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(운영자용)스포츠안전매뉴얼실외스포츠편SPORTSAFEFORALL
운영자용
실외 스포츠 편
스포츠 안전 매뉴얼
SPORTSPORTSPORTSPORTSPORTSPORTSPORTSPORT
SAFESAFESAFESAFESAFESAFESAFE
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주 소 : 서울특별시 송파구 백제고분로 508 제일빌딩(구. 방이동 180-4) 4층
교육문의 : 02-421-7376 공제문의 : 1899-0547
위 연락처로 전화주시면 스포츠안전공제서비스와 스포츠안전교육에 대한 상담을 받으실 수 있으며, 기타 자세한 내용은
홈페이지(http://sportsafety.or.kr)에 참조바랍니다.
운영자용
SPORT
SAFE
FOR
ALL
연구수행기관 및 연구진
연구수행 기관 :
책임연구원
공동연구원
연 구 원
보조연구원
자 문 위 원
임충훈 (서울대학교 교수)
권순용 (서울대학교 교수)
김기한 (서울대학교 교수)
조욱연 (국민대학교 교수)
김유겸 (서울대학교 교수)
김한범 (서울대학교 박사과정)
류윤지 (서울대학교 박사과정)
전재희 (서울대학교 박사과정)
박찬우 (서울대학교 석사과정) 김경렬 (서울대학교 석사과정)
장현수 (서울대학교 석사과정) 오인애 (서울대학교 석사과정)
송송미 (서울대학교 석사과정) 배세환 (서울대학교 석사과정)
김승철 (성균관대학교 교수) 김진성 (대한산악연맹)
신대원 (한서대학교 교수) 권성호 (서울대학교 교수)
서울대학교 산학협력단 (스포츠과학연구소)
실외 스포츠 편
스포츠 안전 매뉴얼
스포츠 안전 매뉴얼 – 실외스포츠 운영자
목 차
매뉴얼 활용 방법  1
1. 매뉴얼 제작방향 2
2. 매뉴얼 구성체계 3
3. 매뉴얼 사용방법 5
4. 매뉴얼 적용대상 5
5. 스포츠 안전 자가 진단서 6
1장 스포츠 안전 이해하기  7
1. 스포츠 안전 인식 향상 7
2. 스포츠 안전을 위한 제도적 장치 마련 7
3. 체계적 시스템 구축 8
4. 스포츠 안전 교육기회 확대 9
2장 안전한 스포츠 이벤트 운영하기  10
1. 스포츠 이벤트 운영에 대한 이해 11
2. 안전한 스포츠 이벤트를 위한 운영 목표 설정하기 11
3. 안전한 스포츠 환경을 위한 이벤트 운영자의 역할 13
- 2 -
3장 실외스포츠 이벤트 전 준비사항  17
1. 스포츠 안전사고 예방 계획 수립 17
2. 참여자 관리 21
3. 시설 및 장비 사전 점검 31
4. 안전요원 교육 36
5. 유관기관 협력 41
4장 실외스포츠 이벤트 운영 중 주의사항  43
1. 안전한 스포츠 이벤트 운영을 위한 고려사항 43
2. 스포츠 이벤트 진행 중 운영자 실행사항 46
3. 사고 발생 시 조치 47
4. 응급처치 방법 56
5장 실외스포츠 이벤트 후 확인사항  89
1. 관중 및 참여자 퇴장 시 89
2. 장비 및 시설 유지 계획 93
3. 이벤트 평가하기 93
[부록 1] 안전한 스포츠 활동 참여를 위한 준비사항 96
[부록 2] 안전하게 등산하기 99
- 1 -
매뉴얼 활용 방법
◎ 스포츠 안전 매뉴얼은 스포츠 활동 중에 일어날 수 있는 다양한 형태의
안전사고를 예방하고 이를 통해 안전한 스포츠 활동 환경을 효과적으로
조성하기 위해 스포츠 활동을 종목별(실내, 실외, 수중, 수상, 항공), 대상
별(참여자, 지도자, 운영자)로 구분하고 있습니다.
구 분 종 목
실내
구기스포츠
농구, 배구, 탁구, 핸드볼, 볼링, 스쿼시
인라인하키, 배드민턴
투기스포츠 태권도, 합기도, 검도, 택견, 씨름, 이종격투기
맨몸스포츠
요가, 에어로빅체조, 무용, 댄스스포츠,
보디빌딩, 국학기공, 벨리댄스, 씨름
스케이트스포츠
빙상스포츠(쇼트트랙, 스피드스케이팅,
피겨스케이트), 아이스하키
실외
구기스포츠 축구, 럭비, 족구, 풋살
장비스포츠 야구, 테니스, 골프, 스키
야외 레크리에이션 등산, 걷기, 승마, 자전거
수상 요트, 윈드서핑, 수상스키, 웨이크보드
수중 수영, 스킨스쿠버
항공 패러글라이딩
◎ 스포츠 안전 매뉴얼을 통해 스포츠 안전사고를 사전에 예방하고 안전사
고 발생 시 대처할 수 있는 스포츠 안전 정보를 숙지함으로써 스포츠 활
동 현장의 스포츠 안전을 향상시킬 수 있습니다.
◎ 안전한 스포츠를 즐기기 위한 최소한의 권장사항을 중심으로 구성되었으
며, 다양한 변수가 발생할 수 있는 스포츠의 특성상 본 매뉴얼의 수록 내용
이 법적인 책임을 판단하는 기준이 될 수 없습니다.
◎ 스포츠 안전 매뉴얼은 스포츠에 참여하고 있는 모든 참여자, 지도자, 운
영자의 스포츠 안전의식을 향상하기 위한 교육 자료로 활용될 예정입니
다.
- 2 -
1. 매뉴얼의 제작 방향
‘SPORT SAFE FOR ALL’
‘SPORT SAFE FOR ALL’, 즉 ‘모두를 위한 스포츠 안전’은 안전하게
스포츠를 즐길 수 있는 환경을 조성하고 나아가서는 국민들의 스포츠 안
전 문화인식을 증진시키기 위하여 본 매뉴얼이 지향하고 있는 기본 철학
입니다.
스포츠 안전 매뉴얼에서는 ‘SPORT SAFE FOR ALL’을 실현시키고 모
든 스포츠 영역에서 안전한 참여 환경을 조성하기 위해 스포츠 안전과 관
련된 정보를 제공하고자 합니다.
‘SPORT SAFE FOR ALL’의 SAFE는 아래와 같은 의미를 포함하고 있으
며, SAFE를 바탕으로 모든 스포츠 참여자의 안전의식 제고에 기여할 수
있도록 매뉴얼의 내용을 구성하였습니다.
‘SPORT SAFE FOR ALL’은 국민들의 스포츠 안전 문화를 형성하기 위
한 ‘스포츠 안전’의 새로운 개념이라고 할 수 있습니다. 모든 스포츠
분야에서 안전을 지키겠다는 의지를 담고 있으며, 이제 시작단계에 있는
우리나라의 스포츠 안전 문화를 올바르게 정착시키기 위한 또 하나의 방
향성이 될 수 있을 것으로 판단됩니다.
- 3 -
‘SPORT SAFE FOR ALL’의 기본철학을 바탕으로 구성된 본 매뉴얼을
통해 우리나라에서 중요성에 비해 상대적으로 관심이 저조한 스포츠 안전
에 대한 관심을 유도하고, 스포츠 안전 의식 향상에 앞장서 “스포츠 안
전 대한민국”을 만드는데 기여하고자 합니다.
2. 매뉴얼 구성체계
매뉴얼의 체계는 총 15권으로 이루어져 있습니다. 다양한 스포츠 종목들을
이용자들의 접근성을 고려하여 실내, 실외, 수중, 수상, 항공의 다섯 가지 분
류로 범주화하였습니다. 또한 대상별로 참여자, 지도자, 운영자로 나누어 각
대상에 맞는 스포츠 안전 정보를 제공하고자 하였습니다.
