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11. ∑”‰¡®÷ß®”‡ªìπµâÕß √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π __________________________ 7
12. ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√
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13. ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ ¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√
·≈–‰∑¬‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“߉√ _____________________________________ 9
14. ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√ _____10
15. À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π (Principle of Non-Interference)
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16. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬π„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π‡ªìπÕ¬à“߉√ ___________________12
17. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬πµàÕª√–‡¥Áπª√–‡∑»æ¡à“ ___________________________12
18. Õ“‡´’¬π∑”Õ–‰√∫â“߇æ◊ËÕ π—∫ πÿπ —πµ‘¿“æ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§ ______13
19. Õ“‡´’¬π‡ªìπæ—π∏¡‘µ√∑“ß°“√∑À“√À√◊Õ‰¡à __________________________14
20. °“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß
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21.  π∏‘ —≠≠“‰¡µ√’·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ
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29. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√Õπÿ√—°…å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ ______________20
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32. Õ“‡´’¬π®—¥°“√°√≥’‡°‘¥¿—¬æ‘∫—µ‘∑“ß∏√√¡™“µ‘√à«¡°—πÕ¬à“߉√ ____________22
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34. Õ“‡´’¬πÕπÿ√—°…å·≈– à߇ √‘¡¡√¥°∑“ß«—≤π∏√√¡¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√_______23
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36. Õ“‡´’¬π¡’«‘∏’°“√∑”ß“π‡æ◊ËÕµ‘¥µ“¡·≈–º≈—°¥—𧫓¡√à«¡¡◊Õµà“ßÊ
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ª√–™“™“μ‘·Àà߇Շ™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Declaration of ASEAN Concord)
À√◊Õ∑’Ë√Ÿâ®—°Õ’°™◊ËÕÀπ÷Ëß«à“ ªØ‘≠≠“°√ÿ߇∑æœ (Bangkok Declaration)
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√—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑»®“°Õ‘π‚¥π’‡´’¬
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™à«¬ªÑÕß°—π°“√‡°‘¥§«“¡¢—¥·¬âß ·≈– à߇ √‘¡°“√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑‚¥¬ —πμ‘«‘∏’
μ≈Õ¥®π à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘μ¢Õߪ√–™“™π ∑—Èßπ’È
ªØ‘≠≠“°√ÿ߇∑æœ °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–«—μ∂ÿª√– ß§å ”À√—∫Õ“‡´’¬π 7 ª√–°“√ ‰¥â·°à
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4.  à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ´÷Ëß°—π·≈–°—π„π°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√«‘®—¬
5.  à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¥â“π‡°…μ√°√√¡·≈–Õÿμ “À°√√¡ °“√§â“
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6.  à߇ √‘¡°“√¡’À≈—° Ÿμ√°“√»÷°…“‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ
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π‚¬∫“¬ §«“¡√à«¡¡◊Õ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ√–À«à“ß°—π¡’ à«π™à«¬ªÑÕß°—π
§«“¡¢—¥·¬â߉¡à„À⇰‘¥¢÷Èπ„π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑”„À≡ࡒ ß§√“¡√–À«à“ß°—π
·≈–¬—ߪ√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√ à߇ √‘¡„ÀâÕ“‡´’¬π‡ªìπ‡«∑’
∑’˪√–‡∑»¡À“Õ”π“®À≈“¬ª√–‡∑»‡¢â“√à«¡À“√◊Õ„π∞“π–ª√–‡∑»
§Ÿà‡®√®“ (Dialogue Partnerships) √«¡∑—Èß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ
„π°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 (ASEAN Plus Three) ¥â«¬
πÕ°®“°π’ÈÕ“‡´’¬π¬—ß √â“߇«∑’À“√◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß
´÷Ë߇ªìπ‡æ’¬ß‡«∑’‡¥’¬«„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî°ºà“π°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π
«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî°
(ASEAN Regional Forum › ARF À√◊Õ ‡ÕÕ“√å‡Õø) ·≈–°“√ª√–™ÿ¡
 ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° (East Asia Summit)
Õ“‡´’¬π‰¥â«“ß√“°∞“π¢Õß°“√∫Ÿ√≥“°“√∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ¡‘¿“§‚¥¬°“√®—¥μ—Èß
‡¢μ°“√§â“‡ √’Õ“‡´’¬π (ASEAN Free Trade Area) ·≈–¬—ß¡’§«“¡μ°≈ßÕ◊ËπÊ ∑—Èß„π
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7
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(ASEAN Political Security Community) ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π (ASEAN
Economic Community) ·≈–ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Socio-
Cultural Community) ¿“¬„πªï 2563 ´÷ËßμàÕ¡“‰¥â‡≈◊ËÕπ°”À𥇫≈“ ”À√—∫
°“√√«¡μ—«°—π„Àâ‡√Á«¢÷Èπ‡ªìπªï 2558
8
12.
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Political Security Community
Blueprint › APSC Blueprint)
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ª≈“¬ªï 2551
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9
13.
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(ASEAN Free Trade Area › AFTA À√◊Õ Õ“øμâ“) ¡“·≈â« 15 ªï ·≈–‡√‘Ë¡√«¡μ—«
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10
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14.
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ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π
(ASEAN Socio-Cultural
Community › ASCC) ‰¥â
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∑√—欓°√¡πÿ…¬å (Human
Development) 2. °“√
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 —ߧ¡ (Social Welfare and
ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬
Õ¬à“߉√
11
Protection) 3.  ‘∑∏‘·≈–§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡∑“ß —ߧ¡ (Social Justice and Rights)
4. §«“¡¬—Ë߬◊π¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (Ensuring Environmental Sustainability)
5. °“√ √â“ßÕ—μ≈—°…≥åÕ“‡´’¬π (Building ASEAN Identity) 6. °“√≈¥™àÕß«à“ß
∑“ß°“√æ—≤π“ (Narrowing the Development Gap) ·≈–‡πâπ„Àâ¡’°“√ à߇ √‘¡
ªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ßπ—°‡¢’¬π π—°§‘¥·≈–»‘≈ªîπ„π¿Ÿ¡‘¿“§ μ≈Õ¥®π°“√‡ √‘¡ √â“ß
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∑—Èßπ’È ‰∑¬®–‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡“°®“°°“√∑’Ë√“°∞“𠔧—≠¢Õߪ√–™“§¡
Õ“‡´’¬π∑’˪√–™“™π¡’§«“¡‡¢â“„®´÷Ëß°—π·≈–°—π ·≈–‡¢â“„®∂÷ߺ≈ª√–‚¬™πå∑’Ë¡’√à«¡°—π
´÷Ëß®–¡’ à«π™à«¬„Àâ°“√ √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π “¡“√∂ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®¥â«¬
15.
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°‘®°“√¿“¬„π¢Õßμπ √«¡∑—Èß·π«§‘¥∑’Ë«à“ªí≠À“¿“¬„πª√–‡∑»‰¡à “¡“√∂·°â‰¢
‚¥¬¡“μ√°“√≈ß‚∑…®“°¿“¬πÕ° ·μàμâÕ߉¥â√—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬ªí®®—¬¿“¬„π
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À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π (Principle of
Non-interference) §◊ÕÕ–‰√
12
16. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬π„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π‡ªìπÕ¬à“߉√
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‡™‘ߪؑ∫—μ‘°“√‡√◊ËÕß°≈‰° ‘∑∏‘
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17. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬πμàÕª√–‡¥Áπª√–‡∑»æ¡à“
Õ“‡´’¬π¡’ à«πº≈—°¥—π„Àâæ¡à“‡√àß√—¥°√–∫«π°“√ª√ÕߥÕß„π™“μ‘ ·≈–°“√‡®√®“
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‡√’¬°√âÕß„Àâæ¡à“ª≈àÕ¬π—°‚∑…°“√‡¡◊Õß √«¡∂÷ßπ“ßÕÕß ´“π ´Ÿ®’ Õ¬à“߉√°Á¥’
Õ“‡´’¬π‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬μàÕ°“√§«Ë”∫“μ√·≈–„™â¡“μ√°“√μÕ∫‚μâ∑“߇»√…∞°‘®‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà
°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß¿“¬„πæ¡à“ ‡æ√“–‡ÀÁπ«à“‡ªìπ¡“μ√°“√∑’ˉ¡à‰¥âº≈·≈–
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13
18.
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°“√‰¡à„™â°”≈—ß∑“ß∑À“√·°â‰¢ªí≠À“À√◊Õ¢âÕæ‘æ“∑√–À«à“ߪ√–‡∑» √«¡∑—È߇§“√æÀ≈—°°“√
¥â“πÕ∏‘ª‰μ¬ (sovereignty)  ‘∑∏‘‡∑à“‡∑’¬¡°—π (equality) §ÿ≥∏√√¡ (integrity)
°“√‰¡à·∑√°·´ß„π°‘®°“√¿“¬„π (non-interference) ©—π∑“¡μ‘ (consensus)
·≈–§«“¡‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬«°—π¿“¬„μ⧫“¡·μ°μà“ß (unity in diversity)
ªí®®ÿ∫—π Õ“‡´’¬π¡’°≈‰°·≈–§«“¡μ°≈ߥâ“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß∑’Ë ”§—≠
‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√„™â°”≈—ß„π°“√·°â‰¢ªí≠À“·≈–ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢§«“¡¢—¥·¬âß
´÷Ëß®–∑”„Àâª√–™“§¡Õ“‡´’¬π¥â“π°“√‡¡◊Õß
§«“¡¡—Ëπ§ß¡’§«“¡·¢Áß·°√àß·≈–
¡’§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ¢÷Èπ ‰¥â·°à (1)  π∏‘
 —≠≠“‰¡μ√’·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ„π
¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ
(Treaty of Amity and Cooperation
in Southeast Asia › TAC À√◊Õ ·∑Á§)
(2)  π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏
𑫇§≈’¬√å„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ
(Southeast Asia Nuclear-Weapon-Free Zone
Treaty › SEANWFZ À√◊Õ ´Õπ‡ø ) (3) ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°
‡©’¬ß„μ⇪ìπ‡¢μ·Ààß —πμ‘¿“æ ‡ √’¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ°≈“ß (Zone of Peace,
Freedom and Neutrality Declaration › ZOPFAN À√◊Õ ´Õæ·øπ) πÕ°®“°π’È
Õ“‡´’¬π¬—ß„™âª√–‚¬™π宓°°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß
·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ASEAN Regional Forum › ARF À√◊Õ
‡ÕÕ“√å‡Õø) „À⇪ìπ‡«∑’‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‰«â‡π◊ÈÕ‡™◊ËÕ„®μ“¡·π«∑“ß°“√∑Ÿμ‡™‘ߪÑÕß°—π
„π¿Ÿ¡‘¿“§¥â«¬
Õ“‡´’¬π¬—ß¡’°≈‰°‡æ◊Ëժؑ —¡æ—π∏å°—∫ª√–‡∑»πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§∑’Ë¡’∫∑∫“∑„π¿Ÿ¡‘¿“§
‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß√–À«à“ß°—π
∑’Ë ¡¥ÿ≈·≈– √â“ß √√§å ‚¥¬ºà“π‡«∑’°“√À“√◊Õ√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“
°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° (East Asia Summit › EAS À√◊Õ Õ’‡Õ‡Õ )
·≈–°√–∫«π°“√¿“¬„μâÕ“‡´’¬π+3 ´÷Ëß¡’ à«π™à«¬‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß
Õ“‡´’¬π°—∫ª√–‡∑»πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§„Àâ·πàπ·øÑπ¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß∑”„Àâ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬
μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâª√“»®“°°“√ Ÿâ√∫∑“ß°“√∑À“√¡“‡ªìπ‡«≈“¡“°°«à“ 20 ªï·≈â«
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14
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(ASEAN Defense Ministerial Meeting › ADMM) ‡ªìπ°≈‰° ”§—≠„π°“√°√–™—∫
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20.
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21.
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22.
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(Southeast Asia Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty) ´÷Ë߉¥â≈ßπ“¡
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China Sea) ´÷Ëߪ√–‡∑»∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߉¥â¬◊π¬—π‡®μπ“√¡≥å„π°“√·°â‰¢ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß
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24.
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25.
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Integration › IAI À√◊Õ ‰Õ‡Õ‰Õ) ¢÷Èπ‡¡◊ËÕªï 2545 ‡æ◊ËÕ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π‡°à“
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currency swap arrangements À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ ç¢âÕ√‘‡√‘Ë¡‡™’¬ß„À¡à (Chiang Mai
Initiative › CMI)é ´÷Ëß¡’«—μ∂ÿª√– ß§å„π°“√„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑»
 ¡“™‘°∑’ˇ°’ˬ«¢âÕߥâ“π°“√‡ß‘π ªí®®ÿ∫—𠧫“¡√à«¡¡◊Õπ’È¡’§«“¡§◊∫ÀπⓉª¡“°
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28. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ«„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√
Õ“‡´’¬π®—¥°“√ª√–™ÿ¡¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« (ASEAN Tourism Forum › ATF
À√◊Õ‡Õ∑’‡Õø) ‡ªìπª√–®”∑ÿ°ªï„π‡¥◊Õπ¡°√“§¡ ‚¥¬À¡ÿπ‡«’¬π°—π®—¥„πª√–‡∑» ¡“™‘°
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2545 Õ“‡´’¬π‰¥â®—¥∑”§«“¡μ°≈ߥâ“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ‡æ◊ËÕ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π
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Ministerial Conferences › PMC À√◊Õæ’‡ÕÁ¡´’) ·≈–°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬
§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° À√◊Õ‡ÕÕ“√å‡Õø
(ARF) ∑—È߬—߇ªìπ‚Õ°“  ”§—≠ ”À√—∫°“√À“√◊Õ∑«‘¿“§’°—πÕ’°¥â«¬ „π·μà≈–ªï√—∞¡πμ√’
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สังคม

  • 1.
  • 2.
  • 3. (1) §”π” Àπ—ß ◊Õ ç¡“√Ÿâ®—°Õ“‡´’¬π°—π‡∂Õ–é ®—¥∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π∑—Ë«‰ª‰¥â∑√“∫∂÷ß §«“¡‡ªìπ¡“ æ—≤π“°“√ ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õµà“ßÊ √–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π ºà“π§”∂“¡ 55 ¢âÕ ´÷Ëß®–™à«¬„Àâ∑√“∫∂÷ߧ«“¡ ”§—≠¢ÕßÕߧå°√·Ààßπ’È ·≈–‡¢â“„®∂÷ß §«“¡‡ªìπ çÕ“‡´’¬πé Õߧå°√Õ—π‡°à“·°à·≈–¡’§«“¡ ”§—≠¡“°∑’Ë ÿ¥ ”À√—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ „πªï 2551 π’È ª√–‡∑»‰∑¬®–√—∫Àπâ“∑’˪√–∏“πÕ“‡´’¬πµàÕ®“° ‘ߧ‚ª√å ∑à“¡°≈“ß™à«ß‡«≈“ ”§—≠∑’ËÕ“‡´’¬π°”≈—ßÕ¬Ÿà„π™à«ß‡ª≈’ˬπºà“π‰ª Ÿà°“√‡ªìπÕߧå°√ §«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë¡’ ∂“π–∑“ß°ÆÀ¡“¬ ¡’°Æ√–‡∫’¬∫°Æ‡°≥±å„π°“√Õ¬Ÿà√à«¡°—π ¿“¬„µâ°Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π∑’˺Ÿâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡‰ª‡¡◊ËÕª≈“¬ªï 2550 ∑’Ë ‘ߧ‚ª√å µ≈Õ¥ªï 2551-2552 ‰¡à‡æ’¬ß·µà‰∑¬µâÕ߇ªìπ‡®â“¿“æ®—¥ª√–™ÿ¡ºŸâπ”Õ“‡´’¬π ·≈–°“√ª√–™ÿ¡√–¥—∫√—∞¡πµ√’‰ª∂÷ß°“√ª√–™ÿ¡Õ◊ËπÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ·µà¬—ß¡’°‘®°√√¡µà“ßÊ ¡“°¡“¬®–‡°‘¥¢÷Èπ„πª√–‡∑»‰∑¬µ≈Õ¥™à«ß‡«≈“ ”§—≠π’È ª√–°Õ∫°—∫„πªí®®ÿ∫—π ‡√“¡’ ¥√. ÿ√‘π∑√å æ‘» ÿ«√√≥ ‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π´÷Ë߇ªìπ§π‰∑¬  ‘Ëßµà“ßÊ ‡À≈à“π’È ®–‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ‡√“‰¥â„™â»—°¬¿“æ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬„π°“√ à߇ √‘¡∫∑∫“∑¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ „πÕ“‡´’¬π‰¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’ °“√®—¥∑”Àπ—ß ◊Õ ç¡“√Ÿâ®—°Õ“‡´’¬π°—π‡∂Õ–é ‡ªìπÀπ÷Ëß„π‚§√ß°“√¢Õß °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑» ∑’˵âÕß°“√®–‡º¬·æ√৫“¡√Ÿâ·≈–§«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ«°—∫ çÕ“‡´’¬πé „πÀ¡Ÿàª√–™“™π™“«‰∑¬‡æ◊ËÕ‡µ√’¬¡æ√âÕ¡ ”À√—∫°“√‡ªìπ 燮⓿“æé ·≈–‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬πµàÕ‰ª„πÕ𓧵 À«—ß«à“Àπ—ß ◊Õ‡≈à¡π’È®–‡ªìπª√–‚¬™πå ”À√—∫ºŸâÕà“π ·≈–™à«¬„Àâ∑ÿ°∑à“π √Ÿâ®—° çÕ“‡´’¬πé ¢Õ߇√“¥’¢÷Èπ °√¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑»
  • 4. (2)
  • 5. (3)  “√∫—≠ Àπâ“ §”π” ________________________________________________________(1) 1. Õ“‡´’¬π¡’ ¡“™‘°°’˪√–‡∑» ·≈–¡’ª√–‡∑»„¥∫â“ß ______________________ 1 2. Õ“‡´’¬π°àÕµ—È߇¡◊ËÕ‰À√à ª√–‡∑»‰Àπ∫â“ß∑’Ë√à«¡°àÕµ—Èß ____________________ 1 3. ∑”‰¡∂÷ß®”‡ªìπµâÕßµ—ÈßÕ“‡´’¬π ___________________________________ 2 4. ª√–‡∑» ¡“™‘°„À¡à‡¢â“√à«¡°—∫Õ“‡´’¬π‡¡◊ËÕ„¥_________________________ 2 5. Õ–‰√§◊Õ§«“¡ ”‡√Á®¢ÕßÕ“‡´’¬π __________________________________ 3 6. °Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ ________________________________________ 3 7. Õ“‡´’¬π®”‡ªìπµâÕß¡’°Æ∫—µ√À√◊Õ‰¡à _______________________________ 4 8. °Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π∑”ß“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“߉√ ___ 5 9. °Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π®–‡ √‘¡ √â“ß°≈‰°°“√µ‘¥µ“¡§«“¡µ°≈ßµà“ßÊ „Àâ¡’º≈‡ªìπ√Ÿª∏√√¡‰¥âÕ¬à“߉√ ___________________________________ 6 10. °Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π®–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π‡ªìπª√–™“§¡‡æ◊ËÕª√–™“™π‰¥âÕ¬à“߉√ ______ 6 11. ∑”‰¡®÷ß®”‡ªìπµâÕß √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π __________________________ 7 12. ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√ ·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√_________________________________________ 8 13. ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ ¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√ ·≈–‰∑¬‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“߉√ _____________________________________ 9 14. ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√ _____10 15. À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π (Principle of Non-Interference) §◊ÕÕ–‰√ __________________________________________________11 16. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬π„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π‡ªìπÕ¬à“߉√ ___________________12 17. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬πµàÕª√–‡¥Áπª√–‡∑»æ¡à“ ___________________________12 18. Õ“‡´’¬π∑”Õ–‰√∫â“߇æ◊ËÕ π—∫ πÿπ —πµ‘¿“æ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§ ______13 19. Õ“‡´’¬π‡ªìπæ—π∏¡‘µ√∑“ß°“√∑À“√À√◊Õ‰¡à __________________________14 20. °“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß „π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî°§◊ÕÕ–‰√ ________________________________14 21.  π∏‘ —≠≠“‰¡µ√’·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ  ”§—≠Õ¬à“߉√______________________________________________15 22.  π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ §◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßµâÕß¡’ π∏‘ —≠≠“π’È _____________________________16
  • 6. (4) 23. Õ“‡´’¬π®—¥°“√°—∫°√≥’°“√Õâ“ß ‘∑∏‘‡Àπ◊Õ∫√‘‡«≥∑–‡≈®’π„µâÕ¬à“߉√ ________16 24. Õ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡°“√®â“ßß“π·≈–·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¬“°®π„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâÕ¬à“߉√ _________________________________17 25. Õ“‡´’¬π≈¥™àÕß«à“ß°“√æ—≤π“√–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°°àÕµ—Èß ·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘°„À¡àÕ¬à“߉√__________________________________17 26. ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¡’¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß°—π®”π«π‡∑à“„¥ ____________18 27. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ¡‘¿“§‰¥âÕ¬à“߉√____________18 28. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ«„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ _____________________19 29. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√Õπÿ√—°…å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ ______________20 30. Õ“‡´’¬πªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ ___________20 31. Õ“‡´’¬π·°âªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬ “°≈ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“µ‘ ·≈–ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥√à«¡°—πÕ¬à“߉√ ______________________________21 32. Õ“‡´’¬π®—¥°“√°√≥’‡°‘¥¿—¬æ‘∫—µ‘∑“ß∏√√¡™“µ‘√à«¡°—πÕ¬à“߉√ ____________22 33. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡·≈–ª°ªÑÕß ‘∑∏‘ µ√’Õ¬à“߉√ _______________________22 34. Õ“‡´’¬πÕπÿ√—°…å·≈– à߇ √‘¡¡√¥°∑“ß«—≤π∏√√¡¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√_______23 35. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡„À⇬“«™π„π¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡„°≈♑¥°—π¡“°¢÷ÈπÕ¬à“߉√ ______23 36. Õ“‡´’¬π¡’«‘∏’°“√∑”ß“π‡æ◊ËÕµ‘¥µ“¡·≈–º≈—°¥—𧫓¡√à«¡¡◊Õµà“ßÊ Õ¬à“߉√ __________________________________________________24 37. Õ“‡´’¬π¡’√–∫∫°“√µ—¥ ‘π„®Õ¬à“߉√ ______________________________25 38. Õ“‡´’¬π¡’ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√À√◊Õ‰¡à ∂â“¡’ µ—ÈßÕ¬Ÿà∑’ˉÀπ ___________________26 39. ∏ßÕ“‡´’¬π·≈– —≠≈—°…≥å¢ÕßÕ“‡´’¬π¡’§«“¡À¡“¬Õ¬à“߉√______________26 40.  ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë∑”ß“π®”π«π°’Ë§π ¡’«‘∏’°“√§—¥‡≈◊Õ° ·≈–°“√·µàßµ—Èß°—πÕ¬à“߉√ _____________________________________27 41.  ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ¥â“πß∫ª√–¡“≥Õ¬à“߉√________27 42. ¿“…“∑“ß°“√¢ÕßÕ“‡´’¬π§◊Õ¿“…“Õ–‰√_____________________________28 43. Õ“‡´’¬π‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ª√–™“§¡√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ¬à“߉√__________________28 44. °√Õ∫°“√À“√◊Õ·≈–√–∫∫ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“¢ÕßÕ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ _____________29 45. Õ“‡´’¬π¡’ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“°’˪√–‡∑» ______________________________29 46. Õ“‡´’¬π∑”ß“π√à«¡°—π°—∫ Àª√–™“™“µ‘·≈–Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß À√◊Õ‰¡à ___________________________________________________30 47. Õ“‡´’¬π¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫∏𓧓√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬À√◊Õ‰¡à_________31 48. ‰∑¬¡’∫∑∫“∑¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„πÕ“‡´’¬πÕ¬à“߉√ ____________31 Àπâ“
  • 7. (5) 49. ‰∑¬¡’∫∑∫“∑¥â“π‡»√…∞°‘®„πÕ“‡´’¬πÕ¬à“߉√ _______________________32 50. ‰∑¬¡’∫∑∫“∑¥â“π —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡„πÕ“‡´’¬πÕ¬à“߉√ _______________32 51. ‰∑¬‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓°°“√‡ªìπ ¡“™‘°Õ“‡´’¬πÕ¬à“߉√∫â“ß ______________32 52. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√À“√◊Õ°—∫ ¡—™™“√—∞ ¿“Õ“‡´’¬π ¿“§‡Õ°™π ·≈–¿“§ª√–™“ —ߧ¡Õ¬à“߉√∫â“ß ________________________________33 53. ‡√“®–¡’ à«π™à«¬ √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π‰¥âÕ¬à“߉√ ____________________34 54. ‡√“¡’ ¡“§¡Õ“‡´’¬π„πª√–‡∑»‰∑¬À√◊Õ‰¡à __________________________34 55. ‡√“®–‡√’¬π√Ÿâ‡√◊ËÕßÕ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‰¥â®“°∑’ˉÀπ _______________________35 ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π _______________________________________36 Àπâ“
  • 8. (6)
  • 9. 1 1. Õ“‡´’¬π¡’ ¡“™‘°°’˪√–‡∑» ·≈–¡’ª√–‡∑»„¥∫â“ß Õ“‡´’¬π¡’ª√–‡∑» ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥ 10 ª√–‡∑» ‰¥â·°à ∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ °—¡æŸ™“ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ≈“« ¡“‡≈‡´’¬ æ¡à“ øî≈‘ªªîπ å  ‘ߧ‚ª√å ‰∑¬ ·≈–‡«’¬¥π“¡ 2. Õ“‡´’¬π°àÕμ—È߇¡◊ËÕ‰À√à ª√–‡∑»‰Àπ∫â“ß∑’Ë√à«¡°àÕμ—Èß Õ“‡´’¬πμ—Èߢ÷Èπ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 8  ‘ßÀ“§¡ 2510 À≈—ß°“√≈ßπ“¡„πªØ‘≠≠“ ¡“§¡ ª√–™“™“μ‘·Àà߇Շ™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Declaration of ASEAN Concord) À√◊Õ∑’Ë√Ÿâ®—°Õ’°™◊ËÕÀπ÷Ëß«à“ ªØ‘≠≠“°√ÿ߇∑æœ (Bangkok Declaration) ‚¥¬√—∞¡πμ√’®“° 5 ª√–‡∑» ‰¥â·°à π“¬Õ“¥—¡ ¡“≈‘° √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑»®“°Õ‘π‚¥π’‡´’¬ μÿπ Õ—∫¥ÿ≈ √“´—° ∫‘π Œÿ ‡´π √Õß𓬰√—∞¡πμ√’ √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ·≈–√—∞¡πμ√’«à“°“√ °√–∑√«ßæ—≤π“°“√·Ààß™“μ‘®“°¡“‡≈‡´’¬ π“¬π“´‘‚´ √“¡Õ  √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß °“√μà“ߪ√–‡∑»®“°øî≈‘ªªîπ å π“¬‡Õ  √“™“√—μπ—¡ √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß °“√μà“ߪ√–‡∑»®“° ‘ߧ‚ª√å ·≈–æ—π‡Õ° (摇»…) ¥√.∂π—¥ §Õ¡—πμ√å √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß °“√μà“ߪ√–‡∑»®“°‰∑¬
  • 10. 2 3. ∑”‰¡∂÷ß®”‡ªìπμâÕßμ—ÈßÕ“‡´’¬π ª√–‡∑»ºŸâ√à«¡°àÕμ—È߇ÀÁπ«à“°“√μ—ÈßÕߧå°√§«“¡√à«¡¡◊Õ√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§πà“®–¡’ à«π ™à«¬ªÑÕß°—π°“√‡°‘¥§«“¡¢—¥·¬âß ·≈– à߇ √‘¡°“√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ μ≈Õ¥®π à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘μ¢Õߪ√–™“™π ∑—Èßπ’È ªØ‘≠≠“°√ÿ߇∑æœ °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–«—μ∂ÿª√– ß§å ”À√—∫Õ“‡´’¬π 7 ª√–°“√ ‰¥â·°à 4. ª√–‡∑» ¡“™‘°„À¡à‡¢â“√à«¡°—∫Õ“‡´’¬π‡¡◊ËÕ„¥ À≈—ß°“√®—¥μ—ÈßÕ“‡´’¬π ‡¡◊ËÕ 8  ‘ßÀ“§¡ 2510 Õ“‡´’¬π‡ªî¥√—∫ ¡“™‘°„À¡à „π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ ‡ªìπ√–¬– ‚¥¬∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ ‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 7 ¡°√“§¡ 1.  à߇ √‘¡§«“¡‡®√‘≠‡μ‘∫‚μ∑“ß ‡»√…∞°‘®·≈–§«“¡°â“«Àπâ“∑“ß —ߧ¡ ·≈–«—≤π∏√√¡ 2.  à߇ √‘¡°“√¡’‡ ∂’¬√¿“æ  —πμ‘¿“æ ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§ 3.  à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“߇»√…∞°‘®  —ߧ¡ «—≤π∏√√¡ «‘™“°“√ «‘∑¬“»“ μ√å ·≈–¥â“π°“√∫√‘À“√ 2527 ‡«’¬¥π“¡ ‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 28 °√°Æ“§¡ 2538 ≈“«·≈–æ¡à“ ‡¢â“‡ªìπ  ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 23 °√°Æ“§¡ 2540 ¢≥–∑’Ë°—¡æŸ™“‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 30 ‡¡…“¬π 2542 °“√‡¢â“√à«¡¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘°„À¡à‡À≈à“π’È Õ¥§≈âÕß°—∫ªØ‘≠≠“Õ“‡´’¬π ´÷Ëß√–∫ÿ‰«â«à“ Õ“‡´’¬πæ√âÕ¡√—∫∑ÿ°ª√–‡∑»∑’ËÕ¬Ÿà„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ ∑’Ëæ√âÕ¡∑’Ë®–√—∫‡ªÑ“À¡“¬ À≈—°°“√·≈–«—μ∂ÿª√– ß§å¢ÕßÕߧå°√‡ªìπ ¡“™‘° 4.  à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ´÷Ëß°—π·≈–°—π„π°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√«‘®—¬ 5.  à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¥â“π‡°…μ√°√√¡·≈–Õÿμ “À°√√¡ °“√§â“ °“√§¡π“§¡ °“√ ◊ËÕ “√ ·≈–°“√ª√—∫ª√ÿß¡“μ√∞“π°“√¥”√ß™’«‘μ 6.  à߇ √‘¡°“√¡’À≈—° Ÿμ√°“√»÷°…“‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ 7. √à«¡¡◊Õ°—∫Õߧå°√√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§·≈–Õߧå°√√–À«à“ߪ√–‡∑»
  • 11. 3 5. Õ–‰√§◊Õ§«“¡ ”‡√Á®¢ÕßÕ“‡´’¬π π—∫·μà°àÕμ—Èß ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π欓¬“¡ à߇ √‘¡°“√¬÷¥¡—Ëπ „π∫√√∑—¥∞“π√à«¡°—π ·≈– √â“߇§√◊Õ¢à“¬§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߺŸâ°”Àπ¥ π‚¬∫“¬ §«“¡√à«¡¡◊Õ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ√–À«à“ß°—π¡’ à«π™à«¬ªÑÕß°—𠧫“¡¢—¥·¬â߉¡à„À⇰‘¥¢÷Èπ„π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑”„À≡ࡒ ß§√“¡√–À«à“ß°—π ·≈–¬—ߪ√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√ à߇ √‘¡„ÀâÕ“‡´’¬π‡ªìπ‡«∑’ ∑’˪√–‡∑»¡À“Õ”π“®À≈“¬ª√–‡∑»‡¢â“√à«¡À“√◊Õ„π∞“π–ª√–‡∑» §Ÿà‡®√®“ (Dialogue Partnerships) √«¡∑—Èß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ „π°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 (ASEAN Plus Three) ¥â«¬ πÕ°®“°π’ÈÕ“‡´’¬π¬—ß √â“߇«∑’À“√◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß ´÷Ë߇ªìπ‡æ’¬ß‡«∑’‡¥’¬«„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî°ºà“π°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π «à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ASEAN Regional Forum › ARF À√◊Õ ‡ÕÕ“√å‡Õø) ·≈–°“√ª√–™ÿ¡  ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° (East Asia Summit) Õ“‡´’¬π‰¥â«“ß√“°∞“π¢Õß°“√∫Ÿ√≥“°“√∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ¡‘¿“§‚¥¬°“√®—¥μ—Èß ‡¢μ°“√§â“‡ √’Õ“‡´’¬π (ASEAN Free Trade Area) ·≈–¬—ß¡’§«“¡μ°≈ßÕ◊ËπÊ ∑—Èß„π Õ“‡´’¬π‡Õß·≈–°—∫ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡„ÀâÕ“‡´’¬π‡ªìπ√–∫∫‡»√…∞°‘®∑’ˇªî¥ μàÕª√–™“§¡‚≈°  à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√Õπÿ√—°…å ¿“æ·«¥≈âÕ¡ °“√μàÕμâ“πÕ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ °“√ªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§μ‘¥μàÕ√⓬·√ß ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ “¢“Õ◊ËπÕ’°¡“°¡“¬ μ≈Õ¥®π à߇ √‘¡§«“¡‡ªìππÈ”Àπ÷Ëß„®‡¥’¬« „À⇰‘¥¢÷Èπ„π¿Ÿ¡‘¿“§ 6. °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π§◊Õ∏√√¡πŸ≠¢ÕßÕ“‡´’¬π∑’Ë®–∑”„ÀâÕ“‡´’¬π¡’ ∂“𖇪ìππ‘μ‘∫ÿ§§≈ ‡ªìπ°“√«“ß°√Õ∫°ÆÀ¡“¬μ≈Õ¥®π‚§√ß √â“ßÕߧå°√„Àâ°—∫Õ“‡´’¬π ‚¥¬πÕ°®“° °“√ª√–¡«≈ ‘Ëß∑’Ë∂◊Õ‡ªìπ§à“π‘¬¡ À≈—°°“√ ·≈–·π«ªØ‘∫—μ‘„πÕ¥’μ¢ÕßÕ“‡´’¬π¡“ ª√–°Õ∫°—π‡ªìπ¢âժؑ∫—μ‘Õ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√ ”À√—∫ª√–‡∑» ¡“™‘°·≈â« ¬—ß¡’°“√ ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢·≈– √â“ß°≈‰°„À¡à¢÷Èπæ√âÕ¡°—∫°”Àπ¥¢Õ∫‡¢μÀπâ“∑’Ë·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ¢ÕßÕߧå°√ ”§—≠„πÕ“‡´’¬π μ≈Õ¥®π§«“¡ —¡æ—π∏å„π°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÕߧå°√ ‡À≈à“π’È ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π‚≈°ªí®®ÿ∫—π ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬ „ÀâÕ“‡´’¬π‡ªìπÕߧå°√∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ
  • 12. 4 °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬πª√–°Õ∫¥â«¬∫∑∫—≠≠—μ‘ 13 ∫∑ 55 ¢âÕ §√Õ∫§≈ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–À≈—°°“√  ¡“™‘°¿“æ ‚§√ß √â“ßÕߧå°√¢ÕßÕ“‡´’¬π Õߧå°√∑’Ë¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫ Õ“‡´’¬π ‡Õ° ‘∑∏‘Ï·≈–§«“¡§ÿâ¡°—π °√–∫«π°“√μ—¥ ‘π„® °“√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑ ß∫ª√–¡“≥ ·≈–°“√‡ß‘π °“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡Õ°≈—°…≥å·≈– —≠≈—°…≥å¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å °—∫¿“¬πÕ° 7. Õ“‡´’¬π®”‡ªìπμâÕß¡’°Æ∫—μ√À√◊Õ‰¡à ·¡âÕ“‡´’¬π®–μ—Èߢ÷Èπ¡“π“π∂÷ß 40 ªï ·≈–¡’°“√®—¥∑”‡Õ° “√§«“¡μ°≈ß°—π‰ª À≈“¬©∫—∫ ·μàμ≈Õ¥‡«≈“∑’˺à“π¡“§«“¡√à«¡¡◊Õ à«π„À≠à¢ÕßÕ“‡´’¬π‡ªìπ√Ÿª·∫∫¢Õß §«“¡μ°≈ß°—πÕ¬à“߉¡à‡ªìπ∑“ß°“√ ·≈–¡—°„™â§«“¡ —¡æ—π∏凙‘ß∫ÿ§§≈„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕ𠧫“¡√à«¡¡◊Õ∑—Èß„π¥â“π°“√‡¡◊Õß ‡»√…∞°‘® ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“πÕ◊ËπÊ ‚¥¬ª√“»®“° °Æ∫—μ√À√◊Õ∏√√¡πŸ≠∑’Ë„™â‡ªìπ°Æ‡°≥±å¢âÕ∫—ߧ—∫ ”À√—∫°“√Õ¬Ÿà√à«¡°—π·≈–°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ Õߧå°√Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ¥â«¬‡Àμÿπ’È∑”„Àâ„π‡¥◊Õπ∏—𫓧¡ 2548 ºŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â‡ÀÁπ™Õ∫√à«¡°—π«à“ ∂÷߇«≈“·≈â«∑’ËÕ“‡´’¬π§«√∑’Ë®–¡’°Æ∫—μ√∑’Ë®–ª√–°Õ∫¥â«¬À≈—°°“√æ◊Èπ∞“π¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡ªÑ“À¡“¬ «—μ∂ÿª√– ß§å ·≈–‚§√ß √â“ߢÕߧ«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë®– “¡“√∂μÕ∫ πÕß §«“¡μâÕß°“√¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π‰¥â ºŸâπ”Õ“‡´’¬π®÷ß·μàßμ—Èߧ≥–ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘ ´÷Ëß¡“®“°ª√–‡∑» ¡“™‘°ª√–‡∑»≈– 1 §π ‡æ◊ËÕ„Àâ®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ·π–‡°’ˬ«°—∫∑‘»∑“ß ·≈–‡π◊ÈÕÀ“∑’˧«√ª√“°Ø„π°Æ∫—μ√ ·≈–¡’°“√𔇠πÕ√“¬ß“π¥—ß°≈à“«„π°“√ª√–™ÿ¡  ÿ¥¬Õ¥ºŸâπ”Õ“‡´’¬π‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ¡°√“§¡ 2550 ®“°π—Èπ®÷ß àß¡Õ∫„Àâ§≥–∑”ß“π√–¥—∫ Ÿß ¬°√à“ß°Æ∫—μ√®π·≈⫇ √Á® À≈—ß°“√‡®√®“À“√◊Õ√–À«à“ß√—∞ ¡“™‘°Õ“‡´’¬π∑’Ë¡’Õ”π“® Õ∏‘ª‰μ¬∑—Èß 10 ª√–‡∑» ºŸâπ”Õ“‡´’¬πÀ«—ß«à“ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°æÕ„ÀâÕ“‡´’¬π∫√√≈ÿ ‡ªÑ“À¡“¬„π°“√√«¡μ—«°—π ·≈–¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®–∑”„ÀâÕߧå°√ “¡“√∂‡º™‘≠ °—∫ªí≠À“∑â“∑“¬μà“ßÊ ‰¥â„πÕπ“§μ ∑—Èßπ’ȺŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡„Àâ°“√√—∫√Õß°Æ∫—μ√ Õ“‡´’¬π ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ‡Õ° “√ª√–«—μ‘»“ μ√噑È𠔧—≠∑’Ë®–ª√—∫‡ª≈’ˬπÕ“‡´’¬π‡ªìπÕߧå°√ ∑’Ë¡’ ∂“π–∑“ß°ÆÀ¡“¬ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 20 惻®‘°“¬π 2550 ·μà°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–¡’º≈ ∫—ߧ—∫„™â‰¥â®√‘ß°Á‡¡◊ËÕª√–‡∑» ¡“™‘°„Àâ —μ¬“∫—πμàÕ°Æ∫—μ√§√∫∑—ÈßÀ¡¥ ·¡â«à“°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–‰¡à “¡“√∂‡ª≈’ˬπ«—≤π∏√√¡°“√∑”ß“π¢ÕßÕ“‡´’¬π‰¥â „π∑—π∑’ ·μàÕ¬à“ßπâÕ¬°Á®–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π¡’§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ ¡’√Ÿª·∫∫°“√∑”ß“π ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–¡’«—μ∂ÿª√– ß§å„π°“√∑”ß“π∑’Ë™—¥‡®π¡“°¢÷Èπ ∑—È߬—߇ √‘¡ √â“ß §«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ°—∫Õߧå°√ ·≈–∑”„ÀâÕ“‡´’¬π¡’ ∂“π–π‘μ‘∫ÿ§§≈·¬°ÕÕ°®“°√—∞ ¡“™‘° ¥—ßπ—Èπ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π¡’∑√—欓°√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ™à«¬‡√àß√—¥«‘«—≤π“°“√ ¢ÕßÕߧå°√ ·≈–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬πª√—∫μ—«‡¢â“°—∫ ¿“«–·«¥≈âÕ¡¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§√«¡∂÷ß°“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß‚≈°„πªí®®ÿ∫—π‰¥â¡“°¢÷Èπ¥â«¬
  • 13. 5 8. ¡’¢âÕ°”Àπ¥„À¡àÊ ¡“°¡“¬„π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π ∑’Ë®–™à«¬ª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ß°“√∑”ß“π·≈–°≈‰°μà“ßÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ μ≈Õ¥®π ‡æ‘Ë¡§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ„π°“√·°â‰¢ªí≠À“ ‡™àπ 1. °”Àπ¥„Àâ‡æ‘Ë¡°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥Õ“‡´’¬π ®“°‡¥‘¡ªï≈– 1 §√—Èß ‡ªìπªï≈– 2 §√—Èß ‡æ◊ËÕ„À⺟âπ” ¡’‚Õ°“ À“√◊Õ°—π¡“°¢÷Èπ æ√âÕ¡∑—Èß· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß ‡®μ®”πß∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë®–º≈—°¥—πÕ“‡´’¬π‰ª Ÿà °“√√«¡μ—«°—π‡ªìπª√–™“§¡„πÕπ“§μ 2. ¡’°“√μ—Èߧ≥–¡πμ√’ª√–®”ª√–™“§¡Õ“‡´’¬πμ“¡‡ “À≈—°∑—Èß 3 ¥â“π §◊Õ °“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ß ‡»√…∞°‘®  —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡ ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥∑‘»∑“ß·≈– ª√– “πß“π‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß·μà≈–‡ “À≈—°¡’‡Õ°¿“æ¡“°¢÷Èπ 3. °”Àπ¥„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°·μàßμ—È߇հ՗§√√“™∑Ÿμª√–®”Õ“‡´’¬π‰ªª√–®”∑’Ë °√ÿß®“°“√åμ“ ´÷Ë߉¡à‡æ’¬ß·μà®–· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡μ—Èß„®·πà«·πà¢ÕßÕ“‡´’¬π∑’Ë®– ∑”ß“π√à«¡°—πÕ¬à“ß„°≈♑¥‡æ◊ËÕ¡ÿà߉ª Ÿà°“√√«¡μ—«°—π‡ªìπª√–™“§¡Õ“‡´’¬π„πÕπ“§μ ·μଗߙ૬≈¥§à“„™â®à“¬„π°“√‡¥‘π∑“߉ª√à«¡ª√–™ÿ¡·≈–‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√ ª√– “πß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘° 4. À“°ª√–‡∑» ¡“™‘°‰¡à “¡“√∂μ°≈ß°—π‰¥â‚¥¬À≈—°©—π∑“¡μ‘ „ÀℙⰓ√ μ—¥ ‘π„®√Ÿª·∫∫Õ◊Ëπ‰¥âμ“¡∑’˺Ÿâπ”°”Àπ¥ 5. ‡æ‘Ë¡§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ„π°“√μ’§«“¡À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π ‚¥¬¡’ ¢âÕ°”Àπ¥«à“ À“°‡°‘¥ªí≠À“∑’Ë°√–∑∫μàÕº≈ª√–‚¬™πå à«π√«¡¢ÕßÕ“‡´’¬πÀ√◊Õ‡°‘¥  ∂“π°“√≥å©ÿ°‡©‘π ª√–‡∑» ¡“™‘°μâÕßÀ“√◊Õ°—π‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“ ·≈–°”Àπ¥„Àâ ª√–∏“πÕ“‡´’¬π‡ πÕ«‘∏’°“√·°â‰¢ªí≠À“¥—ß°≈à“« 6. °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–„Àâ ∂“π–π‘μ‘∫ÿ§§≈·°àÕ“‡´’¬π„π∞“π–Õߧå°√√–À«à“ß √—∞∫“≈ „π°“√¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å°—∫Õߧå°√Õ◊ËπÊ ´÷Ë߇ªìπæ◊Èπ∞“π ”À√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ ∑’Ë„°≈♑¥¬‘Ëߢ÷Èπ„πÕπ“§μ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π∑”ß“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷È𠉥âÕ¬à“߉√
  • 14. 6 9. °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π √â“ß°≈‰°μ√«® Õ∫·≈–μ‘¥μ“¡°“√¥”‡π‘π°“√μ“¡§«“¡μ°≈ß μà“ßÊ ¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘°„πÀ≈“°À≈“¬√Ÿª·∫∫ Õ“∑‘ (1) „ÀâÕ”π“®‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π ¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡æ—π∏°√≥’·≈–§”μ—¥ ‘π¢ÕßÕߧå°√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑ ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“ À“°¡’ª√–‡∑» ¡“™‘°„¥‰¡àªØ‘∫—μ‘μ“¡°Æ‡°≥±å ‡≈¢“∏‘°“√œ ¡’Õ”π“®¬°‡√◊ËÕߢ÷Èπ Ÿà ∑’˪√–™ÿ¡ºŸâ𔉥â (2) À“°°“√ªØ‘∫—μ‘À√◊Õ‰¡àªØ‘∫—μ‘μ“¡¢âÕμ°≈ßμà“ßÊ ∑”„À⇰‘¥¢âÕæ‘æ“∑ √–À«à“ß√—∞ ¡“™‘°  “¡“√∂„™â°≈‰°·≈–¢—ÈπμÕπ√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑∑—Èß∑’Ë¡’Õ¬Ÿà·≈â«·≈–∑’Ë®–μ—Èß ¢÷Èπ„À¡à‡æ◊ËÕ·°â‰¢¢âÕæ‘æ“∑∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ (3) À“°¡’°√≥’≈–‡¡‘¥æ—π∏°√≥’„π °Æ∫—μ√œ Õ¬à“ß√⓬·√ß ºŸâπ”Õ“‡´’¬π “¡“√∂°”Àπ¥¡“μ√°“√„¥Ê ∑’ˇÀ¡“– ¡‡æ◊ËÕ ≈ß‚∑…‰¥â ·¡â®–‰¡à‰¥â√–∫ÿ‚∑…Õ¬à“ß™—¥‡®π«à“‡ªìπ°“√‡æ‘°∂Õπ ‘∑∏‘ À√◊Õ¢—∫ÕÕ°®“°°“√ ‡ªìπ ¡“™‘°°Áμ“¡ ¡“μ√°“√μà“ßÊ ‡À≈à“π’È®–™à«¬„Àâ ¡“™‘°„À⧫“¡ ”§—≠°—∫§«“¡μ°≈ß ·≈– °Æ°μ‘°“„π°“√Õ¬Ÿà√à«¡°—π¡“°¢÷Èπ √«¡∂÷ß¡’°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡æ—π∏°√≥’μà“ßÊ ¡“°¢÷Èπ ‡æ√“–¡’°≈‰°μ√«® Õ∫·≈–μ‘¥μ“¡º≈‰ª®π∂÷ß°“√≈ß‚∑…„π°√≥’∑’Ë¡’°“√≈–‡¡‘¥°Æ∫—μ√ ∑’Ë™—¥‡®π¢÷Èπ ´÷Ëß®–™à«¬„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓°§«“¡μ°≈ß∑’Ë¡’¢ÕßÕ“‡´’¬π Õ¬à“߇μÁ¡‡¡Á¥‡μÁ¡Àπ૬¡“°¢÷Èππ—Ëπ‡Õß 10. ¢âÕ∫∑μà“ßÊ „π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π· ¥ß‡ªÑ“À¡“¬™—¥‡®π«à“Õ“‡´’¬π°”≈—ߺ≈—°¥—π Õߧå°√„À⇪ìπª√–™“§¡‡æ◊ËÕª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß „π¢âÕ·√°¢Õß°Æ∫—μ√œ ®÷ß°”Àπ¥„Àâ °“√≈¥§«“¡¬“°®π·≈–™àÕß«à“ß°“√æ—≤𓇪ìπ‡ªÑ“À¡“¬Àπ÷ËߢÕßÕ“‡´’¬π ‚¥¬®–¡’ °“√»÷°…“À“«‘∏’°“√√–¥¡∑ÿπ·∫∫„À¡àÊ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°ª√–‡∑»¡’§«“¡æ√âÕ¡ ”À√—∫°“√√«¡μ—« ‡ªìπª√–™“§¡Õ“‡´’¬π ·≈–‡æ◊ËÕ„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ°—π„π¥â“πμà“ßÊ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π¬—߇ªî¥‚Õ°“ „Àâ¿“§ª√–™“™π·≈–¿“§ª√–™“ —ߧ¡‡¢â“¡“¡’  à«π√à«¡„πÕ“‡´’¬πºà“π°“√¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å°—∫Õߧå°√μà“ßÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π¡“°¢÷Èπ ∑—È߬—ß °”Àπ¥„Àâ¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ ¡—™™“√—∞ ¿“Õ“‡´’¬π ´÷Ë߇ªìπÕߧå°√§«“¡ √à«¡¡◊Õ√–À«à“ß√—∞ ¿“¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘° „π√–À«à“ß°“√‡®√®“¬°√à“ß°Æ∫—μ√œ ‰∑¬‰¥âº≈—°¥—π‡√◊ËÕß°“√ à߇ √‘¡ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π¡“‚¥¬μ≈Õ¥ ®π„π∑’Ë ÿ¥°Æ∫—μ√œ °”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥μ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õߪ√–™“™π °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–‡ √‘¡ √â“ß°≈‰°°“√μ‘¥μ“¡§«“¡μ°≈ßμà“ßÊ „Àâ¡’º≈‡ªìπ√Ÿª∏√√¡‰¥âÕ¬à“߉√ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π‡ªìπª√–™“§¡ ‡æ◊ËÕª√–™“™π‰¥âÕ¬à“߉√
  • 15. 7 ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫§à“π‘¬¡∑’˪√“°ØÕ¬Ÿà„π√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬À≈“¬©∫—∫ √«¡∂÷ß©∫—∫ªí®®ÿ∫—π ∑’ˉ¥â„Àâ°“√§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘‡À≈à“π’ȉ«âÕ¬à“ߧ√Õ∫§≈ÿ¡·≈–°«â“ߢ«“ß À“°¡Õß„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ °“√®—¥μ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π®–™à«¬¬° ∂“π–¢Õß ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ„À⇪ìπÕπÿ¿Ÿ¡‘¿“§·√°„π‡Õ‡™’¬∑’Ë¡’°≈‰°¥—ß°≈à“« ®“°‡¥‘¡ ∑’ˇՇ™’¬‡§¬‡ªìπ¿Ÿ¡‘¿“§‡¥’¬«∑’ˉ¡à¡’°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ πÕ°®“°π’È °≈‰°  ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πÕ“‡´’¬π¬—߇ªìπ ‘ËßÀπ÷Ëß∑’Ë∑”„Àâª√–™“™π„πÕ“‡´’¬π‰¥âª√–‚¬™πå‚¥¬μ√ß ®“°°“√√«¡μ—«°—π¡“°¢÷Èπ 11. ∑”‰¡®÷ß®”‡ªìπμâÕß √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π „π¬ÿ§‚≈°“¿‘«—μπå∑’Ë ∂“π°“√≥å‚≈°‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ª√–‡∑»μà“ßÊ „À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√√«¡μ—«°—π„π¿Ÿ¡‘¿“§‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡Õ”π“®μàÕ√Õß·≈–‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂ „π°“√·¢àߢ—π„π‡«∑’√–À«à“ߪ√–‡∑» ¢≥–∑’˪í≠À“À≈“¬Õ¬à“ß´÷Ë߇§¬‡ªìπªí≠À“ „πª√–‡∑»°≈—∫¢¬“¬«ß°«â“ߢ÷Èπ‡ªìπªí≠À“√–À«à“ߪ√–‡∑» Õ“∑‘ ªí≠À“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¿—¬æ‘∫—μ‘∑“ß∏√√¡™“μ‘ ‚√§μ‘¥μàÕ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ À√◊Õ·¡â·μàªí≠À“¬“‡ æμ‘¥ Õ“‡´’¬π®÷ßμâÕߪ√—∫μ—«„Àâ‡∑à“∑—π ∂“π°“√≥å‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂√—∫¡◊Õ°—∫§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß μà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’ À—π°≈—∫¡“¡Õß„π‡Õ‡™’¬ ®’π·≈–Õ‘π‡¥’¬∑«’∫∑∫“∑„π¿Ÿ¡‘¿“§¡“°¢÷Èπμ“¡≈”¥—∫ °“√ºπ÷°°”≈—ߢÕßÕ“‡´’¬π´÷Ëß¡’ª√–‡∑» ¡“™‘° 10 ª√–‡∑»„À⇢⡷¢Á߬‘Ëߢ÷Èπ ¬àÕ¡∑”„Àâ ª√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ “¡“√∂‡º™‘≠°—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß·≈–ªí≠À“ ∑â“∑“¬‰¥â¥’¬‘Ëߢ÷Èπ ‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π ·≈–™à«¬„À⇠’¬ß¢ÕßÕ“‡´’¬π ¡’πÈ”Àπ—° ‡æ√“–°“√∑’Ë ¡“™‘°∑—Èß 10 ª√–‡∑»¡’∑à“∑’‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬«„π‡«∑’√–À«à“ß ª√–‡∑»®–∑”„Àâª√–‡∑»·≈–°≈ÿࡧ«“¡√à«¡¡◊ÕÕ◊ËπÊ „À⧫“¡‡™◊ËÕ∂◊Õ„πÕ“‡´’¬π¡“°¢÷Èπ ·≈–∑”„ÀâÕ“‡´’¬π¡’Õ”π“®μàÕ√Õß„π‡«∑’√–À«à“ߪ√–‡∑»¡“°¢÷Èπ¥â«¬ „πªï 2546 ºŸâπ”Õ“‡´’¬πμà“߇ÀÁπæâÕß°—π«à“ ∂÷߇«≈“·≈â«∑’ËÕ“‡´’¬π§«√®– √à«¡¡◊Õ°—π„Àâ‡À𒬫·πàπ ‡¢â¡·¢Áß ·≈–¡—Ëπ§ß¬‘Ëߢ÷Èπ ®÷ß°”Àπ¥„Àâ¡’°“√ √â“ߪ√–™“§¡ Õ“‡´’¬π∑’˪√–°Õ∫‰ª¥â«¬ 3 ‡ “À≈—° ‰¥â·°à ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π (ASEAN Political Security Community) ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π (ASEAN Economic Community) ·≈–ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Socio- Cultural Community) ¿“¬„πªï 2563 ´÷ËßμàÕ¡“‰¥â‡≈◊ËÕπ°”À𥇫≈“ ”À√—∫ °“√√«¡μ—«°—π„Àâ‡√Á«¢÷Èπ‡ªìπªï 2558
  • 16. 8 12. Õ“‡´’¬πμ√–Àπ—°«à“ —πμ‘¿“æ §«“¡¡—Ëπ§ß ·≈–‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß°“√‡¡◊Õ߇ªìπ æ◊Èπ∞“𠔧—≠μàÕ°“√æ—≤π“„π¥â“πÕ◊ËπÊ ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π®÷߇ªìπ ‡ “À≈—°§«“¡√à«¡¡◊ÕÀπ÷Ëß„π “¡‡ “À≈—°¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π∑’ˇπâπ°“√√«¡μ—«¢Õß Õ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„® (confidence building) ‡ ∂’¬√¿“æ (stability) ·≈– —πμ‘¿“æ (peace) „π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π„πÕ“‡´’¬πÕ¬Ÿà√à«¡°—π Õ¬à“ß —πμ‘ ÿ¢·≈–ª√“»®“°¿—¬§ÿ°§“¡®“°¥â“π°“√∑À“√·≈–¿—¬§ÿ°§“¡„π√Ÿª·∫∫„À¡à ‡™àπ ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥ ªí≠À“Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π ¡’‡ªÑ“À¡“¬ 3 ª√–°“√ ‰¥â·°à (1)  √â“ß ª√–™“§¡„Àâ¡’§à“π‘¬¡√à«¡°—π„π‡√◊ËÕߢÕß°“√‡§“√槫“¡À≈“°À≈“¬¢Õß·π«§«“¡§‘¥ ·≈– à߇ √‘¡„Àâª√–™“™π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ߢÕßπ‚¬∫“¬·≈–°‘®°√√¡¿“¬„μ⇠“°“√‡¡◊Õß·≈– §«“¡¡—Ëπ§ß (2) „ÀâÕ“‡´’¬π “¡“√∂‡º™‘≠°—∫¿—¬§ÿ°§“¡§«“¡¡—Ëπ§ß„π√Ÿª·∫∫‡¥‘¡ ·≈–√Ÿª·∫∫„À¡à·≈– à߇ √‘¡§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å (3) „Àâ¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å∑’Ë·πàπ·øÑπ ·≈– √â“ß √√§å°—∫ª√–™“§¡‚≈° ‚¥¬Õ“‡´’¬π¡’∫∑∫“∑π”„π¿Ÿ¡‘¿“§®–™à«¬ à߇ √‘¡ ‡ ∂’¬√¿“æ·≈–§«“¡¡—Ëߧ—ËߢÕß¿Ÿ¡‘¿“§ ∑—Èßπ’È Õ“‡´’¬π°”≈—ß®—¥∑”·ºπß“π  ”À√—∫°“√®—¥μ—Èߪ√–™“§¡°“√‡¡◊Õß §«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π (ASEAN Political Security Community Blueprint › APSC Blueprint) ´÷Ëß¡’§«“¡§“¥À«—ß„À⇠√Á®¿“¬„π ª≈“¬ªï 2551 ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√ ·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√
  • 17. 9 13. ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬¥â“π‡»√…∞°‘®À≈—°∑’Ë ”§—≠„π°“√ ¢—∫‡§≈◊ËÕ𧫓¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π ¿“¬À≈—ß°“√≈ßπ“¡®—¥μ—È߇¢μ°“√§â“ ‡ √’Õ“‡´’¬π°Á¡’§«“¡§◊∫Àπâ“∑’Ë¥’ „𧫓¡√à«¡¡◊Õμà“ßÊ ‡ªìπ≈”¥—∫ ·≈–„π∑’Ë ÿ¥Õ“‡´’¬π‰¥â¡ÿàßÀ«—ß ∑’Ë®–®—¥μ—Èߪ√–™“§¡‡»√…∞°‘® „πªï 2558 ´÷Ëß¡’Õߧåª√–°Õ∫  ”§—≠§◊Õ°“√‡ªìπμ≈“¥·≈– ‡ªìπ∞“π°“√º≈‘μ√à«¡°—π ‚¥¬¡’°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬ ‘π§â“ ∫√‘°“√ °“√≈ß∑ÿπ ·√ßß“π Ωï¡◊ÕÕ¬à“߇ √’·≈–‡ß‘π≈ß∑ÿπ ∑’ˇ √’¡“°¢÷Èπ ¡’§«“¡ “¡“√∂ „π°“√·¢àߢ—π Ÿß ¡ÿàß √â“ß §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π ·≈–°“√ à߇ √‘¡ °“√√«¡°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π‡¢â“°—∫ª√–™“§¡‚≈° ¢π“¥¢Õßμ≈“¥Õ“‡´’¬π∑’Ë„À≠à¢÷Èπ∑”„Àâ Õ“‡´’¬π¡’Õ”π“®´◊ÈÕ Ÿß¢÷Èπμ“¡¡“ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß°—∫¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊Ëπ ∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëߙ૬„Àâ ¡“™‘° “¡“√∂ª√—∫μ—«‡æ◊ËÕμÕ∫ πÕß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π¬ÿ§ ‚≈°“¿‘«—μπ剥⇪ìπÕ¬à“ߥ’ °“√§¡π“§¡¢π à߇ªìπªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë®–™à«¬„Àâª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π ‡ªìπª√–‚¬™πå°—∫ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß Õ“‡´’¬π®÷ß¡’‚§√ß°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ âπ∑“ßÀ≈«ß Õ“‡´’¬π ¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑»„π°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ âπ∑“ß√∂‰ø®“° ‘ߧ‚ª√å ºà“π‰ª¬—ß ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ °—¡æŸ™“ ‡«’¬¥π“¡·≈– ‘Èπ ÿ¥∑’ˇ¡◊ÕߧÿπÀ¡‘ß ª√–‡∑»®’π πÕ°®“°π’È °“√ª√—∫¡“μ√∞“π¢Õ߇ âπ∑“ߧ¡π“§¡∑“ß∫°·≈–∑“ß√∂‰ø„Àâ¡’¡“μ√∞“𠇥’¬«°—π°Á®– à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ¢ÕßÕ“‡´’¬π¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ«¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ¥â«¬ ¢≥–∑’Ë°“√‡®√®“‡æ◊ËÕ‡ªî¥μ≈“¥„π√–¥—∫æÀÿ¿“§’¿“¬„μâÕߧ尓√°“√§â“‚≈°¬—ß¡’ ∑à“∑’«à“®–‰¡à “¡“√∂ √ÿªº≈‰¥â„πÕπ“§μÕ—π„°≈â ª√–‡∑»μà“ßÊ ®÷߉¥â欓¬“¡∑’Ë®–∑” ¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’‰¡à«à“®–„π√–¥—∫∑«‘¿“§’ À√◊Õ√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ „π à«π¢ÕßÕ“‡´’¬π ¡’°“√√«¡μ—«°—π‡ªìπ°≈ÿࡇ»√…∞°‘®„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§‚¥¬°“√®—¥∑”‡¢μ°“√§â“‡ √’Õ“‡´’¬π (ASEAN Free Trade Area › AFTA À√◊Õ Õ“øμâ“) ¡“·≈â« 15 ªï ·≈–‡√‘Ë¡√«¡μ—« °—∫ª√–‡∑»À√◊Õ°≈ÿࡧŸà§â“ ”§—≠ ‡™àπ ≠’˪ÿÉπ ®’π ‡°“À≈’  À¿“æ¬ÿ‚√ª œ≈œ ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ ¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√ ·≈–‰∑¬‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“߉√
  • 18. 10 §«“¡‡À𒬫·πàπ„°≈♑¥√–À«à“ß°—π®–‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß„ÀâÕ“‡´’¬π “¡“√∂  √â“ߪ√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥®“°°“√√«¡μ—«°—∫ª√–‡∑»§Ÿà§â“Õ◊ËπÊ μàÕ‰ª À“°Õ“‡´’¬π “¡“√∂ √â“ߪ√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π‰¥â ”‡√Á® ‰∑¬®–‰¥â ª√–‚¬™π宓°°“√¢¬“¬°“√ àßÕÕ°·≈–‚Õ°“ ∑“ß°“√§â“ ·≈–‡ªî¥‚Õ°“ °“√§â“∫√‘°“√ „π “¢“∑’ˉ∑¬¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß ‡™àπ ∑àÕ߇∑’ˬ« ‚√ß·√¡·≈–¿—μ쓧“√  ÿ¢¿“æ œ≈œ ´÷ËßÕ“‡´’¬π¬—ß¡’§«“¡μâÕß°“√¥â“π°“√∫√‘°“√‡À≈à“π’ÈÕ’°¡“° πÕ°®“°π’È ¬—ß®–™à«¬ ‡ √‘¡ √â“ß‚Õ°“ „π°“√¥÷ߥŸ¥°“√≈ß∑ÿπ‚¥¬μ√ß®“°μà“ߪ√–‡∑»¡“¬—ßÕ“‡´’¬π ´÷Ëß®–‡æ‘Ë¡Õ”π“®°“√μàÕ√ÕߢÕßÕ“‡´’¬π„π‡«∑’°“√§â“‚≈° ·≈–¬°√–¥—∫§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢Õߪ√–™“™π„πÕ“‡´’¬π‚¥¬√«¡ 14. Õ“‡´’¬π¡ÿàßÀ«—ߪ√–‚¬™π宓°°“√√«¡μ—«°—π‡ªìπª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡ Õ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’§«“¡Õ¬Ÿà¥’°‘π¥’ ª√“»®“°‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫ ¡’ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë¥’ ·≈–¡’§«“¡√Ÿâ ÷°‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬«°—π‚¥¬‡πâπ°“√ à߇ √‘¡§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„®√–À«à“ß ª√–‡∑» ¡“™‘°„π¥â“𧫓¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß∑“ߪ√–«—μ‘»“ μ√å ¡√¥°∑“ß«—≤π∏√√¡·≈– Õ—μ≈—°…≥å√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§√à«¡°—π ∑—Èßπ’È °“√‡ √‘¡ √â“ß√“°∞“π·≈–§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß°—π∑’Ë·¢Áß·°√àß𔉪 Ÿà §«“¡‡¢â“„®¢Õß°“√‡ªìπ‡æ◊ËÕπ∫â“π∑’Ë¥’ °“√√Ÿâ‡¢“√Ÿâ‡√“ ·≈–¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—π √–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°¿“¬„μ⠗ߧ¡∑’ˇÕ◊ÈÕÕ“∑√ ‚¥¬·ºπªØ‘∫—μ‘°“√‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà°“√®—¥μ—Èß ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Socio-Cultural Community › ASCC) ‰¥â °”Àπ¥°‘®°√√¡§«“¡√à«¡¡◊Õ ∑’Ë¡’ª√–™“™π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß ‚¥¬‡πâ𧫓¡√à«¡¡◊Õ „π¥â“πμà“ßÊ ‰¥â·°à 1. °“√æ—≤π“ ∑√—欓°√¡πÿ…¬å (Human Development) 2. °“√ §ÿ⡧√Õß·≈– «— ¥‘°“√  —ߧ¡ (Social Welfare and ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬ Õ¬à“߉√
  • 19. 11 Protection) 3.  ‘∑∏‘·≈–§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡∑“ß —ߧ¡ (Social Justice and Rights) 4. §«“¡¬—Ë߬◊π¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (Ensuring Environmental Sustainability) 5. °“√ √â“ßÕ—μ≈—°…≥åÕ“‡´’¬π (Building ASEAN Identity) 6. °“√≈¥™àÕß«à“ß ∑“ß°“√æ—≤π“ (Narrowing the Development Gap) ·≈–‡πâπ„Àâ¡’°“√ à߇ √‘¡ ªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ßπ—°‡¢’¬π π—°§‘¥·≈–»‘≈ªîπ„π¿Ÿ¡‘¿“§ μ≈Õ¥®π°“√‡ √‘¡ √â“ß §«“¡μ√–Àπ—°√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫Õ“‡´’¬π„π¿Ÿ¡‘¿“§‚¥¬‡©æ“–„π√–¥—∫ª√–™“™π ∑—Èßπ’È ‰∑¬®–‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡“°®“°°“√∑’Ë√“°∞“𠔧—≠¢Õߪ√–™“§¡ Õ“‡´’¬π∑’˪√–™“™π¡’§«“¡‡¢â“„®´÷Ëß°—π·≈–°—π ·≈–‡¢â“„®∂÷ߺ≈ª√–‚¬™πå∑’Ë¡’√à«¡°—π ´÷Ëß®–¡’ à«π™à«¬„Àâ°“√ √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π “¡“√∂ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®¥â«¬ 15. À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π‡ªìπÀπ÷Ëß„πÀ≈—°°“√ ”§—≠¢ÕßÕ“‡´’¬π∑’ˉ¥â  –∑âÕπÕ¬à“ß™—¥‡®π„π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π À≈—°°“√π’È∑”„Àâ ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¡’§«“¡‰«â‡π◊ÈÕ ‡™◊ËÕ„®√–À«à“ß°—π ‡π◊ËÕß®“°‡ÀÁπæâÕß√à«¡°—π∑’ˉ¡àμâÕß°“√„À⺟âÕ◊Ëπ‡¢â“¡“·∑√°·´ß °‘®°“√¿“¬„π¢Õßμπ √«¡∑—Èß·π«§‘¥∑’Ë«à“ªí≠À“¿“¬„πª√–‡∑»‰¡à “¡“√∂·°â‰¢ ‚¥¬¡“μ√°“√≈ß‚∑…®“°¿“¬πÕ° ·μàμâÕ߉¥â√—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬ªí®®—¬¿“¬„π ª√–‡∑» ´÷Ë߉¡à Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡μâÕß°“√·≈–·π«§«“¡§‘¥¢Õߪ√–‡∑»πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§ ‚¥¬‡©æ“–„πª√–‡¥Áπªí≠À“°“√‡¡◊Õß¿“¬„πæ¡à“ À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π (Principle of Non-interference) §◊ÕÕ–‰√
  • 20. 12 16. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬π„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π‡ªìπÕ¬à“߉√ Õ“‡´’¬π„À⧫“¡ ”§—≠·≈– à߇ √‘¡ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¡“‚¥¬μ≈Õ¥ ‚¥¬¡’°“√®—¥°“√ª√–™ÿ¡ ‡™‘ߪؑ∫—μ‘°“√‡√◊ËÕß°≈‰° ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§ Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ∑’Ë ”§—≠ „π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π‰¥â¡’ ¢âÕ∫∑„π à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫ ‡ªÑ“À¡“¬·≈–À≈—°°“√¢Õß §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°—π ∑’Ë√–∫ÿ™—¥‡®π‡°’ˬ«°—∫°“√  à߇ √‘¡·≈–§ÿ⡧√Õß  ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ∑—È߬—ß√–∫ÿ„ÀâÕ“‡´’¬π®—¥μ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ§ÿ⡧√Õß  ‘∑∏‘·≈–‡ √’¿“梗Èπæ◊Èπ∞“π¢Õߪ√–™“™πÕ“‡´’¬πÕ’°¥â«¬ 17. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬πμàÕª√–‡¥Áπª√–‡∑»æ¡à“ Õ“‡´’¬π¡’ à«πº≈—°¥—π„Àâæ¡à“‡√àß√—¥°√–∫«π°“√ª√ÕߥÕß„π™“μ‘ ·≈–°“√‡®√®“ √–À«à“ßÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇æ◊ËÕπ”ª√–‡∑»°≈—∫ Ÿà·π«∑“ߪ√–™“∏‘ª‰μ¬ æ√âÕ¡°—∫ ‡√’¬°√âÕß„Àâæ¡à“ª≈àÕ¬π—°‚∑…°“√‡¡◊Õß √«¡∂÷ßπ“ßÕÕß ´“π ´Ÿ®’ Õ¬à“߉√°Á¥’ Õ“‡´’¬π‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬μàÕ°“√§«Ë”∫“μ√·≈–„™â¡“μ√°“√μÕ∫‚μâ∑“߇»√…∞°‘®‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß¿“¬„πæ¡à“ ‡æ√“–‡ÀÁπ«à“‡ªìπ¡“μ√°“√∑’ˉ¡à‰¥âº≈·≈– ‰√âª√–‚¬™πå ∑—Èß®– àߺ≈°√–∑∫μàÕª√–™“™π™“«æ¡à“
  • 21. 13 18. «—μ∂ÿª√– ß§åÀ≈—°¢Õß°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π„π¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß§◊Õ °“√‰¡à„™â°”≈—ß∑“ß∑À“√·°â‰¢ªí≠À“À√◊Õ¢âÕæ‘æ“∑√–À«à“ߪ√–‡∑» √«¡∑—È߇§“√æÀ≈—°°“√ ¥â“πÕ∏‘ª‰μ¬ (sovereignty)  ‘∑∏‘‡∑à“‡∑’¬¡°—π (equality) §ÿ≥∏√√¡ (integrity) °“√‰¡à·∑√°·´ß„π°‘®°“√¿“¬„π (non-interference) ©—π∑“¡μ‘ (consensus) ·≈–§«“¡‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬«°—π¿“¬„μ⧫“¡·μ°μà“ß (unity in diversity) ªí®®ÿ∫—π Õ“‡´’¬π¡’°≈‰°·≈–§«“¡μ°≈ߥâ“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß∑’Ë ”§—≠ ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√„™â°”≈—ß„π°“√·°â‰¢ªí≠À“·≈–ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢§«“¡¢—¥·¬âß ´÷Ëß®–∑”„Àâª√–™“§¡Õ“‡´’¬π¥â“π°“√‡¡◊Õß §«“¡¡—Ëπ§ß¡’§«“¡·¢Áß·°√àß·≈– ¡’§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ¢÷Èπ ‰¥â·°à (1)  π∏‘  —≠≠“‰¡μ√’·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ„π ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia › TAC À√◊Õ ·∑Á§) (2)  π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏ 𑫇§≈’¬√å„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Southeast Asia Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty › SEANWFZ À√◊Õ ´Õπ‡ø ) (3) ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß„μ⇪ìπ‡¢μ·Ààß —πμ‘¿“æ ‡ √’¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ°≈“ß (Zone of Peace, Freedom and Neutrality Declaration › ZOPFAN À√◊Õ ´Õæ·øπ) πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—ß„™âª√–‚¬™π宓°°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ASEAN Regional Forum › ARF À√◊Õ ‡ÕÕ“√å‡Õø) „À⇪ìπ‡«∑’‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‰«â‡π◊ÈÕ‡™◊ËÕ„®μ“¡·π«∑“ß°“√∑Ÿμ‡™‘ߪÑÕß°—π „π¿Ÿ¡‘¿“§¥â«¬ Õ“‡´’¬π¬—ß¡’°≈‰°‡æ◊Ëժؑ —¡æ—π∏å°—∫ª√–‡∑»πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§∑’Ë¡’∫∑∫“∑„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß√–À«à“ß°—π ∑’Ë ¡¥ÿ≈·≈– √â“ß √√§å ‚¥¬ºà“π‡«∑’°“√À“√◊Õ√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ °“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° (East Asia Summit › EAS À√◊Õ Õ’‡Õ‡Õ ) ·≈–°√–∫«π°“√¿“¬„μâÕ“‡´’¬π+3 ´÷Ëß¡’ à«π™à«¬‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß Õ“‡´’¬π°—∫ª√–‡∑»πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§„Àâ·πàπ·øÑπ¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß∑”„Àâ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬ μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâª√“»®“°°“√ Ÿâ√∫∑“ß°“√∑À“√¡“‡ªìπ‡«≈“¡“°°«à“ 20 ªï·≈â« Õ“‡´’¬π∑”Õ–‰√∫â“߇æ◊ËÕ π—∫ πÿπ —πμ‘¿“æ ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§
  • 22. 14 19. Õ“‡´’¬π‡ªìπæ—π∏¡‘μ√∑“ß°“√∑À“√À√◊Õ‰¡à °“√°àÕμ—ÈßÕ“‡´’¬π‡¡◊ËÕªï 2510 ‰¥â√—∫·√ß°¥¥—π®“°°“√‡¡◊Õß√–À«à“ß ª√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§ ·μà‰¡à‰¥â¡’«—μ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ √â“ßæ—π∏¡‘μ√∑“ß°“√∑À“√√–À«à“ß°—π ‚¥¬‡πâπª√–‡¥Áπ°“√ à߇ √‘¡ §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°—𠇪ìπÀ≈—° ªí®®ÿ∫—𠧫“¡√à«¡¡◊Õ Õ“‡´’¬π„π°√Õ∫°“√∑À“√ ‡ªìπ‰ª„π≈—°…≥–¢Õß°“√À“√◊Õ ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‰«â‡π◊ÈÕ‡™◊ËÕ„®‡ªìπÀ≈—° ‚¥¬¡’°“√ª√–™ÿ¡√—∞¡πμ√’°≈“‚À¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Defense Ministerial Meeting › ADMM) ‡ªìπ°≈‰° ”§—≠„π°“√°√–™—∫ §«“¡√à«¡¡◊Õπ’È 20. °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚§√ß √â“ߢÕßÕ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß„π¿Ÿ¡‘¿“§¿“¬À≈—߬ÿ§  ß§√“¡‡¬Áπ∑”„ÀâÕ“‡´’¬π √â“ß°≈‰°°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ASEAN Regional Forum › ARF) ‡æ◊ËÕ‡ªì𠇫∑’ ”À√—∫°“√À“√◊Õ‡°’ˬ«°—∫ª√–‡¥Áπ°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§∑’Ë¡’ª√–‡∑» ºŸâ —߇°μ°“√≥å ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ ·≈–Àÿâπ à«π∑’ˇªìπ∑’˪√÷°…“√à«¡Õ¬Ÿà„π°√–∫«π°“√ ‚¥¬¡’«—μ∂ÿª√– ß§åÀ≈—°„π°“√‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‰«â«“ß„®°—π√–À«à“ߪ√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° ∑—Èßπ’È ªí®®ÿ∫—π¡’ ¡“™‘°„π°√–∫«π°“√ 27 ª√–‡∑» ·≈–°≈ÿࡪ√–‡∑» ‰¥â·°à Õ“‡´’¬π 10 ª√–‡∑» ÕÕ ‡μ√‡≈’¬ ∫—ß°≈“‡∑» ·§π“¥“ ®’π Õ‘π‡¥’¬ ≠’˪ÿÉπ ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ‡°“À≈’„μâ ¡Õß‚°‡≈’¬ π‘«´’·≈π¥å ª“°’ ∂“𠪓ªí«π‘«°‘π’ √— ‡´’¬ μ‘¡Õ√å-‡≈ ‡μ »√’≈—ß°“  À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈– À¿“æ¬ÿ‚√ª °“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî°§◊ÕÕ–‰√
  • 23. 15 21. ºŸâπ”Õ“‡´’¬π≈ßπ“¡„π π∏‘ —≠≠“‰¡μ√’·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬ μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Treaty of Amity and Cooperation › TAC À√◊Õ ·∑Á§) ‡¡◊ËÕ 24 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2519 ´÷Ëߙ૬«“ß√“°∞“𠔧—≠ ”À√—∫°“√¥”‡π‘𧫓¡ —¡æ—π∏å √–À«à“ß√—∞„π¿Ÿ¡‘¿“§ §◊Õ 1. ‡§“√æ„π‡Õ°√“™ °“√¡’Õ”π“®Õ∏‘ª‰μ¬ §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—𠧫“¡¡—Ëπ§ß ∑“ߥ‘π·¥π·≈–‡Õ°≈—°…≥å·Ààß™“μ‘¢Õß∑ÿ°ª√–‡∑» 2. ª√“»®“°°“√·∑√°·´ß®“°¿“¬πÕ° °“√‚§àπ≈â¡·≈–°“√„™â°”≈—ß ‚¥¬°“√∫’∫∫—ߧ—∫ 3. °“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π´÷Ëß°—π·≈–°—π 4. °“√·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¢—¥·¬âß‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ 5. °“√¬°‡≈‘°°“√„™â°“√§ÿ°§“¡·≈–°Õß°”≈—ß 6. °“√¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ√–À«à“ß°—π ‡ÀÁπ‰¥â«à“ π∏‘ —≠≠“©∫—∫π’È°”Àπ¥„Àâª√–‡∑»¿“§’√à«¡¡◊Õ°—π‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡  —πμ‘¿“æ„π¿Ÿ¡‘¿“§ ¬÷¥¡—Ëπ„πÀ≈—° —πμ‘«‘∏’ ‰¡à¡’°“√·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„πÀ√◊Õ ∑” ‘Ëß„¥∑’˧ÿ°§“¡ª√–‡∑»Õ◊Ëπ  —πμ‘ ÿ¢„π¿Ÿ¡‘¿“§®–π”¡“´÷Ëߧ«“¡¡—Ëπ§ß∑’ˇÕ◊ÈÕμàÕ°“√ æ—≤𓇻√…∞°‘® ·≈–§«“¡¡—Ëߧ—Ëß∑’ˇªìπª√–‚¬™πå ”À√—∫ª√–™“™π„π¿Ÿ¡‘¿“§‚¥¬√«¡ „π°√≥’∑’ˇ°‘¥§«“¡¢—¥·¬âߢ÷Èπ  π∏‘ —≠≠“¡Õ∫Õ”π“®„Àâ§≥–¡πμ√’¢Õß ¿“ Ÿß æ‘®“√≥“À“¢âÕ¬ÿμ‘ºà“π°“√‡®√®“æ√âÕ¡°—∫‡ πÕ·π–·π«∑“ßÀ√◊Õ¡“μ√°“√∑’ˇÀ¡“– ¡ ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π‰¡à„Àâ ∂“π°“√≥å‡≈«√⓬≈ß ∑—Èßπ’È ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ∏—𫓧¡ 2530 ¡’°“√·°â‰¢ π∏‘ —≠≠“‡æ◊ËÕ‡ªî¥∑“ß„Àâª√–‡∑» ∑’ËÕ¬ŸàπÕ°¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ “¡“√∂‡¢â“√à«¡‡ªìπ¿“§’‰¥â ´÷Ëߙ૬‡ √‘¡ √â“ß ‚§√ß √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß·≈– —πμ‘¿“æ„Àâ¡’§«“¡‡¢â¡·¢Á߬‘Ëߢ÷Èπ  π∏‘ —≠≠“‰¡μ√’·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ ”§—≠Õ¬à“߉√
  • 24. 16 22.  π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Southeast Asia Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty) ´÷Ë߉¥â≈ßπ“¡ ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ∏—𫓧¡ 2538 §◊Õ π∏‘ —≠≠“∑’Ë¡ÿàßÀ¡“¬„Àâ¿Ÿ¡‘¿“§π’È ‡ªìπ‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å ‚¥¬ª√–‡∑»∑’ˇªìπ¿“§’μ°≈ß ∑’Ë®–‰¡àæ—≤π“ ‰¡àº≈‘μ ‰¡à®—¥´◊ÈÕ ‰¡à§√Õ∫§√ÕßÕ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å ‰¡à‡ªìπ∞“π°“√º≈‘μ ‰¡à¢π àßÕ“«ÿ∏ 𑫇§≈’¬√å ‰¡à∑¥ Õ∫ ·≈–‰¡à„™âÕ“«ÿ∏ 𑫇§≈’¬√å„π¿Ÿ¡‘¿“§ πÕ°®“°π’È ¬—ßÀâ“¡‰¡à„Àâ√—∞„¥ª≈àÕ¬À√◊Õ∑‘Èß«— ¥ÿ Õÿª°√≥å∑’ˇªìπ°—¡¡—πμ¿“æ√—ß ’≈ß∫πæ◊Èπ¥‘π ∑–‡≈ ·≈–Õ“°“» ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¬—߬◊π¬—π∑’Ë®–‰¡àæ—≤π“À√◊Õ§√Õ∫§√ÕßÕ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å À√◊ÕÕπÿ≠“μ„Àâ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬Õ“«ÿ∏¥—ß°≈à“«∫πæ◊Èπ¥‘π¢Õߪ√–‡∑»μπ  π∏‘ —≠≠“ ©∫—∫π’È®÷ߙ૬‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß·≈– —πμ‘¿“æ„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ ·≈–¬—ß –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡æ¬“¬“¡¢ÕßÕ“‡´’¬π„π°“√ π—∫ πÿπ°√–∫«π°“√ ‰¡à·æ√ࢬ“¬Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å„π‡«∑’√–¥—∫‚≈°  π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ§◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßμâÕß¡’ π∏‘ —≠≠“π’È 23. Õ“‡´’¬π®—¥°“√°—∫°√≥’°“√Õâ“ß ‘∑∏‘‡Àπ◊Õ∫√‘‡«≥∑–‡≈®’π„μâÕ¬à“߉√ ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π 4 ª√–‡∑»·≈–®’π‰¥âÕâ“ß ‘∑∏‘‡Àπ◊Õæ◊Èπ∑’Ë∫√‘‡«≥∑–‡≈ ®’π„μâ ‡√◊ËÕßπ’Ȭ—߇ªìπª√–‡¥Áπ∑’ˉ¡à‰¥â¢âÕ¬ÿμ‘ ·μàÕ“‡´’¬π π—∫ πÿπ°“√·°âªí≠À“‚¥¬ ·π«∑“ß —πμ‘ ‚¥¬„πªï 2535 Õ“‡´’¬π‰¥âÕÕ°ªØ‘≠≠“‡æ◊ËÕ‡√’¬°√âÕß„Àâ¡’°“√·°âªí≠À“ ¥—ß°≈à“«‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ μàÕ¡“Õ’° 10 ªï Õ“‡´’¬π·≈–®’π‰¥âÕÕ°ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬ ·π«ªØ‘∫—μ‘„π∑–‡≈®’π„μâ (Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea) ´÷Ëߪ√–‡∑»∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߉¥â¬◊π¬—π‡®μπ“√¡≥å„π°“√·°â‰¢ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß ‡¢μ·¥π·≈–Õ”π“®°“√§√Õ∫§√Õß ‡ √’¿“æ„π°“√‡¥‘π‡√◊Õ·≈–°“√∫‘π‚¥¬ —πμ‘ μ≈Õ¥®π°“√¬—∫¬—Èß™—Ëß„® ‚¥¬μ°≈ß∑’Ë®–‰¡à‡¢â“‰ªæ”π—°/ §√Õ∫§√Õß∫√‘‡«≥‡Àπ◊Õ∑–‡≈®’π„μâ∑’ˬ—ß ‰¡à‰¥â¡’°“√æ”π—°Õ“»—¬ ∑—È߬—ß®– √â“ß §«“¡‰«â‡π◊ÈÕ‡™◊ËÕ„®·≈–¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ √–À«à“ß°—π„πæ◊Èπ∑’Ë¥—ß°≈à“«
  • 25. 17 24. ·¡â«à“°“√°√–μÿâπ°“√‡μ‘∫‚μ∑“߇»√…∞°‘® °“√‡æ‘Ë¡°“√®â“ßß“π ·≈–°“√≈¥ªí≠À“§«“¡¬“°®π‡ªì𠧫“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß√—∞∫“≈·μà≈–ª√–‡∑» ‡ªìπÀ≈—° ·μ৫“¡√à«¡¡◊ÕÀ≈“¬¥â“π ¢ÕßÕ“‡´’¬π°Á‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠ ∑’˙૬·°â‰¢ªí≠À“¥—ß°≈à“«‡™àπ°—π ‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√‡ √‘¡ √â“߇ ∂’¬√¿“æ ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§´÷Ëß àߺ≈ °√–∑∫μàÕ°“√≈ß∑ÿπ·≈–°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®√«¡∂÷ߧ«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™π„π ¿“æ√«¡ πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—߉¥â«“ß√“°∞“π ”À√—∫°“√√«¡μ—«∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ √â“ßμ≈“¥¢π“¥„À≠à∑’Ë®–∑”„ÀâÕ“‡´’¬π¡’§«“¡πà“ π„®·≈–¥÷ߥŸ¥°“√≈ß∑ÿπ‰¥â ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ Õ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡°“√®â“ßß“π·≈–·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¬“°®π„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâÕ¬à“߉√ 25. Õ“‡´’¬π®—¥∑”¢âÕ√‘‡√‘Ë¡‡æ◊ËÕ°“√√«¡μ—«¢ÕßÕ“‡´’¬π (Initiative for ASEAN Integration › IAI À√◊Õ ‰Õ‡Õ‰Õ) ¢÷Èπ‡¡◊ËÕªï 2545 ‡æ◊ËÕ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π‡°à“ (¡“‡≈‡´’¬  ‘ߧ‚ª√å øî≈‘ªªîπ å ∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ·≈–‰∑¬)  ¡“™‘°„À¡à ¢ÕßÕ“‡´’¬π (æ¡à“ ≈“« °—¡æŸ™“ ·≈–‡«’¬¥π“¡) ¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ·≈–§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ√–À«à“ß°—π „π°“√≈¥™àÕß«à“ß°“√æ—≤π“ºà“π‚§√ß°“√ Ωñ°Õ∫√¡ ·≈–‡ √‘¡ √â“ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂ ¢ÕßÕߧå°√μà“ßÊ ‚§√ß°“√≈¥™àÕß«à“ß°“√æ—≤π“ ¢Õ߉ՇՉՄÀ⧫“¡ ”§—≠°—∫§«“¡ √à«¡¡◊Õ¥â“π°“√§¡π“§¡ æ≈—ßß“π °“√æ—≤π“ ∑√—欓°√¡πÿ…¬å °“√·≈°‡ª≈’ˬπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√ ◊ËÕ “√ °“√‡ √‘¡ √â“ß ¡√√∂π– ”À√—∫°“√√«¡μ—«∑“߇»√…∞°‘® °“√∑àÕ߇∑’ˬ« §ÿ≥¿“æ™’«‘μ ·≈–ª√–‡¥Áπ‡°’Ë¬«°—∫°“√æ—≤π“∑—Ë«‰ª Õ“‡´’¬π≈¥™àÕß«à“ß°“√æ—≤π“√–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘° °àÕμ—Èß·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘°„À¡àÕ¬à“߉√
  • 26. 18 26. ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¡’¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß°—π®”π«π‡∑à“„¥ „π™à«ß∑»«√√…∑’˺à“π¡“ ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß°≈ÿࡪ√–‡∑»  ¡“™‘°Õ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ∂÷ß “¡‡∑à“ „πªï 2550 ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß Õ“‡´’¬π¡’¡Ÿ≈§à“ 1.44 ≈â“π ≈â“π¥Õ≈≈“√å À√—∞·≈–∂◊Õ‡ªìπ √âÕ¬≈– 25 ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√§â“√«¡ √–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫‚≈° ‚¥¬ªï 2549 ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß°—π Ÿß∂÷ß 300,000 ≈â“π¥Õ≈≈“√å À√—∞ πÕ°®“°π’È ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â« ‡™àπ ≠’˪ÿÉπ  À√—∞Õ‡¡√‘°“  À¿“æ¬ÿ‚√ª °Á¡’ —¥ à«π∑’Ë Ÿß¡“° ¢≥–∑’˪√‘¡“≥°“√§â“√–À«à“ßÕ“‡´’¬π ·≈–®’π°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ≈”¥—∫ 27. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ¡‘¿“§‰¥âÕ¬à“߉√ §«“¡√à«¡¡◊Õ¢ÕßÕ“‡´’¬π¡’ à«π à߇ √‘¡‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–∑”„Àâ¿Ÿ¡‘¿“§ Õ“‡´’¬π¡’‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®μ“¡¡“¥â«¬„π√–¬–∑’˺à“π¡“ Õ“‡´’¬π‰¥âº≈—°¥—π ¡“μ√°“√‡æ◊ËÕ°“√√«¡μ—«∑“߇»√…∞°‘®¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§À≈“¬ª√–°“√‚¥¬‡√‘Ë¡μ—Èß·μà°“√ ¢®—¥·≈–≈¥Õÿª √√§∑—Èß∑’ˇªìπ¿“…’·≈–¡“μ√°“√∑’ˉ¡à„™à¿“…’°“√§â“¿“¬„πÕ“‡´’¬π °“√ª√—∫ª√ÿß√–‡∫’¬∫æ‘∏’°“√»ÿ≈°“°√ ª√—∫¡“μ√∞“π°“√º≈‘μ„À≥⡓μ√∞“π‡¥’¬«°—π  à߇ √‘¡°“√§â“‡ √’ ¥â“π∫√‘°“√ ·≈–°“√‡æ‘Ë¡§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß√–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬§¡π“§¡ ¢π àß·≈–°“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√ ¡“μ√°“√∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë°≈à“«¡“°Á‡æ◊ËÕ„Àâπ—°≈ß∑ÿπμ√–Àπ—°∂÷ß»—°¬¿“æ¢ÕßÕ“‡´’¬π ´÷Ë߇ªìπμ≈“¥¢π“¥„À≠à∑’Ë¡’ª√–™“°√ ª√–¡“≥ 567 ≈â“π§π ·≈–¡’Õ—μ√“°“√‡μ‘∫‚μ ¢Õߺ≈‘μ¿—≥±å ¡«≈√«¡¿“¬„π ª√–‡∑» À√◊Õ®’¥’æ’ ‡°◊Õ∫‡∑à“°—∫®’π
  • 27. 19 Õ“‡´’¬π¬—ß®—¥∑”∫∑«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥击√…∞°‘®¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§‡ªìπ√–¬–Ê ‚¥¬∑”ß“π√à«¡°—∫®’π ≠’˪ÿÉπ ·≈–‡°“À≈’„μâ ‚¥¬°“√ π—∫ πÿπ®“°∏𓧓√‡æ◊ËÕ°“√ æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß°“√‡ß‘𠇙àπ currency swap arrangements À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ ç¢âÕ√‘‡√‘Ë¡‡™’¬ß„À¡à (Chiang Mai Initiative › CMI)é ´÷Ëß¡’«—μ∂ÿª√– ß§å„π°“√„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑»  ¡“™‘°∑’ˇ°’ˬ«¢âÕߥâ“π°“√‡ß‘π ªí®®ÿ∫—𠧫“¡√à«¡¡◊Õπ’È¡’§«“¡§◊∫ÀπⓉª¡“° √«¡∑—È߬—ß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√æ—≤π“μ≈“¥æ—π∏∫—μ√‡Õ‡™’¬‡æ◊ËÕ∑’Ë®–„™âª√–‚¬™πå ®“°‡ß‘πÕÕ¡¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬¡“°¢÷Èπ¥â«¬ 28. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ«„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ Õ“‡´’¬π®—¥°“√ª√–™ÿ¡¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« (ASEAN Tourism Forum › ATF À√◊Õ‡Õ∑’‡Õø) ‡ªìπª√–®”∑ÿ°ªï„π‡¥◊Õπ¡°√“§¡ ‚¥¬À¡ÿπ‡«’¬π°—π®—¥„πª√–‡∑» ¡“™‘° ´÷Ë߇ªìπÀπ÷Ëß„π°“√ª√–™ÿ¡¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ«∑’ˬ‘Ëß„À≠à·≈–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®¡“°∑’Ë ÿ¥ „π‚≈°„π√–À«à“ß°“√ª√–™ÿ¡ Àπ૬ߓπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ«¢ÕßÕ“‡´’¬π Õ“∑‘ ‚√ß·√¡ √’ Õ√å∑  “¬°“√∫‘π·≈–ºŸâª√–°Õ∫°“√¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ®–¡’‚Õ°“ ∑”§«“¡ √Ÿâ®—°·≈–‡®√®“∑“ß∏ÿ√°‘®°—∫∫√‘…—∑π”‡∑’ˬ« ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®¥â“π∑àÕ߇∑’ˬ«Õ◊ËπÊ √«¡∂÷ß π—°‡¢’¬π¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ«Õ’°¥â«¬ ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π√à«¡¡◊Õ°—π‡æ◊ËÕ°“√ à߇ √‘¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ·≈–¬—ß¡’ ‚§√ß°“√®—¥∑”√“¬°“√‚∑√∑—»πå∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√∑àÕ߇∑’ˬ«„πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√à „πªï 2545 Õ“‡´’¬π‰¥â®—¥∑”§«“¡μ°≈ߥâ“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ‡æ◊ËÕ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π ‡ªî¥‡ √’¥â“πÕÿμ “À°√√¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ«·≈– à߇ √‘¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ«√à«¡°—π„π¿Ÿ¡‘¿“§ √«¡∂÷ß√à«¡¡◊Õ°—π„π°“√‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡ª≈Õ¥¿—¬„Àâ°—∫π—°∑àÕ߇∑’ˬ«Õ“‡´’¬π πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—߉¥â√‘‡√‘Ë¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√®—¥∑”§«“¡μ°≈ß °“√μ√«®≈ßμ√“‡æ’¬ß§√—È߇¥’¬« (Single Visa) ·μà„™â‡¥‘π∑“߇¢â“‰¥âÀ≈“¬ª√–‡∑» „π≈—°…≥–‡¥’¬«°—∫ Schengen Visa ¢Õ߬ÿ‚√ª ´÷Ëßπ”√àÕß‚¥¬‰∑¬·≈–°—¡æŸ™“
  • 28. 20 29. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√Õπÿ√—°…å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ Õ“‡´’¬π¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ‡√◊ËÕß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡√–À«à“ß°—πÀ≈“¬¥â“π μ—«Õ¬à“ßÀπ÷ËߢÕß §«“¡√à«¡¡◊Õ∑’ˇÀÁπ‰¥â™—¥‡®π§◊Õ °“√·°âªí≠À“À¡Õ°§«—π´÷Ëß¡’ “‡Àμÿ®“°‰øªÉ“·≈–‰ø ∫π¥‘πºà“π°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π·≈–∫√√‡∑“º≈°√–∑∫¢Õߪí≠À“À¡Õ°§«—π ¢â“¡·¥π ‚¥¬¡’°“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕÿμÿπ‘¬¡«‘∑¬“‡©æ“–∑“ßÕ“‡´’¬π∑’Ë ‘ߧ‚ª√å ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥ μ—«™’È«—¥§ÿ≥¿“æÕ“°“» ·≈–√–∫∫°“√«—¥ªí≠À“Õ—πμ√“¬¢Õ߉ø πÕ°®“°π’È ‡æ◊ËÕμÕ∫ πÕßμàÕªí≠À“‰øªÉ“„πªï 2540-2541 Õ“‡´’¬π®÷ß√—∫√Õß ·ºπªØ‘∫—μ‘°“√·°âªí≠À“¡≈æ‘…„π¿Ÿ¡‘¿“§´÷Ë߇ªìπ°“√√«¡¡“μ√°“√μà“ßÊ „π°“√ªÑÕß°—π ‰øªÉ“ ‰ø∫π¥‘π·≈–°“√∫√√‡∑“º≈°√–∑∫ °“√»÷°…“·≈–°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬„πªï 2545 ¡’°“√®—¥∑”§«“¡μ°≈ßÕ“‡´’¬π«à“¥â«¬¡≈æ‘…À¡Õ°§«—π¢â“¡·¥π ´÷Ëß¡’ º≈∫—ߧ—∫„™â‡¡◊ËÕªï 2546 ‰¡à‡æ’¬ß‡∑à“π—Èπ Õ“‡´’¬π¬—ß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕÕπÿ√—°…å¡√¥°∑“ß∏√√¡™“μ‘ ¢ÕßÕ“‡´’¬π ‚¥¬°”Àπ¥æ◊Èπ∑’Ë 27 ·Ààß„À⇪ìπæ◊Èπ∑’˧ÿ⡧√Õß„π∞“π–¡√¥°∑“ß∏√√¡™“μ‘ ¢ÕßÕ“‡´’¬π ¡’‚§√ß°“√∫√‘À“√°“√®—¥°“√∑√—欓°√πÈ” ®—¥μ—Èß»Ÿπ¬å§«“¡À≈“°À≈“¬ ∑“ß™’«¿“æÕ“‡´’¬π ·≈–‚§√ß°“√øóôπøŸªÉ“‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡·≈–√–∫∫𑇫» √«¡∑—È߇ÀÁπ™Õ∫ √à«¡°—π‡√◊ËÕß°“√°”À𥇰≥±å §ÿ≥¿“æπÈ”∑–‡≈ μ≈Õ¥®π√—∫√Õß ·ºπªØ‘∫—μ‘ß“π‡√◊ËÕß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡»÷°…“ ·≈–°“√ √â“ߧ«“¡μ√–Àπ—°√Ÿâ„Àâ°—∫  “∏“√≥™π„π‡√◊ËÕß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ∑—Èßπ’È ‰∑¬¬—߉¥âª√–‚¬™πå ®“°°“√°√–™—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√Õπÿ√—°…å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–°“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π À¡Õ°§«—π¢â“¡·¥π·≈–°“√®—¥°“√∑√—欓°√πÈ” 30. Õ“‡´’¬πªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§μ‘¥μàÕ„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ °“√√—∫¡◊Õ°—∫«‘°ƒμ°“√≥å‚√§´“√å „πªï 2546 ∑’Ë∑”„Àâ¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘μ®”π«π¡“° „πÕ“‡´’¬π∑—È߬—ß àߺ≈°√–∑∫Õ¬à“ß√⓬·√ßμàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘®¢ÕßÀ≈“¬ª√–‡∑»§◊Õ μ—«Õ¬à“ß∑’Ë™—¥‡®π¢Õߧ«“¡√à«¡¡◊Õ„πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§μ‘¥μàÕ „π¿Ÿ¡‘¿“§‚¥¬√à«¡¡◊Õ°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈–Õߧ尓√Õπ“¡—¬‚≈° ‰∑¬‰¥â‡ªìπ‡®â“¿“æ®—¥ª√–™ÿ¡ºŸâπ”Õ“‡´’¬π ¡—¬æ‘‡»…√à«¡°—∫ºŸâπ”®’π∑’Ë°√ÿ߇∑æœ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 ‡¡…“¬π 2546 ‡æ◊ËÕÀ“√◊Õ‡°’ˬ«°—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ°—π‡æ◊ËÕªÑÕß°—π
  • 29. 21 °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§´“√å  ´÷Ëß𔉪 Ÿà§«“¡√à«¡¡◊Õ°—π„π°“√μ√«® Õ∫·≈–ªÑÕß°—π °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§ ‡®μπ“√¡≥åÕ—π·πà«·πà¢Õß·μà≈–ª√–‡∑»∑’ˇÀÁ𠧫“¡ ”§—≠¢Õß°“√√à«¡¡◊Õ°—π™à«¬„Àâ°“√·°â‰¢ªí≠À“‡ªìπ‰ª Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ μàÕ¡“‡¡◊ËÕ¡’°“√·æ√à√–∫“¥¢Õ߉¢âÀ«—¥π°Õ“‡´’¬π°Á‰¥â√à«¡¡◊Õ°—∫ ª√–‡∑»Àÿâπ à«π‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“¥”‡π‘π¡“μ√°“√‡æ◊ËÕ ªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥ ¡’°“√®—¥μ—Èߧ≈—ß«—§´’π∑—Èß„π ª√–‡∑»‰∑¬·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ◊Ë𠇙àπ ∑’Ë ‘ߧ‚ª√å·≈– ‰¥â√à«¡°—π‡μ√’¬¡Õÿª°√≥åªÑÕß°—π ”À√—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ Õ“‡´’¬π¬—ß„Àâ°“√√—∫√Õß·ºπªØ‘∫—μ‘°“√ §«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π‚√§‡Õ¥ å ·≈–¡’‡«Á∫‰´μå‡æ◊ËÕμ‘¥μ“¡  ∂“π°“√≥姫“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß‚√§μ‘¥μàե⫬ 31. Õ“‡´’¬πª√–≥“¡°“√°àÕ°“√√⓬∑ÿ°√Ÿª·∫∫ ·≈–¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ°—πÕ¬à“ß„°≈♑¥ ∑—Èß„πÕ“‡´’¬π‡Õß·≈–°—∫ª√–‡∑»Õ◊Ëπ‡æ◊ËÕμàÕ Ÿâ°—∫ªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬¢â“¡™“μ‘ ·≈– μàÕμâ“π°“√√–¥¡‡ß‘π∑ÿπ¢Õß°≈ÿࡇÀ≈à“π’È „π°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥Õ“‡´’¬π §√—Èß∑’Ë 12 ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ¡°√“§¡ 2550 ºŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡„πÕπÿ —≠≠“μàÕμâ“π°“√°àÕ°“√√⓬ ´÷Ëß«“ß¡“μ√°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°—π„π°“√μàÕμâ“π°“√°àÕ°“√√⓬ ·≈–¬—߉¥â®—¥∑”  π∏‘ —≠≠“æÀÿ¿“§’«à“¥â«¬§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑“ßÕ“≠“´÷Ëß°—π·≈–°—π ‡æ◊ËÕÕ”π«¬§«“¡  –¥«° ”À√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√μàÕμâ“π°“√°àÕ°“√√⓬·≈–Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ ´÷Ëß°”Àπ¥√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß‚§√ß°“√μà“ßÊ ∑’˪√–‡∑» ¡“™‘°μâÕߥ”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕªÑÕß°—π ªí≠À“‡À≈à“π’ÈÕ’°¥â«¬  ”À√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“𬓇 æμ‘¥ Õ“‡´’¬π¡’°“√®—¥ª√–™ÿ¡ ‡®â“Àπâ“∑’ËÕ“«ÿ‚ Õ“‡´’¬π¥â“𬓇 æμ‘¥μ—Èß·μàªï 2527 ´÷Ëß∂◊Õ ‡ªìπ°≈‰°À≈—°„π°“√·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥√à«¡°—π ¡’°“√®—¥μ—Èß »Ÿπ¬åΩñ°Õ∫√¡¢÷Èπ∂÷ß 4 ·Ààßμ“¡‡¡◊Õßμà“ßÊ „π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ∑” ‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈– à߇ √‘¡§«“¡μ√–Àπ—°√Ÿâ„π‡√◊ËÕß °“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬ °“√„À⧫“¡√Ÿâ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥ √«¡∂÷ß°“√√—°…“·≈–°“√øóôπøŸ ∑—È߬—ß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫ ”π—°ß“π«à“¥â«¬ ¬“‡ æμ‘¥·≈–Õ“™≠“°√√¡·Ààß Àª√–™“™“μ‘Õ’°¥â«¬ Õ“‡´’¬π·°âªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬ “°≈ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ ·≈–ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥√à«¡°—πÕ¬à“߉√
  • 30. 22 32. Õ“‡´’¬π®—¥°“√°√≥’‡°‘¥¿—¬æ‘∫—μ‘∑“ß∏√√¡™“μ‘√à«¡°—πÕ¬à“߉√ °“√®—¥ª√–™ÿ¡√—∞¡πμ√’Õ“‡´’¬π ¡—¬æ‘‡»…‡æ◊ËÕ°“√„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ ∫√√‡∑“∑ÿ°¢åºŸâª√– ∫¿—¬„πæ¡à“Õ—π‡°‘¥®“°æ“¬ÿ‰´‚§≈ππ“√å°’  ‡ªìπμ—«Õ¬à“ß∑’Ë™—¥‡®π¢Õߧ«“¡√à«¡¡◊Õ„πÕ“‡´’¬π°√≥’∑’ˇ°‘¥ ¿—¬æ‘∫—μ‘∑“ß∏√√¡™“μ‘ ´÷Ëß𔉪 Ÿà°“√ àß¡Õ∫ §«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ°—∫æ¡à“‚¥¬¡’ Õ“‡´’¬π‡ªìπ·°ππ” °“√®—¥ àß ∑’¡·æ∑¬å®“°Õ“‡´’¬π‰ª™à«¬ ºŸâª√– ∫¿—¬ ·≈–°“√®—¥ª√–™ÿ¡ ª√–‡∑»ºŸâ∫√‘®“§´÷ËßÕ“‡´’¬π¡’∫∑∫“∑π”√à«¡°—∫ Àª√–™“™“μ‘∑’Ë°√ÿ߬à“ß°ÿâߢÕßæ¡à“´÷Ëß  “¡“√∂√–¥¡§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ°—∫æ¡à“‡æ◊ËÕ°“√øóôπøŸª√–‡∑»μàÕ‰ª ∑—Èßπ’ÈÕ“‡´’¬π¬—ß¡’°≈‰°‡æ◊ËÕ√—∫¡◊Õ°—∫¿—¬æ‘∫—μ‘ºà“π§≥–°√√¡°“√Õ“‡´’¬π¥â“π°“√ ®—¥°“√¿—¬æ‘∫—μ‘ ´÷Ëß®—¥∑”·ºπªØ‘∫—μ‘°“√ Ωñ°Õ∫√¡ °“√ ◊ËÕ “√·≈–·≈°‡ª≈’ˬπ¢âÕ¡Ÿ≈ √–À«à“ßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π μ≈Õ¥®π √â“ߧ«“¡μ√–Àπ—°√Ÿâ„π “∏“√≥™π  ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¬—ß≈ßπ“¡§«“¡μ°≈ß«à“¥â«¬°“√®—¥°“√¿—¬æ‘∫—μ‘·≈–°“√μÕ∫‚μâ  ∂“π°“√≥å©ÿ°‡©‘π ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ 2548 ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„À⇢⡷¢Áß ¬‘Ëߢ÷Èπ πÕ°®“°π’È ¬—߉¥â®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åª√– “πß“πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ¥â“π ¡πÿ…¬∏√√¡ (AHA Center) ¢÷Èπ∑’Ë°√ÿß®“°“√åμ“ ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬å ª√– “πß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°°—∫Õߧå°√√–À«à“ߪ√–‡∑»∑’ˇªìπæ—π∏¡‘μ√¢Õß Õ“‡´’¬π„π°√≥’∑’ˇ°‘¥¿—¬æ‘∫—μ‘ 33. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡·≈–ª°ªÑÕß ‘∑∏‘ μ√’Õ¬à“߉√ ·¡â«à“‚¥¬∑—Ë«‰ª ∂“π–¢Õß μ√’„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬ μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ¡’§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—∫∫ÿ√ÿ… ·μàÕ“‡´’¬π °Á‰¡àμà“ß®“°¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊Ëπ∑’Ë¡’ μ√’®”π«π¡“°μâÕßμ°‡ªìπ‡À¬◊ËÕ ¢Õߧ«“¡√ÿπ·√ß °“√∑”√⓬√à“ß°“¬·≈–¢∫«π°“√§â“ª√–‡«≥’ „πªï 2547 √—∞¡πμ√’μà“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡ ·∂≈ß°“√≥åÕ“‡´’¬π«à“¥â«¬°“√°”®—¥°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ß μàÕ μ√’„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (ASEAN Declaration on the Elimination of Violence Against Women in the ASEAN Region) ´÷Ëß· ¥ß∑à“∑’∑’Ë™—¥‡®π«à“√—∞∫“≈¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘°μàÕμâ“π°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ßμàÕ μ√’
  • 31. 23 34. §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°—π‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–Õπÿ√—°…å¡√¥°∑“ß «—≤π∏√√¡¢ÕßÕ“‡´’¬π‡ªìπ‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß ∑’ËÕ“‡´’¬π„À⧫“¡ ”§—≠‡ ¡Õ¡“ Õ“‡´’¬π¡’‚§√ß°“√»÷°…“«‘®—¬·≈– ®—¥∑”°“√º≈‘μ√à«¡°—π„π‡√◊ËÕßμà“ßÊ ¡“°¡“¬∑—Èß°“√Õπÿ√—°…å‚∫√“≥ ∂“π  ∂“π∑’Ë »‘≈ª–°“√· ¥ß¥—È߇¥‘¡ ·≈– ‘Ëß∑’Ë∂◊Õ‡ªìπ¡√¥°∑“ß«—≤π∏√√¡ ¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§ ∑—È߬—ß¡’°“√𔇠πÕ Ÿàª√–™“™πÕ“‡´’¬π∑—Èß„π√Ÿª¢ÕßÀπ—ß ◊Õ¿“æ ß“π®‘μ√°√√¡√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–°“√®—¥π‘∑√√»°“√¿“æ∂à“¬Õ“‡´’¬π Õ“‡´’¬π¬—ß¡’ §«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕ°“√Õπÿ√—°…å«—≤π∏√√¡„π°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 ¥â«¬ Õ“‡´’¬πÕπÿ√—°…å·≈– à߇ √‘¡¡√¥°∑“ß«—≤π∏√√¡ ¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ 35. Õ“‡´’¬π‡ÀÁπ«à“‡¬“«™π§◊ÕÕπ“§μ¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–‡ªìπ°”≈—ß ”§—≠¢Õß°“√ √â“ß ª√–™“§¡Õ“‡´’¬π ®÷ß欓¬“¡ à߇ √‘¡„À⇬“«™π¡’§«“¡„°≈♑¥·≈–√Ÿâ®—°°—π¡“°¢÷Èπ ºà“𧫓¡√à«¡¡◊Õ„πÀ≈“¬ “¢“ ¡’°“√®—¥§à“¬‡¬“«™πÕ“‡´’¬π·≈–°‘®°√√¡ —π∑π“°“√ Õ“‡´’¬πÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ¢≥–∑’Ë∫“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°°Á„Àâ∑ÿπ°“√»÷°…“°—∫π—°‡√’¬π®“° ª√–‡∑»Õ“‡´’¬πÕ◊Ë𠇙àπ ∑’Ë ‘ߧ‚ª√å®—¥μ—Èß°Õß∑ÿπ‡¬“«™πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ π—∫ πÿπ °“√∑”°‘®°√√¡√à«¡°—π ”À√—∫‡¬“«™πÕ“‡´’¬π πÕ°®“°π’È μ—Èß·μà ªï 2517 √—∞∫“≈≠’˪ÿÉπ‰¥â„Àâ°“√ π—∫ πÿπ‚§√ß°“√ ‡√◊Õ‡¬“«™π‚¥¬‡™‘≠‡¬“«™π°«à“ 300 §π®“°ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π·≈–≠’˪ÿÉπ„À⇢Ⓣª ¡’ à«π√à«¡„π°‘®°√√¡¥—ß°≈à“« ‡ªìπª√–®”∑ÿ°ªï ‡√◊Õ‡¬“«™π ®–·«–‡∑’¬∫∑’Ë∑à“‡√◊Õ¢Õß ª√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬ μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ·≈–≠’˪ÿÉπ ´÷Ëß¡’ à«π ”§—≠„π°“√  à߇ √‘¡¡‘μ√¿“æ„πÀ¡Ÿà‡¬“«™π ¢Õ߇Շ™’¬ Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡„À⇬“«™π„π¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡„°≈♑¥°—π¡“°¢÷Èπ Õ¬à“߉√
  • 32. 24 36. ç∑’˪√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥Õ“‡´’¬πé ´÷Ë߇ªìπ‡«∑’°“√À“√◊Õ¢ÕߺŸâπ”Õ“‡´’¬π∑’Ë®—¥¢÷Èπ Õ¬à“ßπâÕ¬ªï≈–Àπ÷Ëߧ√—È߇ªìπÕߧå°√∑’Ë¡’Õ”π“®μ—¥ ‘π Ÿß ÿ¥ ”À√—∫Õ“‡´’¬π Õ¬à“߉√°Á¥’ „π°√≥’∑’Ë¡’ª√–‡¥Áπ‡√àߥà«π ”§—≠‚¥¬‡©æ“–ª√–‡¥Áπ‡°’Ë¬«°—∫ —πμ‘¿“æ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß ´÷Ëß¡’º≈μàÕ¿Ÿ¡‘¿“§À√◊Õ‡ªìπª√–‡¥Áπ√–À«à“ߪ√–‡∑» ºŸâπ”Õ“‡´’¬π°Á®–À“√◊Õ°—π À√◊Õ¡’ ∑à“∑’√à«¡°—πÀ“°‡ÀÁπ«à“¡’§«“¡®”‡ªìπ ¢≥–∑’Ë°“√ª√–™ÿ¡√—∞¡πμ√’μà“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π´÷Ëß®—¥¢÷Èπ„π™à«ß°≈“ߪﮖ¥Ÿ·≈ °“√¥”‡π‘π¿“√°‘®·≈–°‘®°“√μà“ßÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π„π¿“æ√«¡ ·≈–¬—߇ªìπ‚Õ°“ ∑’Ë®–‰¥â À“√◊Õ°—∫ª√–‡∑»¡À“Õ”π“®∑’ˇªìπ¡‘μ√ ”§—≠ ”À√—∫Õ“‡´’¬π∑—Èß„π°√Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ √—∞¡πμ√’μà“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π°—∫√—∞¡πμ√’μà“ߪ√–‡∑»¢Õߪ√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ (Post Ministerial Conferences › PMC À√◊Õæ’‡ÕÁ¡´’) ·≈–°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬ §«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° À√◊Õ‡ÕÕ“√å‡Õø (ARF) ∑—È߬—߇ªìπ‚Õ°“  ”§—≠ ”À√—∫°“√À“√◊Õ∑«‘¿“§’°—πÕ’°¥â«¬ „π·μà≈–ªï√—∞¡πμ√’ μà“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π¬—ßæ∫ª–À“√◊Õ·∫∫‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√Õ’° 2 §√—Èß §◊Õ™à«ßμâπªï·≈– „π‡¥◊Õπ°—𬓬π√–À«à“ß°“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“„À≠à Àª√–™“™“μ‘ ≥ π§√𑫬Õ√å° πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—ß®—¥ª√–™ÿ¡‡®â“Àπâ“∑’ËÕ“«ÿ‚ ®“°°√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑» ‡æ◊Ëՙ૬摮“√≥“·≈–μ—¥ ‘π„®„πª√–‡¥Áπμà“ßÊ ∑’Ë “¡“√∂∑”‰¥â¿“¬„μâ¢Õ∫‡¢μ§«“¡ √—∫º‘¥™Õ∫ ‡æ◊ËÕ≈¥¿“√–·≈–™à«¬ π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π¢Õß√—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß °“√μà“ߪ√–‡∑» ¢≥–∑’Ë°“√ª√–™ÿ¡√–À«à“ßÕ∏‘∫¥’Õ“‡´’¬π®“°°√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑» ¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘° ®–‡ªìπ‡«∑’æ‘®“√≥“ß“π∫√‘À“√¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡√◊ËÕߢÕߧ«“¡ —¡æ—π∏å ¿“¬πÕ° ·≈–ª√–‡¥Áπ∑’ˉ¡à„™à°“√‡¡◊Õß·≈–‡»√…∞°‘®„𧫓¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π πÕ°‡Àπ◊Õ®“°°≈‰°ª√–™ÿ¡À≈—°π’È·≈â« Õ“‡´’¬π¬—ߪ√–™ÿ¡„π°√Õ∫Õ◊ËπÊ μ“¡§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“πμà“ßÊ ∑’Ë¡’ ·≈–¬—ß¡’°“√ª√–™ÿ¡√—∞¡πμ√’„π∫“ß “¢“ Õ“∑‘ °“√§â“ ·≈–Õÿμ “À°√√¡ °“√‡ß‘π °“√§¡π“§¡ °“√ ◊ËÕ “√·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» °“√‡°…μ√·≈–ªÉ“‰¡â æ≈—ßß“π ªí®®ÿ∫—π °“√ª√–™ÿ¡√“¬ “¢“ À≈“¬°√Õ∫¬—ߢ¬“¬ °“√À“√◊Õ‰ª∂÷ß®’π ≠’˪ÿÉπ ·≈–‡°“À≈’„μâ¿“¬„μâ°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 ·≈–°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+1 Õ’°¥â«¬ Õ“‡´’¬π¡’«‘∏’°“√∑”ß“π‡æ◊ËÕμ‘¥μ“¡·≈–º≈—°¥—𧫓¡√à«¡¡◊Õ μà“ßÊ Õ¬à“߉√
  • 33. 25 Õ¬à“߉√°Á¥’À≈—ß®“°∑’Ë°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π¡’º≈∫—ߧ—∫„™â ®–¡’°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπ√Ÿª·∫∫ °“√ª√–™ÿ¡‚¥¬‡æ‘Ë¡°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥‡ªìπªï≈– 2 §√—Èß  à«π°“√ª√–™ÿ¡√—∞¡πμ√’ μà“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π®–ª√—∫‡ª≈’ˬπ‡ªìπ°“√ª√–™ÿ¡§≥–¡πμ√’ª√– “πß“πÕ“‡´’¬π ·≈–¡’°“√ª√–™ÿ¡§≥–¡πμ√’ª√–™“§¡Õ“‡´’¬πμ“¡‡ “À≈—°∑—Èß 3 ‡ “À≈—° §◊Õ ‡ “À≈—° ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß ‡ “À≈—°¥â“π‡»√…∞°‘® ·≈–‡ “À≈—°¥â“π —ߧ¡·≈– «—≤π∏√√¡ 37. Õ“‡´’¬π¡’√–∫∫°“√μ—¥ ‘π„®Õ¬à“߉√ Õ“‡´’¬π‰¡à‰¥â‡ªî¥„Àâ¡’°“√≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß‡¡◊ËÕμâÕß°“√μ—¥ ‘π„®„πª√–‡¥Áπμà“ßÊ ·μà¬÷¥∂◊ÕÀ≈—°©—π∑“¡μ‘ ´÷Ë߇ªìπ·π«ªØ‘∫—μ‘∑—Ë«‰ª‡™àπ‡¥’¬«°—∫Õߧ尓√√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊ËπÊ ∑—Èßπ’ÈÀ≈—°©—π∑“¡μ‘‰¡à‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“ μâÕ߉¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°ª√–‡∑» ¡“™‘° ∑ÿ°ª√–‡∑» ·μàÀ¡“¬∂÷߉¡à¡’ª√–‡∑» ¡“™‘°„¥∑’ˉ¡à‡ÀÁπ¥â«¬°—∫‡√◊ËÕßπ—ÈπÊ ¡“°®π∂÷ߢ—Èπ · ¥ß∑à“∑’§—¥§â“π ´÷Ëß∑”„À≡ࡒª√–‡∑» ¡“™‘°„¥√Ÿâ ÷°æà“¬·æâÀ√◊Õ‰¡àæÕ„®°—∫º≈ °“√μ—¥ ‘π Õ¬à“߉√°Á¥’ §«“¡μ°≈ߢÕßÕ“‡´’¬π∫“ß©∫—∫°Á “¡“√∂¡’º≈∫—ߧ—∫„™â‰¥â·¡â«à“ ª√–‡∑»∑’ˇ¢â“‡ªìπ¿“§’‰¡à‰¥â„Àâ —μ¬“∫—π∑—ÈßÀ¡¥°Áμ“¡ πÕ°®“°π’È ‚§√ß°“√¢ÕßÕ“‡´’¬π ∫“ß‚§√ß°“√ ¥”‡π‘π°“√∫πÀ≈—°°“√Õ◊ËπÊ Õ“∑‘ çÕ“‡´’¬π≈∫ Xé (ASEAN Minus X) ç Õߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π∫«° Xé (Two Plus X) ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“ª√–‡∑» ¡“™‘° Õ“‡´’¬π 2 ª√–‡∑»À√◊Õ¡“°°«à“ 2  “¡“√∂‡√‘Ë¡°‘®°√√¡∑’ˇÀÁπ™Õ∫√à«¡°—π‚¥¬Õ“® ‰¡à®”‡ªìπ∑’Ë®–μâÕߥ”‡π‘π°“√æ√âÕ¡°—π∑—Èß 10 ª√–‡∑»  à«πª√–‡∑»Õ◊Ëπ “¡“√∂ ‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√‰¥â„π¿“¬À≈—߇¡◊ËÕæ√âÕ¡