доступ к электронным
     граждан, бизнеса,                       госуслугам
     госслужащих
                                               электронные платежи за госуслуги

Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации               7
© 2009 D.Kleymenov




                  Система межведомственного электронного
                                 взаимодействия (СМЭВ)
  госорганы должны перестать обмениваться документами и запросами –
должен осуществляться электронный обмен информацией из
ведомственных баз данных
  на примере получения лицензии на право образовательной
деятельности (часть 1):
         1. Заявление на получение
         лицензии и комплект
         документов (в т.ч. указание    Портал госуслуг
         ИНН, ЕГРЮЛ)
                                          2. Адресация
                                          запроса в СМЭВ

                                             СМЭВ
                                                                            6. ИС ФНС
       3. СМЭВ адресует запрос 4. ИС Рособрнадзора   5. СМЭВ
                                                                            проверяет ИНН,
       в госорган, оказывающий запрашивает           адресует запрос в
                                                                            ЕГРЮЛ и выдает
       услугу                  правильность ИНН и    ведомство-
                               ЕГРЮЛ                 держатель              подтверждение
                                                     информации
                         ИС                                        ИС ФНС
                    Рособрнадзора

Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации                8
© 2009 D.Kleymenov




                  Система межведомственного электронного
                                 взаимодействия (СМЭВ)

  на примере получения лицензии на право образовательной
деятельности (часть 2):

              10. В личном кабинете
              сообщение «лицензия готова»
                                             Портал госуслуг
                  9. СМЭВ транслирует
                  результат на портал


                                                 СМЭВ

          8. Росбрнадзор             7. СМЭВ передает
          оказывает услугу и         подтверждение в ИС
          выдает результат           Рособрнадзора


                          Рособрнадзор                                 ФНС



Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации               9
© 2009 D.Kleymenov




                  Универсальная электронная карта




                                 Универсальная
                                электронная карта




  С участием СБЕРБАНК, УРАЛСИБ, АКБАРС начат пилотный проект по
         внедрению УЭК (Татарстан, Башкортостан, Астрахань)
Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации             10
© 2009 D.Kleymenov




               Единые справочники и классификаторы




  межведомственное электронное взаимодействие невозможно
без единых справочников и классификаторов
  29 июня на Правкомиссии по ИТ рассматривается данный
вопрос


 предварительные планы:
  СНИЛС как идентификатор физических лиц
  КЛАДР (ФНС) как справочник адресов




Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации             11
© 2009 D.Kleymenov




                       Ключевые задачи




1   Формирование нормативно-
    правового поля
                                 Интеграция с централизованной
                                инфраструктурой

2
    Развитие централизованных
    компонент электронного       Доработка под новые
    правительства               административные регламенты

                                 Обеспечение юридической
3   Развитие ведомственных и
    региональных
    информационных систем
                                значимости

                                 Изменение организационной
                                структуры и способов работы

4
    Формирование
    информационного сознания    органов власти
    граждан, бизнеса,
    госслужащих


                                                                        12
© 2009 D.Kleymenov




                       Ключевые задачи




1   Формирование нормативно-
    правового поля               Обучение
                                 PR, популяризация

2
    Развитие централизованных   электронных услуг
    компонент электронного
    правительства                Демонстрация успешных
                                опытов

3   Развитие ведомственных и
    региональных
    информационных систем
                                  Упрощение средств доступа к
                                госуслугам:
                                    Инфоматы, мобильные
                                   устройства
4
    Формирование
    информационного сознания         Call-центры
    граждан, бизнеса,
    госслужащих                      Мобильные телефоны


                                                                     13
Компонентная модель оказания
                                               услуг в электронном виде

                   ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ                               ЧАСТНЫЕ
                                         е-паспортный                               УСЛУГИ
 е-школа     е-поликлиника е-налоговая                  е-ГИБДД       е-…
                                              стол

                                                                                   e-банки,
    е-институт           е-билет   е-парковка    е-ЗАГС        е-пенсия            другие e




