МИНКОМСВЯЗЬ
                        РОССИИ




 Об основных направлениях информатизации органов
государственной власти и обеспечении совместимости
              информационных систем




                  6 сентября 2011 года
Координация ведомственной информатизации

   Основание:
   Постановление Правительства РФ от 24.05.10 г. № 365
   «О координации мероприятий по использованию информационно-
   коммуникационных технологий в деятельности государственных
   органов»
   Цель:
   Повышение эффективности использования ИКТ, формирование
   единой технологической политики в органах государственной
   власти

             Ключевые направления информатизации

  Перевод государственных услуг в электронный вид
  Обеспечение юридической значимости электронного
  взаимодействия

  Эффективное использование телекоммуникационной и серверной
  инфраструктуры

  Обеспечение информационной безопасности обрабатываемых
  данных

                                                                2
Меры, направленные на повышение эффективности внедрения и
            использования ИКТ в органах власти


         Создание и ввод в эксплуатацию АИС «Координация»


         Переход на трехлетний период планирования мероприятий по
         информатизации для взаимосвязи с бюджетным процессом

         Взаимоувязка утвержденных планов информатизации, отчетов по их
         исполнению с планами госзакупок и реестром госконтрактов

         Формирование карты информатизации ведомств, в которой определены
         основные компоненты и направления работ по информатизации


         Создание национального фонда алгоритмов и программ и его
         наполнение типовыми и ведомственными ИТ-решениями

         Назначение во всех органах государственной власти и внебюджетных фондах
         заместителей руководителя ответственного за информатизацию


        Создание системы учета ИС и ИКТ инфраструктуры на всех стадиях их
        жизненного цикла за счет консолидации информации из различных источников
Отдельный учет расходов на ИКТ с 2012 года




                            Проектирование ИС                 Приобретение и
    Приобретение и
                                  и ИКТ-                          монтаж
    разработка ПО
                             инфраструктуры                    оборудования

                       242-й вид расходов
                     «Закупка товаров, работ, услуг в сфере
                      информационно-коммуникационных
                                  технологий»




         Аренда                 Подключение к                 Эксплуатационны
     оборудования и            информационным                    е расходы
      каналов связи               ресурсам


Вводится в действие Приказом Минфина России начиная с подготовки бюджета
на 2012 год и плановый период 2013-2014 гг.
Распределение бюджетных ассигнований на 2012 год и на
 плановый период 2013 и 2014 годов по 242 виду расходов
                                             2012 г                    2013-14 гг

         Предложения ФОГВ в рамках
            предельных объемов
                                         36 406 451,71 тыс руб.    63 418 626,12 тыс руб.

      Из них поддержано Минкомсвязью
                                          14 443 850,16 тыс руб.   28 390 029,54 тыс руб.
                   России
     Предложения ФОГВ сверх предельных
                                          28 106 940,92 тыс руб.   48 629 842,96 тыс руб.
                  объемов
      Из них поддержано Минкомсвязью
                                          9 663 743,50 тыс руб.    15 040 976,07 тыс руб.
                   России
      Итого, поддержано Минкомсвязью
                                         24 107 593,66 тыс руб.    43 431 005,61 тыс руб.
              России по виду 242


             На 1 сентября Минкомсвязь России направила экспертные
             заключения по 59 ФОГВ в Минфин России, из них:
                 17 ФОГВ - разногласий по распределению бюджетных
                 ассигнований не имеется;
                 17 ФОГВ - разногласий по распределению бюджетных
                 ассигнований не имеется;
                 3 ФОГВ – расходы не согласованы;
                 30 ФОГВ –имеются разногласия, которые отражены в
                 экспертных заключениях.
                                                                                            5
Проблемы, выявленные при проведении экспертной оценки
                     Сведений

       Отсутствие правовых оснований, предусматривающих создание
       отраслевых информационных систем и ИКТ-инфраструктуры,
       заявленных ФОГВ в Сведениях


       Отсутствие регистрации федеральных государственных информационных
       систем в Реестре ФГИС


      Дублирование мероприятий в Сведениях



       Необоснованность расходов на создание нетипового функционала для
       типовых информационных систем: СЭД, кадровые системы, бухгалтерские
       системы


      Цели и результаты мероприятий по информатизации приведены в Сведениях в
      неизмеримой форме, неверно указаны направления расходования средств по
      типам и видам затрат на мероприятия по информатизации




                                                                             6
АИС учета информационных систем и ИКТ инфраструктуры
Карта ведомственной информатизации


                                     Компоненты
    Типовые ведомственные                                  Отраслевые
                                         ЭП
       ИКТ компоненты                                   ведомственные ИКТ
                                         ЕЛК                компоненты
     Сайт              Почта
                                        СИА
                                                            Учетные системы
                     Кадровые         Реестр ГУ         (реестры, регистры и др.)
    АСБУ              системы                         обеспечивающие выполнение
                                        ЕПГУ              госуслуг и госфункций

     СДО               СЭД              СМЭВ                 Web-сервисы
                     Система             СТВ
    Внутр.                                            Информационно-аналитические
                    эксплуатаци
    портал                              ГАСУ                    системы
                         и
                                                       обеспечивающие мониторинг
     НСИ                                ИПШ                    и контроль
                        ВКС
  Системы ИБ                            СООГ             Специальные системы ИБ
  (антивирусы,       Интегр-ая                       (в том числе защита персданных)
   фаерволы,                            ФУЦ
                       шина
       др.)                           Система
                                        ИБ              Отраслевая инфраструктура
Внутренняя типовая инфраструктура                      Сети и                  Удост-
                        Серверное   Инфраструктура                  Ведом.
            ведомства                                  каналы                    ие
  СКС        ЛВС       оборудован
                                         ЭП                         ЦОДы
                           е                            связи                 центры
Создание национальной программной платформы




                              Базовые компоненты НПП


Отечественная сборка
                                 СУБД на базе открытых     Система технической и
операционных систем на базе
                                 разработок                методической поддержки НПП
СПО


                                  Набор архитектурных
Отечественная среда разработки    стандартов для                 Национальный фонд
программного обеспечения          совместимости программ         алгоритмов и программ
                                  между собой


Базовый пакет общесистемного программного       Пакет типовых решений (офисные, финансово-
обеспечения (сетевые компоненты, серверные      бухгалтерские приложения, системы
компоненты, антивирусы, драйверы и пр.)         документооборота и делопроизводства, и др. )
Формирование и наполнение национального фонда
                      алгоритмов и программ

регистрация и хранение программных
                                               Заказчики программных решений, пользователи
решений (информационных систем
и/или отдельных программных
компонентов) и соответствующей
документации;
                                                   Ветрина данных (классификатор ФАП)


регистрация всех изменений типовых                     Система публичного доступа
программных решений, используемых
в органах государственной власти;      Хранилище программных решений (репозиторий со средой
                                       сборки)


                                         Система тестирования программных решений и инструментов
предоставление доступа к типовым и                              разработки
отраслевым информационным
системам по типам атрибутов и
классификаторам;
                                             Разработчики и поставщики программных решений


выдача отчетов по различным атрибутам и предустанавливаемым фильтрам;


поддержка распределенной модели распространения, обновления и поддержки
программных решений;
МИНКОМСВЯЗЬ
            РОССИИ




Спасибо за внимание!



       28 июня 2011 года

                           11

Об основных направлениях информатизации органов государственной власти и обеспечении совместимости информационных систем

