1. Выпуск №4
ИНФОГОРОД
Все о технологиях Москвы
Инструкция по применению Повышаем эффективность
На волнах Wi-Fi. Единое
Ведомства осваивают веб-пространство
беспроводные интернет- Москвы.
технологии / c. 4 Навигация в один клик / c. 8
А также в выпуске:
• Рейтинг электронной
активности ведомств.
Корпоративный e-mail
/ c. 2
• Как навести порядок
в Берлине / c. 16
Ценный опыт
Гонконг —
кузница хайтек / c. 12
3. ФАКТЫ
22
Сергей
Собянин
Мэр Москвы
В этом году [2012] мы завершаем первый этап
информатизации поликлиник, при котором пациенты
тыс.
компьютеров для
могут записываться с помощью электронной очереди
медицинских
и электронных терминалов. В настоящее время работников закуплено
с помощью электронной очереди, с помощью call-центров в ходе внедрения
уже записалось более 90 тыс. пациентов, и практически ЕМИАС
все пациенты, сегодня приходящие в поликлиники,
записываются через электронные терминалы. С одной
стороны, это удобнее пациентам: они могут выбрать
удобное для них время записи, меньше тратить
738
на простаивание в очередях — но и, что немаловажно, мы
начинаем понимать, какой поток пациентов приходит
в наши поликлиники, сколько они тратят времени на это
и сколько требуется дополнительно тех или иных
специалистов.
инфоматов для
электронной
записи на прием
к врачу установлено
Артем в поликлиниках Москвы
Ермолаев
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента информационных
технологий города Москвы
2,2
С помощью информационных технологий будет
информатизирована вся система здравоохранения
от мониторинга записи пациентов до появления
электронных карт больного, к которым врачи
будут иметь удаленный доступ. Медицина мало чем
отличается от любой другой отрасли — поликлиники
и больницы так же должны вести кадровую,
бухгалтерскую, учетную политику. Поэтому мы будем,
млн
с одной стороны, пытаться создать удобства для пациентов в 2012 г.
пациентов, чтобы их снимки и анализы были доступны записались на прием
для врача в любой из больниц. Но не менее важный к врачу, используя
блок — оптимизация работы самих медицинских электронные терминалы
структур с управленческой точки зрения.
ИНФОГОРОД 1
4. РЕЙТИНГ
Корпоративный
e-mail
РЕЙТИНГ ЭЛЕКТРОННОЙ АКТИВНОСТИ ВЕДОМСТВ
В 2012 году Россия заняла первое место в Европе по числу пользователей e-mail. Всего за год
рынок электронной почты в нашей стране вырос на 21 %. Такая форма связи по-прежнему оста-
ется одним из главных способов деловой коммуникации. Мы решили узнать, насколько активно
пользуются официальной защищенной корпоративной почтой сотрудники различных ведомств
Москвы.
Рейтинг органов исполнительной власти Москвы
по интенсивности использования электронной почты*
Суммарный
Общее Общее количество
Количество объем всех
коли- писем в почто-
Ведомство почтовых ящиков почтовых ящи-
чество вых ящиках ведом-
ведомства, шт. ков ведом-
баллов ства, шт.
ства, Мб
Аппарат Мэра
1
и Правительства Москвы 4 711 528 734 97 961
2 Департамент имущества 14 870 13 070 11 190
Департамент
3
строительства 14 504 38 395 11 086
Департамент науки,
4 промышленной политики 17 182 102 575 32 268
и предпринимательства
Департамент средств
5 массовой информации 20 159 70 556 22 723
и рекламы
Комитет государственных
6
услуг 24 68 44 216 15 743
* Рейтинг составлен по данным статистики за октябрь 2012 г.
2 ИНФОГОРОД
5. РЕЙТИНГ
Департамент торговли
7
и услуг 26 316 6608 2509
Департамент
8 экономической политики 26 247 34 440 7377
и развития
Департамент
9 региональной 28 82 35 887 9979
безопасности г. Москвы
Комитет государственного
10
строительного надзора 29 410 4131 1118
Государственная
11
жилищная инспекция 30 404 5120 677
Департамент жилищно-
12 коммунального хозяйства 31 184 8496 1803
и благоустройства
13 Управление ЗАГС 34 470 1645 69
Департамент земельных
14
ресурсов 34 304 2492 661
Госинспекция по контролю
15 за использованием 35 260 2196 1389
объектов недвижимости
Департамент культурного
16
наследия 41 282 965 54
Методика подсчета:
В рейтинг включены 16 ведомств,
наиболее активно использующих
в работе электронную почту. Рейтинг
составлен на основании трех критериев:
количество активных почтовых ящиков
ведомства, среднее количество писем,
приходящихся на одного пользователя
ведомства, и средний «вес» почтового
ящика пользователя. Органы исполни-
тельной власти были проранжированы:
в зависимости от количественного
показателя по каждому критерию ве-
домству начислялись баллы от 1 до 16
(1 балл соответствовал первому месту
в рейтинге, а 16 — последнему). Далее
все баллы суммировались. Таким обра-
зом, ведомства, набравшие наименьшее
количество баллов, заняли наивысшие
места в рейтинге. При совпадении
итоговой суммы баллов предпочтение
отдавалось ведомству с большим коли-
чеством почтовых ящиков.
ИНФОГОРОД 3
6. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
На волнах
Wi-Fi
Ведомства осваивают
беспроводные
интернет-технологии
Многие еще помнят те времена, когда
само по себе наличие интернета уже
считалось преимуществом, но технологии
развиваются очень быстро, и Москва идет
в ногу со временем. Сегодня столичные
ведомства являются не просто активными
пользователями высокоскоростного
интернета — безусловной потребностью
стала возможность удаленного беспро-
водного доступа к информационным
системам и ресурсам. Ответом пользова-
телям стала новая услуга, предложенная
в 2012 г. Департаментом информационных
технологий города Москвы. О своем
желании воспользоваться сервисом уже
заявили 30 % городских органов власти.
Е
ще пару лет назад интернет в госуч-
реждениях был необходим лишь для
отправки писем по электронной по-
чте и поиска в сети нужной ин-
формации. Собственные
точки Wi-Fi в ведомствах были
редкостью, да и серьезной не-
обходимости в беспроводном
интернете сотрудники не ис-
пытывали. Однако запущен-
ный в середине 2000-х про-
цесс информатизации гос-
%
структур привел к серьезным
ведомств
Москвы
изменениям в работе органов обеспечены
власти. Госслужащим пришлось проводным
привыкать к электронному доку- интернетом
4 ИНФОГОРОД
7. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ментообороту, системе электронных совещаний, ока-
занию госуслуг через интернет и многому другому.
Потребность к доступу в интернет, и, соответственно,
Как заказать
требования к качеству связи возросли в разы.
Сегодня проводным интернетом в Москве обеспе-
услугу?
чены все госструктуры. При этом скорость соедине-
• На имя руководителя ДИТ ведомство направляет первичную за-
ния составляет не менее 10 Мбит / с. Однако время дик-
явку с указанием точного адреса объекта и перечня помещений,
тует свои правила — у современного делового челове- где требуется покрытие сигнала Wi-Fi.
ка интернет должен быть всегда под рукой. А потому
неудивительно, что все чаще органы исполнительной • ДИТ рассматривает заявку и пересылает ее оператору свя-
власти отдают предпочтение беспроводной связи. зи, который определяет, сколько точек доступа необходимо для
полного покрытия указанной зоны, а также где и как их разме-
стить. Количество точек будет зависеть от особенностей архи-
Что такое тектуры и размеров помещения. Например, в извилистом ко-
«Универсальный радиопорт»? ридоре точек понадобится больше, нежели в актовом зале, где
вполне может хватить и двух хот-спотов.
Новая услуга, запущенная Департаментом ин-
формационных технологий, получила название • Оператор отправляет разработанный проект на согласование
«Универсальный радиопорт». Она дает возможность в ДИТ, после чего департамент предоставляет готовый вариант
доступа к информационным ресурсам по технологии технического решения.
Wi-Fi. По сути, универсальный радиопорт является • Если предложенное решение устраивает пользователя, он на-
аналогом точки Wi-Fi. Но почему тогда знакомый спо- правляет в ДИТ заявку с полным списком запрашиваемых услуг,
соб связи называют «новым сервисом»? Дело в том, что количеством необходимых радиопортов Wi-Fi точек и адресом
«Универсальный радиопорт» — это еще и комплекс ус- учреждения, в котором будет реализован проект.
луг по организации и обслуживанию беспро-
водной сети, который предлагает ДИТ. Остальные вопросы, связанные с созданием Wi-Fi сети,
ее обслуживанием, устранением проблем с каче-
30%
ством связи и ее оплатой, возьмет на себя ДИТ.
Для органов исполнительной власти услуга яв-
ляется бесплатной. Все, что требуется от ве-
домства-заказчика, — ежеквартально под-
тверждать факт использования услуги. Для
Доступ к новой услуге этого необходимо лишь заполнить специ-
альную форму, предоставленную операто-
возможен с любого ром связи.
устройства, имеющего органов исполнительной
интерфейс Wi-FI: власти подали заявку
планшет, смартфон, на подключение услуги
«Универсальный Всю работу — от взаимодействия с опера-
ноутбук, палмтоп радиопорт» тором связи до оплаты услуг — департамент
выполняет самостоятельно. Ведомству же не-
обходимо лишь подать заявку на оказание услуги.
Для чего нужна новая интернет-технология?
Беспроводной интернет давно перешел в разряд базовых потреб-
ностей. Он позволяет всегда быть на связи, работать, общаться,
следить за новостями и при этом не быть привязанным к ком-
пьютеру в своем кабинете или офисе.
С помощью новой технологии исполнительные органы власти
могут создать беспроводную сеть для сотрудников своего ведом-
ства. При этом учреждения будут самостоятельно определять, ка-
кой будет зона покрытия этой сети, а также кому и на каких ус-
ловиях предоставить доступ в нее. Это легко сделать с помощью
пароля.
794
При необходимости ведомство также может создать «черный
список» сайтов, вход на которые будет закрыт для пользовате-
лей услуги. При необходимости можно закрыть доступ к со-
циальным сетям или отдельным информационным порта-
лам. В то же время через «Универсальный радиопорт» мож-
но организовать доступ сотрудников к внутренним закры-
тым ресурсам ведомства.
хот-спота установлено По всем вопросам, связанным с оказанием услуг связи,
в московских просьба обращаться telecom@mos.ru
ведомствах
ИНФОГОРОД 5
8. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
Сколько
времени
потребуется
Объект
конечного
пользователя
на подключение
услуги?
Радиопорт
Весь процесс — от первого запроса в ДИТ до появления в учреж-
Рабочие места
сотрудников Точка подключения дении собственной сети Wi-Fi — займет около 30 дней.
услуг электросвязи
Интернет
Серверная
Сеть
провайдера
Волоконно-оптический кабель
в кабельной канализации
Как
пользоваться? «Универсальный радиопорт»
Подключиться к «Универсальному порту» мож-
позволяет организовать
но с помощью любого устройства, имеюще- доступ сотрудников
го интерфейс по стандарту 802.11 b / g / n: план- к внутренним закрытым
шет, смартфон, ноутбук. Услуга позволяет орга- ресурсам ведомства
низовать гостевой доступ в интернет и устано-
вить пароль для подключения к сети сотрудни-
ков ведомства.
Скорость беспроводного интернета будет за-
висеть от того, сколько пользователей одно-
временно подключены к одной точке Wi-FI.
Чем больше людей «делят» между собой ин-
тернет, тем скорость соединения будет ниже.
Но, как правило, серьезных проблем не воз-
никает. Решая, сколько хот-спотов уста-
новить в учреждении, оператор свя-
зи всегда учитывает число предпо-
лагаемых пользователей сети. При
этом гарантируется, что мини-
мальная скорость соединения бу-
дет не ниже 512 Кбит / с, макси-
мальная может достигать де-
сятков Мбит / с. Оборудование,
которое устанавливают в го-
сучреждениях, рассчитано
на обеспечение интернетом сразу
30 пользователей.
Wi-Fi точек
установлено в мэрии
Москвы
6 ИНФОГОРОД
9. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
Современные технологии в действии
Wi-Fi в городе
московских музеев
40 будут оборудованы Wi-Fi точками в 2013 г.
14
городских парков
обеспечены бесплатным Wi-Fi
1400
В 2013 г. точки
Wi-Fi появятся в
московских школ
Преимущества новой услуги уже успели оценить некоторые гос-
структуры. Первым услугу «Универсальный радиопорт» зака-
зал Департамент строительства. Также новые сети Wi-FI появи-
лись в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и бла-
гоустройства, Государственной инспекции по качеству сельскохо-
зяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департаменте
земельных ресурсов, Региональной энергетической комиссии,
Департаменте труда и занятости населения. Полностью оснаще-
но беспроводным интернетом здание мэрии на Тверской. В общей
сложности там установлено 320 хот-спотов.
«Универсальный радиопорт» работает и в других госучреждениях.
222
В 2011 г. Wi-FI появился в одном из крупнейших медучреждений
Москвы, больнице № 15 имени О. М. Филатова. На шести этажах
больницы установили 36 точек доступа.
Как правило, установка хот-спотов происходит только внутри гос-
учреждений, однако технические возможности позволяют рас-
положить их и за пределами здания. В прошлом году беспро-
водной интернет появился в парке Царицыно и парке Горького,
на Кольцевой линии метро, на вокзалах и даже в автобусах.
Недавно городская сеть Wi-FI заработала в 14 парках Москвы.
В ближайшее время услуга «Универсальный радиопорт» появит-
ся еще в ряде столичных ведомств. Заявки в ДИТ на подключе-
хот-спота
ние новой услуги уже подали около 30 % органов исполнительной установили в ДК ЗИЛ
власти. В перспективе ожидается, что на беспроводную связь пе-
рейдут все московские госструктуры.
в 2012 году
ИНФОГОРОД 7
10. ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Единое
веб-пространство
Москвы
Навигация в один клик
Столичные ведомства переходят на типовые порталы
Вопрос об эффективности выделения госинвестиций на «развитие порталов» ведомств стоял
уже давно. Однако к созданию универсального и практичного технологического решения мо-
сковские власти пришли только в 2012 г., когда начала реализовываться идеология типового
портала. Благодаря структурному сходству работать с типовыми порталами легко и удобно.
А сделать сайты максимально «дружелюбными» для пользователей помогла удобная платфор-
ма 1С-Битрикс. Благодаря ей управлять сайтом может любой пользователь Microsoft Office.
И
значально сайты госведомств раз-
рабатывались строго индивиду- dit.mos.ru
ально, были «предметом роскоши»
и держались на плечах редких эн-
тузиастов. Ни о какой стандарти-
зации не было и речи. В итоге в сети Интернет
появился целый «зоопарк» представительств ор-
ганов исполнительной власти. Каждый из таких
сайтов сильно отличался по дизайну, структуре
и содержанию. Действительно удобных и полез-
ных ресурсов было мало.
Революция сродни той, что совершил Генри
Форд в автомобилестроении, началась в обла-
сти государственного сайтостроения Москвы
в 2009 г. Был принят федеральный закон № 8
«Об обеспечении доступа к информации о дея-
тельности государственных органов и органов
местного самоуправления». Тогда же был соз-
дан первый прототип унифицированных ин-
тернет-представительств столичных ведомств,
идеология которого полностью отвечала новым
задачам.
На практике типовой портал для органов го-
сударственной власти — это своеобразный
сайт-конструктор, находящийся в официальном
домене правительства Москвы — mos.ru. Каждое
ведомство самостоятельно настраивает сайт, ре-
шает, какие функции и задачи должен выполнять
портал, какие страницы и разделы из доступных
в конструкторе он будет содержать.
8 ИНФОГОРОД
11. ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
В чем преимущества типовых порталов?
mos.ru
Присутствие портала Простота Снижение затрат
в официальном в использовании Использование типового решения по-
домене mos.ru Одинаковый дизайн и единообраз- зволяет сэкономить бюджетные сред-
ная структура госпорталов упрощает ства за счет создания полноценно-
Портал в зоне mos.ru помогает поль-
пользователям навигацию по сайту. го сайта без привлечения дорогостоя-
зователям идентифицировать офици-
щих разработчиков и экспертов. После
альный ресурс ведомства. Кроме того,
создания портала также не придет-
присутствие всех порталов на одном
ся оплачивать аренду дата-центра или
домене упрощает интеграцию с типо-
создание своего, приглашать специ-
выми информационными ресурсами
алистов для осуществления техпод-
других органов власти Москвы.
держки. Органу исполнительной вла-
сти остается лишь самостоятельно
обеспечить сайт контентом.
Квалифицированная Производительность Обмен опытом
техподдержка и надежность Использование типовых порталов дает
портала Типовые порталы хранятся в мощ- возможность анализировать и перени-
ном городском центре обработки мать успешный опыт коллег.
Все вопросы, касающиеся создания,
настройки сайта под нужды конкрет- данных. Это позволяет обеспечить
ного ведомства, эксплуатации и под- отказоустойчивость работы сайта.
держания работоспособности портала, Присутствуют удобные средства кру-
возьмут на себя специалисты ДИТ. глосуточного мониторинга доступно-
сти ресурса.
Типовой портал изначально имеет про-
фессионально проработанный дизайн. stroinadzor.mos.ru
Навигация по нему интуитивно понятна,
более того, он адаптирован для людей с пло-
хим зрением. Но для органов исполнитель-
ной власти наиболее ценно то, что все забо-
ты по регистрации, хостингу, технической
поддержке и добавлению нового функцио-
нала берет на себя Департамент информа-
ционных технологий города Москвы.
Типовыми порталами пользуются
уже около 80 городских органов испол-
нительной власти, префектур и управ.
В их числе — Департамент информа-
ционных технологий города Москвы
(dit.mos.ru), Департ амент физиче-
ской культуры и спорта города Москвы
(sport.mos.ru), Департамент культурно-
го наследия города Москвы (dkn.mos.ru),
префектура ВАО (vao.mos.ru).
ИНФОГОРОД 9
12. ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Как создать типовой портал
для своего учреждения?
Получить типовой портал может любой орган исполнительной власти, вне
Оставить заявку на создание типо-
зависимости от того, есть ли у него уже интернет-представительство или вого портала ведомства можно на
нет. Процедура создания портала довольно простая, нужно сделать всего www.dit.mos.ru/request/
несколько действий:
1 2 3 4 5
Заполнить ан- Получить номер заяв- Получить ключ При помощи шабло- По завершении всех
кету на сайте ки и бланк для офици- доступа к порталу. на и блоков управле- работ открыть до-
ДИТ(dit.mos.ru/request/), ального обращения в ния сайтом, находя- ступ посетителей
указав необходимую ин- ДИТ с просьбой о пре- щихся в администра- к новому порталу.
формацию о будущем доставлении типово- тивной части порта-
портале и данные его го решения. Отправить ла, «собрать» типовой
редактора. заявку. сайт и наполнить его
информацией.
Административная часть
типового портала
Перейти в административную часть можно, набрав в строке брау-
зера www.<имя портала>. mos.ru / bitrix /
Переход типовых порталов на платформу 1С-Битрикс стал серьезным пре-
имуществом для пользователей новых ресурсов. Ведомствам больше нет
необходимости содержать штат программистов — для работы и управ-
ления порталом достаточно одного редактора. Административный ин-
терфейс системы максимально прост и понятен, объединяет огромное
количество различных сервисов. К тому же, программное обеспечение
1С-Битрикс регулярно обновляется.
Любые вкладки и опции добавляются на сайт одним кликом, в букваль-
ном смысле слова. Нужно лишь выбрать и отметить в «Блоке управления
структурой сайта» и «Блоке управления функциональными возможностя-
ми» необходимые модули.
Некоторые разделы и функции типового портала являются обязательны-
ми (они непременно присутствуют в структуре всех сайтов-конструкторов).
К ним относятся: информация о ведомстве, его контакты, новостная лента,
библиотека нормативно-правовых документов, показатели деятельности
структуры, форма обратной связи и т. п. Дополнительные модули каждый
орган власти выбирает на свое усмотрение. Например, можно добавить
рубрику «Вакансии» или создать версию сайта на иностранном языке.
Важной чертой типовых порталов является их глубокая интеграция с со-
циальными сервисами. Все обновления сайтов доступны через RSS-
потоки, на которые можно подписаться. Следуя принципам максимальной
открытости, ведомствам предлагается отказаться от ограничений на по-
вторное использование материалов, размещаемых на типовых порталах.
10 ИНФОГОРОД
13. ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Как поступить dkn.mos.ru
со старым порталом
ведомства?
Переход на типовое решение вовсе не означает, что информация, хра-
нящаяся на прежнем сайте ведомства, будет утеряна. Весь контент бу-
дет перенесен на новую платформу. Решение о том, нужно ли сохра-
нять старый сайт, остается за органами исполнительной власти, ко-
торым этот ресурс принадлежит. Однако серьезной необходимости
в поддержке устаревшей версии сайта нет.
Если какие-либо нужные ведомству инструменты и сервисы отсутству-
ют в предложенном типовом решении, учреждение может обратиться
в ДИТ с просьбой об их добавлении на портал. В этом случае все ор-
ганы исполнительной власти, подключенные к системе, получат заслу-
живший доверие и прошедший обкатку полезный функционал.
Типовые порталы — это шаг вперед в развитии электронного государ-
ства. Они — та самая инфраструктура, на базе которой могут быть бы-
стро развернуты электронные госуслуги и сервисы, востребованные
обществом. И каждому органу исполнительной власти важно своевре-
менно принять решение о переходе на перспективный путь развития
своего интернет-представительства.
mke.mos.ru
ИНФОГОРОД 11
14. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
Электронный
ГОНКОНГ
все идет по плану
Гонконг — город, входящий в первую десятку фи-
нансовых центров мира — уже более 14 лет за-
нимается реализацией стратегии Digital 21. Цель
этой правительственной программы — сделать
город лидером в сфере развития цифровых тех-
нологий. За это время Гонконг опутала сеть Wi-Fi,
государственный портал предложил серьезные
и развлекательные услуги онлайн, а жители по-
лучили «умные» ID-карты. На очереди — реализа-
ция концепции открытых данных.
С
овременный Гонконг — это
одна из самых свободных эко- Кто главный по информационным технологиям?
номик мира со стабильной ва-
Главный координирующий ИТ-орган в Гонконге — Office of the Government
лютой, предсказуемым налого- Chief Information Officer (OGCIO) — появился в июле 2004 г. Он отвечает за
вым режимом и самым низким политику в сфере информационно-коммуникационных технологий и реализуе-
уровнем налогов в Юго-Восточной Азии мые программы, в том числе Digital 21, а также за внедрение информационных
(по данным Forbes»s Tax Misery Index 2009). технологий в госсекторе и их поддержку.
Повезло городу и с географическим поло- В штате OGCIO — 1 300 ИТ-сотрудников и около 700 сотрудников вспо-
жением — Гонконг находится на пути мно- могательных подразделений. Помимо этого, есть 2500 внештатных
ИТ-специалистов — на контрактной основе.
жества международных авиалиний, побли-
зости от быстро растущих рынков Китая, Руководство GCIO
Кореи и Сингапура. Все это вместе с высо- GCIO
коразвитой информационной инфраструк-
турой сделает мегаполис важнейшим инно- Заместитель по политике Заместитель по консалтингу
и сервису и операционной деятельности
вационным хабом региона.
Дивизионы
Предпосылки для такого сценария уже
сформированы — телеком-инфраструктура
Дивизион цифровой
экономики
Дивизион
электронных
госуслуг
Дивизион
цифрового
включения
Дивизион
ИТ-стратегии
Дивизион бизнес-
трансформации
Дивизион
ИТ-операций
Дивизион
профессионального
развития в сфере
информационных
технологий
Гонконга считается одной из самых разви-
тых в мире. Она включает 9 подводных ка-
бельных систем, 17 наземных и 8 спутнико-
вых систем. Средняя скорость интернет-со-
единения — 9,1 Мб / с. При этом тарифы
на телеком-услуги здесь одни из самых низ-
ких в мире.
12 ИНФОГОРОД
15. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
Гонконг — город, расположенный на одноименном остро-
ве и входящий в целый ряд островков в Южно-Китайском
море. Все вместе эти 260 островов образуют государство
Сянган (автономная территория в составе КНР). На сегод-
няшний день по всем показателям уровень жизни в госу-
дарстве один из самых высоких в Азии. По финансовым,
экономическим и технологическим показателям Гонконг
входит в топ-10 городов мира.
Свой аккаунт на MyGovHK бесплатно может создать
любой пользователь. Предусмотрена также и мо-
бильная версия портала.
Гонконг в цифрах пользователей: местные жители и иностран-
цы, представители бизнеса, молодежь и пр.
7
В каждой из таких групп информация пред-
ставлена по категориям: «налоги и пошли-
94,8 % Количество ны», «трудоустройство» и пр. — чтобы поль-
жителей зователь мог получить необходимые сведе-
более
млн ния или услуги, не задумываясь, кто и по ка-
кой процедуре должен их предоставить.
Чтобы отслеживать регулярное обновле-
РАБОЧИХ МЕСТ ние информации на портале, можно подпи-
ПРАВИТЕЛЬСТВА саться на инфоленту GovHK RSS Feed.
ГОНКОНГА
ОСНАЩЕНЫ ПК
В сфере информационных технологий
80 % Гонконга работают более 73 000 человек,
из которых 36 % занимаются разработкой
программного обеспечения (данные 2010 г.).
Восемь высших учебных заведений выпу-
скают в год более 2300 специалистов в обла-
сти информационных технологий.
РАБОЧИХ МЕСТ
ПРАВИТЕЛЬСТВА Но одним из главных направлений в об-
ГОНКОНГА ласти реализации стратегии Digital 21 вла-
ОСНАЩЕНЫ сти Гонконга считают стопроцентную ин-
ДОСТУПОМ форматизацию госсектора. С тех пор как
В ИНТЕРНЕТ правительство сосредоточилось на раз-
витии электронных каналов предоставле-
ния услуг, все большее количество серви-
62,8 % сов граждане могут получить онлайн или
по телефону. 8 вузов Гонконга
выпускают в год
Точка входа более 2300
Самым значимым и очевидным шагом специалистов в области
ПЕРСОНАЛА
ПРАВИТЕЛЬСТВА к обеспечению доступности электронных информационно-
ИСПОЛЬЗУЮТ госуслуг был запуск единого портала GovHK коммуникационных
В РАБОТЕ ДОСТУП в сентябре 2006 г. Представленная на пор- технологий
К ЭЛЕКТРОННОЙ тале информация и услуги структурирова-
ПОЧТЕ ны, исходя из ориентации на разные группы
(Данные на июнь 2012 г.)
ИНФОГОРОД 13
16. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
Госуслуги онлайн Затраты госсектора Гонконга на информатизацию
готовятся к новому росту
6165
Получить госуслугу онлайн жители Гонконга
могут сегодня в любой области. Например,
департамент культуры и отдыха создал Затраты на ИТ, включая оборудование
4930
Затраты на ИТ, включая здравоохранение и образование
на своем сайте электронный журнал с ин-
4729
4648
4448
формацией о новых культурных программах
4099
4040
3954
3887
3904
3889
и важных событиях. Рассылается этот бюл-
3754
3781
3547
3535
3438
летень еженедельно по электронной почте.
3213
3081
3063
3002
3027
2980
2834
Еще одна онлайн-услуга — это возмож-
2805
2466
Источник: www.ogcio.gov.hk, 2012
ность взаимодействия с библиотеками через
2160
2088
интернет. Городские библиотеки Гонконга
1871
1646
объединены в сеть — всего в нее входят
1324
1065
67 стационарных и 10 мобильных книж-
910
млн HK$
ных хранилищ. Это более 12 млн объектов,
включая книги, аудио-видео материалы, га-
зеты, периодические издания, базы данных,
2012/2013
1993/1994
1994/1995
1995/1996
1996/1997
1997/1998
1998/1999
1999/2000
2000/2001
2001/2002
2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
2011/2012
карты и пр. Граждане могут получить доступ
(прогноз)
к любому из них.
Среди государственных онлайн-сервисов
Финансовый год
также стоит выделить услуги департамен-
та внутренних доходов. Граждане получи-
ли возможность рассчитывать свои задол-
69100
Обсерватория Гонконга предоставляет
женности, подавать налоговые декларации для мобильных пользователей всю ин-
или оплачивать некоторые пошлины прямо формацию о погоде, включая прогнозы
в сети. Также можно получать всю инфор- и предупреждения о тайфунах — причем
мацию о налоговых платежах по электрон- не только в Гонконге, но и на материковой посещений
части Китая, а также в других странах
ной почте, в том числе оповещения о не- в день в среднем
обходимости оплаты или предоставления было на сайте GovHK
деклараций. в период с июня
Кроме того, свои электронные серви- 2011 по май 2012
сы предоставляет департамент занятости Для сравнения:
и труда. На его сайте публикуются все ва- 15 тыс. человек
кансии госслужб. При получении заявки ежедневно посещают
от соискателя департамент высылает соот- московский портал
ветствующее подтверждение. Приглашение госуслуг pgu.mos.ru
на собеседование также приходит по элек-
тронной почте.
К маю 2012 г. было запущено 34 мобиль-
ных приложения и 34 мобильных версии
сайтов госструктур.
3,6 млн транзакций
в месяц
Департамент транспорта предоставляет по госсервисам
самую актуальную информацию о состоя- онлайн было
нии на дорогах достигнуто еще
в 2007 г.
В частности, тут доступны предупреждения
о дорожных происшествиях, дорожных работах,
пробках, а также примерный расчет времени
маршрута и трансляции с видеокамер
14 ИНФОГОРОД
17. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
Смарт-ID-карты Личные данные пользователя и вся Уровень
Гонконгские власти подчеркивают, что ис- необходимая информация хранятся удовлетворенности
пользуют не просто ID-карты, но имен- на встроенном в карту чипе. Он защищенн граждан, которые
несколькими уровнями безопасности. воспользовались
но «смарт» — те, что могут хранить дан- Размер Смарт-ID-карты такой же, как
ные на чипе. Такие смарт-карты выпускают- у обычной «кредитки». госсервисами онлайн
ся с 2003 г. и могут использоваться в разных
целях и для разных приложений. В первую 64,2%
очередь — для иммиграционных. В данном
случае смарт-карта является безопасным
удостоверением личности, на котором хра-
нятся основные персональные данные и от-
печатки пальцев владельца. С ее помощью
можно легко проходить пограничный кон-
троль в автоматическом режиме на специ- 28,2%
а льно о б орудов а нных
постах.
Помимо функций удо-
стоверения личности, кар-
та может использоваться 5,3%
как библиотечная. Также 2%
0,3%
на ней может храниться
Очень высокий
Высокий
Средний
Низкий
Очень низкий
персональный электрон-
ный сертификат, который
выдает сертификационная
служба почты Гонконга
и который используется
для проведения безопас-
ных транзакций онлайн.
Чтобы его действительно В отрасли
можно было использовать, более 200 терми- 2012 г. хотспотами были оснащены око- информационных
налов в общественных зонах города, обору- ло 400 таких объектов. В рамках следующе- технологий Гонконга
дованных Wi-Fi, оснащены соответствую- го этапа развития программы GovWiFi, ко- работают
щими картридерами. торый стартует в конце 2012 г., предполага- более 73 тыс.
ется подключить еще 40 объектов, перейти человек, из них
Инфраструктурное окружение на стандарт 802.11n, а также провести мо- 36% занимаются
дернизацию сети. разработкой ПО
В общественных местах в Гонконге (в би- К концу 2013 г. правительство планиру-
блиотеках, специальных цифровых зонах ет запустить облачную платформу, что до-
и т.д) власти обеспечили граждан бесплат- полнительно снизит издержки на достав-
ным доступом к компьютерам. Кроме того, ку электронных госуслуг. «Электронный
проводятся специальные образовательные Гонконг» становится не просто сервисом,
кампании и учебные курсы, чтобы повы- предоставляющим услуги, но и инструмен-
сить компьютерную грамотность населения. том, объединяющим общество.
При поддержке правительства отрас-
левая ассоциация Hong Kong Wireless Критерии оценки уровня ИКТ-развития Гонконга —
Technology организовала центр разработки
метрики реализации стратегии Digital 21
беспроводных технологий, где проводится
также тестирование инновационных прило-
жений и услуг, разрабатываются маркетин- Уровень проникновения мобильной связи
говые стратегии. (апрель, 2012) 215,8%
Одна из крупнейших инициатив в рам- Уровень подключения к интернету
ках стратегии Digital 21 — правительствен- домохозяйств 86,7%
ная программа Wi-Fi (GovWiFi). Задача — (апрель, 2012)
обеспечить жителям бесплатный доступ
Уровень проникновения ПК в бизнесе
к беспроводному интернету в городских
(май-сентябрь 2009) 63,6%
объектах во всех 18 районах Гонконга. В том
числе в библиотеках, центрах обработки за- Уровень подключения к интернету бизнеса
просов населения, спортивных, культурных (май-сентябрь, 2009) 60,6%
и рекреационных центрах, а также продо- Количество хотспотов, установленных
вольственных рынках, центрах занятости, госсектором и частным сектором (июнь, 2012) 10 569
крупных парках, муниципалитетах и дру-
ИКТ-расходы госсектора
гие правительственных зданиях. Таким об-
(2012–13, прогноз) 6,2 млрд HK$
разом, жители города могут бесплатно по-
лучать онлайн всю необходимую информа- Расходы на R&D 12,8 млрд HK$
цию, а также доступ к госуслугам. На май (2009) (0,79% ВВП)
ИНФОГОРОД 15
18. ФОТОФАКТ
Сделаем город
чище
В Берлине партия «Зеленые» запусти- тарии, оставленные другими людьми,
ла мобильное приложение Da mussen либо написать свой отзыв. Например,
wir ran (можно перевести как «Мы можно сообщить, где регулярно возни-
должны сделать это»), позволяющее кает многокилометровая пробка или
пользователям участвовать в реше- незаконно организована свалка мусо-
нии важных городских проблем и ин- ра. Объекты на виртуальной карте го-
формировать о них власти. В основе рода можно отмечать самостоятельно.
программы лежала популярная сегод- Приложение способно «оживлять» го-
ня технология дополненной реально- родские биллборды. Наведя телефон Приложение работает в двух
сти (augmented reality). Работает при- на плакат, можно просмотреть «встро- режимах сканирования:
ложение просто: наведя камеру смарт- енный» в него видеоролик или обра- распознает объекты и спо-
фона или планшета на реальный объ- собно воспроизводить видео
щение. Приложение стало популяр- по меткам, расположенным
ект (здание торгового центра, стадион, но среди жителей Берлина, и на вирту- на агитационных щитах
парк, станцию метро, электростанцию), альной карте города появилось мно- и плакатах.
пользователь может прочесть краткую го полезных отзывов, оставленных
информацию о нем и увидеть коммен- пользователями.
Приложение позволяет
оставлять комментарии,
обращения и делиться
мнением с другими
пользователями.
С помощью приложе-
ния можно сообщать
о серьезных проблемах
в сфере благоустройства
города, транспорта, эко-
логии, образования и т. д.
16 ИНФОГОРОД
19. ЧИТАЙТЕ
В СЛЕДУЮЩЕМ
НОМЕРЕ
• Преимущества использования Единой
почтовой системы
• Рейтинг электронной активности ведомств
• Стокгольм: балтийский ИТ-хаб
• Полезные мобильные приложения
для iPad и iPhone
• «Живая» карта лондонского метро
Держите руку
на пульсе
информационных
технологий
Ваш ДИТ