                   СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (СЭВ)



                                                                  Админист     Call-центр
  портал
               “Банки”       МФЦ    Универсальная         УЦ      рирование    Система
 госуслуг
                                     электронная                  e-региона    обучения
                                        карта                                  Помощь
           Доступ к услугам                               Безопасность
                                                                              гражданам
                       ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ СИСТЕМЫ


Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации
                                                                                              14
© 2009 D.Kleymenov




            Достигнутые результаты по переводу услуг в
                     электронный вид (3 этап)

  33 услуги
 переведены                можно в электронном виде подавать заявления
 полностью                 на получение услуг


                           • вся техническая часть готова, осуществляется
   11 услуг                предварительная проверка документов
 переведены
  частично                 • необходимо обеспечение юридической
                           значимости заявления

 Лидеры:
 • ФМС (получение гражданских и загранпаспортов)
 • Росреестр (постановка на первичный учет объектов недвижимости
 • Пенсионный Фонд (просмотр состояния лицевых счетов пенсионного
 страхования)
 • ФНС (миллионы юридических лиц подают налоговые декларации в
 электронном виде)

Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации             15
Спасибо за внимание!

              Носков Константин Юрьевич
     Директор Департамента информационных технологий
        и связи Правительства Российской Федерации




Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации

АП - Основные направления формирования электронного правительства в России.

