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S & T Strategy Plan 2547-2556
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แผนกลยุทธ์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (พ.ศ. 2547-2556) โดยคณะกรรมการนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ

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S & T Strategy Plan 2547-2556

  1. 1. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) ¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) §≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘
  2. 2. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å ¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) §≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘
  3. 3. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) ‰¥â√—∫§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°§≥–√—∞¡πµ√’ «—π∑’Ë 10 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2547 ISBN 974-229-587-5 æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë 1 (¡’π“§¡ 2547) ®”π«πæ‘¡æå 5,000 ‡≈à¡ ®—¥æ‘¡æå·≈–‡º¬·æ√à ‚¥¬  ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ 73/1 ∂ππæ√–√“¡∑’Ë 6 ‡¢µ√“™‡∑«’ °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ 10400 ‚∑√»—æ∑å 0-2644-8150 µàÕ 724 ‚∑√ “√ 0-2644-8194 http://www.nstda.or.th/nstc æ‘¡æå∑’Ë: ®’√«—≤πå°“√æ‘¡æå
  4. 4. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) (3)  “√∫—≠ §”π” ..................................................................................................................................... (5) ∫∑ √ÿªºŸ∫√‘À“√ ...................................................................................................................... (6) â ∫∑∑’Ë 1 ∫∑π” ............................................................................................................................ 1 ∫∑∑’Ë 2 °“√æ—≤π“Õ¬à“߬—Ë߬◊π·≈–·¢àߢ—π‰¥â „π√–¬–¬“«¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬:  ∂“π¿“æ·≈–§«“¡∑â“∑“¬ ..................................................................................... 5 2.1 °√–· °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß√–∫∫‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡‚≈°·≈–º≈°√–∑∫µàÕ ª√–‡∑»‰∑¬ ............................................................................................................. 5 2.2 ªí®®—¬°“√·¢àߢ—π„π‡«∑’ ‚≈°·≈–°“√‡¢â“ Ÿà√–∫∫‡»√…∞°‘®∞“𧫓¡√Ÿâ: ª√–‡∑»‰∑¬µâÕ߇µ√’¬¡æ√âÕ¡Õ¬à“߉√.................................................................... 6 2.3 ·π«∑“ߪؑ∫—µ‘∑’Ë¥’¢Õßµà“ߪ√–‡∑» ..................................................................... 10 2.4 °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ ∂“π¿“æ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ............................ 14 2.5  ∂“π¿“æ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬: ªí≠À“·≈–‚Õ°“  .................................................. 16 ∫∑∑’Ë 3 ·π«∑“ß°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’„πª√–‡∑»‰∑¬.... 25 3.1 °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß·π«∑“ß„π°“√«“ß·ºπ¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „πª√–‡∑»‰∑¬ ....................................................................................................... 25 3.2 ·π«∑“ß°“√®—¥∑”·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556): °“√¡’ à«π√à«¡·≈–°“√„™â‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘®‡ªìπ °≈‰° ”§—≠ ............................................................................................................ 29 ∫∑∑’Ë 4 «‘ —¬∑—»πå ‡ªÑ“À¡“¬ °≈¬ÿ∑∏å ¡“µ√°“√ ·≈–·π«∑“ߪؑ∫—µ‘ ........................... 31 4.1 ·π«§‘¥°“√æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–°√Õ∫·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ ......... 31 4.2 °≈¬ÿ∑∏å ¡“µ√°“√ ·≈–·π«∑“ß°“√ªØ‘∫—µ‘ ........................................................ 38 °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë 1 : æ—≤𓇧√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘® ‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ..... 40 °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë 2 : æ—≤π“°”≈—ߧπ¥â“π «&∑ ............................................................. 45 °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë 3 : æ—≤𓂧√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π·≈– ∂“∫—π ........................................... 52 °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë 4 :  √â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°¥â“π «&∑ ...................................................... 57 °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë 5 : ª√—∫√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√¥â“π «&∑.............................................. 61
  5. 5. (4) °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ∫∑∑’Ë 5 °≈‰°°“√∫√‘À“√·ºπ‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ ·≈–°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ ..................... 65 5.1 °≈‰°°“√∫√‘À“√·ºπ‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ .................................................................... 65 5.2 °“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈.......................................................................................... 68 ¿“§ºπ«° ¿“§ºπ«° ° √–∫∫π«—µ°√√¡·Ààß™“µ‘¢Õ߉∑¬·≈–·π«§‘¥‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘® . 72 ¿“§ºπ«° ¢ ¥—™π’™’È«—¥ ∂“π¿“æ∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ..................... 85 ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ¿“§ºπ«° § √“¬≈–‡Õ’¬¥°“√π”«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ............................. 94 ‰ª„™âª√–‚¬™πå „π°“√æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡ ™ÿ¡™π ·≈– —ߧ¡ ¿“§ºπ«° ß ¢—ÈπµÕπ°“√®—¥∑”·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å .......................... 110 ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) ¿“§ºπ«° ® √“¬™◊ËÕ§≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬«‘∑¬“»“ µ√å ................................. 126 ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ √“¬™◊ËÕ§≥–Õπÿ°√√¡°“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ ............................ 127 ¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ √“¬™◊ËÕ§≥–∑”ß“πΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√¢Õߧ≥–Õπÿ°√√¡°“√ ........... 128 ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’
  6. 6. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) (5) §”π” ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) ®—¥∑”¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ„ÀâÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑—Èß„π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π‰¥â∑√“∫π‚¬∫“¬·≈–∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“ ª√–‡∑»¥â«¬«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√/°‘®°√√¡ √«¡∑—Èß®—¥ √√∑√—欓°√¢ÕßÀπ૬ߓπ„À⇪ìπ‰ª„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—π Õ—π®–∑”„Àâ°“√æ—≤π“ ¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õߪ√–‡∑»°â“«∑—π°√–· °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á«¢Õß‚≈° ·≈–  “¡“√∂·¢àߢ—π‰¥â„π√–¬–¬“« ´÷Ëß Õ¥√—∫°—∫∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“ª√–‡∑»¢Õß√—∞∫“≈ ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å©∫—∫π’È¡ÿà߇πâπ°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπ∫∑∫“∑¢Õß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „À⇪ìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’˵Õ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß  “√–  ”§—≠¢Õß·ºπ®÷߇ªìπ°“√‡™◊Õ¡‚¬ß°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„π “¢“µà“ßÊ Õ“∑‘ Õÿµ “À°√√¡ ∫√‘°“√ Ë  —ߧ¡ °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ œ≈œ „Àâ¡’§«“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“ ·≈–§ß§«“¡ ‰¥â‡ª√’¬∫„π°“√·¢àߢ—π„π‡«∑’ “°≈ ‚¥¬¡’√“°∞“π∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑’ˇ¢â¡·¢Áß ·≈–¡—Ëπ§ß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß„π 4  “¢“‡∑§‚π‚≈¬’À≈—° ‰¥â·°à ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈– °“√ ◊ËÕ “√ ‡∑§‚π‚≈¬’™’«¿“æ ‡∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿ ·≈–π“‚π‡∑§‚π‚≈¬’ §≥–√—∞¡πµ√’ ‰¥â¡’¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 10 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2547 ·≈–‰¥â¡Õ∫À¡“¬„Àâ ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√ §≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ √—∫º‘¥™Õ∫„π°“√°”°—∫¥Ÿ·≈ ª√– “πß“π º≈—°¥—π„ÀâÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕßπ”·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ ‰ªªØ‘∫—µ‘ ·≈–µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘π º≈°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπ૬ߓπµà“ßÊ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥º≈∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡µàÕ‰ª πÕ°®“°π’Ȭ—߉¥â°”Àπ¥„Àâ∑ÿ°°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ ·≈–√—∞«‘ “À°‘®∑ÿ°Àπ૬ߓπ π”·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ ‰ªæ‘®“√≥“‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√ª√—∫∫∑∫“∑ ¢Õ∫‡¢µÀπâ“∑’Ë ·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ¢ÕßÀπ૬ߓπµπ ‡æ◊ËÕ«“ß·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ¢ÕßÀπ૬ߓπ ∑—ß„π¥â“π “√–·≈–°√Õ∫√–¬–‡«≈“°“√¥”‡π‘πß“π (æ.». 2547-2556) µ≈Õ¥®π È „À⧫“¡√à«¡¡◊Õ°—∫ ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√œ „π°“√º≈—°¥—π¡“µ√°“√·≈–°‘®°√√¡µà“ßÊ ∑’Ë ª√“°Ø„π·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ √«¡∑—ß„ÀâÀπ૬ߓπ∑’¡ «π‡°’¬«¢âÕß°—∫°“√®—¥ √√∑√—欓°√ π”·ºπ È Ë’à Ë °≈¬ÿ∑∏åœ ¡“„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√®—¥ √√∑√—欓°√∑“ߥâ“π°“√æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬„π™à«ß√–¬–‡«≈“¢Õß·ºπµàÕ‰ª
  7. 7. (6) °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ∫∑ √ÿªºŸâ∫√‘À“√ §«“¡°â“«Àπâ“∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „π™à«ß»µ«√√…∑’˺à“π¡“‰¥â¢—∫‡§≈◊ËÕπ √–∫∫‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡‚≈° ºà“π«‘«≤π“°“√∂÷ß 3 ¬ÿ§¥â«¬°—π §◊Õ®“°¬ÿ§‡»√…∞°‘®Õÿµ “À°√√¡ — (industrial economy) ∑’Ë¡’°“√¢¬“¬µ—«¢ÕßÕÿµ “À°√√¡Àπ—°Õ¬à“ß√«¥‡√Á«¡“ Ÿà¬ÿ§‡»√…∞°‘® ¢à“« “√ (information economy) ´÷߇∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» (IT) ‰¥â°≈“¬‡ªìπªí®®—¬∑’ ”§—≠ Ë Ë „π°“√º≈—°¥—π°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®‡√◊ËÕ¬¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π „π¢≥–∑’ˇ»√…∞°‘®¬ÿ§„À¡à ∑’‡Ë √’¬°«à“‡»√…∞°‘®‚¡‡≈°ÿ≈ (molecular economy) ´÷ߢ—∫‡§≈◊Õπ‚¥¬«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ Ë Ë √–¥—∫‚¡‡≈°ÿ≈ 3  “¢“À≈—° §◊Õ ‡∑§‚π‚≈¬’™’«¿“æ π“‚π‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π«— ¥ÿ °”≈—ß°≈“¬‡ªìπ§≈◊Ëπ≈Ÿ°„À¡à∑’Ë¡’º≈°√–∑∫ ”§—≠µàÕ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß√–∫∫‡»√…∞°‘®·≈– °“√‡¡◊Õß‚≈°„πªí®®ÿ∫—π·≈–®–¬‘Ëß∑«’§«“¡ ”§—≠¡“°¢÷Èπ„πÕ𓧵 °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߥ—ß°≈à“« ¡’º≈°√–∑∫µàÕ∑ÿ°ª√–‡∑» √«¡∑—Èߪ√–‡∑»‰∑¬´÷Ëß¡’√–∫∫‡»√…∞°‘®∑’ˇ™◊ËÕ¡‚¬ß —¡æ—π∏å°—∫ √–∫∫°“√§â“·≈–°“√‡¡◊ÕߢÕß‚≈° ª√–‡∑»‰∑¬‰¡à “¡“√∂À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¥—ß°≈à“«·≈–¡’§«“¡®”‡ªìπ®–µâÕ߇µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡‡æ◊Õ√—∫¡◊Õ°—∫ ∂“π°“√≥å∑‡ª≈’¬π·ª≈ß Ë ’Ë Ë Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬µâÕ߇√àß √â“ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õߪ√–‡∑»‚¥¬‡©æ“–¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’„À⠟ߢ÷Èπ∑—¥‡∑’¬¡ª√–‡∑»∑’Ë¡’»—°¬¿“æ„π°“√æ—≤π“§àÕπ¢â“ß Ÿß ‡™àπ ‡°“À≈’„µâ ‰µâÀ«—π ®’π ·≈–Õ‘π‡¥’¬ ‡ªìπµâπ √—∞∫“≈µ√–Àπ—°∂÷ߧ«“¡®”‡ªìπ¥—ß°≈à“«‡ªìπÕ¬à“ߥ’ ®÷߉¥â¡Õ∫À¡“¬„Àâ§≥–°√√¡°“√ π‚¬∫“¬«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (°π«∑.) ´÷ß¡’Ω“¬‡≈¢“πÿ°“√ª√–°Õ∫¥â«¬ ”π—°ß“π Ë É æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘  ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ¥”‡π‘π °“√¬°√à“ß·ºπ°≈¬ÿ∑∏å·≈–·ºπªØ‘∫µ°“√¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘¢π ‡æ◊Õ„Àâ —‘ ÷È Ë Àπ૬ߓπÀ√◊ÕÕߧå°√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕßµà“ßÊ ∑—Èß„π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π‰¥â∑√“∫π‚¬∫“¬·≈–∑‘»∑“ß °“√æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õߪ√–‡∑» ·≈–„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡ À√◊Õæ—≤𓂧√ß°“√·≈–°“√®—¥ √√∑√—欓°√¢ÕßÕߧå°√„À⇪ìπ‰ª„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—π∑—ߪ√–‡∑»È ∑—ßπ’°√–∫«π°“√®—¥∑”·ºπ‰¥â‡πâπ°“√¡’ «π√à«¡®“°ºŸ¡ «π‰¥â «π‡ ’¬∑ÿ°ΩÉ“¬µ—ß·µàÀπ૬ߓπ È È à â’à à È ¿“§√—∞∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß Õߧå°√·≈–∫√‘…—∑„π¿“§‡Õ°™π Õߧå°√‰¡à· «ßÀ“°”‰√ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠ À≈“°À≈“¬ “¢“ µ≈Õ¥®πµ—«·∑πª√–™“™π°≈ÿ¡µà“ßÊ ‚¥¬‰¥â®¥„Àâ¡°“√ª√–™ÿ¡‡™‘ߪؑ∫µ°“√ à — ’ —‘ 3 §√—Èß ´÷Ë߇ªî¥‚Õ°“ „Àâµ—«·∑πºŸâ¡’ à«π‰¥â à«π‡ ’¬°≈ÿࡵà“ßÊ ¡“°°«à“ 200 §π‡¢â“¡“√à«¡„Àâ
  8. 8. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) (7) ¢âÕ¡Ÿ≈·≈–· ¥ß¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ Õ’°∑—È߬—߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬√à«¡°—∫ºŸâª√–°Õ∫°“√·≈– ºŸâ‡™’ˬ«™“≠®“° “¢“µà“ßÊ Õ’° 6 §√—Èß ‰¥â·°à °“√ª√–™ÿ¡°≈ÿà¡ —ߧ¡  ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Õÿµ “À°√√¡ ¬“π¬πµå·≈–™‘π à«π Õÿµ “À°√√¡Õ“À“√ Õÿµ “À°√√¡ ‘ß∑Õ·≈–‡§√◊ÕßπÿßÀà¡ ·≈–Õÿµ “À°√√¡ È Ë Ë à ¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥¬àÕ¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ ‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∑—π ¡—¬·≈–¢âÕ‡ πÕ·π–∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡ µâÕß°“√¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ®“°π—Èπ¢âÕ¡Ÿ≈·≈–¢âÕ‡ πÕ·π–‡À≈à“π’È ∂Ÿ°π”¡“«‘‡§√“–Àå·≈– —߇§√“–Àå√«¡°—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°√“¬ß“π°“√»÷°…“·≈–·ºπ√–¥—∫™“µ‘µ“ßÊ à à °“√«‘‡§√“–Àå®ÿ¥ÕàÕπ ®ÿ¥·¢Áß ‚Õ°“  ·≈–¢âÕ®”°—¥ (SWOT) ¢Õß°“√æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ·≈–¬—߉¥â¡’°“√»÷°…“∑∫∑«π·π«ªØ‘∫—µ‘∑’Ë¥’¢Õßµà“ߪ√–‡∑» ‡æ◊Õ‡ªìπ∫∑‡√’¬π‡ª√’¬∫‡∑’¬∫·≈–π”¡“ª√–¬ÿ°µå„π°“√°”À𥫑 ¬∑—»πå «—µ∂ÿª√– ß§å ‡ªÑ“À¡“¬ Ë — °≈¬ÿ∑∏å ¡“µ√°“√ ·≈–·π«∑“ß°“√¥”‡π‘π°“√∑’ˇÀ¡“–°—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ·≈– “¡“√∂𔉪 ªØ‘∫—µ‘„À⇰‘¥º≈‰¥âÕ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ „π°“√𔇠πÕ√à“ß·ºπ°≈¬ÿ∑∏å§√—ß·√° §≥–√—∞¡πµ√’‰¥â°”Àπ¥„Àâª√—∫ª√ÿß·ºπ¥—ß°≈à“« È „À⇪ìπ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘„π°√Õ∫√–¬–‡«≈“ 10 ªï ‚¥¬„Àâ  “¡“√∂ª√—∫·ºπ‰¥â‡ªìπ√–¬–Ê (rolling plan) „Àâ¡’°“√»÷°…“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ ∂“π–¢Õß π“π“ª√–‡∑»„π‚≈° ·≈–„Àâ¡’§«“¡™—¥‡®π¢Õß “¢“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë¡’∫∑∫“∑ „π°√–∫«π°“√æ—≤π“ ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) ©∫—∫π’È¡’ «—µ∂ÿª√– ß§åÀ≈—°‡æ◊Õæ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬„Àâæ√âÕ¡√—∫°√–· °“√‡ª≈’¬π·ª≈ß Ë Ë Õ¬à“ß√«¥‡√Á«¢Õß‚≈°„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«—µπå ·≈– “¡“√∂·¢àߢ—π‰¥â „π√–¬–¬“« ¿“¬„µâ«‘ —¬∑—»πå çª√–‡∑»‰∑¬¡’‡»√…∞°‘®∑’ˇ¢â¡·¢Áß ‡ªìπ —ߧ¡§«“¡√Ÿâ∑’Ë·¢àߢ—π‰¥â „π “°≈ ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß ·≈–ª√–™“™π¡’™’«‘µ∑’Ë¥’é ´÷Ëß Õ¥√—∫°—∫∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“ª√–‡∑»¢Õß√—∞∫“≈∑’˵âÕß°“√‡ÀÁπ ª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂·¢àߢ—π‰¥âÕ¬à“߬—߬◊π ¡’‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ‡ªìπ —ߧ¡·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ Ë ¡’ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë¥’ ·≈–ª√–™“™π¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ Ÿß¢÷Èπ ‚¥¬„π°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ¢—∫‡§≈◊ËÕπ ª√–‡∑»‰ª Ÿà«‘ —¬∑—»π套߰≈à“«‰¥â „À⧫“¡ π„®‡ªìπ摇»…°—∫ªí®®—¬∑’ˇªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢æ◊Èπ∞“π¢Õß °“√æ—≤π“ 4 ª√–°“√§◊Õ 1) §«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß√–∫∫π«—µ°√√¡·Ààß™“µ‘ 2) §«“¡‡¢â¡·¢Áß ∑“ߥâ“π∑√—欓°√¡πÿ…¬å 3) ∫√√¬“°“»°“√æ—≤π“∑’ˇÕ◊ÈÕÕ”π«¬ ·≈– 4) §«“¡ “¡“√∂„π 4  “¢“‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ÕÕ𓧵 ´÷߉¥â·°à ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊Õ “√ ‡∑§‚π‚≈¬’™«¿“æ Ë Ë Ë ’ ‡∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿ ·≈–π“‚π‡∑§‚π‚≈¬’ ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë®–¬°√–¥—∫§«“¡ “¡“√∂¢Õߪ√–‡∑» ‚¥¬‡πâπ 3 ‡√◊ËÕßÀ≈—°§◊Õ 1) ª√—∫‡ª≈’ˬπ‚§√ß √â“ßÕÿµ “À°√√¡„Àâ‡πâπ°“√º≈‘µ·≈–∫√‘°“√ ∑’Ë „™â§«“¡√Ÿâ‡¢â¡¢âπ·≈–°“√ √â“ßπ«—µ°√√¡ ´÷Ë߉¥âµ—È߇ªÑ“‰«â¿“¬„π 10 ªï „Àâ¡’ —¥ à«π ∂“π ª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’π«—µ°√√¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 35 ¢Õß ∂“πª√–°Õ∫°“√∑—ÈßÀ¡¥ ( —¥ à«π ¥—ß°≈à“«¢Õ߉∑¬„πªï 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.7) ·≈– —¥ à«π¢Õß¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡®“° ‘π§â“·≈– ∫√‘°“√∑’Ë „™â§«“¡√Ÿâ (knowledge-based industry) µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» (GDP) ‰¡àπâÕ¬°«à“§à“‡©≈’ˬ ¢Õß°≈ÿࡪ√–‡∑» ¡“™‘° OECD (ª√–¡“≥°“√«à“ —¥ à«π¥—ß°≈à“«¢Õß °≈ÿࡪ√–‡∑» OECD ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 50) 2) ‡æ‘Ë¡§«“¡ “¡“√∂„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√µπ‡Õß ‡æ◊ËÕ¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«‘µ·≈–‡»√…∞°‘®„Àâ·°à∑âÕß∂‘Ëπ ·≈– 3) ¬°√–¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√
  9. 9. (8) °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ·¢àߢ—π¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õ߉∑¬„ÀâÕ¬Ÿà„πÕ—π¥—∫∑’Ë Ÿß°«à“®ÿ¥°÷Ëß°≈“ߢÕß IMD (International Institute for Management Development)* °≈ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“·∫à߇ªìπ 3 ¿“§ à«π¥â«¬°—π ‰¥â·°à (°) ¿“§Õÿµ “À°√√¡ à ª√–°Õ∫¥â«¬Õÿµ “À°√√¡‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë√—∞∫“≈‰¥â‡≈◊Õ°‰«â ·≈–Õÿµ “À°√√¡∑’˪√–‡∑»‰∑¬¡’ »—°¬¿“æ„πÕ𓧵 ‰¥â·°à Õÿµ “À°√√¡Õ“À“√ ¬“π¬πµå ´Õøµå·«√å·≈–‰¡‚§√™‘ª  ‘Ëß∑Õ °“√∑àÕ߇∑’ˬ«  ÿ¢¿“æ ·≈–Õÿµ “À°√√¡™’«¿“æ (¢) ¿“§‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π ‡πâπ°“√¬° √–¥—∫ ‘π§â“Àπ÷Ëßµ”∫≈Àπ÷Ëߺ≈‘µ¿—≥±å ·≈–¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√µπ‡ÕߢÕß ∑âÕß∂‘Ëπ ·≈– (§) ¿“§ —ߧ¡ §√Õ∫§≈ÿ¡°“√æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡¬“«™π ·≈–ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“  ‡ªìπµâπ ‚¥¬°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬„π·µà≈– “¢“¬àÕ¬¥—ßπ’È (°) ¿“§Õÿµ “À°√√¡ Õÿµ “À°√√¡Õ“À“√: ‡ªìπºŸâπ”„π°“√æ—≤π“π«—µ°√√¡Õ“À“√‡æ◊ËÕ‡ªìπ §√—«¢Õß‚≈° Õÿµ “À°√√¡¬“π¬πµå: ‡ªìπ∞“π°“√º≈‘µ¬“π¬πµåæ“≥‘™¬å·≈– ®—°√¬“π¬πµå¢Õß‚≈° Õÿµ “À°√√¡´Õøµå·«√å: Õÿµ “À°√√¡´Õøµå·«√å¡¢π“¥ 90,000 ≈â“π∫“∑µàÕªï ’ ¿“¬„πªï 2549 ‚¥¬¡’¡Ÿ≈§à“´Õøµå·«√åÀ√◊Õ∏ÿ√°‘® ∑’‡Ë °’¬«¢âÕ߇æ◊Õ°“√ àßÕÕ°√âÕ¬≈– 75 ¢Õß¡Ÿ≈§à“√«¡ Ë Ë Õÿµ “À°√√¡‰¡‚§√™‘ª: Õÿµ “À°√√¡Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å·≈–‡§√◊ËÕß„™â ‰øøÑ“ ‰∑¬ ¡’°“√º≈‘µ√–¥—∫µâππÈ” ¡’°“√ÕÕ°·∫∫·≈–  “¡“√∂º≈‘µ‰¡‚§√™‘ª¢—Èπ Ÿß‡æ◊ËÕ„™â „πª√–‡∑» ‡™àπ  ¡“√å∑°“√å¥ ‡ªìπµâπ Õÿµ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ: ‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß ‘Ëß∑Õ ”À√—∫µ≈“¥§ÿ≥¿“æ Ÿß„π ‡Õ‡™’¬„µâ·≈–‡Õ‡™’¬Õ“§‡π¬å Õÿµ “À°√√¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ«: ‡ªìπ·À≈àß∑àÕ߇∑’ˬ«‡™‘ß𑇫»πå ‚∫√“≥§¥’ ·≈– «—≤π∏√√¡ µ‘¥Õ—π¥—∫ 1 „π 3 ¢Õ߇Շ™’¬ Õÿµ “À°√√¡ ÿ¢¿“æ: ‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß°“√∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ„π‡Õ‡™’¬ * Õ—π¥—∫§«“¡ “¡“√∂¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬„πªï 2546 Õ¬Ÿà„π Õ—π¥—∫∑’Ë 26 ®“° 30 ª√–‡∑» À“°µâÕß°“√„ÀâÕ—π¥—∫§«“¡ “¡“√∂¥—ß°≈à“«Õ¬Ÿà„πÕ—π¥—∫∑’Ë Ÿß °«à“®ÿ¥°÷Ëß°≈“ß À√◊ÕÕ—π¥—∫∑’Ë 15 ®–µâÕßæ—≤π“ªí®®—¬À≈—° 4 ¥â“π ‰¥â·°à §à“„™â®à“¬¥â“π°“√«‘®—¬ ·≈–æ—≤π“®–µâÕ߇æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 1 ¢Õß GDP ∫ÿ§≈“°√¥â“π°“√«‘®—¬·≈– æ—≤π“µâÕ߇æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ‰¡àπâÕ¬°«à“ 10 §πµàÕª√–™“°√ 10,000 §π ®”π«π ‘∑∏‘∫—µ√∑’Ë ‰¥â√—∫ °“√®¥∑–‡∫’¬πµâÕ߇æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ‰¡àπâÕ¬°«à“ 400 √“¬°“√µàÕªï ·≈–º≈ß“πµ’æ‘¡æå∑“ߥâ“π «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’µâÕ߇æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ‰¡àπâÕ¬°«à“ 5,000 √“¬°“√µàÕªï
  10. 10. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) (9) Õÿµ “À°√√¡™’«¿“æ: ¡’∏ÿ√°‘®™’«¿“æ ¡—¬„À¡à∑’Ë √â“ß√“¬‰¥â ‰¡àπâÕ¬°«à“ 50,000 ≈â“π∫“∑µàÕªï ·≈–‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¢Õ߇∑§‚π‚≈¬’∑’Ë¡’Õ¬Ÿà „Àâ “¡“√∂≈¥µâπ∑ÿπ‰¥â§√÷Ëß Àπ÷Ë ß √«¡∑—È ß  “¡“√∂„™â ª √–‚¬™πå ® “°§«“¡ À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“扥⡓°¢÷Èπ (¢) ¿“§‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π  ‘π§â“ OTOP:  ‘π§â“ OTOP ∑’ˉ¥â√∫°“√§—¥‡≈◊Õ°®“°§≥–°√√¡°“√ — Õ”π«¬°“√Àπ÷Ëßµ”∫≈Àπ÷Ëߺ≈‘µ¿—≥±å √âÕ¬≈– 80 ‰¥â√—∫°“√√—∫√Õß¡“µ√∞“πº≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π (§) ¿“§ —ߧ¡ §«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’¢÷Èπ: ª√–™“™π„π∑âÕß∂‘π¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√∫√‘À“√ Ë ®—¥°“√µπ‡Õß ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ·≈–‡»√…∞°‘®∑’Ë¥’ ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) ‰¥âπ”‡Õ“ ·π«§‘¥°“√æ—≤π“„π√Ÿª‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘®À√◊Õ§≈— ‡µÕ√å (cluster) ¡“‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√ ¬°√–¥—∫·≈–‡æ‘Ë¡§«“¡ “¡“√∂¢Õß¿“§‡»√…∞°‘® ‚¥¬„Àâ«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡ªì𠇧√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ ∑—Èßπ’È ·π«§‘¥À≈—°¢Õߧ≈— ‡µÕ√å§◊Õ°“√¡Õß°“√æ—≤π“ Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ „À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√ √â“ߧ«“¡√à«¡¡◊Õ·≈–‡™◊Õ¡‚¬ß°—π√–À«à“ߺŸ¡∫∑∫“∑ Ë â’  ”§—≠ (key actor) „π√–∫∫ ´÷Ë߉¥â·°à ºŸâº≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ºŸâº≈‘µ™‘Èπ à«π (supplier)  ∂“∫—π«‘®—¬/ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢—Èπ Ÿß  ∂“∫—π°“√‡ß‘π Àπ૬ߓπ π—∫ πÿπ¢Õß¿“§√—∞ ·≈– Õߧå°√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕßÕ◊ËπÊ ∑—Èß„π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‚¥¬¡’ ¡¡µ‘∞“πÀ√◊Õ§«“¡‡™◊ËÕ«à“°“√√à«¡¡◊Õ À√◊Õ‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬∑’ˇ¢â¡·¢Áß®–™à«¬‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√æ—≤π“∑—Èß„π·ßà¢Õß°“√ ≈¥µâπ∑ÿπ ≈¥§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–‡æ‘Ë¡°“√‰À≈‡«’¬π¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ ¢à“« “√ ·≈–§«“¡√Ÿâ√–À«à“ߺŸâ¡’ ∫∑∫“∑ ”§—≠ Õ—π®–𔉪 Ÿà°“√‡æ‘Ë¡º≈‘µ¿“æ π«—µ°√√¡ ·≈–¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß ¢—π¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡„π∑’Ë ÿ¥ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°°“√ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß·≈–„™âª√–‚¬™πå‡∑§‚π‚≈¬’ 4  “¢“À≈—° (´÷߉¥â·°à Ë ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊Õ “√ ‡∑§‚π‚≈¬’™«¿“æ ‡∑§‚π‚≈¬’« ¥ÿ ·≈–π“‚π‡∑§‚π‚≈¬’) Ë ’ — ·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ ¬—ß„À⧫“¡ ”§—≠µàÕ°“√æ—≤π“Õߧ姫“¡√Ÿâ∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å∑’ˇªìπ∞“π¢Õß °“√æ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’‡À≈à“π’ȥ⫬ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ µ√å™’«¿“æ (life science) «‘∑¬“»“ µ√å°“¬¿“æ ‡™àπ øî ‘° å ‡§¡’ §≥‘µ»“ µ√å «‘∑¬“»“ µ√å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å (computer science) ·≈–«— ¥ÿ»“ µ√å ∑—Èßπ’ȇπ◊ËÕß®“°À“°ª√–‡∑»‰∑¬µâÕß°“√°“√æ—≤π“∑’Ë ¬—Ë߬◊π°Á¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’˪√–‡∑»µâÕß¡’æ◊Èπ∞“𧫓¡√Ÿâ∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å (stock of scientific knowledge) „π√–¥—∫ ŸßæÕ∑’Ë®– “¡“√∂µàÕ¬Õ¥§«“¡√Ÿâ®“°·À≈àßµà“ßÊ ‰¥âÕ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’ °≈à“«§◊Õ®”‡ªìπ®–µâÕß¡’°“√ – ¡‡æ‘¡‡µ‘¡§«“¡√Ÿâ„À¡àÊ Õ¬Ÿ‡ ¡Õ ´÷ߧ«“¡√ŸÕ“®‰¥â®“°°“√ √â“ß Ë à Ë â
  11. 11. (10) °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ¢÷Èπ‡Õß¿“¬„πª√–‡∑»‚¥¬°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ (R&D) À√◊Õ°“√‡ “–· «ßÀ“¡“´÷Ë߇∑§‚π‚≈¬’ À√◊Õ§«“¡√Ÿâ®“°·À≈àß¿“¬πÕ° ºà“π°√–∫«π°“√∂à“¬∑Õ¥‡∑§‚π‚≈¬’·≈–°√–∫«π°“√®—¥´◊ÈÕ ®—¥À“‡∑§‚π‚≈¬’ (technology acquisition) ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å©∫—∫π’È ‰¥â°”Àπ¥°≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°¢Õß°“√æ—≤𓉫â 5 °≈¬ÿ∑∏å „π·µà≈– °≈¬ÿ∑∏å ‰¥â¡’°“√°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬√–¥—∫°≈¬ÿ∑∏å ‰«â¥â«¬ ´÷Ë߇¡◊ËÕ√«¡°—π·≈â« ®–𔉪 Ÿà°“√∫√√≈ÿ ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°¢Õß·ºππ’È∑—Èß 3 ª√–°“√¥—ß°≈à“«¢â“ßµâπ πÕ°®“°π’È ¬—߉¥â¡’°“√√–∫ÿ¡“µ√°“√ ´÷ߧ“¥«à“‡¡◊Õ¥”‡π‘π°“√·≈â« ®–°àÕ„À⇰‘¥°“√‡ª≈’¬π·ª≈ßÕ¬à“ß¡’π¬ ”§—≠ °≈à“«§◊Õ ‡°‘¥º≈ Ë Ë Ë — °√–∑∫ ”§—≠µàÕ°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°≈¬ÿ∑∏åπ—ÈπÊ æ√âÕ¡∑—È߉¥â‡ πÕ·π–·π«∑“ߪؑ∫—µ‘∑’Ë ¡’ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫™—¥‡®π¥â«¬ ´÷ËßÕ“® √ÿª “√– ”§—≠¢Õß·µà≈–°≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°‰¥â¥—ßπ’È °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë 1 æ—≤𓇧√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘® ‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ‡æ◊ËÕ ‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂∑“߇∑§‚π‚≈¬’·≈–º≈‘µ¿“æ¿“§°“√º≈‘µ ¬°√–¥—∫‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π·≈– §ÿ≥¿“æ∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡ ´÷Ëß¡’‡ªÑ“À¡“¬„À⇰‘¥§≈— ‡µÕ√å∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡„π “¢“Õÿµ “À°√√¡ ∑’¡»°¬¿“æ Õ“∑‘ Õÿµ “À°√√¡°ÿß ¬“π¬πµåæ“≥‘™¬å ´Õøµå·«√å ‰¡‚§√™‘ª  ‘ß∑Õ °“√∑àÕ߇∑’¬« Ë’— â Ë Ë ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ Õÿµ “À°√√¡™’«¿“æ ·≈– ‘π§â“ OTOP ‡ªìπµâπ ∑—Èßπ’ȺŸâª√–°Õ∫°“√„π §≈— ‡µÕ√å ‰¡àπâÕ¬°«à“§√÷ËßÀπ÷Ëß®–µâÕß¡’¢’¥§«“¡ “¡“√∂∑“߇∑§‚π‚≈¬’·≈–π«—µ°√√¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ Õ¬à“ß¡’π—¬ ”§—≠ ´÷Ëߢ’¥§«“¡ “¡“√∂∑“ßπ«—µ°√√¡¢ÕߺŸâª√–°Õ∫°“√∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ®–¡’º≈∑”„Àâ  —¥ à«π ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’¡π«—µ°√√¡ ·≈– —¥ à«π ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑’Ë„™â§«“¡√Ÿ‡â æ‘¡ Ÿß¢÷π¥â«¬ Ë’ Ë È πÕ°®“°π’È „π°≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°π’ȵ—È߇ªÑ“„À⇰‘¥°“√æ—≤π“§≈— ‡µÕ√å OTOP ¥â«¬ ´÷Ëß°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√„π√Ÿª·∫∫§≈— ‡µÕ√å®–¡’ à«π™à«¬„Àâ™ÿ¡™πÀ√◊Õ∑âÕß∂‘Ëπæ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√µπ‡Õß °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–√à«¡¡◊Õ°—π¢ÕߺŸâ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π§≈— ‡µÕ√å ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß √–À«à“ߺŸª√–°Õ∫°“√ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– ∂“∫—π«‘®¬ ®–‡ªìπªí®®—¬°√–µÿπ·≈– à߇ √‘¡„À⇰‘¥ â — â °“√≈ß∑ÿπ·≈–°“√ª√–°Õ∫°“√∑“߇∑§‚π‚≈¬’ °“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ·≈–°“√ √â“ßπ«—µ°√√¡ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∑—Èßπ’ȇ¡◊ËÕ¿“§Õÿª ß§å¢¬“¬µ—« ®–¡’º≈„Àâ¿“§Õÿª∑“π¢¬“¬µ—«µ“¡ ·≈–¡’°“√¬°√–¥—∫ ¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õ߉∑¬„π∑’Ë ÿ¥ ´÷Ëß ∑—ÈßÀ¡¥π’È®– π—∫ πÿπ°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°¢Õß·ºπ∑—Èß 3 ª√–°“√ °≈¬ÿ∑∏åπ’È ‰¥â°”Àπ¥¡“µ√°“√À≈—°‰«â 3 ª√–°“√ ‰¥â·°à °“√®—¥„Àâ¡’ ”π—°ß“π∫√‘À“√ ®—¥°“√§≈— ‡µÕ√å „π “¢“Õÿµ “À°√√¡∑’¡»°¬¿“æ·≈–¡’§«“¡æ√âÕ¡ ‚¥¬¡Õ∫À¡“¬Àπ૬ߓπ Ë’— ∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√æ—≤π“·µà≈–Õÿµ “À°√√¡‚¥¬µ√ß∑”Àπâ“∑’ˇªìπ ”π—°ß“π∫√‘À“√ ®—¥°“√§≈— ‡µÕ√å (cluster management agent, CMA) °“√ √â“ß·√ß®Ÿß„®∑“ß°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–√à«¡¡◊Õ°—π‡ªìπ§≈— ‡µÕ√å ·≈–°“√ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ∫∑∫“∑ ¢Õß ∂“∫—π°“√»÷°…“„π∑âÕß∂‘Ëπ„À⇪ìπ»Ÿπ¬å°≈“ß°“√æ—≤π“§≈— ‡µÕ√å«‘ “À°‘®™ÿ¡™π °≈¬ÿ ∑ ∏å ∑’Ë 2 æ— ≤ π“°”≈— ß §π¥â “ π«‘ ∑ ¬“»“ µ√å · ≈–‡∑§‚π‚≈¬’„ Àâ µ Õ∫ πÕß §«“¡µâÕß°“√¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ´÷Ëß¡’‡ªÑ“À¡“¬„Àâ¡’π—°«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ®”π«π¡“°æÕ„π°“√æ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’ ”À√—∫Õ𓧵 ‚¥¬¡’®”π«π∫ÿ§≈“°√«‘®—¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ
  12. 12. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) (11) 10 §πµàÕª√–™“°√ 10,000 §π (ª√–¡“≥ 68,000 §π) (ªï 2542 ¡’∫ÿ§≈“°√«‘®—¬ 3 §πµàÕ ª√–™“°√ 10,000 §π) ·≈– √â“ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õßπ—°«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡À≈à“π’È ‚¥¬®—¥ √√„Àâ¡’§à“„™â®à“¬¥â“π°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ª√–¡“≥ 2 ≈â“π∫“∑µàÕ§πµàÕªï (‡ªìπ‡ß‘π 136,000 ≈â“π∫“∑µàÕªï) (ªï 2542 ¡’§à“„™â®à“¬¥â“π°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ª√–¡“≥ 6 · π∫“∑ µàÕ§πµàÕªï) ¡’∫—≥±‘µ¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ Ÿßµ√ßµ“¡§«“¡µâÕß°“√ ¢Õßµ≈“¥ ·≈–„Àâª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß°“√»÷°…“∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „π¿Ÿ¡‘¿“§Õ‘π‚¥®’π·≈–‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ‚¥¬¡’¡“µ√°“√ ”§—≠ ‰¥â·°à °“√‡√àß √â“ß °”≈—ߧπ√–¥—∫ Ÿß (top end) ‚¥¬ π—∫ πÿπ„Àâ ∂“∫—π«‘®—¬º≈‘µ∫—≥±‘µ√–¥—∫ª√‘≠≠“‚∑·≈– ‡Õ°‰¥â °“√ π—∫ πÿπ°“√π”‡¢â“π—°‡∑§‚π‚≈¬’®“°µà“ߪ√–‡∑» ·≈–°“√®—¥ √√∑ÿπ°“√»÷°…“ „Àâ·°àπ—°»÷°…“ª√‘≠≠“‚∑·≈–‡Õ°Õ¬à“߇撬ßæÕ °“√ √â“ßπ—°‡∑§‚π‚≈¬’ ‚¥¬„™â°≈‰° ‚§√ß°“√«‘®¬¢π“¥„À≠à ·≈–°“√æ—≤π“√–∫∫°“√º≈‘µ°”≈—ߧπ∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ — ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫§«“¡µâÕß°“√„π√–¬–¬“«‚¥¬«‘∏’°“√µà“ßÊ ‡™àπ ¢¬“¬°“√ à߇ √‘¡‡¥Á°Õ—®©√‘¬– ‚¥¬°“√‡æ‘Ë¡®”π«π‚√߇√’¬π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–°“√®—¥µ—Èß¡À“«‘∑¬“≈—¬‡©æ“–∑“ß °“√¢¬“¬ °“√„Àâ∑π°“√»÷°…“¢—πæ◊π∞“π·≈–Õÿ¥¡»÷°…“·≈–°“√„Àâ∑π·°àπ°»÷°…“¢Õߪ√–‡∑»‡æ◊Õπ∫â“π ÿ È È ÿ — Ë „Àâ¡“»÷°…“„πª√–‡∑»‰∑¬‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ°“√¬°√–¥—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¿“¬„πª√–‡∑» ·≈– °“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬‰ª Ÿà°“√‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß∑“ß°“√»÷°…“¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§ πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’¡“µ√°“√æ—≤𓧫“¡√Ÿâ¢ÕߺŸâª√–°Õ∫°“√„Àâ∑—π ¡—¬µ≈Õ¥‡«≈“ ‚¥¬°“√„Àâ·√ß®Ÿß„®∑“ß¿“…’ °“√æ—≤π“°≈‰° à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπµà“ßÊ ‡™àπ e-Learning ·≈–°“√¢¬“¬°‘®°√√¡ π—∫ πÿπ°“√‰ª¥Ÿß“π∑—ß„π·≈–µà“ߪ√–‡∑»¢ÕߺŸª√–°Õ∫°“√¢π“¥°≈“ß È â ·≈–¢π“¥¬àÕ¡¢Õ߉∑¬ °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë 3 æ—≤𓂧√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π·≈– ∂“∫—π ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ·≈– π—∫ πÿπ °“√æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å ‡∑§‚π‚≈¬’·≈–π«—µ°√√¡ ¡’‡ªÑ“À¡“¬„À⺟âª√–°Õ∫°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ‰¥âÕ¬à“ß –¥«°√«¥‡√Á« ·≈–¡’ ¿“æ ·«¥≈âÕ¡∑“ßπ‚¬∫“¬·≈–°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’ ß‡ √‘¡°“√æ—≤𓧫“¡ “¡“√∂∑“߇∑§‚π‚≈¬’ Ëà ¢ÕߺŸâª√–°Õ∫°“√·≈–«—≤π∏√√¡ºŸâª√–°Õ∫°“√¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ (technopreneur) ‚¥¬ Õ“»—¬¡“µ√°“√µà“ßÊ ‰¥â·°à °“√‡√àßæ—≤π“»Ÿπ¬å·Ààߧ«“¡‡ªìπ‡≈‘» (center of excellence) ∑’¡§«“¡√Ÿ§«“¡‡™’¬«™“≠‡©æ“–„π√–¥—∫ çstate-of-the-arté ·≈–¡’™Õ‡ ’¬ß‰¥â√∫°“√¬Õ¡√—∫ Ë’ â Ë ◊Ë — „π√–¥—∫‚≈° °“√æ—≤π“·≈–‡æ‘Ë¡®”π«πÕÿ∑¬“π«‘∑¬“»“ µ√å∑—Èß„π à«π°≈“ß·≈– à«π¿Ÿ¡¿“§ ‘ °“√æ—≤π“∫√‘°“√‡∑§π‘§∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „Àâ‡æ’¬ßæÕ µàÕ§«“¡µâÕß°“√ ∑—ß„π‡™‘ßª√‘¡“≥·≈–§ÿ≥¿“æ µ≈Õ¥®π°“√ª√—∫√–∫∫·√ß®Ÿß„®µà“ßÊ ‡æ◊Õ„À⇰‘¥°“√ª√–°Õ∫°“√ È Ë ·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ‘Ë¡§«“¡ “¡“√∂∑“߇∑§‚π‚≈¬’ Õ“∑‘ °“√„™â°≈‰°µ≈“¥ ¿“§√—∞ °“√¢¬“¬ ¢Õ∫‡¢µ¡“µ√°“√¬°‡«âπ¿“…’‡ß‘π‰¥â√âÕ¬≈– 100 ¢Õß√“¬®à“¬¥â“π°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ „Àâ §√Õ∫§≈ÿ¡°“√∫√‘®“§‡æ◊Õ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬·≈–æ—≤π“ ·≈–°“√µ—ß»“ µ√“¿‘∏“π (professor Ë — È chair) „π¡À“«‘∑¬“≈—¬ °“√ª√—∫‡ß◊Õπ‰¢ à߇ √‘¡°“√≈ß∑ÿπ„Àâ‡πâπ°“√æ—≤π“∑—°…– ‡∑§‚π‚≈¬’ Ë ·≈–π«—µ°√√¡ ·≈–°“√ª√—∫π‚¬∫“¬∑√—æ¬å ‘π∑“ߪí≠≠“„À⮟߄®π—°«‘®—¬·≈–Àπà«¬ß“π«‘®—¬ ∑—Èß„π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π„Àâ¡’§«“¡¡ÿàß¡—Ëπ„π°“√ √â“ßπ«—µ°√√¡
  13. 13. (12) °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë 4  √â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥·√ß  π—∫ πÿπ®“° “∏“√≥™πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊Õß ´÷ß¡’‡ªÑ“À¡“¬„Àâª√–™“™π à«π„À≠ࡧ«“¡µ√–Àπ—° Ë Ë ’ ·≈–¡’§«“¡‡¢â“„®∑’∂°µâÕ߇°’¬«°—∫«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „™â«∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ËŸ Ë ‘ „π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈–¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ·≈–„Àâª√–™“™π∑ÿ°µ”∫≈¡’‡§√◊Õ¢à“¬‡√’¬π√Ÿâ √–¥—∫™ÿ¡™π ·≈– “¡“√∂º≈‘µ‡π◊ÕÀ“¢âÕ¡Ÿ≈„π∑âÕß∂‘π¢Õßµπ‡Õ߉¥â ‚¥¬„™â¡“µ√°“√µà“ßÊ ‰¥â·°à È Ë °“√°√–µÿâπ°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–§«“¡§‘¥ √â“ß √√§å¢Õ߇¬“«™π·≈–ª√–™“™π °“√æ—≤π“·À≈àß ‡√’¬π√Ÿ·≈– ◊Õ¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ‚¥¬ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß»Ÿπ¬å°“√‡√’¬π√Ÿ¢Õß™ÿ¡™π â Ë â °“√ à߇ √‘¡„Àâ∫ÿ§§≈ ”§—≠ (‡™àπ π—°«‘∑¬“»“ µ√å∑’Ë¡’™◊ËÕ‡ ’¬ß·≈–π—°°“√‡¡◊Õß ‡ªìπµâπ) ¡’ ∫∑∫“∑‚¥¬µ√ß„π°“√°√–µÿâ𧫓¡ π„® °“√‡º¬·æ√à „À⧫“¡√Ÿâ À√◊Õ𔇠πÕº≈ß“π∑“ß «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’º“π ◊Õµà“ßÊ ·≈–°“√¢¬“¬∫√‘°“√‚§√ß √â“ßæ◊π∞“π¥â“π “√ π‡∑» à Ë È ·≈–°“√ ◊ËÕ “√ √«¡∑—Èß°“√‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡ ”À√—∫‡∑§‚π‚≈¬’„πÕ𓧵 ‡™àπ ‡∑§‚π‚≈¬’ ‰«ø“¬ (wi-fi) ‡ªìπµâπ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ „Àâª√–™“™π‡¢â“∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈·≈–§«“¡√Ÿâ ‰¥âÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë 5 ª√—∫√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „ Àâ ¡’ ‡Õ°¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß ‚¥¬º≈—°¥—π„ÀâÀπ૬ߓπ∑’Ë∑”Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥π‚¬∫“¬¥â“π «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·≈–Àπ૬ߓπ∑’°”Àπ¥π‚¬∫“¬¥â“π°“√«‘®¬·≈–æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å Ë — ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õߪ√–‡∑»¡’°“√ª√– “πß“π·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπ‡Õ°¿“æ ¡’°“√ ‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–ª√– “πß“π√–À«à“ßÀπ૬ߓπ√–¥—∫π‚¬∫“¬°—∫√–¥—∫ªØ‘∫—µ‘∑—Èß„π¿“§√—∞·≈– ‡Õ°™πÕ¬à“ß„°≈♑¥ºà“π°≈‰°ºŸâ∫√‘À“√«‘∑¬“»“ µ√å√–¥—∫ Ÿß ¡’°“√·≈°‡ª≈’ˬπ∫ÿ§≈“°√ √–À«à“ßÀπ૬ߓπ µ≈Õ¥®πæ—≤π“√–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“π √«¡∑—Èß∞“π ¢âÕ¡Ÿ≈·≈–¥—™π’«‘∑¬“»“ µ√å„Àâ¡’§«“¡∑—π ¡—¬ §√∫∂â«π ·≈–‰¥â¡“µ√∞“π “°≈ °“√∑’Ë®–º≈—°¥—π„Àâ·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®‰¥âπ—Èπ ®”‡ªìπµâÕß¡’°≈‰°°“√ ∫√‘À“√·ºπ‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ °“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ∑’Ë™—¥‡®π·≈–¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπ·ºπ„Àâ‡À¡“– ¡‰¥âµ≈Õ¥‡«≈“ „π à«π¢Õß°“√∫√‘À“√ ·ºπ‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘∂◊Õ‡ªì𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫‚¥¬µ√ߢÕß °π«∑. ´÷Ëß®–¡’°“√®—¥µ—ÈߺŸâ∫√‘À“√ «‘∑¬“»“ µ√å√–¥—∫ Ÿß (chief science officer) ª√–®”„π°√–∑√«ßÀ≈—°∑’Ë¡’¿“√°‘®‡°’ˬ«¢âÕß °—∫«‘∑¬“»“ µ√å ‡∑§‚π‚≈¬’·≈–π«—µ°√√¡‚¥¬µ√ß ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°≈‰° ”§—≠„π°“√ª√– “π‡™◊ËÕ¡ ‚¬ß√–À«à“ß °π«∑. °—∫°√–∑√«ßµà“ßÊ ´÷Ëß√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√π”π‚¬∫“¬·≈–·ºπ‰ªªØ‘∫—µ‘ πÕ°®“°π’È °π«∑. ®–·µàßµ—Èߧ≥–∑”ß“π‡©æ“–°‘®¢÷Èπ®”π«πÀπ÷Ëß ‡æ◊ËÕ√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ °”°—∫¥Ÿ·≈„Àâ¡’°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ „π à«π°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õߧ≥–Õπÿ°√√¡°“√µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫·≈–ª√–‡¡‘πº≈ (Õµµª.) ´÷Ëß·µàßµ—Èß‚¥¬ °π«∑. ¡’°“√∑”ß“π∑’ˇªìπÕ‘ √–®“° §≥–∑”ß“π‡©æ“–°‘® ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡‡ªìπ°≈“ß„π°“√ª√–‡¡‘πº≈ §≥–Õπÿ°√√¡°“√™ÿ¥π’È ®–∑”Àπâ“∑’˵‘¥µ“¡º≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ°≈¬ÿ∑∏å ª√– “π°“√µ√«® Õ∫¥â“π°“√‡ß‘π ·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢ÕßÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ°≈¬ÿ∑∏å ·≈–√“¬ß“πº≈°“√ª√–‡¡‘π √«¡∑—ߢâÕ‡ πÕ·π–„π°“√ª√—∫·ºπ°≈¬ÿ∑∏剪¬—ß °π«∑. ‚¥¬µ√ß È Õ’°∑—Èß®–¡’°“√√“¬ß“πº≈°“√ª√–‡¡‘π¥—ß°≈à“«„Àâ§≥–√—∞¡πµ√’·≈–‡º¬·æ√à „Àâ “∏“√≥™π √—∫∑√“∫¥â«¬
  14. 14. ∫∑∑’Ë 1 ∫∑π”  ◊∫‡π◊ËÕß®“°¡µ‘§≥–√—∞¡πµ√’‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 25 °√°Æ“§¡ 2544 ∑’Ë ‰¥â°”Àπ¥„Àâ°√–∑√«ß «‘∑¬“»“ µ√å ‡∑§‚π‚≈¬’·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡* ‡ªìπÀπ૬ߓπÀ≈—°√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ª√– “πß“π ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ¢Õß ∞“π°“√º≈‘µ¢Õߪ√–‡∑» ·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õߪ√–™“™π ¿“¬„µâ°√Õ∫¬ÿ∑∏»“ µ√å °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»Õ¬à“ß¡’§≥¿“æ·≈–¬—߬◊π §≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬«‘∑¬“»“ µ√å ÿ Ë ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (°π«∑.) ®÷߉¥â¡Õ∫À¡“¬„Àâ§≥–Õπÿ°√√¡°“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ ¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ®—¥∑”·ºπ°≈¬ÿ∑∏å·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘°“√¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2545›2549) ¢÷π ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘® È ·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘  ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈– ”π—°ß“π æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘∑”Àπâ“∑’ˇªìπΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√ „π°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡∑’Ë ‰¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬ §≥–Õπÿ°√√¡°“√œ ‡ÀÁπ«à“°“√®—¥∑”·ºπ ªØ‘∫—µ‘°“√∑’ËÀ«—ߺ≈‰¥âπ—È𠧫√¥”‡π‘π°“√®—¥∑”·ºπ°≈¬ÿ∑∏åÕ¬à“߇µÁ¡√Ÿª·∫∫¢÷Èπ‡ ’¬°àÕπ ·ºπ°≈¬ÿ∑∏åπ®ß®–‡ªìπ°√Õ∫∑’Ë„™â®¥∑”·ºπªØ‘∫µ°“√∑’®–𔉪 Ÿº≈„π¿“æ√«¡µ“¡«‘ ¬∑—»πå ’È ÷ — —‘ Ë à — ·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰¥â °“√®—¥∑”·ºπ°≈¬ÿ∑∏å©∫—∫π’È ‰¥â¥”‡π‘π°“√„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»Õ¬à“ß¡’§≥¿“æ·≈–¬—߬◊π ∑’Ë ‰¥â°”Àπ¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å ÿ Ë ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»‰«â¥—ßπ’È * ¿“¬À≈—ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√„π‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ 2545 ‰¥â‡ª≈’ˬπ™◊ËÕ‡ªìπ °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’
  15. 15. 2 °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ 1) ª√—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√°“√æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „ÀâµÕ∫ πÕßµàÕ °“√‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π¢Õߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà°“√‡æ‘Ë¡¡Ÿ≈§à“·≈–§ÿ≥¿“æ ¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ 2) ª√—∫ª√ÿß°√–∫«π°“√º≈‘µ «‘∏’°“√º≈‘µ ·≈–°“√∫√‘À“√∑’˵—ÈßÕ¬Ÿà∫π°“√§‘¥§âπ π«—µ°√√¡∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 3) ª√—∫ ‘π§â“®“°°“√¡’·√ßß“π‡¢â¡¢âπ‰ª Ÿà ‘π§â“∑’˵—ÈßÕ¬Ÿà∫π∞“πÕߧ姫“¡√Ÿâ‡¢â¡¢âπ „πÕ𓧵 ‚¥¬®—¥À“·À≈à߇ߑπ∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“„Àâ¡“°¢÷Èπ ·≈–¡’»—°¬¿“æ „π°“√æ÷Ëßµπ‡Õß∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 4)  à߇ √‘¡·≈–µàÕ¬Õ¥¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬„π∑âÕß∂‘Ëπ ´÷Ë߇ªìπ∑ÿπ∑“ß —ߧ¡¢Õߪ√–‡∑» „Àâ “¡“√∂‡™◊ËÕ¡µàÕ°—∫«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ‡æ◊ËÕ √â“ß¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡„Àâ°—∫ ‘π∑√—æ¬å¢Õß ª√–‡∑» 5) º≈—°¥—π„Àâ¡’°“√„™âª√–‚¬™π宓°‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»„À⇵Á¡»—°¬¿“æ ‚¥¬‡©æ“– ¥â“πæ“≥‘™¬åÕ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å ‡æ◊ËÕ„Àâ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘π’È  “¡“√∂„™â‡ªìπ ·π«∑“ß„π°“√æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õߪ√–‡∑»∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡µâÕß°“√ ¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ·≈–‰¥â√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß „π°“√𔉪ªØ‘∫—µ‘„À⇰‘¥º≈Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡¡“°∑’Ë ÿ¥ ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√œ ®÷߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√ ª√–™ÿ¡‡™‘ߪؑ∫—µ‘°“√ 3 §√—Èß ‡æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“ „À⺟⡒ à«π‰¥â à«π‡ ’¬ (stakeholders) ®“° Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑—Èß¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√®—¥∑”·ºπœ ‚¥¬‡√‘Ë¡µ—Èß·µà°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßµâπ∑’ËΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√œ ‰¥â —߇§√“–Àå¡“®“°√“¬ß“π °“√»÷°…“·≈–·ºπ√–¥—∫™“µ‘µà“ßÊ «‘‡§√“–Àå®ÿ¥ÕàÕπ ®ÿ¥·¢Áß ‚Õ°“  ·≈–¢âÕ®”°—¥ (SWOT) ¢Õß°“√æ— ≤ π“«‘ ∑ ¬“»“ µ√å · ≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ¢ Õߪ√–‡∑» °”À𥫑  — ¬ ∑— » πå æ— π ∏°‘ ® «—µ∂ÿª√– ß§åÀ≈—° ‡ªÑ“À¡“¬ °≈¬ÿ∑∏å ·ºπß“π √«¡∑—È߇ πÕ·π«§‘¥‚§√ß°“√∑’Ë Õ¥§≈âÕß °—∫·ºπœ ¥—ß°≈à“« πÕ°®“°π’È ¬—߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬√à«¡°—∫ºŸâª√–°Õ∫°“√·≈– ºŸâ‡™’ˬ«™“≠®“° “¢“µà“ßÊ Õ’° 6 §√—Èß ‰¥â·°à  —ߧ¡  ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Õÿµ “À°√√¡¬“π¬πµå ·≈–™‘Èπ à«π Õÿµ “À°√√¡Õ“À“√ Õÿµ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ·≈–Õÿµ “À°√√¡ ¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥¬àÕ¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ ‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∑—π ¡—¬·≈–¢âÕ‡ πÕ·π–∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡ µâÕß°“√¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß µàÕ¡“‰¥â¡°“√ª√—∫·°â ‰¢√à“ß·ºπ°≈¬ÿ∑∏奓π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». ’ â 2545-2549) µ“¡¢âÕ —߇°µ¢Õß∑’˪√–™ÿ¡§≥–√—∞¡πµ√’‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 13  ‘ßÀ“§¡ 2546 ‚¥¬ ¢¬“¬°√Õ∫√–¬–‡«≈“¢Õß·ºπœ ©∫—∫π’È „À⇪ìπ 10 ªï ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫·ºπæ—≤π“ «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õßµà“ߪ√–‡∑» ·≈–√–∫ÿ “¢“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’À≈—° ∑’˪√–‡∑»‰∑¬®–„À⧫“¡ ”§—≠‡ªìπ摇»…„π™à«ß 10 ªï¢â“ßÀπâ“„Àâ™—¥‡®π πÕ°®“°π’Ȭ—߉¥â¡’ °“√∫Ÿ√≥“°“√·ºπ¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢ÕßÀπ૬ߓπµà“ßÊ ‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß ·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ ¥â«¬
  16. 16. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) 3 „π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å©∫—∫π’È ‰¥â°”À𥫑 —¬∑—»πå ‡ªÑ“À¡“¬ °≈¬ÿ∑∏å ·≈–¡“µ√°“√ ”§—≠ ∑’Ë®–µâÕߥ”‡π‘π°“√„π™à«ßªï 2547-2556 √«¡∑—Èß√–∫ÿÀπ૬ߓπÀ≈—°∑’Ë®–‡ªìπºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ °“√¥”‡π‘π°“√‡À≈à“π—Èπ‰«â¥â«¬ ∑—Èßπ’È  ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√ °π«∑. ®–∑”Àπâ“∑’˪√– “π°—∫ Àπ૬ߓπÀ≈—°¥—ß°≈à“«‡æ◊ËÕº≈—°¥—π„Àâ¡’°“√π”·ºπ°≈¬ÿ∑∏åœ ‰ªªÆ‘∫—µ‘„À⇰‘¥º≈ ”‡√Á® Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ √«¡∑—Èß®—¥„Àâ¡’°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈·≈–π”¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ‰¥â√—∫‰ªæ‘®“√≥“ ∑∫∑«π·≈–ª√—∫ª√ÿß·ºπ„Àâ¡’§«“¡‡À¡“– ¡‡ªìπ√–¬–Ê „π‚Õ°“ µàÕ‰ª
  17. 17. ∫∑∑’Ë 2 °“√æ—≤π“Õ¬à“߬—߬◊π·≈–·¢àߢ—π‰¥â„π√–¬–¬“« Ë ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬:  ∂“π¿“æ·≈–§«“¡∑â“∑“¬ 2.1 °√–· °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß√–∫∫‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡‚≈°·≈– º≈°√–∑∫µàÕª√–‡∑»‰∑¬ ‚≈°¬ÿ§ªí®®ÿ∫—π‡ª≈’ˬπ·ª≈߇√Á«¡“° ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëߧ«“¡√Ÿâ∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’´ß∂◊Õ‰¥â«“‡ªìπµ—«°“√∑’ ”§—≠∑’ ¥∑’∑”„À⇰‘¥°“√‡ª≈’¬π·ª≈ߢÕß∑—ß√–∫∫‡»√…∞°‘® ÷Ë à Ë Ëÿ Ë Ë È °“√‡¡◊Õß ·≈– —ߧ¡‚≈° ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“¿“¬„π™à«ß»µ«√√…∑’˺à“π¡“‚≈°ºà“π«‘«—≤π“°“√∑“ß ‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡π—∫‰¥âÕ¬à“ßπâÕ¬∂÷ß 3 ¬ÿ§¥â«¬°—π §◊Õ®“°¬ÿ§¢Õ߇»√…∞°‘®Õÿµ “À°√√¡ (industrial economy) ∑’¡°“√¢¬“¬µ—«¢ÕßÕÿµ “À°√√¡Àπ—° ‡™àπ ‡À≈Á° ‡§√◊Õß®—°√°≈ √∂¬πµå Ë’ Ë ·≈–‡§¡’ ∑’Ë¡’°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß°“√≈ß∑ÿπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«·≈–¢¬“¬µ—«ÕÕ°®“°∑’ˇ§¬°√–®ÿ°µ—« Õ¬Ÿà‡©æ“–„πª√–‡∑»æ—≤π“·≈â« Ÿàª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“µ—Èß·µà√“«°≈“ß»µ«√√…∑’Ë 20 ¡“ Ÿà¬ÿ§ ¢Õ߇»√…∞°‘®¢à“« “√ (information economy) ´÷߇∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» (IT) ‰¥â°≈“¬‡ªìπ Ë ªí®®—¬∑’Ë ”§—≠„π°“√º≈—°¥—π°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß¿“§‡»√…∞°‘®¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√ π”¡“„™â‡ªìπ ◊ËÕ·≈–°≈‰°∑“ß∏ÿ√°√√¡ °“√∫√‘À“√®—¥°“√Õߧå°√ ·≈–°“√„Àâ∫√‘°“√∑—Èß„π ¿“§√—∞·≈–¿“§∏ÿ√°‘® „π¢≥–∑’Ë IT ¬—ߧß∑«’§«“¡ ”§—≠¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ‰¥â¡’°“√°àÕµ—«¢Õß ¬ÿ§‡»√…∞°‘®„À¡à∑’ˇ√’¬°«à“‡»√…∞°‘®‚¡‡≈°ÿ≈ (molecular economy) ´÷Ëߢ—∫‡§≈◊ËÕπ‚¥¬ «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ 3  “¢“À≈—° §◊Õ ‡∑§‚π‚≈¬’™’«¿“æ π“‚π‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ߥâ“π«— ¥ÿ ‚¥¬§«“¡√Ÿâ§«“¡°â“«Àπâ“∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å „π “¢“‡À≈à“π’È „π√–¥—∫ ‚¡‡≈°ÿ≈°”≈—ß∂Ÿ°π”¡“ª√–¬ÿ°µå‡æ◊ËÕ°“√§â“·≈–°“√æ—≤π“¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√ π”‡Õ“§«“¡√Ÿâ∑“ߥâ“πæ—π∏ÿ°√√¡√–¥—∫‚¡‡≈°ÿ≈¡“„™â‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡º≈‘µ¿“æ∑“ß°“√‡°…µ√·≈– Õÿµ “À°√√¡ ·≈–°“√æ—≤π“¥â“π°“√·æ∑¬å ‡ªìπµâπ πÕ°®“°π—Èπ «‘∑¬“»“ µ√å∑—Èß 3  “¢“π’È
  18. 18. 6 °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ °”≈—ß∂Ÿ°π”¡“ºπ«°°—π·≈–∫«°°—∫‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»∑’ˇªìπµ—«º≈—°¥—π°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‚≈°„À⇪ìπ‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á«Õ¬Ÿ·≈â« °Á®–¬‘߇√àß«‘«≤π“°“√À√◊Õ°“√‡ª≈’¬π·ª≈ß„Àâ‡√Á«¢÷π‰ªÕ’° à Ë — Ë È °√–· °“√‡ª≈’¬π·ª≈ߢÕß‚≈°π’¡º≈°√–∑∫µàÕ∑ÿ°ª√–‡∑»√«¡∑—ߪ√–‡∑»‰∑¬‡√“¥â«¬ Ë È’ È ‡π◊ËÕß®“°ª√–‡∑»‰∑¬¡’√–∫∫‡»√…∞°‘®∑’ˇ™◊ËÕ¡‚¬ß§àÕπ¢â“ß·πàπ·øÑπ°—∫√–∫∫°“√§â“·≈– °“√‡¡◊ÕߢÕß‚≈° ®÷߉¡à “¡“√∂À≈’°‡≈’ˬߺ≈°√–∑∫®“°°√–· °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß‚≈°‰¥â Õ¬à“ß·πàπÕπ ®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–µâÕ߇µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õߪ√–‡∑»„Àâ “¡“√∂√—∫¡◊Õ°—∫  ¿“«–·«¥≈âÕ¡¿“¬πÕ°∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á«„Àâ ‰¥â µâÕ߇√àß √â“ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂ ¢Õߪ√–‡∑»‚¥¬‡©æ“–¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’„À⠟ߢ÷ÈπÕ¬à“ßπâÕ¬„Àâ “¡“√∂·¢àߢ—π °—∫ª√–‡∑»∑’Ë¡’§«“¡°â“«Àπâ“„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡™àπ ®’π Õ‘π‡¥’¬ ‰µâÀ«—π  ‘ß§å‚ª√å ·≈–‡°“À≈’ „µâ ‡ªìπµâπ ·≈–„π∫“ß “¢“∑’˪√–‡∑»‰∑¬¡’¢âÕ‰¥â‡ª√’¬∫‡ªìπ∑ÿπ‡¥‘¡Õ¬Ÿà·≈â« ‡™àπ ∑“ߥâ“π «‘∑¬“»“ µ√å™’«¿“æ (life science) §«√µ—È߇ªÑ“À¡“¬·≈–‡√àßÕ—µ√“æ—≤π“„Àâ ‰¥â Ÿß°«à“ ª√–‡∑»‡À≈à“π’È ‡æ√“–À“°æ—≤π“„𧫓¡‡√Á«∑’˙⓰«à“ „π∑’Ë ÿ¥™àÕß«à“ß∑’˪√–‡∑»‰∑¬≈â“À≈—ß ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ®–°«â“ߢ÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ´÷Ëß∑”„Àâ°“√∑’Ë®–°â“«„Àâ∑—πª√–‡∑»‡À≈à“π’Ȭ“°¬‘Ëߢ÷Èπ‰ªÕ’° 2.2 ªí®®—¬°“√·¢àߢ—π„π‡«∑’‚≈°·≈–°“√‡¢â“ Ÿ√–∫∫‡»√…∞°‘®∞“𧫓¡√Ÿ:â à ª√–‡∑»‰∑¬µâÕ߇µ√’¬¡æ√âÕ¡Õ¬à“߉√ ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å©∫—∫π’È ‰¥â®—¥∑”¢÷Èπ¿“¬„µâ°√Õ∫§«“¡§‘¥∑“ß«‘™“°“√„À¡à„𻵫√√…∑’Ë 21 ∑’¡ß‡πâπ°“√º≈—°¥—πª√–‡∑»‰ª Ÿ√–∫∫‡»√…∞°‘®∞“𧫓¡√Ÿâ (knowledge-based economy) Ë ÿà à ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß √–∫∫‡»√…∞°‘®∑’ËÕ“»—¬°“√º≈‘µ °“√·æ√à°√–®“¬ ·≈–°“√„™â§«“¡√Ÿâ ‡ªìπµ—« ¢—∫‡§≈◊ÕπÀ≈—°∑’∑”„À⇰‘¥°“√‡µ‘∫‚µ  √â“ߧ«“¡¡—ߧ—ß·≈– √â“ßß“π„πÕÿµ “À°√√¡∑ÿ°√Ÿª·∫∫ Ë Ë Ë Ë ¡“°°«à“‡ß‘π∑ÿπ·≈–·√ßß“π „π√–∫∫‡»√…∞°‘®∞“𧫓¡√Ÿâ∑’Ë·∑â®√‘ß ‡»√…∞°‘®∑ÿ° à«π®–¡’ °“√„™â§«“¡√ŸÕ¬à“߇¢â¡¢âπ‡æ◊Õª√–‚¬™πå„π°“√º≈‘µ·≈–‡æ‘¡¡Ÿ≈§à“„Àâ·°à π§â“‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘ß â Ë Ë ‘ Ë  ‘π§â“ àßÕÕ° ¥—ßµ—«Õ¬à“ß∑’ˇÀÁπ‰¥â™—¥‡®π®“°ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«„π™à«ßÀ≈—ߧ√‘ µå»µ«√√… ∑’Ë 1980 ‡ªìπµâπ¡“ ∑’Ë¡—°®–¡’ —¥ à«π¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–°“√ àßÕÕ° ‘π§â“∑’Ë „™â‡∑§‚π‚≈¬’ Ÿß „πª√‘¡“≥∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ „π¢≥–∑’Ë°“√º≈‘µ·≈–°“√ àßÕÕ° ‘π§â“∑’Ëæ÷Ëßæ“·√ßß“π·≈–∑√—欓°√- ∏√√¡™“µ‘¡’ª√‘¡“≥≈¥≈ß ∑—Èßπ’È ‰¥â¡’°“√ª√–¡“≥°—π«à“¡“°°«à“√âÕ¬≈– 50 ¢Õߺ≈‘µ¿—≥±å ¡«≈√«¡„πª√–‡∑» (GDP) ¢Õߪ√–‡∑»„π°≈ÿà¡ OECD  à«π„À≠à¡“®“° ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ∑’Ë „™â§«“¡√Ÿâ (knowledge-based) (OECD, 1996) ≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘®∞“𧫓¡√Ÿâ “¡“√∂ √ÿª‰¥â«à“ª√–°Õ∫¥â«¬ 4 ¡‘µ‘ ¥—ßµàÕ‰ªπ’È (¥—¥·ª≈ß®“°·π«§‘¥¢Õߧ≥–°√√¡°“√‡»√…∞»“ µ√å¢Õ߇Շª§ (APEC Economic Committee) 2000) 1) √–∫∫π«—µ°√√¡·Ààß™“µ‘·≈–‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘® √–∫∫π«—µ°√√¡·Ààß™“µ‘ (national innovation system) §◊Õ‡§√◊Õ¢à“¬¢Õß  ∂“∫—πµà“ßÊ „π√–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õß™“µ‘ ‡™àπ √—∞∫“≈ ∫√‘…∑‡Õ°™π ¡À“«‘∑¬“≈—¬  ∂“∫—π«‘®¬ — —
  19. 19. ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ (æ.». 2547-2556) 7  ∂“∫—π°“√‡ß‘π ·≈–Õߧå°√‡Õ°™π‰¡à§â“°”‰√µà“ßÊ ∑’Ë¡’°‘®°√√¡·≈–ªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ß°—π ∑”„À⇰‘¥°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡√Ÿâ Õ—π𔉪 Ÿà°“√√‘‡√‘Ë¡ °“√π”‡¢â“ °“√¥—¥·ª≈ß·≈–°“√·æ√à °√–®“¬¢Õ߇∑§‚π‚≈¬’ ·≈–«‘∏’°“√ªØ‘∫—µ‘„À¡àÊ ‚¥¬¡’∫√‘…—∑‡Õ°™πÀ√◊Õ«‘ “À°‘®‡ªìπÀ—«„®„π °“√¢—∫‡§≈◊ËÕππ«—µ°√√¡ À“°¡Õß√–∫∫π«—µ°√√¡·Ààß™“µ‘„π≈—°…≥–∑’ˬàÕ à«π≈ß¡“„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë ∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å (geographical area) À√◊Õ “¢“‡»√…∞°‘® (economic sector) √–∫∫ π«—µ°√√¡¥—ß°≈à“«°Á§◊Õ‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘® (industrial cluster) ´÷Ëß„πªí®®ÿ∫—πÀ≈“¬ª√–‡∑» ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëߪ√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈⫉¥âπ”·π«§‘¥‡√◊ËÕ߇§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘®¡“„™â‡ªìπ °≈¬ÿ∑∏å°“√æ—≤π“∑’Ë ”§—≠„π°“√π”擪√–‡∑»‡¢â“ Ÿà√–∫∫‡»√…∞°‘®∞“𧫓¡√Ÿâ ‚¥¬∑—Ë«‰ª‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘®®–ª√–°Õ∫¥â«¬Õߧåª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ∫√‘…—∑ ∑’Õ¬Ÿà „πÀà«ß‚´à°“√º≈‘µ (supply chain) ‰¥â·°à 1) °≈ÿ¡∫√‘…∑ºŸº≈‘µ ‘π§â“À√◊Õ∫√‘°“√¢—π ÿ¥∑⓬ Ë à — â È 2) °≈ÿà¡∫√‘…—∑ºŸâ¢“¬ (supplier) «—µ∂ÿ¥‘∫ ™‘Èπ à«π  à«πª√–°Õ∫ ‡§√◊ËÕß®—°√ ·≈–∫√‘°“√∑’Ë ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ “¢“°“√º≈‘µπ—ÈπÊ 3) °≈ÿà¡∫√‘…—∑„πÕÿµ “À°√√¡ª≈“¬πÈ” (‡™àπ ™àÕß∑“ß°“√ ®—¥®”Àπà“¬·≈–ºŸâ´◊ÈÕ) πÕ°®“°π—Èπ¬—ß√«¡‰ª∂÷ß °≈ÿà¡∫√‘…—∑„πÕÿµ “À°√√¡„°≈⇧’¬ß∑’Ë ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ “¢“°“√º≈‘µπ—Èπ (horizontally related industries) ·≈–Õߧå°√·≈– ∂“∫—π µà“ßÊ ∑’Ë π—∫ πÿπ„π¥â“π°“√‡æ‘Ë¡º≈‘µ¿“æ·≈–°“√ √â“ßπ«—µ°√√¡ §◊Õ Àπ૬ߓπ·≈–  ∂“∫—π¢Õß√—∞∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ °“√»÷°…“ °“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ °“√«‘®—¬ °“√°”Àπ¥ ¡“µ√∞“π ·≈–°“√ π—∫ πÿπ∑“߇∑§π‘§·°à “¢“°“√º≈‘µπ—π‡ªìπ°“√‡©æ“– (‡™àπ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ È  ∂“∫—π«‘®—¬  ∂“∫—πΩñ°Õ∫√¡  ∂“∫—π°”Àπ¥¡“µ√∞“𠇪ìπµâπ) √«¡∂÷ß ∂“∫—π·≈–Àπ૬ ß“π¢Õß√—∞Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡’Õ‘∑∏‘æ≈µàÕ‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘®„π∑“ß„¥∑“ßÀπ÷Ëß µ≈Õ¥®π ∂“∫—π°“√‡ß‘π ·≈– ¡“§¡°“√§â“ Õÿµ “À°√√¡  ¡“§¡«‘™“™’æ∑’Ë π—∫ πÿπ∫√‘…—∑∑’ËÕ¬Ÿà „π‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘® ‡§√◊ Õ ¢à “ ¬«‘   “À°‘ ® ·µà ≈ –‡§√◊ Õ ¢à “ ¬Õ“®¡’ ≈— ° …≥–∑’Ë · µ°µà “ ß°— π ¢÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ §«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕßÕߧåª√–°Õ∫·µà≈–°≈ÿà¡·≈–·≈–ªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ß°—𠇧√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘® ∑’˪√– ∫§«“¡ ”‡√Á®·≈–¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π∑’ˬ—Ë߬◊π¡—°¡’Õߧåª√–°Õ∫∑’Ë¡’§«“¡ ‡™◊ËÕ¡‚¬ß„°≈♑¥ ¡’°“√ √â“ß ·≈°‡ª≈’ˬπ·≈–„™â§«“¡√Ÿâ√à«¡°—π (√“¬≈–‡Õ’¬¥√–∫∫π«—µ°√√¡ ·Ààß™“µ‘¢Õ߉∑¬·≈–·π«§‘¥‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘®· ¥ß„π¿“§ºπ«° °) 2) ∑√—欓°√¡πÿ…¬å ∑√—欓°√¡πÿ…¬å∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ ∑—°…–§«“¡™”π“≠ ·≈–ª√– ∫°“√≥å  “¡“√∂ ∑”ß“π‰¥âÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ·≈–À≈“°À≈“¬√Ÿª·∫∫ (knowledge worker) ∂◊Õ‡ªìπÀ—«„® ”§—≠ ∑’Ë®–º≈—°¥—πª√–‡∑»‰ª Ÿà√–∫∫‡»√…∞°‘®∞“𧫓¡√Ÿâ·≈–°“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π °“√æ—≤π“ ∑√—欓°√¡πÿ…¬å „Àâ¡’§ÿ≥≈—°…≥–¥—ß°≈à“«®”‡ªìπµâÕßÕ“»—¬‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¥â“π°“√»÷°…“ ∑—Èß„π√–∫∫ πÕ°√–∫∫ °“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ´÷ËßµâÕßÕ“»—¬√–∫∫°“√‡√’¬π°“√ Õπ∑’ˇπâπ °“√§âπ§«â“ ∑¥≈Õß ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡‡¢â“„®·≈–∑—°…–„π‡™‘ßªØ‘∫—µ‘‚¥¬‡©æ“–„π√–¥—∫ Õÿ¥¡»÷°…“·≈–Õ“™’«»÷°…“ √«¡∑—Èß°“√Ωñ°Õ∫√¡∑’Ë¡’¡“µ√∞“π Ÿß·≈–‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß
  20. 20. 8 °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ µ≈Õ¥™’«‘µ°“√∑”ß“π¢Õßªí®‡®°∫ÿ§§≈ ‡æ◊ËÕº≈‘µ·≈–æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¢Õߪ√–‡∑»„Àâ¡’ §«“¡ “¡“√∂„π°“√ √â“ß æ—≤π“ ·≈–„™â§«“¡√Ÿâ „À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥ ·≈–°â“«∑—π°“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß°√–· ‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡‰¥â 3) ‡∑§‚π‚≈¬’À≈—° ‡∑§‚π‚≈¬’À≈—°‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß„π 4  “¢“‰¥â·°à ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» ·≈–°“√ ◊ËÕ “√ ‡∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿ ‡∑§‚π‚≈¬’™’«¿“æ ·≈–π“‚π‡∑§‚π‚≈¬’ ‰¥â°≈“¬‡ªìπªí®®—¬ ¢—∫‡§≈◊ËÕπ∑’Ë ”§—≠¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡∞“𧫓¡√Ÿâ ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (information and communication technology, ICT) ∑”„Àâª√–™“™π·≈–∏ÿ√°‘® “¡“√∂‡¢â“∂÷ß·≈–„™âª√–‚¬™π姫“¡√Ÿâ®“° ·À≈àß “√ π‡∑»∑—Ë«∑ÿ°¡ÿ¡‚≈°„π√“§“∑’Ë∂Ÿ°≈ß∑ÿ°«—π „π¥â“π°“√§â“ Õ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ‡ªìπ∑—Èß ·À≈àߧ«“¡√Ÿ·≈– ◊Õ°≈“ß„π°“√∑”∏ÿ√°√√¡∑“ß°“√§—“·≈–∫√‘°“√·∫∫„À¡à∑‡√’¬°«à“ æ“≥‘™¬å- â Ë ’Ë Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å (e-Commerce) ¥â“π°“√»÷°…“ ¡’°“√π”‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√  ◊ËÕ “√‰ª„™âª√–‚¬™πå‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“‚¥¬‡πâπºŸâ‡√’¬π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß (e-Education) °“√≈¥ §«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¢Õߪ√–™“™π„π°“√‡¢â“∂÷ß “√ π‡∑»·≈–§«“¡√Ÿâ (digital divide) ‡æ◊ËÕ„Àâ  —ߧ¡¡’§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π¡“°¢÷Èπ (e-Society) °“√‡ √‘¡ √â“ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π ¢Õß¿“§Õÿµ “À°√√¡ (e-Industry) ·≈–°“√‡æ‘¡§«“¡·¢Áß·°√àß„π°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß¿“§√—∞ Ë (e-Government) ‡∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿ (material technology) ‡ªìπÕ’°‡∑§‚π‚≈¬’Àπ÷Ëß∑’Ë¡’∫∑∫“∑  ”§—≠¡“°µàÕ°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈–¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«‘µ §«“¡°â“«Àπâ“∑“߇∑§‚π‚≈¬’ «— ¥ÿ∑”„Àâ “¡“√∂º≈‘µ«— ¥ÿ„À¡àÊ (‚¥¬¡’µπ∑ÿπ‰¡à ß‡°‘π‰ª) µÕ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√„™âß“π‰¥â â Ÿ Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ ·≈–∑”„Àâ‡√“ “¡“√∂æ—≤π“«‘∑¬“°“√¥â“πµà“ßÊ ∑’ˇ§¬∂Ÿ°®”°—¥ ‡π◊ËÕß®“°‰¡à¡’«— ¥ÿ∑’Ë∑√ߪ√– ‘∑∏‘¿“æ ‡™àπ ‡´√“¡‘° å∑𧫓¡√âÕπ Ÿß À√◊ÕÕ—≈≈Õ¬¥å∑’Ë¡’§«“¡ ·¢Áß·°√àß Ÿß·µà¡’πÈ”Àπ—°‡∫“®–𔉪 Ÿà°“√æ—≤π“Õ“°“»¬“π∑’Ë¡’§«“¡‡√Á« Ÿß°«à“ªí®®ÿ∫—π‰¥â À≈“¬‡∑à“ ‡ªìπµâπ Õ—π∑’Ë®√‘ߧ«“¡À¡“¬¢Õ߇∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿπ—Èπ¡’¢Õ∫‡¢µ¡“°°«à“‡∑§‚π‚≈¬’ ∑’ˇ°’ˬ«°—∫«—µ∂ÿ¥‘∫À√◊Õ°“√·ª≈ß«— ¥ÿ‰ª„™â „πÕÿµ “À°√√¡ À“°·µà¬—ߧ√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂÷ß«— ¥ÿ √–¥—∫‚¡‡≈°ÿ≈·≈–Õ–µÕ¡ ´÷Ëß√«¡∂÷ß«— ¥ÿ∑“ß™’«¿“æ¥â«¬ (biomaterials) ®÷ßÕ“®°≈à“«‰¥â«à“ §«“¡√Ÿâ∑“ß«— ¥ÿ»“ µ√å¡’¢Õ∫‡¢µ°«â“ߢ«“ß·≈–‡ªìπæ◊Èπ∞“π¢Õ߇∑§‚π‚≈¬’Õ◊Ëπ¥â«¬ ∑—Èß ‡∑§‚π‚≈¬’™’«¿“æ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫«— ¥ÿ∑’Ë¡’¢π“¥‡≈Á°¡“°√–¥—∫‚¡‡≈°ÿ≈À√◊Õ Õ–µÕ¡ Õ¬à“߉√°Áµ“¡ „π∑’Ëπ’ȇ¡◊ËÕ°≈à“«∂÷߇∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿ®–À¡“¬∂÷߇∑§‚π‚≈¬’„π°“√‡µ√’¬¡ «— ¥ÿ‡æ◊ËÕ‡ªìπ«—µ∂ÿ¥‘∫∑“ßÕÿµ “À°√√¡‡∑à“π—Èπ  à«π‡∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫™’««‘∑¬“‰¥â ®—¥‰«â‡ªìπ‡∑§‚π‚≈¬’™’«¿“æ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√‡µ√’¬¡«— ¥ÿ¢π“¥‡≈Á°¡“° (√–¥—∫π“‚π‡¡µ√) ‰¥â·¬°ÕÕ°‰ª‡ªìπÕ’° “¢“Àπ÷߇√’¬°«à“π“‚π‡∑§‚π‚≈¬’ (nanotechnology) Ë ‡∑§‚π‚≈¬’™’«¿“æ (biotechnology) ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß∑’ˇªìπ‡∑§‚π‚≈¬’  ¡—¬„À¡à‡ªìπ À«‘∑¬“°“√∑’¡«∑¬“»“ µ√凪ìπ√“°∞“πª√–°Õ∫¥â«¬À≈“¬ “¢“«‘™“º ¡º “π Ë’‘

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