  • 1.
    МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ Об основных направлениях информатизации органов государственной власти и обеспечении совместимости информационных систем 6 сентября 2011 года
  • 2.
    Координация ведомственной информатизации Основание: Постановление Правительства РФ от 24.05.10 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно- коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» Цель: Повышение эффективности использования ИКТ, формирование единой технологической политики в органах государственной власти Ключевые направления информатизации Перевод государственных услуг в электронный вид Обеспечение юридической значимости электронного взаимодействия Эффективное использование телекоммуникационной и серверной инфраструктуры Обеспечение информационной безопасности обрабатываемых данных 2
  • 3.
    Меры, направленные наповышение эффективности внедрения и использования ИКТ в органах власти Создание и ввод в эксплуатацию АИС «Координация» Переход на трехлетний период планирования мероприятий по информатизации для взаимосвязи с бюджетным процессом Взаимоувязка утвержденных планов информатизации, отчетов по их исполнению с планами госзакупок и реестром госконтрактов Формирование карты информатизации ведомств, в которой определены основные компоненты и направления работ по информатизации Создание национального фонда алгоритмов и программ и его наполнение типовыми и ведомственными ИТ-решениями Назначение во всех органах государственной власти и внебюджетных фондах заместителей руководителя ответственного за информатизацию Создание системы учета ИС и ИКТ инфраструктуры на всех стадиях их жизненного цикла за счет консолидации информации из различных источников
  • 4.
    Отдельный учет расходовна ИКТ с 2012 года Проектирование ИС Приобретение и Приобретение и и ИКТ- монтаж разработка ПО инфраструктуры оборудования 242-й вид расходов «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» Аренда Подключение к Эксплуатационны оборудования и информационным е расходы каналов связи ресурсам Вводится в действие Приказом Минфина России начиная с подготовки бюджета на 2012 год и плановый период 2013-2014 гг.
  • 5.
    Распределение бюджетных ассигнованийна 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по 242 виду расходов 2012 г 2013-14 гг Предложения ФОГВ в рамках предельных объемов 36 406 451,71 тыс руб. 63 418 626,12 тыс руб. Из них поддержано Минкомсвязью 14 443 850,16 тыс руб. 28 390 029,54 тыс руб. России Предложения ФОГВ сверх предельных 28 106 940,92 тыс руб. 48 629 842,96 тыс руб. объемов Из них поддержано Минкомсвязью 9 663 743,50 тыс руб. 15 040 976,07 тыс руб. России Итого, поддержано Минкомсвязью 24 107 593,66 тыс руб. 43 431 005,61 тыс руб. России по виду 242 На 1 сентября Минкомсвязь России направила экспертные заключения по 59 ФОГВ в Минфин России, из них: 17 ФОГВ - разногласий по распределению бюджетных ассигнований не имеется; 17 ФОГВ - разногласий по распределению бюджетных ассигнований не имеется; 3 ФОГВ – расходы не согласованы; 30 ФОГВ –имеются разногласия, которые отражены в экспертных заключениях. 5
  • 6.
    Проблемы, выявленные припроведении экспертной оценки Сведений Отсутствие правовых оснований, предусматривающих создание отраслевых информационных систем и ИКТ-инфраструктуры, заявленных ФОГВ в Сведениях Отсутствие регистрации федеральных государственных информационных систем в Реестре ФГИС Дублирование мероприятий в Сведениях Необоснованность расходов на создание нетипового функционала для типовых информационных систем: СЭД, кадровые системы, бухгалтерские системы Цели и результаты мероприятий по информатизации приведены в Сведениях в неизмеримой форме, неверно указаны направления расходования средств по типам и видам затрат на мероприятия по информатизации 6
  • 7.
    АИС учета информационныхсистем и ИКТ инфраструктуры
  • 8.
    Карта ведомственной информатизации Компоненты Типовые ведомственные Отраслевые ЭП ИКТ компоненты ведомственные ИКТ ЕЛК компоненты Сайт Почта СИА Учетные системы Кадровые Реестр ГУ (реестры, регистры и др.) АСБУ системы обеспечивающие выполнение ЕПГУ госуслуг и госфункций СДО СЭД СМЭВ Web-сервисы Система СТВ Внутр. Информационно-аналитические эксплуатаци портал ГАСУ системы и обеспечивающие мониторинг НСИ ИПШ и контроль ВКС Системы ИБ СООГ Специальные системы ИБ (антивирусы, Интегр-ая (в том числе защита персданных) фаерволы, ФУЦ шина др.) Система ИБ Отраслевая инфраструктура Внутренняя типовая инфраструктура Сети и Удост- Серверное Инфраструктура Ведом. ведомства каналы ие СКС ЛВС оборудован ЭП ЦОДы е связи центры
  • 9.
    Создание национальной программнойплатформы Базовые компоненты НПП Отечественная сборка СУБД на базе открытых Система технической и операционных систем на базе разработок методической поддержки НПП СПО Набор архитектурных Отечественная среда разработки стандартов для Национальный фонд программного обеспечения совместимости программ алгоритмов и программ между собой Базовый пакет общесистемного программного Пакет типовых решений (офисные, финансово- обеспечения (сетевые компоненты, серверные бухгалтерские приложения, системы компоненты, антивирусы, драйверы и пр.) документооборота и делопроизводства, и др. )
  • 10.
    Формирование и наполнениенационального фонда алгоритмов и программ регистрация и хранение программных Заказчики программных решений, пользователи решений (информационных систем и/или отдельных программных компонентов) и соответствующей документации; Ветрина данных (классификатор ФАП) регистрация всех изменений типовых Система публичного доступа программных решений, используемых в органах государственной власти; Хранилище программных решений (репозиторий со средой сборки) Система тестирования программных решений и инструментов предоставление доступа к типовым и разработки отраслевым информационным системам по типам атрибутов и классификаторам; Разработчики и поставщики программных решений выдача отчетов по различным атрибутам и предустанавливаемым фильтрам; поддержка распределенной модели распространения, обновления и поддержки программных решений;
  • 11.
    МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ Спасибо за внимание! 28 июня 2011 года 11