  • 1.
    «Основные направления формирования электронного правительства» Носков Константин Юрьевич Директор Департамента информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации
  • 2.
    Основные составляющие ЭП электронный системы поддержки документооборот принятия решений Электронное правительство услуги в электронном виде 2
  • 3.
    Этапы перехода коказанию услуг в электронном виде Результат в электронном виде Отслеживание хода исполнения заявки Заявление on-line Скачивание шаблона заявления Информация об услуге Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 3
  • 4.
    Что такое услугив электронном виде Органы власти, Портал ведомства, госуслуг организации ФОИВ Порталы ведомств РОИВ Экономические субъекты Банкоматы / (платежные агенты, инфоматы мобильные операторы и др.) Мобильные устройства Транспорт Инфраструктура Ведомств. СМЭВ доступа ИС МЭД Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации
  • 5.
    © 2009 D.Kleymenov Ключевые задачи Федеральные законы: законопроект об электронной подписи 1 Формирование нормативно- правового поля закон о госуслугах Развитие централизованных Акты Правительства РФ: 2 компонент электронного правительства акты об утверждении приоритетных услуг для перевода в эл. вид (фед. и рег.) постановление о Портале и Реестре Развитие ведомственных и 3 госуслуг региональных информационных систем в стадии подготовки: О едином пространстве доверия ЭЦП Формирование О системе межведомственного 4 информацион-ного сознания граждан, бизнеса, госслужащих информационного взаимодействия Административные регламенты, ведомственные и региональные акты (более 150) Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 5
  • 6.
    © 2009 D.Kleymenov Закон о госуслугах – основные новеллы обязывает госорганы обеспечивать возможность оказания всех госуслуг в электронном виде если это напрямую не запрещено законом устанавливает правовые основы для выпуска, обращения и использования для оказания госуслуг универсальных электронных карт запрещает органам, предоставляющим государственные услуги, требовать от заявителя предоставления информации и документов, которые находятся в распоряжении других государственных органов Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 6
  • 7.
    © 2009 D.Kleymenov Ключевые задачи портал госуслуг реестр госуслуг 1 Формирование нормативно- правового поля система межведомственного информационного взаимодействия 2 Развитие централизованных компонент электронного инфраструктура универсальной правительства электронной карты обеспечение идентификации 3 Развитие ведомственных и региональных граждан и юридических лиц, информационных систем формирование единых справочников и классификаторов Формирование 4 информацион-ного сознания мобильный доступ к электронным граждан, бизнеса, госуслугам госслужащих электронные платежи за госуслуги Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 7
  • 8.
    © 2009 D.Kleymenov Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) госорганы должны перестать обмениваться документами и запросами – должен осуществляться электронный обмен информацией из ведомственных баз данных на примере получения лицензии на право образовательной деятельности (часть 1): 1. Заявление на получение лицензии и комплект документов (в т.ч. указание Портал госуслуг ИНН, ЕГРЮЛ) 2. Адресация запроса в СМЭВ СМЭВ 6. ИС ФНС 3. СМЭВ адресует запрос 4. ИС Рособрнадзора 5. СМЭВ проверяет ИНН, в госорган, оказывающий запрашивает адресует запрос в ЕГРЮЛ и выдает услугу правильность ИНН и ведомство- ЕГРЮЛ держатель подтверждение информации ИС ИС ФНС Рособрнадзора Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 8
  • 9.
    © 2009 D.Kleymenov Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) на примере получения лицензии на право образовательной деятельности (часть 2): 10. В личном кабинете сообщение «лицензия готова» Портал госуслуг 9. СМЭВ транслирует результат на портал СМЭВ 8. Росбрнадзор 7. СМЭВ передает оказывает услугу и подтверждение в ИС выдает результат Рособрнадзора Рособрнадзор ФНС Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 9
  • 10.
    © 2009 D.Kleymenov Универсальная электронная карта Универсальная электронная карта С участием СБЕРБАНК, УРАЛСИБ, АКБАРС начат пилотный проект по внедрению УЭК (Татарстан, Башкортостан, Астрахань) Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 10
  • 11.
    © 2009 D.Kleymenov Единые справочники и классификаторы межведомственное электронное взаимодействие невозможно без единых справочников и классификаторов 29 июня на Правкомиссии по ИТ рассматривается данный вопрос предварительные планы: СНИЛС как идентификатор физических лиц КЛАДР (ФНС) как справочник адресов Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 11
  • 12.
    © 2009 D.Kleymenov Ключевые задачи 1 Формирование нормативно- правового поля Интеграция с централизованной инфраструктурой 2 Развитие централизованных компонент электронного Доработка под новые правительства административные регламенты Обеспечение юридической 3 Развитие ведомственных и региональных информационных систем значимости Изменение организационной структуры и способов работы 4 Формирование информационного сознания органов власти граждан, бизнеса, госслужащих 12
  • 13.
    © 2009 D.Kleymenov Ключевые задачи 1 Формирование нормативно- правового поля Обучение PR, популяризация 2 Развитие централизованных электронных услуг компонент электронного правительства Демонстрация успешных опытов 3 Развитие ведомственных и региональных информационных систем Упрощение средств доступа к госуслугам: Инфоматы, мобильные устройства 4 Формирование информационного сознания Call-центры граждан, бизнеса, госслужащих Мобильные телефоны 13
  • 14.
    Компонентная модель оказания услуг в электронном виде ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ЧАСТНЫЕ е-паспортный УСЛУГИ е-школа е-поликлиника е-налоговая е-ГИБДД е-… стол e-банки, е-институт е-билет е-парковка е-ЗАГС е-пенсия другие e СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (СЭВ) Админист Call-центр портал “Банки” МФЦ Универсальная УЦ рирование Система госуслуг электронная e-региона обучения карта Помощь Доступ к услугам Безопасность гражданам ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ СИСТЕМЫ Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 14
  • 15.
    © 2009 D.Kleymenov Достигнутые результаты по переводу услуг в электронный вид (3 этап) 33 услуги переведены можно в электронном виде подавать заявления полностью на получение услуг • вся техническая часть готова, осуществляется 11 услуг предварительная проверка документов переведены частично • необходимо обеспечение юридической значимости заявления Лидеры: • ФМС (получение гражданских и загранпаспортов) • Росреестр (постановка на первичный учет объектов недвижимости • Пенсионный Фонд (просмотр состояния лицевых счетов пенсионного страхования) • ФНС (миллионы юридических лиц подают налоговые декларации в электронном виде) Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации 15
  • 16.
    Спасибо за внимание! Носков Константин Юрьевич Директор Департамента информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации