รายงานวิจัยแนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของ สพฐ. โดย นางจารุภา สังขารมย์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดอบรมและการนำเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารไปเผยแพร่ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน

1. รายงานวิจัยแนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์
ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
The guidlines for developing the public relations website of
Basic Education Commission
โดย
นางจารุภา สังขารมย์
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน

4. รายงานวิจัยแนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์
ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
พิมพ์ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2559
จานวน 1,000 เล่ม
ผู้จัดพิมพ์ สำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขั้นพื้นฐำน
กระทรวงศึกษำธิกำร
พิมพ์ที่ บริษัท ที ดี ทริปเปอร์ จำกัด (สำนักงำนใหญ่)
39/341 ซอยประชำอุทิศ 91 แขวงทุ่งครุ
เขตทุ่งครุ กรุงเทพมหำนคร 10150
โทร. 096-860-8022

5. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ก
ประกาศคุณูปการประกาศคุณูปการ
รายงานการวิจัยแนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาพื้นฐานฉบับนี้เป็นการวิจัยและพัฒนาโดยการศึกษาสภาพความต้องการและ
แนวทางการออกแบบและพัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ ศึกษาตามหลักการออกแบบเว็บไซต์ที่
มีประสิทธิภาพ และการพัฒนาเว็บไซต์ที่ต้องอาศัยองค์ประกอบหลายประการ เพื่อให้ได้เว็บไซต์ที่ดี
ทั้งการออกแบบและการใช้งานผสมผสานกับเทคนิคหลายประการ รวมถึงการจัดโครงสร้างข้อมูล
ออกแบบหน้าเว็บเพจ การแต่งภาพ ตลอดจนการรองรับการปรับปรุงเว็บไซต์เพื่อทาให้เว็บไซต์ให้
ทันสมัยและใช้งานได้ง่าย ซึ่งนับตั้งแต่วันที่เริ่มดาเนินการ ถึงการเผยแพร่สู่อินเทอร์เน็ตใช้เวลา
ในการพัฒนาเกือบ 1 ปี ความสาเร็จที่ได้ด้วยความอนุเคราะห์ด้วยดียิ่ง จาก ดร.อานาจ วิชยานุวัติ
ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่ปรึกษางานวิจัย และผู้เชี่ยวชาญด้าน
การออกแบบเว็บไซต์ และผู้เชี่ยวชาญด้านเนื้อหาที่ได้ให้คาปรึกษาและแนะนา ซึ่งได้แก่
ดร. อเนก รัตน์ปิยะภาภรณ์ ที่ปรึกษาด้านเทคโนโลยีเพื่อการเรียนการสอน นายสมเกียรติ สรรคพงษ์
ผู้อานวยการสานักเทคโนโลยีเพื่อการเรียนการสอน นางสาวจุฑามาศ ชีวิตโสภณ ผู้เชี่ยวชาญด้าน
การพัฒนาหลักสูตรและสื่อการเรียนรู้ด้านเทคโนโลยี นายประสิทธิ จันทร์ดาผู้เชี่ยวชาญพิเศษ
ด้านพัฒนาหนังสือและสื่ออื่น นายสนิท แย้มเกสร ผู้อานวยการสานักอานวยการ และผู้ช่วย
ศาสตราจารย์ประสงค์ อุทัย มหาวิทยาลัยธนบุรี ผู้ตรวจและพิจารณารายงานวิจัยฉบับนี้ พร้อมทั้ง
คณะทางาน ทุกท่านที่ทาให้ผู้รายงานได้รับแนวทางในการวิจัย ค้นคว้าหาความรู้ในการทารายงานวิจัย
จนสาเร็จลุล่วงไปด้วยดี ขอกราบขอบพระคุณทุกท่านเป็นอย่างสูง
ขอขอบพระคุณผู้บริหารระดับสูง ข้าราชการ บุคลากร และเจ้าหน้าที่ทุกท่านที่เกี่ยวข้อง
ที่กรุณาให้ความอนุเคราะห์ในการตอบแบบสอบถามและเก็บข้อมูลเป็นอย่างดียิ่ง
นางจารุภา สังขารมย์
ผู้อานวยการศูนย์สารนิเทศการศึกษาขั้นพื้นฐาน

6. ข
ชื่อผลงาน แนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาพื้นฐาน
ผู้รายงาน นางจารุภา สังขารมย์
หน่วยงาน สานักอานวยการ สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ปีที่รายงาน 2559
คาสาคัญ เว็บไซต์, การประชาสัมพันธ์, สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
บทคัดย่อ
รายงานวิจัยแนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาพื้นฐาน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาความต้องการและแนวทาง
การพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 2) พัฒนา
เว็บไซต์ต้นแบบ ศึกษาเทคโนโลยีและองค์ประกอบที่เหมาะสมเพื่อเปนแนวทางในการพัฒนาเว็บไซต์
ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และ 3) จัดการอบรมผู้ใช้
ระบบปฏิบัติการเว็บไซต์ ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานและ
ศึกษาผลการใช้ระบบปฏิบัติการเว็บไซต์ ซึ่งข้อมูลที่ได้จากการอบรมจะนาไปปรับปรุงการใช้งานต่อไป
ประชากร ได้แก่ ผู้บริหารของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จานวน 1 คน
ผู้เชี่ยวชาญด้านการออกแบบเว็บไซต์และด้านการประชาสัมพันธ์ จานวน คน และ ผู้ใช้ระบบ
ปฏิบัติงานเว็บไซต์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้เปนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและ
บุคลากรของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จานวน 6 คน และนักประชาสัมพันธ์
การศึกษาขั้นพื้นฐานในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาและมัธยมศึกษาทั่วประเทศ
จานวน คน กลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ผู้บริหารของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
จานวน คน ผู้เชี่ยวชาญด้านการออกแบบเว็บไซต์และด้านการประชาสัมพันธ์ จานวน คน
ผู้ใช้ระบบปฏิบัติงานเว็บไซต์ที่เปนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและบุคลากร ในสานัก กลุ่ม ศูนย์
ในสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จานวน 3 คน และนักประชาสัมพันธ์การศึกษา
ขั้นพื้นฐานในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาและมัธยมศึกษาทั่วประเทศ จานวน 22 คน
เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยประกอบด้วย แบบสอบถามสภาพความต้องการและแนวทางการพัฒนา
เว็บไซต์ แบบประเมินเทคโนโลยีและองค์ประกอบที่เหมาะสมในการพัฒนาเว็บไซต์ และแบบสอบถาม
การยอมรับในการใช้ระบบปฏิบัติการเว็บไซต์ ด้านการรับรู้ถึงประโยชน์การใช้งาน และด้านการรับรู้ถึง
ความง่ายในการใช้งาน โดยสถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ค่าเ ลี่ย ค่าร้อยละ และ
ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน
ข
บทคัดย่อ
ข
ชื่อผลงาน แนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาพื้นฐาน
ผู้รายงาน นางจารุภา สังขารมย์
หน่วยงาน สานักอานวยการ สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ปีที่รายงาน 2559
คาสาคัญ เว็บไซต์, การประชาสัมพันธ์, สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
บทคัดย่อ
รายงานวิจัยแนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาพื้นฐาน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาความต้องการและแนวทาง
การพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 2) พัฒนา
เว็บไซต์ต้นแบบ ศึกษาเทคโนโลยีและองค์ประกอบที่เหมาะสมเพื่อเปนแนวทางในการพัฒนาเว็บไซต์
ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และ 3) จัดการอบรมผู้ใช้
ระบบปฏิบัติการเว็บไซต์ ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานและ
ศึกษาผลการใช้ระบบปฏิบัติการเว็บไซต์ ซึ่งข้อมูลที่ได้จากการอบรมจะนาไปปรับปรุงการใช้งานต่อไป
ประชากร ได้แก่ ผู้บริหารของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จานวน 1 คน
ผู้เชี่ยวชาญด้านการออกแบบเว็บไซต์และด้านการประชาสัมพันธ์ จานวน คน และ ผู้ใช้ระบบ
ปฏิบัติงานเว็บไซต์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้เปนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและ
บุคลากรของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จานวน 6 คน และนักประชาสัมพันธ์
การศึกษาขั้นพื้นฐานในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาและมัธยมศึกษาทั่วประเทศ
จานวน คน กลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ผู้บริหารของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
จานวน คน ผู้เชี่ยวชาญด้านการออกแบบเว็บไซต์และด้านการประชาสัมพันธ์ จานวน คน
ผู้ใช้ระบบปฏิบัติงานเว็บไซต์ที่เปนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและบุคลากร ในสานัก กลุ่ม ศูนย์
ในสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จานวน 3 คน และนักประชาสัมพันธ์การศึกษา
ขั้นพื้นฐานในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาและมัธยมศึกษาทั่วประเทศ จานวน 22 คน
เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยประกอบด้วย แบบสอบถามสภาพความต้องการและแนวทางการพัฒนา
เว็บไซต์ แบบประเมินเทคโนโลยีและองค์ประกอบที่เหมาะสมในการพัฒนาเว็บไซต์ และแบบสอบถาม
การยอมรับในการใช้ระบบปฏิบัติการเว็บไซต์ ด้านการรับรู้ถึงประโยชน์การใช้งาน และด้านการรับรู้ถึง
ความง่ายในการใช้งาน โดยสถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ค่าเ ลี่ย ค่าร้อยละ และ
ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน

7. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ค
ผลการวิจัย พบว่า
1. แนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาพื้นฐาน “สพฐ. นิวส์” เครื่องมือที่ใช้ในการพัฒนาออกแบบโครงสร้างใช้รูปแบบ Web
ใยแมงมุม และ Site โครงข่าย และสร้างระบบฐานข้อมูลโดยใช้โปรแกรมบริหารจัดการฐานข้อมูล
MySQL และการพัฒนาโปรแกรมด้วยเครื่องมือพัฒนาโปรแกรมภาษา PHP, PHPMYADMIN และ
JAVA ทาง URL: www.sorportornews.obec.go.th โดยมีองค์ประกอบของเว็บไซต์ต้นแบบ
ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ประกอบด้วย 12 โมดูล คือ
1) โมดูลบรรณาธิการ 2) โมดูลข่าว ศธ. (ข่าวกระทรวงศึกษาธิการ) 3) โมดูลข่าว สพฐ. 4) โมดูลข่าว
ศธจ. (ข่าวสานักงานศึกษาธิการจังหวัด 5) โมดูลข่าว สพท. (ข่าวเขตพื้นที่การศึกษา) 6) โมดูลข่าว
โรงเรียน 7) โมดูลข่าวการศึกษาพิเศษ 8) โมดูลคลิปข่าว 9) โมดูลเข็มทิศ สพฐ. 10) โมดูลห้อง
พักครู 11) โมดูลเพชรใน สพฐ. 12) เว็บบอร์ด
2. ผลการศึกษาเทคโนโลยีและองค์ประกอบที่เหมาะสมในการพัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ
“สพฐ. นิวส์” ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ความคิดเห็น
โดยรวมของผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และผู้ใช้ระบบที่มีต่อเทคโนโลยีและองค์ประกอบที่เหมาะสมใน
การพัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ “สพฐ. นิวส์” ในภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด
3. ผลการจัดการอบรมการใช้ระบบปฏิบัติงานและประเมินผล การใช้ระบบปฏิบัติงาน
เว็บไซต์“สพฐ. นิวส์” ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ในภาพรวมผู้ใช้ระบบปฏิบัติงานที่มีต่อเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน “สพฐ. นิวส์” มีความคิดเห็นด้านการรับรู้ประโยชน์การใช้งาน และด้านการรับรู้
ถึงความง่ายในการใช้งาน ในภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด
ฃ

8. ง
Title: The guidelines for developing the public relations website of Basic
Education Commission.
Author: Jarupha Sangkharom
Organization: Office of Basic Education Commission.
Year: 2017
Keywords: The public relations website Basic Education Commission.
Abstract
This research aimed 1) to investigate the need and guidelines for
developing the public relations website of Basic Education Commission, 2) to develop
the website prototype with suitable technology and components, 3) to evaluate
utilities of the website. The sample used in this research were 5 executives of Basic
Education Commission, 5 experts in web design for public relations, users’ operating
system were 30 officers of Basic Education Commission and 225 public relations officers
of Primary Educational Service Area office and Secondary Educational Service Area
office, Basic Education Commission.
The instruments were: 1) a questionnaire of the needs assessment and
guidelines for developing the website, 2) a questionnaire of the component and
suitable technology for website and 3) a questionnaire of perceived usefulness and
ease of use the website. The statistics used were Mean and Standard Deviation.
The research results were as follows:
1. The guidelines for developing the public relations website of Basic
Education Commission: Prototype the public relations website of Basic Education
Commission (OBEC news) was designed the structure of a website with an information
management system using the principles of relation database. For the design and
development technology, MySQL was the operator in the database. Professional Home
Page (PHP), PHPMYADMIN, and JAVA were used to control the script language and
contact between web server and database, URL: www.sorportornews.obec.go.th.
The web components consists of 12 modules: 1) Editor, 2) Ministry of Education news,
3) Basic Education Commission news, 4) Provincial Education office news, 5) Educational
ค
Abstract
ง
Title: The guidelines for developing the public relations website of Basic
Education Commission.
Author: Jarupha Sangkharom
Organization: Office of Basic Education Commission.
Year: 2017
Keywords: The public relations website Basic Education Commission.
Abstract
This research aimed 1) to investigate the need and guidelines for
developing the public relations website of Basic Education Commission, 2) to develop
the website prototype with suitable technology and components, 3) to evaluate
utilities of the website. The sample used in this research were 5 executives of Basic
Education Commission, 5 experts in web design for public relations, users’ operating
system were 30 officers of Basic Education Commission and 225 public relations officers
of Primary Educational Service Area office and Secondary Educational Service Area
office, Basic Education Commission.
The instruments were: 1) a questionnaire of the needs assessment and
guidelines for developing the website, 2) a questionnaire of the component and
suitable technology for website and 3) a questionnaire of perceived usefulness and
ease of use the website. The statistics used were Mean and Standard Deviation.
The research results were as follows:
1. The guidelines for developing the public relations website of Basic
Education Commission: Prototype the public relations website of Basic Education
Commission (OBEC news) was designed the structure of a website with an information
management system using the principles of relation database. For the design and
development technology, MySQL was the operator in the database. Professional Home
Page (PHP), PHPMYADMIN, and JAVA were used to control the script language and
contact between web server and database, URL: www.sorportornews.obec.go.th.
The web components consists of 12 modules: 1) Editor, 2) Ministry of Education news,
3) Basic Education Commission news, 4) Provincial Education office news, 5) Educational

9. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
จ
Service Area Office news, 6) School news, 7) Special Education News, 8) Clip news,
9 ) The Compass of OBEC, 10) Teacher’s room, 11) Diamond in OBEC, and
12) Web board.
2. The findings of the study on the suitable technology and components
for developing the prototype website “OBEC News” for the Office of the Basic
Education Commission’s public relations purpose are as follows: The general opinion
of the experts, executives and system users concerning the suitable technology and
components for developing the prototype website is that the overall image of
“OBEC News” is at the highest level.
3. As for the result of users’ operating system training and evaluation of
the “OBEC News” website for the Office of the Basic Education Commission’s public
relations purpose, the overall perception of the users is that the usefulness and ease
of use of the “OBEC News” website for the Office of the Basic Education Commission’s
public relations purpose is at the highest level.
ฅ

10. ฆ

11. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
บทสรป องผู้บรหาร
การวิจัยเรื่องการศึกษาแนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเปนการวิจัยและพัฒนา (Research and Development) จัดทา
ขึ้นตามโครงการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน เพื่อเพิ่มศักยภาพงานด้านการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐานให้สอดคล้องกับนโยบายการประชาสัมพันธ์ของกระทรวงศึกษาธิการ โดยการพัฒนารูปแบบ
การนาข้อมูลข่าวสารของการดาเนินการประชาสัมพันธ์ให้ทันสมัย สะดวก รวดเร็ว ทันต่อเหตุการณ์ เข้าถึงทุก
กลุ่มเปาหมาย และเปนการสื่อสารมวลชน และสร้างภาพลักษณ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของ
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และเพื่อจัดทาเอกสารแนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์
ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน นาเสนอต่อสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานมีขั้นตอนในการดาเนินงานโดย (1) ศึกษาความต้องการและ
แนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
(2) พัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ และศึกษาเทคโนโลยีระบบบริหารจัดการองค์ประกอบที่เหมาะสมใน
การพัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ “สพฐ. นิวส์ เพื่อเปนแนวทางในการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์
ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพื้นฐาน (3) จัดการอบรมผู้ใช้ระบบบริหารงานเว็บไซต์ใน
การประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานและศึกษาการยอมรับของ
ผู้ใช้ระบบบริหารจัดการเว็บไซต์ “สพฐ. นิวส์ ซึ่งข้อมูลที่ได้จากการอบรมจะนาไปปรับปรุงแนวทาง
ในการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ต่อไป โดยสรุปข้อมูลจากการดาเนินการวิจัยแนวทางใน
การพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ดังนี้
แนวทางเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน “สพฐ. นิวส์ เครื่องมือที่ใช้ในการพัฒนาการพัฒนาออกแบบ และสร้างระบบฐานข้อมูล
โดยใช้โปรแกรมบริหารจัดการฐานข้อมูล MySQL และการพัฒนาโปรแกรมด้วยเครื่องมือพัฒนา
โปรแกรมภาษา PHP, PHPMYADMIN, JAVA ทางเว็บไซต์ URL: www.sorportornews.obec.go.th
โดยมีองค์ประกอบของเว็บไซต์ต้นแบบในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน ประกอบด้วย 12 โมดูล คือ 1) โมดูลบรรณาธิการ 2) โมดูลข่าว ศธ. (ข่าว
กระทรวงศึกษาธิการ) 3) โมดูลข่าว สพฐ. 4) โมดูลข่าว ศธจ. (ข่าวสานักงานศึกษาธิการจังหวัด)
5) โมดูลข่าว สพท. (ข่าวเขตพื้นที่การศึกษา) 6) โมดูลข่าวโรงเรียน 7) โมดูลข่าวการศึกษาพิเศษ
ง
บทสรุปของผู้บริหาร

12. ช
8) โมดูลคลิปข่าว 9) โมดูลเข็มทิศ สพฐ. 10) โมดูล ห้องพักครู 11) โมดูลเพชรใน สพฐ.
12) เว็บบอร์ด
ผลการวิเคราะห์ ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และผู้ใช้ระบบที่มีต่อเทคโนโลยี
ที่เหมาะสมในการพัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ “สพฐ. นิวส์” พบว่า ความคิดเห็นโดยรวมของผู้เชี่ยวชาญ
ผู้บริหาร และผู้ใช้ระบบที่มีต่อเทคโนโลยีที่เหมาะสมในการพัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ “สพฐ. นิวส์”
อยู่ในระดับมากที่สุด ( X =4.60, ..DS = 0.28) เมื่อพิจารณารายด้านความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ
ผู้บริหาร และผู้ใช้ระบบ พบว่า เทคโนโลยีที่เหมาะสมในการพัฒนาเว็บไซต์ที่อยู่ในระดับมากที่สุด คือ
ด้านความง่ายต่อการใช้งานในระบบ ( X =4.68, ..DS =0.28) ด้านความเหมาะสมในการักษา
ความปลอดภัย ( X =4.61, ..DS =0.25) ด้านความถูกต้องในการทางานของ งชั่นงานของระบบ
( X =4.56, ..DS =0.29) และด้านประสิทธิภาพของการทางานระบบ ( X =4. 2, ..DS =0.30)
ตามลาดับ
ผลการวิเคราะห์ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และผู้ใช้ระบบที่มีต่อ
องค์ประกอบโมดูลที่เหมาะสมในการพัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ “สพฐ. นิวส์” พบว่า ความคิดเห็นของ
ผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และผู้ใช้ระบบที่มีต่อองค์ประกอบโมดูลที่เหมาะสมในการพัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ
“สพฐ. นิวส์” ในภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด ( X =4.55, ..DS = 0.61) เมื่อพิจารณาเปนรายข้อ
พบว่า ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และผู้ใช้ระบบที่มีต่อองค์ประกอบโมดูลที่เหมาะสมใน
การพัฒนาเว็บไซต์ “สพฐ. นิวส์” อยู่ในระดับมากที่สุด 3 ลาดับแรกได้แก่ โมดูล Admin
(ผู้ดูแลระบบ) ( X =4.72, ..DS = 0.56) โมดูลแสดงหน้าเว็บไซต์ ( X =4.68, ..DS = 0.58) โมดูล
การจัดการข่าว สพท. ( X =4.63, ..DS = 0.59) ตามลาดับ
การจัดอบรมการใช้ระบบเว็บไซต์ พัฒนาเนื้อหาบนหน้าเว็บไซต์ และผลศึกษาการใช้งาน
เว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน พบว่า
ความคิดเห็นของผู้ใช้ระบบที่มีต่อเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน “สพฐ. นิวส์” มีความคิดเห็นด้านการรับรู้ประโยชน์การการใช้งาน และด้านการรับรู้ถึง
ความง่ายในการใช้งาน ในภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด ( X =4.66, ..DS = 0. ) สาหรับ
การยอมรับของผู้ใช้ระบบ ด้านการรับรู้ถึงประโยชน์การใช้งานที่มีต่อเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์
ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน พบว่า การยอมรับของผู้ใช้ระบบ ด้านการรับรู้ถึง
ประโยชน์การใช้งานที่มีต่อเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน “สพฐ. นิวส์” ในภาพรวมมีการยอมรับอยู่ในระดับมากที่สุด ( X =4. 7, ..DS = 0.6 )
และ ผลการวิเคราะห์การยอมรับของผู้ใช้ระบบบริการจัดการด้านการรับรู้ถึงความง่ายในการใช้งานที่มี
ต่อเว็บไซต์ ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน “สพฐ. นิวส์”
ในภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด ( X =4.7 , ..DS = 0. 6)
จ

13. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ฉ
สารบัญสารบัญ
หน้า
ประกาศคุณูปการ ก
บทคัดย่อภาษาไทย ข
บทคัดย่อภาษาอังกฤษ ค
บทสรุปของผู้บริหาร ง
บทที่ 1 บทนา 1
ความเป็นมาและความสาคัญของปัญหา 1
วัตถุประสงค์การวิจัย 6
นิยามศัพท์เฉพาะ 6
ขอบเขตของการวิจัย 7
กรอบแนวคิด 11
ประโยชน์ที่ได้รับจากการวิจัย 12
บทที่ 2 วรรณกรรมและงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง 13
2.1 แนวคิดการออกแบบเว็บไซต์ 13
2.1.1 การออกแบบโครงสร้างเว็บไซต์ 13
2.1.2 หลักการใช้สีในเว็บไซต์ 16
2.1.3 หลักการใช้ตัวอักษรในเว็บไซต์ 19
2.1.4 หลักการออกแบบงานกราฟิกในเว็บไซต์ 26
2.1.5 ประเภทของ LAYOUT 28
2.1.6 กระบวนการพัฒนาเว็บไซต์ 29
2.1.7 การทดสอบระบบสารสนเทศของเว็บไซต์ 35
2.1.8 การประเมินระบบสารสนเทศ 36
2.1.9 หลักการและแนวคิดการยอมรับเทคโนโลยี 41
2.2 เครื่องมือบริหารและจัดการเว็บไซต์ 43
2.2.1 การออกแบบเว็บไซต์ในมุมมองของ HCI 43
2.2.2 เครื่องมือบริหารและจัดการเว็บไซต์สาเร็จรูป (CMS) 44
2.2.3 โปรแกรมสร้างเว็บไซต์สาเร็จรูป Joomla 45
2.3 แนวคิดเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์ 46
2.3.1 ความหมายการประชาสัมพันธ์ 46

14. ช
2.3.2 บทบาทหน้าที่และความสาคัญของการประชาสัมพันธ์ 48
2.3.3 กระบวนการการดาเนินงานประชาสัมพันธ์ 52
2.3.4 การประชาสัมพันธ์ทางอินเทอร์เน็ต 69
2.4 งานวิจัยที่เกี่ยวข้อง 76
2.4.1 งานวิจัยในประเทศ 76
2.4.2 งานวิจัยต่างประเทศ 79
บทที่ วิธีการวิจัย 81
ระยะที่ ศึกษาความต้องการและแนวทางการพั นาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์
ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 81
ระยะที่ พั นาเว็บไซต์ต้นแบบ ศึกษาเทคโนโลยีระบบบริหารจัดการและ
องค์ประกอบที่เหมาะสมในการพั นาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์
ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 84
ระยะที่ จัดอบรมการใช้ระบบเว็บไซต์ พั นาเนื้อหาบนหน้าเว็บไซต์
และศึกษาการใช้งานเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 93
บทที่ ผลการวิจัย 99
ระยะที่ ผลการวิเคราะห์การสัม าษณ์ความต้องการและแนวทางเพื่อพั นาเว็บไซต์
ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
จากผู้บริหารสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานและผู้เชี่ยวชาญ
ด้านการออกแบบ เว็บไซต์ 99
ระยะที่ 2 ผลการพั นาเว็บไซต์ต้นแบบ ศึกษาเทคโนโลยีและองค์ประกอบ
ที่เหมาะสมในการพั นาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 104
ระยะที่ 3 ผลการจัดทาอบรมการใช้ระบบเว็บไซต์ พั นาเนื้อหาบนหน้าเว็บไซต์
และศึกษาการใช้งานเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และปรับปรงแนวทางในเว็บไซต์
ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 119

15. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ซ
บทที่ สรปผล อ ิปรายและข้อเสนอแนะ 123
สรปผล 123
อ ิปราย 128
ข้อเสนอแนะ 134
บรรณานกรม
าคผนวก 141
าคผนวก ก รายชื่อที่ปรึกษา ผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบเครื่องมือในการวิจัย
ผู้ตรวจและพิจารณารายงานวิจัย ผู้จัดทา รายชื่อผู้บริหาร
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
และผู้เชี่ยวชาญด้านเว็บไซต์และการประชาสัมพันธ์ 143
าคผนวก ข เครื่องมือในการวิจัย 147
าคผนวก ค การหาคณ าพเครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย 7
าคผนวก ง คู่มือการใช้งานเว็บไซต์ “สพฐ. นิวส์” 173
าคผนวก จ รายชื่อกล่มทดลองเว็บไซต์ต้นแบบ “สพฐ.นิวส์”
หนังสือและรายชื่อผู้ใช้ระบบและรหัสเข้าใช้งานเว็บไซต์
“สพฐ.นิวส์ 193

16. สารบัญตาราง
ฌ
สารบัญตาราง
ตารางที่ หน้า
2.1 แสดงคู่สีตัวอักษรและพื้นหลังที่นิยม 17
2.2 แสดงจิตวิทยาของสี 18
4.1 ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และผู้ใช้ระบบที่มีต่อระบบบริหารจัดการ
ของเว็บไซต์ต้นแบบในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน 116
4.2 ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และผู้ใช้ระบบที่มีต่อความเหมาะสมของ
องค์ประกอบโมดูล 118
4.3 การยอมรับของผู้ใช้ระบบที่มีต่อเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงาน
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน “สพฐ.นิวส์” 119
4.4 การยอมรับของผู้ใช้ระบบด้านการรับรู้ถึงประโยชน์การใช้งาน
เว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 120
4.5 การยอมรับของผู้ใช้ระบบด้านการรับรู้ถึงความง่ายในการใช้งานที่มีต่อเว็บไซต์
ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 121

17. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
สารบัญภาพ
ญ
สารบัญ า
าพที่ หน้า
1.1 กรอบแนวคิดเกี่ยวกับกระบวนการในการทาวิจัยแนวทางเพื่อพั นา
เว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 11
2.1 แสดงโครงสร้างเว็บไซต์แบบเรียงลาดับ 14
. แสดงโครงสร้างเว็บไซต์แบบลาดับชั้น 14
2.3 แสดงโครงสร้างเว็บไซต์แบบตาราง 15
2.4 แสดงโครงสร้างเว็บไซต์แบบใยแมงมม 16
2.5 กระบวนการพั นาเว็บไซต์ 30
. การสื่อสารระหว่างองค์กรกับประชาชน 48
3.1 ขั้นตอนการสร้างแบบสัม าษณ์ความต้องการและแนวทางการพั นาเว็บไซต์
ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 83
3.2 ขั้นตอนการสร้างแบบประเมินเพื่อศึกษาความเหมาะสมของเทคโนโลยีและองค์ประกอบ
ที่เหมาะสมในการพั นาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน 90
3.3 ขั้นตอนการสร้างแบบสารวจการยอมรับการใช้ระบบบริหารจัดการเว็บไซต์
ต้นแบบ “สพฐ.นิวส์” ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน 95
4.1 แสดงระบบบริหารจัดการเว็บไซต์และฐานข้อมูลการประชาสัมพันธ์ของ
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 105
4.2 ผังแสดงขั้นตอนการป ิบัติงานเว็บไซต์การประชาสัมพันธ์ “สพฐ.นิวส์” แบบที่ 107
4.3 ผังแสดงขั้นตอนการป ิบัติงานเว็บไซต์การประชาสัมพันธ์ “สพฐ.นิวส์” แบบที่ 108
4.4 แสดงโมดูล บรรณาธิการ เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์ สพฐ.นิวส์ 109
4.5 แสดงโมดูล ข่าว ศธ. ข่าวกระทรวงศึกษาธิการ เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์ สพฐ.นิวส์ 110
. แสดงโมดูล ข่าว สพฐ. เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์ สพฐ.นิวส์ 110
4.7 แสดงโมดูล ข่าว ศธจ. (ข่าวสานักงานศึกษาธิการจังหวัด) 111
4.8 แสดงโมดูล ข่าว สพท. เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์ สพฐ.นิวส์ 112
4.9 แสดงโมดูล ข่าวโรงเรียน เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์ สพฐ.นิวส์ 112
4.10 แสดงโมดูล ข่าวการศึกษาพิเศษ เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์ สพฐ.นิวส์ 113
4.11 แสดงโมดูล เข็มทิศ สพฐ. เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์ สพฐ.นิวส์ 113
4.12 แสดงโมดูล ห้องพักครู เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์ สพฐ.นิวส์ 114
. แสดงโมดูล เพชรใน สพ เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์ สพฐ.นิวส์ 114

19. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
1
1
บทที่ 1
บทนำ
ควำมเป็นมำและควำมสำคัญของปัญหำ
ความก้าวหน้าของเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ทาให้แนวโน้มการเปลี่ยนแปลง
ของโลกในด้านสารสนเทศและสื่อ (Information and media) มีการเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว จนทาให้
การใช้งานด้านสารสนเทศและสื่อสามารถเข้ามามีบทบาทในชีวิตประจาวันมีอิทธิพลอย่างกว้างขวาง
ต่อความคิดเห็นความเชื่อ มีผลต่อการตัดสินใจ และการตอบสนองจากการรับรู้ สามารถขยายผล
ต่อเนื่องอย่างรวดเร็วและยากต่อการควบคุม เนื่องจากการที่โลกมีการเชื่อมต่อโดยสมบูรณ์จนทาให้
การกระจายตัวของข่าวสารมีความรวดเร็วแบบรับรู้เท่ากันในเวลาเดียวกัน (Real time) ทาให้
การสื่อสารที่ผ่านทางระบบสื่อสารโทรคมนาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางอินเทอร์เน็ต ซึ่งมีอิทธิพลต่อ
การตัดสินใจในระดับชาติ โดยหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนได้ตระหนักถึงการนาเทคโนโลยี
สารสนเทศและการสื่อสารมาใช้เป็นช่องทางในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเพื่อการสร้างความเข้าใจอันดี
กับมวลชน โดยใช้งานประชาสัมพันธ์ที่เป็นงานในระดับนโยบายขององค์กร และสถาบันทุกประเภท
ต่างนาการประชาสัมพันธ์ไปใช้อย่างกว้างขวางแพร่หลาย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเข้าใจและ
ความสัมพันธ์อันดีระหว่างหน่วยงานของตนกับประชาชน ป้องกันการเข้าใจผิด ตลอดจน
การลดสาเหตุแห่งความขัดแย้งต่าง ๆ รวมทั้งการใช้การประชาสัมพันธ์เพื่อสนับสนุนนโยบายและ
การดาเนินงานขององค์กร สถาบัน เสริมสร้างและรักษาชื่อเสียง ความนิยมความเชื่อถือศรัทธา
และความร่วมมือสนับสนุนจากประชาชนที่พึงมีต่อหน่วยงานของตน
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน กระทรวงศึกษาธิการเป็นหน่วยงาน
ของรัฐที่มุ่งเน้นการพัฒนาการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของประเทศ มีภารกิจเกี่ยวกับการจัดและ
การส่งเสริมการศึกษาขั้นพื้นฐาน จัดทาข้อเสนอนโยบาย แผนพัฒนาการศึกษา มาตรฐานการศึกษา
และหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน กาหนดหลักเกณฑ์ แนวทาง และดาเนินเกี่ยวกับ
การสนับสนุนทรัพยากร การจัดตั้งจัดสรรทรัพยากร และบริหารงบประมาณอุดหนุนการจัดการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน พัฒนาระบบการบริหาร และส่งเสริม ประสานงานเครือข่ายข้อมูลสารสนเทศ
การนาเทคโนโลยีสารสนเทศไปใช้ในการเรียนการสอน รวมทั้งส่งเสริมการนิเทศการบริหารและ
การจัดการศึกษา ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของเขตพื้นที่
การศึกษา พัฒนานวัตกรรมทางการศึกษา ประสาน ส่งเสริม สนับสนุน และกากับดูแลการจัด
การศึกษาขั้นพื้นฐาน การศึกษาเพื่อคนพิการ ผู้ด้อยโอกาสและผู้มีความสามารถพิเศษ และประสาน
บทที่ 1
บทนำ�

20. 2
2
ส่งเสริมการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น บุคคล ครอบครัว องค์กร
ชุมชน องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนาสถานประกอบการ และสถาบันสังคมอื่นของเขต
พื้นที่การศึกษา ดาเนินการเกี่ยวกับงานเลขานุการของคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ป ิบัติงานอื่นใดตามที่ก หมายกาหนดให้เป็นอานาจ หน้าที่และความรับผิดชอบของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน หรือตามที่รัฐมนตรี หรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย
ซึ่งมีทิศทางและกรอบในการดาเนินการขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์ที่สอดคล้องกับที่
พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีได้แถลงต่อสภานิติบั ัติแห่งชาติ เมื่อวันศุกร์ที่
กันยายน ประเด็นการป ิรูปแห่งชาติ ด้านตามรัฐธรรมนู แห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับ
ชั่วคราว (พ ศ ) ทิศทางยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ ป และทิศทางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ ฉบับที่ (พ ศ - ) และยุทธศาสตร์ของกระทรวงศึกษาธิการ รวมถึงพันธกิจ
วิสัยทัศน์ และกลยุทธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นกรอบแนวทาง
ในการจัดทายุทธศาสตร์การประชาสัมพันธ์ โดยได้ให้ความสาคั กับการมีส่วนร่วมของหน่วยงาน
ภาครัฐ ภาคเอกชน และสื่อมวลชนด้วย
ในด้านการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานตาม
ภารกิจและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดและส่งเสริมการศึกษาขั้นพื้นฐาน ซึ่งต้องประสานสัมพันธ์กับ
หน่วยงานในระดับเขตพื้นที่การศึกษาทั่วประเทศ ซึ่งตามพระราชบั ัติการศึกษาแห่งชาติ
พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2545 หมวด 5 มาตรา 39 และพระราชบั ัติ
ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2553
มาตรา 8 มาตรา 34 วรรคสอง ได้กาหนดให้มีการแบ่งเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาและ
มัธยมศึกษา ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการได้ออกประกาศกระทรวงศึกษาธิการกาหนดให้มีสานักงานเขต
พ้นที่การศึกษาประถมศึกษา จานวน 183 เขต และสานักงานเขตพื้นที่มัธยมศึกษาจานวน 42 เขต
และได้ออกประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่องการแบ่งส่วนราชการภายในสานักงานเขตพื้นที่
การศึกษาประถมศึกษา โดยแบ่งส่วนราชการภายในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
เป็น 8 กลุ่ม และออกประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่องการแบ่งส่วนราชการภายในสานักงานเขต
พื้นที่มัธยมศึกษา เป็น 7 กลุ่ม และเพื่อให้การป ิบัติงานของสานักงานเขตพื้นที่การศึกษา
ประถมศึกษาและสานักงานเขตพื้นที่มัธยมศึกษาเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มีการพัฒนาระบบ
การป ิบัติงาน เพื่อยกระดับคุณภาพและมาตรฐานการป ิบัติงาน มีสถานศึกษาในสังกัด
รวมทั้งสิ้น ,816 โรง ทาหน้าที่จัดการศึกษาอย่างเป็นระบบ เต็มศักยภาพ ซึ่งนับเป็นเครือข่าย
การประชาสัมพันธ์ในการให้ความรู้ ความเข้าใจ และสร้างความสัมพันธ์อันดีระหว่างหน่วยงานกับ
ประชาชนทั่วไป และนับได้ว่ามีความสาคั ยิ่งในสภาพการณ์ปจจุบัน โดยเฉพาะการนาเสนอ

21. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
3
3
ข่าวสารของสื่อมวลชน มีบทบาทสาคั ที่ช่วยให้การดาเนินกิจกรรมด้านการประชาสัมพันธ์ของ
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาให้ประสบความสาเร็จจากการขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์
ของรัฐบาลและกระทรวงศึกษาธิการ ถึงแม้ว่าความเจริ รุดหน้าของเทคโนโลยีสารสนเทศจะทาให้
การเผยแพร่ข่าวสารไม่ใช่เรื่องยาก แต่การที่จะทาให้เนื้อหาของสิ่งที่ต้องการนาเสนออยู่ใน
ความสนใจอย่างกว้างขวางนั้น นักประชาสัมพันธ์จะต้องอาศัยทั้งศาสตร์และศิลป ในการผลิตเนื้อหาที่
จะนาเสนอได้อย่างถูกต้อง น่าสนใจ ทั้งในรูปแบบของข่าว บทความ สารคดี การถ่ายภาพ และ
ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศอื่น ๆ เพื่อให้การดาเนินงานประชาสัมพันธ์เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
สานักอานวยการ โดยศูนย์สารนิเทศการศึกษาขั้นพื้นฐาน สานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐานมีหน้าที่ดาเนินการประชาสัมพันธ์ซึ่งเป็นเครื่องมือสาคั ในการเสริมสร้าง
ความเชื่อมั่นในข้อมูลข่าวสารและสร้างทัศนคติที่ดี จัดปรับปรุงเนื้อหา รูปแบบ การนาเสนอสื่อ
ประชาสัมพันธ์ให้ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ เพิ่มช่องทางในการประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารเพื่อ
สนองความต้องการของกลุ่มเป้าหมายให้ครอบคลุม และสามารถเข้าถึงข้อมูลได้อย่างรวดเร็วเท่าทัน
เหตุการณ์ และสร้างภาพลักษณ์ที่ดีขององค์การ ตอบสนองยุทธศาสตร์ขององค์การ การบริหาร
จัดการติดต่อสื่อสารเพื่อการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ให้กับกลุ่มเป้าหมายต่าง ๆ อาจกระทาได้
หลายวิธีสื่อประชาสัมพันธ์เป็นเครื่องมือสื่อสารที่เป็นตัวกลางในการนาข่าวสารต่าง ๆ ไปสู่
กลุ่มเป้าหมายได้รับทราบ เพื่อให้กลุ่มเป้าหมายได้รู้จัก และมีทัศนคติที่ดีต่อองค์การมากยิ่งขึ้น
องค์การจึงต้องให้ความสาคั กับสื่อประชาสัมพันธ์ เพราะถ้าองค์การไม่มีสื่อประชาสัมพันธ์หรือ
เลือกใช้สื่อในการประชาสัมพันธ์ไม่เหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมายแล้ว ก็จะส่งผลให้การดาเนินงาน
ประชาสัมพันธ์ขององค์การไม่ประสบผลสาเร็จ (อรุณรัตน์ ชินวรณ์, 2553) ซึ่งสอดคล้องกับ
วรัช ์ ครุจิต (2555 : 114) และ อรอนงค์ สวัสดิบุรี (2555: 123) ได้กล่าวตรงกันว่าการเลือกใช้สื่อ
ที่มีประสิทธิภาพจะส่งผลต่อการสื่อสารในองค์การ การเลือกสื่อที่มีความเหมาะสมสามารถทาให้
เนื้อหาข่าวสารถูกเผยแพร่ไปยังกลุ่มเป้าหมายซึ่งมีความหลากหลายทางวัฒนธรรมและอายุที่
แตกต่างกัน สื่อที่มีประสิทธิภาพจึงมีความสาคั ต่อการสื่อสารในองค์การเป็นอย่างยิ่ง โดยในด้าน
กระบวนการประชาสัมพันธ์ กระทรวงศึกษาธิการได้กาหนดให้มีช่องทางการสื่อสารอย่างเป็นระบบ
และนาเทคโนโลยีการสื่อสารที่เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตมาช่วยป ิบัติงานสอดคล้องกับวิถีชีวิตของ
ประชาชนในปจจุบันเป็นช่องทางการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารและบริการของภาครัฐ และจัดให้มี
การพัฒนาปรับปรุงรูปแบบการประชาสัมพันธ์ให้เป็นที่น่าสนใจ ส่งเสริมและสนับสนุนการสร้างช่อง
ทางการสื่อสารประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อสมัยใหม่ โดยใช้อุปกรณ์การสื่อสาร หรือ Mobile Media
รวมถึงเครือข่ายสังคมออนไลน์ (Social Media) ด้วยเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้บุคลากรด้าน
การประชาสัมพันธ์ในหน่วยงานภาครัฐมีองค์ความรู้ด้านบริหารจัดการและการป ิบัติการข้อมูล

22. 4
4
ข่าวสารผ่านสื่อสมัยใหม่ เพื่อให้มีการพัฒนาประสิทธิภาพ และคุณภาพด้านการประชาสัมพันธ์ให้
ครอบคลุม และก้าวทันสื่อสมัยใหม่ ตลอดจนส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดการมีส่วนร่วมจากหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องโดยระดมความคิดเห็นเพื่อให้เกิดการสื่อสารสองทางกับกลุ่มเป้าหมาย เพื่อสร้าง
ความเข้าใจภายในองค์กรให้มากขึ้น ให้ผู้บริหารมีช่องทางติดต่อสื่อสารได้ตลอดเวลา สามารถ
ถ่ายทอดคาสั่งไปยังหน่วยรองและหน่วยป ิบัติได้ทันที รวดเร็วและทั่วถึง ซึ่งต้องมีการรายงานที่
รวดเร็ว ทันเหตุการณ์ และทดสอบระบบที่มีอยู่เสมอ โดยกาหนดให้ทุกหน่วยงานต้องจัดให้มีแผน
ประชาสัมพันธ์เป็นการสื่อสารประชาสัมพันธ์ภายในองค์กรและสร้างความเข้าใจในหน่วยงาน และ
ประชาสนเทศเป็นการประชาสัมพันธ์ สื่อสารภายนอกองค์กรเพื่อการสร้างความเข้าใจกับประชาชน
ปจจุบันส่วนราชการและหน่วยงานต่าง ๆ ใช้ช่องหลักทางเว็บไซด์ (Web Site) เป็น
ช่องทางในการประชาสัมพันธ์เนื่องจากเป็นการสื่อสารแบบ Two-Way Communication และ
Action ประกอบข้อมูลสาธารณะที่เป็นประโยชน์ ครบถ้วนและเป็นปจจุบัน รวมทั้งเป็นช่องทางที่
เปดรับ งความคิดเห็นและแนวคิดของผู้รับบริการ ตลอดจนเป็นช่องทางการรับ งร้องเรียนต่าง ๆ
รวมถึงต้องมีบุคลากรที่มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรง ดังนั้น เว็บไซต์ (Web Site) ซึ่งเป็นแหล่งที่
รวบรวมเว็บเพจ เรื่องเดียวกันจานวนมาก มาหลายหน้ามารวมอยู่ด้วยกัน แต่สิ่งหนึ่งในการเสนอ
เรื่องราวที่อยู่บนเว็บไซต์ที่แตกต่างไปจากโปรแกรมโทรทัศน์ เนื้อหาในนิตยสาร หรือหนังสือพิมพ์
เนื่องจากการทางานบนเว็บไซด์ได้ตลอดเวลา และแต่ละเว็บเพจมีการเชื่อมโยงกันภายในเว็บไซต์
หรือเชื่อมโยงไปยังเว็บไซต์อื่น ๆ เพื่อให้ผู้อ่านสามารถอ่านได้ในเวลาอันรวดเร็ว (ปยวิท เจนกิจจจา
2542, จักรพงษ์ เจือจันทร์ ) ซึ่งปจจุบันพ ติกรรมและรูปแบบวิธีการเปดรับข้อมูลข่าวสารของ
ผู้บริโภคได้มีการเปลี่ยนแปลงไปโดยให้ความสาคั รวมทั้งใช้เวลากับคอมพิวเตอร์และเครื่องมือสื่อสาร
ที่สามารถเชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ตในชีวิตประจาวันมากขึ้น เครื่องคอมพิวเตอร์และเครื่องมือสื่อสาร
ถูกใช้เพื่อการติดตามข้อมูลข่าวสาร ทาให้เกิดผลกระทบหลายประการ ซึ่งเมื่อเครือข่ายอินเทอร์เน็ต
เชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารไว้บนหน้าเว็บไซต์ปราก บนจอคอมพิวเตอร์ ส่งผลให้สื่อมวลชนหลายประเภท
ต้องปรับตัวและให้ความสาคั กับสื่อออนไลน์มากขึ้น ทาให้ธุรกิจหนังสือพิมพ์และนิตยสาร
ต้องมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงพัฒนาจาก“กระดาษ” สู่การเป็น “หนังสือพิมพ์และนิตยสาร
ออนไลน์” (พัชรกุล เพ็ชร์ประยูร 2558) ดังนั้น ในการพัฒนาการดาเนินการประชาสัมพันธ์และ
เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารของส่วนราชการจึงจาเป็นต้องคานึงถึงการพัฒนาเว็บไซต์เพื่อ
การประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารเพื่อให้สอดคล้องกับพ ติกรรมและรูปแบบวิธีการเปดรับข้อมูล
ข่าวสารที่มีพัฒนาการไปอย่างรวดเร็วด้วย

23. รายงานวิจัยเเนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
5
5
สาหรับเว็บไซต์ในการสื่อสารข้อมูลข่าวสารเพื่อการประชาสัมพันธ์ และการนาข้อมูล
ข่าวสารของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานไปเผยแพร่ในปจจุบันส่วนให ่เป็น
การนาเสนอการดาเนินการ และการขับเคลื่อนตามภารกิจของกิจกรรมและโครงการต่าง ๆ และไม่มี
ความน่าสนใจ อีกประการหนึ่ง คือ เนื้อหาข้อมูลข่าวสารกระจายอยู่ทั้งภายในสานักต่าง ๆ และ
เขตพื้นที่การศึกษามีความหลากหลายในประเด็น รูปแบบในการนาเสนอและการออกแบบ
การจัดการเนื้อหา รวมถึงความสวยงามด้านกรา กยังไม่สมบูรณ์ และยังมีไม่มีรูปแบบที่เป็นศูนย์รวม
ข้อมูลข่าวสารและสารสนเทศที่สามารถนาเสนอข้อมูลข่าวสารและนาไปเผยแพร่ในลักษณะที่เชื่อมโยง
เนื้อหาสาระมีมิติของเนื้อหาที่สอดคล้องกับความต้องการเพื่อการสื่อสารมวลชน จึงจาเป็นต้อง
อาศัยกระบวนการบริหารจัดการข้อมูลข่าวสารเพื่อการสื่อสารประชาสัมพันธ์และสื่อสารมวลชน
ในรูปแบบต่าง ๆ เสริมสร้างและผลักดันให้เกิดการรับรู้และความเข้าใจในข่าวสารกับกลุ่มบุคคล
ต่าง ๆ ทั้งภายในและภายนอกอย่างมีคุณภาพ รวดเร็วและเท่าทันเหตุการณ์ โดยการดาเนินงาน
ประชาสัมพันธ์ให้มีประสิทธิภาพสูงจาเป็นต้องมีความรู้ ความเข้าใจในวิธีการและไหวทันต่อ
การเลือกใช้การสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ (James, 2007) ดังนั้น
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้จัดทาโครงการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์
ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อการสร้างการรับรู้และเท่า
ทันการเปลี่ยนแปลงนโยบาย ยุทธศาสตร์ และแนวทางการขับเคลื่อนการป ิรูปการศึกษาของรัฐบาล
กระทรวงศึกษาธิการ และสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ซึ่ง สมศักดิ เกิดพุ่ม ( :
3-5) ได้ออกแบบ และพัฒนาเว็บไซต์เพื่อประชาสัมพันธ์ข้อมูลให้กับสานัก กอบรม
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ โดยเลือกใช้เครื่องมือในการพัฒนาเว็บไซต์ที่เรียกว่า Content
Management System หรือ CMS ในการศึกษาและพัฒนา ซึ่งผลลัพธ์ที่ได้ คือเว็บไซต์ที่ได้รับการ
ยอมรับระดับสูง และสามารถพัฒนาได้อย่างรวดเร็ว ผู้วิจัยจึงสนใจที่จะพัฒนาเว็บไซต์โดยใช้เครื่องมือ
การพัฒนาเว็บไซต์สาเร็จรูป CMS นี้เช่นกัน โดยผู้วิจัยจะออกแบบโครงสร้างเนื้อหาที่เป็นระบบ
สามารถสืบค้นและเข้าถึงเนื้อหาได้ง่าย รวมถึงสามารถสร้างความมีส่วนร่วมในการพัฒนาข้อมูล
ข่าวสารที่เป็นปจจุบันและเป็นคลังข้อมูลข่าวสารของสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐานนอกจากนี้ยังมีช่องทางการสื่อสารแบบสองทาง ( -Ways Communication) ระหว่าง
นักประชาสัมพันธ์ ระดับสานักงานเขตพื้นที่การศึกษา ครู อาจารย์ และนักเรียนจากสถานศึกษา
ร่วมถึงประชาชนทั่วไปด้วย และจากการศึกษาสภาพป หาของเว็บไซต์ในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร
ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานดังกล่าว ศูนย์สารนิเทศการศึกษาขั้นพื้นฐาน
เล็งเห็นว่า ควรมีการศึกษาแนวทางการพัฒนารูปแบบการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของ
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เพื่อการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารสู่สาธารณชน

24. 6
6
ให้ประชาชน ผู้ปกครอง นักเรียน ครูและบุคลากรทางการศึกษารับรู้อย่างรวดเร็ว ให้มีความน่าสนใจ
รวมถึงสื่อมวลชนได้นาข่าวสารที่ถูกต้อง รวดเร็ว ทันต่อเหตุการณ์ข้อมูลไปเผยแพร่ในรูปแบบต่าง ๆ
ตามความเหมาะสมและความต้องการของสื่อมวลชน ซึ่งสามารถนับว่า ข้อมูลข่าวสารที่ได้รับจาก
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเป็นแหล่งข้อมูลที่มีความถูกต้องและเชื่อถือได้ต่อไป
วั ป ะสงค ำ ว ั
) ศึกษาความต้องการและแนวทางการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของ
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
) พัฒนาเว็บไซต์ต้นแบบ และศึกษาเทคโนโลยีและองค์ประกอบที่เหมาะสมเพื่อเป็น
แนวทางในการพัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
และ
) จัดการอบรมผู้ใช้ระบบป ิบัติงานเว็บไซต์ ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และศึกษาผลการใช้ระบบป ิบัติการเว็บไซต์ ซึ่งข้อมูลที่ได้จาก
การอบรมจะนาไปปรับปรุงการใช้งานต่อไป โดยสรุปข้อมูลจากการดาเนินการวิจัยแนวทางในการ
พัฒนาเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
น ำม ั ทเ ำะ
เว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
หมายถึง แหล่งที่เก็บรวมรวมข้อมูลสารสนเทศด้านข้อมูลข่าวสารเพื่อการประชาสัมพันธ์
การนาข้อมูลข่าวสารไปเผยแพร่ และเพื่อแสดงข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ให้ผู้ที่เข้าชมเว็บไซต์ของ
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ประกอบด้วยข้อความ ภาพนิ่ง ภาพเคลื่อนไหวและ
เสียง
การประชาสัมพันธ์ หมายถึง การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารด้านการศึกษาในส่วนที่
เกี่ยวกับภารกิจของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในทุกภาคส่วนตามการแบ่งส่วน
ราชการของกระทรวงศึกษาธิการ คือ ข้อมูลข่าวสารของกระทรวงศึกษาธิการ ศึกษาธิการจังหวัด
เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา เขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา สถานศึกษา ครูอาจารย์ บุคลากร
ทางการศึกษา และนักเรียน เพื่อเป็นช่องทางในการสื่อสารและเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารสู่สาธารณชน
ให้ประชาชน ผู้ปกครอง นักเรียน ครูและบุคลากรทางการศึกษารับรู้อย่างที่ถูกต้อง รวดเร็ว ทันต่อ
เหตุการณ์ และมีความน่าสนใจ รวมถึงสื่อมวลชนได้นาข่าวสารข้อมูลไปเผยแพร่ในรูปแบบต่าง ๆ
ตามความเหมาะสมและความต้องการ