스포츠 안전 매뉴얼은 스포츠 안전에 대한 포괄적인 이해 및 안전사고에
관한 전반적인 사항을 다루고 있으며, 스포츠 종목별 특성에 맞는 개별화된
안전관리 방법에 대한 내용을 담고 있습니다.
1장 스포츠 안전 이해하기
스포츠 안전에 대한 일반적인 사항을 다루었습니다.
평소에 소홀하기 쉬운 스포츠 안전에 대한 중요성과 개념, 필요성에 대
해 제시하였습니다.
또한 사고가 발생하는 원인과 안전한 스포츠 활동을 위한 운영자의 역할
을 설명함으로써 전반적인 스포츠 안전에 대한 이해를 도모하고 있습니
다.
2장 스포츠 이벤트 운영하기
스포츠 이벤트 개최에 앞서, 스포츠 이벤트 운영에 대한 이해와 더불어
스포츠 안전 방침을 제시하였습니다.
특히 본장에서는 안전한 스포츠 환경을 조성하기 위한 운영자의 역할
에 대하여 설명하였습니다.
- 4 -
3장 안전한 스포츠 이벤트 전 준비사항
스포츠 이벤트 운영자가 할 수 있는 준비사항에 대하여 제시하였습니
다.
스포츠 안전사고의 위험요소를 제거하기 위한 안전사고 예방 계획과
응급처치 방법 등에 대하여 다루었습니다.
4장 안전한 스포츠 이벤트 운영 중 주의사항
안전한 스포츠 이벤트 진행을 위해서 운영자가 알아야 할 사항에 대해
서 다루었습니다.
특히, 스포츠 이벤트 진행 중 사고를 예방하기 위한 방법으로 안전요원
의 배치, 협조 기관과의 협력 등을 설명하였고, 지속적인 관리, 사고 발
생 시 대처 방법 등에 대한 내용으로 구성하였습니다.
5장 안전한 스포츠 이벤트 후 확인사항
스포츠 이벤트 종료 시점에서 운영자가 고려해야하는 내용으로 구성하
였습니다.
운영자는 스포츠 이벤트의 안전한 마무리를 위하여 관중 및 참여자 퇴
장 시, 장비 계획 및 시설 유지 계획 등에 대하여 설명하였습니다.
- 5 -
3. 매뉴얼 사용방법
실외스포츠 운영자가 스포츠 안전 매뉴얼을 효과적으로 활용하기 위해서
는 먼저 매뉴얼 전체를 읽고 흐름을 파악한 다음, 본인에게 필요한 부분
을 중심으로 숙지해 나가야 합니다.
매뉴얼은 실외스포츠 운영자가 숙지해야할 내용으로 구성되었으며, 매뉴
얼에 제시되어 있는 안전한 스포츠 이벤트 개최에 필요한 사항들을 이해
하고 실제 상황에 적용할 수 있도록 합니다.
4. 매뉴얼 적용대상
대한민국에서 개최되는 모든 스포츠관련 행사 및 소규모 생활 스포츠프로
그램 등을 개최하는‘운영자’에게 포괄적으로 적용될 수 있습니다.
또한 스포츠 안전 매뉴얼은 실외스포츠 개최에 앞서 스포츠 이벤트 운영
자 안전교육 시 매우 유용하게 활용될 수 있습니다.
- 6 -
<스포츠 안전 자가진단서>
내용
1. 스포츠 이벤트 계획을 수립할 때, 참여 인원과 대상을 고려를 한다.
2. 스포츠 이벤트 계획 시 참여자의 정보를 확인한다.
3. 이벤트 참여자를 위한 보험에 가입한다.
4. 스포츠 안전사고 발생 시 행동요령을 참여자에게 충분히 교육한다.
5. 지도자, 안전요원, 참여자들에게 안전교육을 실시한다.
6. 스포츠 시설물의 이상 유무를 점검한다.
7. 안전과 관련된 전문기관(소방, 경찰, 지자체 등)과의 협조를 한다.
8. 의료진을 배치하고, 구급차를 준비한다.
9. 참여자들에게 충분한 준비운동 시간을 준다.
10. 심폐소생술(CPR) 자격증 등의 안전자격증을 가지고 있다.
11. 스포츠 안전사고 예방 및 대처를 위한 계획된 매뉴얼을 가지고 있다.
현재 당신의 상태는?
5개 미만
당신은 스포츠 활동 참여자들을 위험에 빠뜨리게 할 수
있는 가능성이 높습니다. 스포츠 안전을 위해 보다 많은
노력이 필요합니다. 당신이 운영하는 스포츠 이벤트의 안전
을 위해 적극적으로 SSFA 매뉴얼을 활용할 필요가 있습니
다.
6-9개
당신은 스포츠 활동 참여자들이 안전하게 운동 할 수 있
는 환경을 조성하기 위해 노력하고 있습니다. 여기서 멈
추지 말고 항상 스포츠 안전을 예방하기 위해 더욱 노력
하세요.
10-11개
축하합니다. 당신은 ‘스포츠 안전’에 힘쓰고 있는 바람
직한 운영자입니다. 더 많은 사람들에게 스포츠 안전의
중요성을 알려주는 안전 홍보대사로 임명합니다.
- 7 -
1장 스포츠 안전 이해하기
1. 스포츠 안전 인식 향상
현재 스포츠 안전에 대한 교육은 활발하게 이루어지지 않고 있어 스포츠
에서는 물론 일상생활 속에서도 안전사고 발생 시 대처가 제대로 이루어
지지 않고 있습니다.
스포츠 안전교육은 안전에 대해 올바르게 인식하고 이를 실천할 수 있도
록 하는 교육활동입니다.
스포츠 안전교육을 통해 안전에 대한 개념과 안전규칙 뿐만 아니라 직접
적인 스포츠 안전실천을 위한 행동요령을 습득할 수 있습니다.
스포츠 안전에 대한 인식제고와 정보제공을 통하여 스포츠 안전사고를 예
방할 수 있습니다
2. 스포츠 안전을 위한 제도적 장치 마련
오늘날 스포츠 활동은 시민의 건강 유지, 건전한 정신의 육성을 위한 활
동으로 자리를 잡아가고 있습니다. 하지만 안전사고를 예방하기 위한 제
도적 장치는 선진국에 비해 너무도 열악합니다.
스포츠 활동 전반에 걸친 안전체계를 확보하는 것이 필요합니다. 그러나
현재 국내에서 이루어지고 있는 생활체육 활동은 안전예방 및 관리체계가
미흡합니다.
특히, 산, 강, 바다, 하늘 등 자연 환경에서 이루어지고 있는 스포츠 활동
은 항상 사고의 위험을 내포하고 있기 때문에 안전에 대한 각별한 주의가
요구됩니다.
- 8 -
안전한 스포츠 시설이용이 가능하도록 시설기준과 안전기준에 맞게 시설
설치가 이루어져야 합니다. 또한 사고가 발생했을 경우 사고의 원인조사
를 통해 적절한 사고 방지책을 마련해야 하며, 사고의 피해자에 대한 적
절한 조치가 이루어질 수 있도록 해야 합니다.
안전한 스포츠 시설 설치 및 운영을 위한 다양한 제도적 관심이 필요하며
특히, 민간 스포츠 시설에 대한 안전관리감독에도 많은 관심을 기울여야
합니다.
스포츠 안전에 대한 제도적 노력은 스포츠 안전사고의 발생을 감소시키
며, 보다 안전하고 즐거운 체육활동 참여환경을 조성하기 위한 밑거름이
됩니다.
3. 체계적 시스템 구축
스포츠 안전사고는 예방하는 것이 가장 중요합니다. 하지만 신체활동을
통한 경쟁이 이루어지는 스포츠의 특성상 안전사고의 위험성은 항상 존재
합니다. 따라서 스포츠 활동에 참여할 때는 항상 스포츠 안전에 대한 경
각심을 가지고 있어야 합니다.
효과적인 스포츠 안전 증진을 위해서는 스포츠 안전 관리를 위한 체계적
인 시스템이 필요합니다. 예를 들어서 정기적으로 매뉴얼, 체크리스트 등
을 통해 위험이 발생할 수 있는 요소를 점검하는 스포츠 안전 관리 시스
템이 있습니다.
적절한 스포츠 안전 계획 수립이 필요합니다. 이는 안전사고 발생 시 대
처 요령 뿐 만 아니라 스포츠 안전사고를 예방할 수 있는 방안들도 반드
시 포함하고 있어야 합니다. 상황 발생 시 적절하게 대처할 수 있는 계획
수립을 통한 스포츠 안전 시스템 구축은 안전한 스포츠 활동 환경 조성을
위한 가장 핵심적인 영역이라고 할 수 있습니다.
- 9 -
4. 스포츠 안전 교육기회 확대
스포츠 안전과 관련된 지식이 미흡한 상태에서 실제 사고 상황을 마주친
다면 미숙한 대처로 인해 큰 사고로 이어질 가능성이 높습니다.
스포츠 참여자들을 대상으로 스포츠 안전교육을 실시하여 스포츠 안전을
현장에서 실천할 수 있도록 하는 것이 중요합니다.
이를 위해 스포츠 안전교육의 기회를 확대해야 하며 정기적인 스포츠 안
전 교육을 통해 스포츠 안전에 대한 경각심을 유지할 수 있도록 해야 합니다.
- 10 -
2장 스포츠 이벤트 운영하기
1. 스포츠 이벤트 운영에 대한 이해
스포츠 활동 참여에 대한 수요와 관심이 높아지면서 스포츠 상황에서 발
생하는 안전사고는 급증하고 있습니다.
참여자들에게 안전한 스포츠 환경을 제공하는 것은 이벤트 운영자의 가장
기본적인 역할입니다.
그럼에도 불구하고 안전사고 예방 및 대응 시스템이 제대로 마련되어 있
지 않아 안전사고 발생으로 인해 피해를 입는 경우가 빈번히 발생하고 있
습니다.
따라서 스포츠 이벤트 운영자는 스포츠 안전에 대한 폭넓은 이해와 철저
한 사전준비를 하는 것이 무엇보다 중요합니다.
마라톤 대회 사고, "대회 참가자 2명 달리던 중 혼절...
다행히 '응급처치' 후 회복“
지난 OO일에 열린 마라톤대회에서 일반인 참가자가 2명이 달리던 중 혼절하
는 사고가 일어났다. 다행히 A씨는 현장에서 심폐소생술 등 응급처치를 받은
후 호흡이 돌아왔고 이후 인근 병원으로 옮겨져 안정을 취했다. 사고가 있고
불과 몇 시간 후 같은 대회에 참가한 B씨가 의식을 잃고 쓰러졌다. B씨는 한
때 심장이 정지되기도 했지만 응급처치를 받고 의식을 회복해 중환자실에서
치료를 받고 안정을 취하고 있는 걸로 전해졌다.
→ 위의 사례는 스포츠 활동 참여자가 자신의 체력 수준을 넘는 활동을 하여 발생한 사
고입니다. 이를 예방하기 위해서는 이벤트 운영자가 참여자의 체력 수준과 건강상태를
철저히 파악하여 활동을 제한하거나 적절한 조치를 취함으로써 예방할 수 있습니다.
또한 이러한 안전사고 발생을 대비한 응급처치 대비 인력을 사전에 대비시키는 것이
무엇보다도 중요합니다.
- 11 -
2. 안전한 스포츠 이벤트를 위한 운영 목표 설정하기
안전한 스포츠 이벤트를 운영하기 위해서 제일 먼저 확고한 운영 목표를
설정하는 것은 매우 중요한 요소입니다.
‘스포츠 안전을 위한 운영 목표’는 이벤트 운영자를 비롯한 모든 이벤
트 관련 직원들에게 지속적으로 스포츠 안전의 목표를 공유할 수 있도록
합니다. 또한 참여자들이 안전한 스포츠 활동을 할 수 있는 시스템의 기
반이 됩니다.
- 12 -
스포츠 이벤트 운영 목표 <예시>
스포츠 이벤트 운영자의 안전 철학
본 이벤트에서 일어나는 모든 스포츠 활동에 있어서 참여자의 안전을 무엇보다 중요
하게 여긴다. 이를 운영의 효율성이나 수익성보다 우선한다.
스포츠 이벤트 안전을 위한 운영진의 약속
본 스포츠 이벤트에 참여하는 모든 사람들이 최대한 안전하게 스포츠 활동에 참여할
수 있도록 물리적, 행정적 지원을 제공할 것이다.
스포츠 안전 시스템의 목표
• 스포츠 참여자들을 위한 물리적, 행정적 안전장치를 최대한 제공한다.
• 안전을 위협하는 업무 조건 및 관행을 찾아 제거하고 각 업무의 안전 표준을 성실
히 준수하기 위해 스포츠 안전 프로그램을 수행한다.
• 전 직원에게 충분한 안전 교육을 실시한다. 필요한 개인 보호 장비를 제공하고 안
전 지침, 장비 및 시설의 사용 및 관리 등에 대해 지시한다.
• 스포츠 안전 규칙을 재정 및 시행하고 이들 규칙을 준수할 것을 이벤트 운영자 및
전 직원들에게 요구한다.
• 스포츠 안전사고 발생 시, 원인을 파악하여 똑같은 문제가 재발하지 않도록 모든
사고를 신속하고 철저하게 조사한다.
스포츠 안전에 대한 책임
스포츠 이벤트가 진행되는 상황에서 참여자의 안전에 대해 이벤트 운영자는 아래와
같은 책임을 가진다.
• 이벤트 운영자는 안전 프로그램에 앞장서고 효과성을 제고하며 안전 조건을 보장하
기 위해 필요한 안전장치를 제공 할 책임이 있다.
• 이벤트 운영자는 자신과 이벤트와 관련한 전 직원들이 스포츠 안전사고에 대비하여
적절한 태도를 가질 수 있도록 지도하고 직원들의 안전을 최대한 배려하는 가운데
모든 업무가 이루어지도록 할 책임이 있다.
• 이벤트와 관련한 모든 직원들은 모든 규칙과 규정의 준수를 포함하여 스포츠 안전
사고 프로그램의 모든 사항에 대해 성실하게 협력하고 임무 수행에 있어 지속적으
로 안전을 실천 할 책임이 있다.
- 13 -
3. 안전한 스포츠 환경을 위한 이벤트 운영자의 역할
1) 함께하는 스포츠 안전 관리
다양한 환경 속에서 이루어지는 스포츠 활동은 ‘신체의 움직임을 중심
으로 이루어지는 활동’이기 때문에 사고와 상해가 빈번하게 발생하지만,
스포츠 이벤트 운영자의 안전에 대한 확고한 인식과 예방을 위한 활동,
그리고 사고에 대한 대처와 노력을 통해 사고 위험을 줄일 수 있습니다.
스포츠 안전과 관련된 모든 조직 구성원들의 역할과 권한을 명확하게 구분
해 주는 것은 이벤트 운영 시 또는 안전 관리 업무에 발생할 수 있는 혼선
을 최소화 할 수 있으며 보다 효과적인 예방 및 대처를 가능하게 해줍니다.
2) 공동 역할
스포츠 이벤트에 참여하는 모든 사람들은 안전 규정 준수, 안전 교육 및
훈련에 필히 참여하여 안전하고 건전한 스포츠 환경을 조성하고 발전시
키는 데에 협조해야 합니다.
3) 스포츠 이벤트 운영자의 역할
스포츠 이벤트 운영자는 안전한 이벤트 개최 및 운영을 위해 필요한 조
치들을 결정하고 이행 할 책임이 있습니다.
스포츠 이벤트 운영자는 적절한 자격 및 능력을 갖추고 이벤트와 관련한
모든 제반시설 관리 및 행정 사항을 책임지는 데 적합한 인력이 고용 되
어야 합니다.
스포츠 이벤트 운영자는 모든 참여자들의 안전을 위협할 수 있는 시설
및 프로그램에 대한 충분한 정보와 대책을 제공해야 합니다.
스포츠 이벤트 운영자는 모든 관련자들에게 행사 진행 중 발생 할 수 있
는 안전사고에 대한 대응, 응급 처치, 스포츠 시설 관리 방법 및 유의 사
항 등에 관한 충분한 안전 교육을 실시해야 합니다.
- 14 -
스포츠 이벤트 운영자는 모든 직원들의 근무시간을 준수하며, 안전하게
일할 수 있도록 충분한 휴식을 보장해야 합니다.
스포츠안전을 위한 이벤트
운영자의 역할
이벤트
운영을
위해
필요한
조치
결정 및
이행
이벤트
제반시설
관리
이벤트
운영이
적절한
인력
고용
안전사고
발생 시
충분한
정보와
대책
제공
참여자
및
직원에
대한
안전
교육
실시
직원들에
대한
적절한
처우
- 15 -
4) 스포츠 이벤트 관련 직원들의 책임
스포츠 이벤트와 운영자를 비롯한 모든 관련자들은 이벤트 진행 중 안전
사고 위험 요소, 스포츠 사고 발생 시 대응 요령, 스포츠 시설 사용 유의
사항 등에 대한 충분한 지식을 가지고 있어야 합니다.
스포츠 이벤트 운영과 관련한 모든 직원들은 합리적으로 실행 가능한 범
위 안에서 항상 자신들의 임무가 당사자들이나 다른 사람들 또는 작업
환경에 피해를 줄 가능성이 있는지 확인해야 합니다.
스포츠 이벤트 운영과 관련한 모든 직원들은 스포츠 활동을 수행하는 참
여자 및 다른 사람들을 위협하는 모든 요소와 참여자들을 보호하기 위해
설치한 위험 통제 장치들에 대해 알고 있어야 합니다.
스포츠 이벤트 운영과 관련한 모든 직원들은 동료와 함께 안전규정과 절
차를 준수하기 위하여 노력해야 하고, 현장에서 발생하는 위험 상황을 감
독자에게 보고해야 합니다.
<체육시설의 설치·이용에 관한 법률>
( 약칭: 체육시설법 ) 약칭 [시행 2014.7.15.] [법률 제12248호, 2014.1.14., 타법개정]
제24조(안전ㆍ위생 기준)
① 체육시설업자는 이용자가 체육시설을 안전하고 쾌적하게 이용할 수 있
도록 안전관리요원 배치, 수질 관리 및 보호 장구의 구비(具備) 등 문
화체육관광부령으로 정하는 안전·위생 기준을 지켜야 한다. <개정
2008.2.29.>
② 체육시설업의 시설을 이용하는 자는 제1항의 안전·위생 기준에 따른
보호 장구를 착용하여야 한다.
③ 체육시설업자는 체육시설업의 시설을 이용하는 자가 제2항의 보호 장
구 착용 의무를 준수하지 아니한 경우에는 그 체육시설 이용을 거절하
거나 중지하게 할 수 있다
- 16 -
<매뉴얼 단계 별 흐름도>
단계 내용
3장 실외
스포츠 이벤트
전 준비사항
스포츠 안전사고 예방 계획 수립
참여자 관리
시설 및 장비 사전 점검
안전요원 교육
유관기관 협력
▼
4장 실외
스포츠 이벤트
운영
중 주의사항
안전한 스포츠 이벤트 운영을 위한 고려사항
스포츠 이벤트 진행 중 운영자 실행 사항
사고 발생 시 조치
응급처치 방법
▼
5장 실외
스포츠 이벤트
후 확인사항
관중 및 참가자 퇴장 시
장비 및 시설 유지 계획
이벤트 평가하기
- 17 -
3장 실외스포츠 이벤트 전 준비사항
1. 스포츠 안전사고 예방 계획 수립
스포츠 시설의 안전관리 우선 원칙은 잠재적으로 일어 날 수 있는 사고에
대한 예방 및 대처 계획을 마련하는 것입니다.
미흡한 스포츠 안전 예방 계획은 사고가 발생 했을 경우 미흡한 대처로
이어져 예상치 못한 불행한 결과를 초래하기도 합니다.
스포츠 안전사고 예방은 사고가 발생하기 전 적극적으로 이를 예방하기
위한 것으로 모든 사고에 대한 예측, 예방, 대응, 복구 절차를 포함합니다.
이는 스포츠 시설 운영 관리 시스템에 반드시 포함되어야 합니다.
- 18 -
안전한 스포츠 이벤트 계획서 <예시>
1. 스포츠이벤트 2. 기 간
3. 시설명(장소) 4. 보험가입 ( )보험회사
5. 시설규모 6. 참가인원
7. 주요행사 




※ 불꽃놀이, 초청공연 등 기재 필수
8. 주요 일정
구 분 시간/장소 위험 요소 비 고
- 19 -
스포츠 안전사고 예방 계획수립 흐름도
단 계 진행 내용 주요검토사항
단기
계획
스포츠이벤트
위험요소 사전조사
• 스포츠 참여 예상 인원 파악
• 스포츠 안전사고 빈발 원인 파악
• 행사 사전 계획서 검토
스포츠이벤트 시설
안전 관리 실태 점검
날씨, 기상변화 확인
• 사고 원인 별 시설 안전 관리 점검
- 장비, 시설 노후화 등의 세부사항
• 예기치 못한 기상 변화 시 대응 계획 수립
스포츠이벤트
위험요소 사전 예방 조치
• 유관기관과의 안전관리체제 구축
• 안전 관리 요원 배치, 적정인원 결정
및 교육
• 스포츠 안전사고가 잦은 구역에 안전
장치 설치
• 비상시 대피 계획 수립
• 행정 지도 강화
• 보험 가입 확인
장기
계획
스포츠 안전사고 발생
현황 파악, 사후 처리,
대책방안 등 정보 수집
• 스포츠 안전 사고현황 DB 관리
스포츠 안전사고 원인,
발생경향 분석 및
개선대책수립 등 검토
및 평가
• 스포츠안전사고의 유형별 세부 원인분석
• 원인별 사고예방 개선대책 수립 등 검토
수립된 사고 예방
대응․대책
반영 및 운영상의
미비점 보완
• 스포츠 안전사고 예방 및 대응단계별 보완
• 향후 개선을 위한 환류 역할
• 필요에 따라 매뉴얼 개정
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알아두기! 실외스포츠 부상 사례 – 날씨
제주 국제철인3종 경기서 사이클 빗길 사고 6명 중경상
제주 서귀포시 일대에서 열린 ‘2014 제주 국제 철인3종 경기대회’에
서 사이클 빗길 사고가 이어져 6명이 중경상을 입었다.
제주도소방안전본부에 따르면 지난 00일 오전 9시3분 서귀포시 서호
동에서 대회에 참가해 사이클을 타던 A(43)씨가 빗길에 미끄러져 중상
을 입는 등 오후 3시6분까지 5건의 빗길 또는 충돌 사고가 발생했다.
이날 사고로 대회 참가자 등 4명이 중상, 2명이 경상을 입어서귀포시
내 병원으로 이송돼 치료를 받고 있다.
→ 위의 사례는 스포츠 이벤트 운영자가 날씨에 따른 환경의 변화를 제대로 파악하지
못하여 발생한 사고입니다. 특히 실외 스포츠 이벤트 일 경우, 날씨의 영향을 많이 받
는데, 이렇게 비가 많이 와서 땅이 미끄러워 참여자들의 안전사고가 예상된다면 이벤
트를 중간에 중단하여 안전사고를 미연에 방지하도록 합니다. 운영자의 욕심으로 이벤
트를 계속해서 진행하여 안전사고가 발생한다면 그 책임은 이벤트 운영자에게도 돌아
가므로 이벤트 운영자로서 현명한 판단이 요구됩니다.
- 21 -
2. 참여자 관리
안전한 스포츠 환경을 만들기 위해서 운영자는 이벤트 사전 예방활동을
통해서 위험 요소를 줄이는 것이 필요합니다.
이를 위해 이벤트 운영자는 참여자의 정보를 확인하고, 사고에 대비하는
것이 중요합니다.
운영자는 참여자의 건강 정보, 보험 가입 여부 등 참여자의 정보를 확인
하여 예측 가능한 사고를 예방하고, 사고 발생 시 신속한 대처를 할 수
있습니다.
1. 건강정보확인
참여자 정보 2. 보험가입여부
3. 스포츠 안전 의식
체크리스트 작성
- 22 -
1) 건강 정보 확인
스포츠 이벤트 운영자는 참가자의 건강 정보를 사전에 확인하여 건강에
이상을 일으킬 수 있는 참가자를 사전에 파악하는 것이 좋습니다.
대규모 스포츠 행사일 경우, 일일이 참가자 정보를 다 확인하는 것은 한
계가 있으므로 사전에 건강 이상 가능성이 있는 참가자에게 자진 신고하
도록 유도하는 것도 좋은 방법입니다.
특히 노약자, 어린이, 임산부 등에 대한 건강정보를 우선적으로 파악하여
행사 진행 중에도 건강 이상 유무를 지속적으로 확인해야 합니다.
건강정보에는 다음과 같은 내용이 반드시 들어가야 합니다.
모든 정보를 작성 한 후 반드시 본인이 서명하도록 합니다.
개인 신상 정보 : 이름, 성별, 연락처, 보호자 연락처, 혈액형 등
건강 정보 : 과거 병력 사항, 현재 몸 상태, 체력수준 등
특이사항 : 참여자가 가지고 있는 특이사항
서명 : 작성자의 확인
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참여자 건강 정보 확인을 위한 질문지 <예시>
개인신상정보
이름
집 주소
(사진)
성별
생년월일 연락처
혈액형 긴급연락처
병력확인서
1) 스포츠 활동 이후 의학적 질병에 걸리거나 부상을 당한 적이 있습니까?
2) 진행 중인 만성 질환이 있습니까?
3) 하루 이상 입원 한 적이 있습니까?
4) 수술 한 적이 있습니까?
5) 현재 복용하고 있는 약이 있습니까?
6) 알레르기가 있습니까?
7) 운동 중 혹은 운동 후에 가슴에 통증을 느낀 적이 있습니까?
8) 심장 질환이 있습니까?
9) 가족 또는 친인척 중에 심장 질환 혹은 50세 전에 돌연사로 사망한 자가 있습니까?
10) 두부 외상이나 뇌진탕을 겪은 적이 있습니까?
11) 쓰러지거나 무의식 상태, 또는 기억을 잃은 적이 있습니까?
12) 발작을 일으킨 적이 있습니까?
13) 두통이 잦거나 심합니까?
14) 빈혈이 있습니까?
15) 더운 날씨에 운동하다가 아팠던 적이 있습니까?
16) 운동 중이나 이후에 기침을 하거나 호흡이 곤란 합니까?
17) 천식이 있습니까?
18) 안경을 쓰거나, 콘택트 렌즈를 착용 합니까?
19) 뼈가 부러지거나 금이 가거나 탈골 된 적이 있습니까?
20) 머리에 부상을 당한 적이 있습니까?
21) 목에 부상을 당한 적이 있습니까?
22) 허리에 부상을 당한 적이 있습니까?
23) 상위에 명시 되지 않은 부상을 당한 적이 있습니까?
본인은 상위 질문에 대해 빠짐없이 작성 하였으며, 틀림이 없음을 서약합니다.
본인 또는 법적 보호자이름:
___________________________________________________________
날짜: ____/ ____/ ____
- 24 -
2) 보험 가입의 여부
(1) 스포츠 보험의 필요성
스포츠 활동 중 발생하는 사고는 끊임없이 증가하고 있으며 2010년부터
2013년 상반기까지 7800명이 사고 발생으로 인해 다치거나 목숨을 잃었
습니다. 일반보험회사에 등록된 경우를 비롯하여 보험에 가입되지 않은
수를 고려한다면 스포츠 활동 중 받은 피해 규모는 더 크다고 할 수 있
습니다.
스포츠 보험은 스포츠종목에 따라서 위험요소의 정도가 다를 수 있지만
신체를 기반으로 하는 스포츠 활동에서의 사고와 부상에 대한 가능성과
사고 이후의 관리의 중요성 측면에서 그 필요성이 높다고 말할 수 있습
니다.
스포츠 활동 사고는 참여자들로 하여금 부상에 대한 위험을 느끼게 하고
스포츠 참여의 중단으로 이어질 수 있습니다. 이제 스포츠이벤트 운영자
는 안전한 스포츠 환경 제공의 필요성을 인식해야합니다.
생활체육 즐기다 3년간 7800여명 사고당해
건강과 여가를 증진하기 위한 생활체육 활동 중 목숨을 잃거나 다치는 사
람이 해마다 수천 명에 이르는 것으로 나타났다.
국회 교육문화체육관광위원회 소속 ○○○의원은 국정감사를 위해 국민생
활체육회와 생활체육 전문 상해보상 기관인 스포츠안전재단으로부터 제출
받은 자료를 인용, 2010년부터 올 상반기까지 3년 반 동안 무려 7800여명
이 생활체육 활동 중 사고를 당해 다치거나 목숨을 잃었다고 밝혔다. 모두
21명이 사망했고 10명이 심각한 후유장애를 입은 것으로 조사됐다. 또 국
민생활체육회 17개 시·도 회원단체 및 65개 전국종목별 연합회 등에서
주최한 생활체육대회 및 행사에서 발생한 인명사고만 사망 3건, 후유장애
2건을 포함해 모두 1100여 건에 이르는 것으로 나타났다.
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(2) 스포츠안전 보험의 대상 및 역할
사고원인별 보험의 구분
사고의
발생
사고책임 피보험이익 보험종류
체육활동자
본인
체육 활동 중 상해
상해보험,
스포츠안전공제
서비스
→임의보험
체육시설
운영자
(등록 ·
신고자)
시설운영 ·
관리상의 하자로
인한 법률상
배상책임
체육시설업자
배상책임보험
→의무보험
체육활동
지도자
활동 운영상의
과실로 인한 법률상
배상책임
주최자 배상책임공제
서비스
→임의보험
❍ 사고 발생 시 사고의 책임은 체육활동자 본인(참여자), 체육시설 운영자
(운영자) 및 체육활동 지도자(지도자)로 구분합니다.
❍ 체육활동자 본인의 책임으로 일어난 사고는 활동 중 상해에 대해서, 운영
자에 경우에는 시설운영·관리상의 하자로 인한 법률상의 배상책임, 지도
자는 활동 운영상의 과실로 인한 법률상 배상책임에 대하여 피보험이익
을 받게 됩니다.
❍ 이로 인한 보험의 종류로 참여자는 임의보험인 상해보험 및 스포츠안전
공제 서비스의 보호를 받을 수 있으며, 운영자는 의무보험의 종류인 체육
시설업자배상책임보험, 지도자는 임의보험인 주최자 배상책임공제 서비스
의 보호를 받을 수 있습니다.
- 26 -
주체별 보험의 역할
사고의
발생
주체 해당자 해당내용
가해자 측면
체육시설
관리자
체육행사
주최자
관리 · 운영상의 과실로 인한
법률상 배상책임 위험에서 벗어나
운영안정성 확보
피해자 측면
체육시설
이용자
체육행사
참여자
체육시설의 이용 또는 체육행사의
참여로 인한 불의의 사고에 대하여
재무적 보전 가능
사회적 측면 사회 구성원
체육행사 또는 시설 등에서 발생할
수 있는 상해 위험으로부터
피해자를 구제함으로써 원인자책임
원칙도 구현하고 생활체육
활성화에 기여
❍ 주체별 보험의 역할은 가해자, 피해자, 사회적 측면에서 살펴볼 수 있습니다.
❍ 가해자를 위한 보험에는 체육시설 관리자 및 주최자로, 관리·운영상의
과실로 인한 법률상 배상책임의 위험에서 벗어나 운영안정성을 확보를
보장하고 있습니다.
❍ 피해자 측면의 보험에는 체육시설 이용자 및 참여자로 체육시설의 이용
및 참여로 인한 불의의 사고에 대하여 재무적 보전이 가능하도록 보장하
고 있습니다.
❍ 사회적 측면의 보험은 모든 사회구성원들을 대상으로 체육행사 또는 시
설에서 발생할 수 있는 상해위험으로부터 피해자를 구제함으로써 원인자
책임 원칙을 구현하고 생활체육 활성화에 기여하고 있습니다.
- 27 -
(3) 스포츠 안전 보험 종류와 법규
❍ 스포츠 안전 관련 보험은 크게 의무보험과 임의보험으로 나눌 수 있습니다.
❍ 의무보험은 법률로 강제되는 보험을 말합니다. 대표적으로 체육시설의 설
치 및 운영에 관한 법률에 정해진 보험이 있습니다.
❍ 임의보험은 가입여부를 임의로 결정할 수 있는 보험을 말합니다. 따라서
임의보험의 가입은 필요에 의해서 당사자의 결정으로 가입이 가능하며
대표적인 임의보험으로는 스포츠 안전 공제서비스와 체육행사 주최자를
대상으로 하는 주최자 배상책임 공제서비스가 있습니다.
스포츠 안전 관련 보험
의무보험 임의보험
• 법률로 강제되는 보험
• 체육시설의 설치 및 운영에 관한
법률
• 가입여부를 임의로 결정할 수 있는
보험
• 필요에 의해 당사자의 결정으로
가입이 가능
• 스포츠안전 공제서비스와 주최자
배상책임 공제서비스
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[알아두기!] 스포츠안전 보험 종류와 법규
의무
보험
(체육시설의
설치·이용에
관한
법률에
의한 보험)
제26조에서 체육시설 관련 피해를 보상하기 위한 보험가입을 의무화
법 제26조(보험가입)
체육시설업자는 체육시설의 설치·운영과 관련되거나 그 체육시설 안에서 발
생한 피해를 보상하기 위하여 문화체육관광부령으로 정하는 바에 따라 보험에
가입하여야 한다. 다만, 문화체육관광부령으로 정하는 소규모 체육시설업자인
경우에는 그러하지 아니하다.
시행규칙 제 25조(보험가입)
① 법 제26조 본문에 따라 체육시설업자는 체육 시설업을 등록하거나 신고한
날부터 10일 이내에 손해보험에 가입하여야 한다. 이 경우 보험 가입은 단
체로 할 수 있다.
② 제 1항에 따라 손해보험에 가입한 체육시설 업자는 그 사실을 증명하는 서
류를 다음 각 호의 구분에 따라 지체 없이 제줄 하여야 한다.
1. 등록 체육시설업자 : 시도지사
2. 신고 체육시설업자 : 특별자치도지사 시장 군수 또는 구청장
③ 법 제26조 단서에 “문화체육관광부령으로 정하는 소규모 체육시설업자 란
체육도장업, 골프연습장업 체련단련장업 및 당구장업을 설치 경영하는 자를
말한다.
법 제40조(과태료)
제 26조에 따른 보험에 가입하지 아니한 자는 100만원 이하의 과태료를 부과
한다. 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 시·도지사, 시장·군수 또는
구청장이 징수한다.
임의
보험
(스포츠
안전공제,
주최자배상
책임공제)
스포츠 안전 공제서비스
‘01년도에 안전한 생활체육을 모토로 하여 국민생활 체육협의회 산하 생
활체육회를 대상으로 한 공제 상품을 출시
생활체육활동 중 사고를 담보하는 개인상해보험상품으로는 현재 스포츠 안
전 재단을 통해서 가입이 가능
주최자 배상책임 공제서비스
‘10년도 스포츠 안전재단이 출범함과 동시에 신상품으로 출시
체육행사 주최자가 행사진행 중 입을 수 있는 법률배상책임을 담보하는 상
품.
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3) 스포츠 안전의식 체크리스트 작성
이벤트 운영자는 참여자들에게 스포츠 상황에서 발생할 수 있는 부상의
위험을 인식할 수 있도록 교육해야 합니다.
‘스포츠 안전의식 체크리스트’는 모든 스포츠 이벤트 참여 시 필수적
인 것은 아니며, 참여자들의 격렬한 스포츠 활동으로 안전사고가 예견되
는 경우 활용 하는 것이 좋습니다.
‘스포츠 안전의식 체크리스트’는 스포츠 활동과 관련된 본질적인 위험
으로 생길 수 있는 개인 부상과 안전사고를 상기시켜줌으로써 참가자에
게 스포츠 활동 전 안전에 대한 경각심을 일깨워 줍니다.
‘스포츠 안전의식 체크리스트’는 스포츠 이벤트 진행 중 발생 할 수
있는 안전사고를 최대한 예방하려는 노력을 전제로 합니다.
- 30 -
스포츠 활동 안전의식 체크리스트 : 축구 (예시)
체크리스트
1. 축구가 격렬한 신체적 활동을 수반하고 있음을 알고 있는가?
2.
축구를 하면서 상대방과의 충돌 및 넘어짐에 의해 생길 수 있
는 골절, 타박상, 뇌출혈 등에 대한 상해의 위험성에 대해 알고
있는가?
3.
축구를 하면서 심한 태클 등으로 인한 상대방의 부상이 예상
될 때에도 경기를 계속 진행 할 것인가?
4. 축구 경기를 하면서 스포츠 매너를 지킬 것인가?
5.
축구를 할 때 필요한 보호 장치 및 충격 흡수 방법에 대해 알고
있는가?
6.
축구를 하면서 안전사고가 발생 했을 경우 어떻게 대처해야 하
는지 알고 있는가?
7. 안전을 보호하기 위하여 안전 규정을 준수할 것인가?
8.
안전 규정에 벗어나는 행동을 하였거나 목격했을 경우 이를 즉
시 코치나 감독에게 보고 할 것인가?
9.
스포츠 안전을 위해 코치나 이벤트 관계자 및 감독의 적당한
요구에 따를 것인가?
10. 신체적인 컨디션이 축구를 하는 것에 전혀 문제가 없는가?
- 31 -
3. 시설 및 장비 사전 점검
시설 및 장비는 스포츠이벤트를 개최하는데 기본적으로 점검해야할 상황
이며, 참여자들의 안전과 직접 연결되는 중요한 요소입니다.
시설 및 장비 사전 점검 시에는 스포츠 이벤트가 진행되는 장소 뿐 만 아
니라 이벤트와 관련된 부대시설의 이상유무도 파악해야 합니다.
1) 이벤트 장소 점검
안전한 스포츠이벤트 개최를 위하여 이벤트 장소의 전반에 대한 확인과
점검이 필수적입니다.
실외 스포츠이벤트의 경우 스포츠 종목 및 참가자 수를 고려한 장소의
선택 및 기상의 변화에 대비한 계획이 중요합니다.
실외 스포츠이벤트의 경우 고려해야 할 사항은 다음과 같습니다.
구 분 내 용
이벤트 장소의 규모
규모 및 참여자수 고려
종목 특성 고려
기상 우천 시 대응 내용
안전사고 위험 요소 위험 발생 가능 시설물이나 도구의 제거
구조 변경 이벤트에 용이하게 시설물의 구조 변경
경기장 준비 잔디, 각종 표시물, 라인 페인트, 네트
관중석 안전사고 발생 위험 요소 파악
휴식 시설
접근성
위생 및 안락함
용수 공급을 위한 계획
음수대 설치 및 물 공급 방법
충분한 양 확보
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알아두기! 시설물의 안전관리에 관한 특별법
(1) 적용 범위
시설물의 안전관리에 관한 특별법에서 ‘시설물’이라 함은 건설공사
를 통하여 만들어진 구조물 및 그 부대시설로서 1종 시설물 및 2종 시
설물로 나뉘어진다. 본법에서 연면적 5천제곱미터 이상의 문화 및 집
회시설을 건축물의 2종 시설물로 분류하였으므로 연면적 5천제곱미터
이상의 체육관은 건축물의 2종 시설물에 속한다.[시설물의 안전관리에
관한 특별법 제2조, 시설물의 안전관리에 관한 특별법 시행령 제 2조
1항, 별표1]
(2) 적용내용
시설물의 안전 및 유지관리계획의 수립, 시행
관리주체는 소관시설물에 대한 안전 유지 관리 계획을 5년마다 수립,
시행해야 하며, 그 계획을 공공관리주체는 주무부처의 장에게 민간관
리주체는 관할시장, 군수 또는 구청장에게 보고하여야 한다.[시설물의
안전관리에 관한 특별법 제4조, 시설물의 안전관리에 관한 특별법시행
령 제5조]
안전점검의 실시
관리주체는 시설물의 기능 및 안전을 유지하기 위하여 소관 시설물에
대해 분기별 1회 이상의 정기점검과 3년에 1회이상의 정밀점검을 실시
하여야 한다. [시설물의 안전관리에 관한 특별법 제 6조, 시설물의 안
전관리에 관한 특별법 시행령 제 6조 별표1의2]
소방시설
화재에 의한 인명과 재산의 피해를 예방하기 위해서는 법규(소방시설
설치 유지 및 안전관리에 관한 법률)에 따른 소방시설 설치, 지속적인
유지, 관리, 점검, 직원에 대한 사용법 교육, 정기적인 소방훈련(소화
및 대피, 소방서 협조)이 필요하다.
- 33 -
소화기 관리
 소화기는 화재 발생시 이벤트 현장에 있는 사람이 가장 손쉽게 사용 할
수 있는 소방기구 중 하나로써 화재를 초기 진압하는데 매우 중요합니다.
 항상 소화기를 양호하게 관리하여 화재가 발생하였을 때 사용에 지장
이 없도록 해야 합니다.
 설치 및 관리
- 소화기는 눈에 잘 띄고 통행에 지장을 주지 않도록 설치합니다.
- 습기가 적고 건조하며 서늘한 곳에 설치합니다.
- 수시로 점검하여 파손, 부식, 소화약제등의 여부를 확인합니다.
- 한번 사용한 소화기는 다시 사용 할 수 있도록 허가업체에서 약제를
재충약합니다.
점검 사항
- 본체 용기, 손잡이, 안전핀 등에 변형이나 손상이 없어야 합니다.
- 노즐 등에 이물질이 없어야 합니다.
- 지시 압력계의 압력 값이 적정 범위에 있어야 합니다.
사용법
※불길의높이가허리이상이거나번지는상태라면대피가바람직합니다.
- 34 -
알아두기! 소방시설설치 유지 및 안전관리에 관한 법률
소방시설설치 유지 및 안전관리에 관한 법률
(1) 적용범위
소방시설 등의 설치 유지 및 안전관리에 관한 법에서 실내 체육관은
특정소방대상물로 관리되며, 바닥면적의 합계가 300제곱미터 미만인
경우는 근린생활시설에 속하고 그 외는 문화 집회 및 운동시설에 속
한다. [소방시설설치유지 및 안전관리에 관한 법률 시행령 별표2]
(2) 적용내용
- 체육관의 소방 설비
문화집회 및 운동시설은 스프링클러설비, 자동 화재 탐지설비, 시각경
보기, 제연설비 등의 소방 설비를 설치해야 한다. [소방시설설치유지
및 안전관리에 관한 법률 제9조제 1항, 소방시설설치유지 및 안전관
리에 관한 법률시행령 제15조, 별표4]
- 피난시설 및 방화시설의 유지, 관리
특정소방대상물의 관계인은 피난시설과 방화시설에 대해 폐쇄, 훼손,
변경 등 그 용도에 장애를 주는 행위를 하여서는 아니 된다. [소방시
설설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제 10조 제 1장]
- 특정소방대상물의 방화관리
특정소방대상물의 관계인은 방화관리업무를 수행하기 위하여 방화관
리자를 선임하고 소방계획을 작성해야 한다. [소방시설설치유지 미 안
전관리에 관한 법률 제 20조 제 2장, 제 20조 제6항 제 1호, 제 22조,
제 23조]
- 35 -
2) 편의시설 및 부대시설 점검
경기장의 관리와 점검뿐 만 아니라, 탈의실, 화장실, 샤워시설, 휴게실 등
의 부대시설의 위생 관리와 점검도 매우 중요합니다.
특히 부대시설의 위생관리를 위한 수리고, 정비용구, 청소용구도 잘 관리
될 수 있도록 칸막이가 되어 있도록 하면 편리합니다.
구분 내용
주차시설
주차시설 공간 확보
장애인 전용 주차 구역 표시
필요 주차 관리원의 수
주차시설의 표시
식음료 공급 설비
음료의 위치 및 충분한 수량 확보
저장 및 보관방법
참여자에게 제공될 음식물 신선도 확인
부대시설
관중 수를 고려한 화장실 개수 확인
화장실 청결 상태
탈의실 확보 및 청결 유지
필요장비 및 시설물
비상시 필요 전력 확보
가스 설비
하수 설비
군중 통제 시설 바리케이트
통신 수단 지시 체계를 위한 통신 설비(무전기 등)
이벤트 장소 주변
위험 요소
이벤트 장소 주변에 공사현장의 여부
인화 물질 등 화재 취약 물질 등의 여부
산불 발생의 위험성 파악
기타 안전사고 발생 요소 파악
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4. 안전요원 교육
운영자는 안전요원을 대상으로 실외스포츠 활동 시 발생할 수 있는 안전
사고에 대한 예방과 대처방법, 응급처치 등을 교육해야 합니다.
1) 교육내용
(1) 긴급 상황 대처요령
소화기 및 소화전의 위치와 올바른 사용법
비상출구의 위치
화재 등 긴급 상황 발생 시 대치 경로 및 절차
화재 신고와 구조 요청에 필요한 전화기의 위치
비상 연락체계에 의한 상황전파 요령
구급함의 위치와 사용법
(2) 사고 및 부상 예방 방법
 이벤트 장소의 시설, 장치, 도구 등에 있는 위험성(미끄러지기 쉬운 계
단, 부상 위험이 있는 장비 등)
이벤트 장소의 시설, 장치, 장비 등의 올바른 사용법
결함이 발생한 장비나 기구를 사용하지 못하게 하는 방법과 위험 창치
에 대한 보고방법
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안전요원 임무 설정 <예시>
총괄 책임자 전화번호
위치별 임무
위치 / 임무 책임 요원 전화번호 비고
※ 안전요원 계획은 이벤트 계획서에 필수적으로 기입합니다.
- 38 -
2) 교육 방법
(1) 안전 요원 및 시설 관리자 오리엔테이션
안전요원 및 시설 관리자 오리엔테이션은 진행 할 스포츠 이벤트 관련
프로그램을 소개하고, 교육할 수 있는 중요한 수단입니다. 직원 별 개별
업무를 지도하기 전에 일반적이고 공통적인 안전 사항에 대하여 교육하
고 안전 방침 및 목표를 숙지시키는 것이 중요합니다.
(2) 업무 교육
 업무 교육에서는 각 직원이 담당할 업무를 올바로 수행하는 방법
을 알려줍니다. 업무 교육은 신규 직원 채용 시 직원이 새로운 업
무나 성격이 다른 업무를 맡게 될 때 시행합니다.
 업무 교육은 해당 직원의 직속 감독자가 실시하는 것이 가장 좋으
며, 운영 책임자로서 할 일은 다음과 같습니다.
- 직원에게 발생 할 수 있는 모든 안전 위험을 숙지하게 하고
주의시킨다.
- 직원의 담당 업무와 일을 처리하는 방법을 정한다.
- 직원이 안전하고 정확하게 업무를 수행하는데 필요한 모든
정보를 제공한다.
- 체육관 시설의 위험 요소(전기, 천장, 배수 등)를 다루는 시설
관리자 및 작업자는 더 세심한 안전 교육 및 위험 요소의 취급
에 대한 교육을 받아야 한다.
- 39 -
(3) 내부 안전회의
 조직 내부에서 이루어지는 안전회의는 안전 의식을 지속적으로 고
취하고 안전 정보를 교환하는 역할을 수행합니다.
 안전회의에서는 기본적으로 직원과 직속 감독자, 이벤트 운영자가
함께 모여 현장 안전에 관한 현황과 계획을 검토하게 됩니다.
 안전회의는 시간을 정하여 정기적으로 실시하여야 하며, 회의 내
용은 다음과 같은 사항을 포함시키도록 합니다.
- 지난 회의에서 다뤘던 의제의 진행 상황을 포함하여 이전 회의
록을 검토한다.
- 지난 회의에서 보고된 사고 및 권고를 받은 시정 조치의 진행
상황을 검토한다.
- 지난 회의 이후, 계획에 따라 실시한 검사 및 시정 조치의 진행
상황을 검토한다.
- 직원들의 의견과 우려 사항을 검토한다.
- 40 -
(4) 정기적인 안전 교육 프로그램
 정기적으로 안전 교육 프로그램을 운영하여 이벤트 운영자, 관련
직원, 시설 관리자 및 작업자 등의 안전 의식을 환기시키고 이
벤트 현장의 안전관리 수준을 향상시킬 수 있습니다.
 안전한 스포츠 이벤트의 개초를 위하여 다음과 같은 안전교육
프로그램을 운영할 수 있으며 현장의 여건과 환경에 알맞은 내
용으로 진행 할 수 있도록 합니다.
- 안전 세미나 (이벤트 현장 위험 요소 취급 방법 및 환제 안전
에 대한 외부 전문가의 강의와 토론)
- 안전전문기관에서 실시하는 안전교육 (소방방재청, 한국 전기
안전 공사, 스포츠 안전재단 등에서 실시하는 안전교육)
- 실습훈련 (지역 소방서와 연계한 화재 진압 및 대피훈련, 인근
병원과 연계한 부상자 후송 훈련)
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5. 유관기관 협력
스포츠 이벤트 운영자는 유관기관과 유기적 협력을 통해서 참여자들에게
안전한 환경을 제공할 수 있습니다.
유관기관과의 유기적 연계를 통한 스포츠 이벤트 안전 협력체계 구축은
참여자들의 안전을 증진시키고, 안전을 보장하며, 사고가 발생했을 때 신
속한 초동 대처를 가능하게 합니다.
스포츠 이벤트의 안전 증진을 위해 운영자가 협력할 수 있는 유관기관은
아래와 같습니다.
스포츠 이벤트 안전 협력체계 기관별 역할
구분 내용
이벤트 운영자
안전한 스포츠 이벤트를 진행하기 위한 계획 수립
스포츠 이벤트 규모 예측
행사 참여자의 수 예측
사전 점검을 통한 위험요소 제거
안전요원 배치
사고발생 대처 전략 수립
유관기관과 연락체계 유지
경 찰
스포츠 이벤트 주변 교통 통제 및 정리
사고 대비 경찰력 배치 검토
소 방
스포츠 시설에 대한 소방점검
구급차 및 소방대기 검토
응급지원체계 유지
병 원
스포츠 이벤트 참여자 건강상태 확인
사고 발생 시 신속한 이송 및 조치
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알아두기! 실외스포츠 부상 사례 – 안전사고 예방계획 미비
장애인 체육대회 참가자 60대 경기 도중 사고로 사망
장애인생활체육대회에서 텐덤사이클 1㎞ 독주경기 참가한 시각장애인
A(62·여)씨가 경기 중 넘어지는 사고로 사망했다. 1천300여 명이 참가
한 체육대회에 응급환자 이송을 위한 구급차는 1대도 없었던 것으로
확인돼 안일한 안전대책에 대한 비판이 거세게 일고 있다. 이번 사고
는 결승점을 100여m 앞두고 A씨가 탄 자전거가 갑자기 균형을 잃고
왼편으로 넘어지면서 발생했다.
→ 위의 사례는 스포츠 이벤트 운영자가 사전에 안전사고에 대비한 예방 계획을 제대로
수립하지 않아 대처가 미흡하여 사고를 더 크게 만든 사례입니다. 스포츠 이벤트 운영자
는 이벤트 개최 전에 경찰, 소방, 병원 등 유관기관과 협력하여 응급상황 발생 시 대처
방안에 대해서 계획을 수립해야 합니다. 이러한 철저한 계획 하에서 이벤트 운영 중에
안전사고가 발생했다면 사전에 계획하였던 비상 협력 체계를 구축하여 신속하게 안전사
고에 대처 할 수 있습니다. 본인이 진행하는 이벤트 진행 중에 ‘안전사고가 발생하지 않
겠지.. ’ 하는 안일한 생각 때문에 안전사고 발생 시 당황하게 되고, 대처가 늦어지며 이
는 돌이킬 수 없는 결과를 초래하기도 합니다. 이벤트 운영자는 이벤트 진행 사전에 철
저하게 안전사고 예방 계획 수립을 하는 것을 명심하도록 합니다.
- 43 -
4장 실외스포츠 이벤트 운영 중 주의사항
1. 안전한 스포츠 이벤트 운영을 위한 고려사항
1) 안전요원 배치 및 감독
이벤트 장소 내에서 안전요원들이 배치되어 있으면 스포츠 이벤트 참가자
들이 보호 받고 있다는 느낌을 받을 수 있으며, 안전사고를 일으킬 만한 위
험한 행동을 사전에 예방할 수 있습니다.
안전요원은 사전에 파악한 안전사고가 발생 가능성이 높은 곳이나 스포
츠 활동이 이루어지는 곳을 중심으로 안전 예방 활동을 할 수 있도록 지
시합니다.
이벤트 운영자의 전화번호 및 응급 전화번호 목록, 의료 비상시 책임과
임무 등의 내용이 적힌 카드를 소지하도록 합니다.
통신체계는 운영자의 계획, 지시, 조정 및 통제를 위해 필요한 수단으로
써 상황 발생 시 신속한 대처와 조치를 위해 사전에 통신 체계를 명확히
규정해 놓아야 합니다.
이벤트 진행 중에는 응급상황에 대비하여 운영자 및 안전요원을 관리하고 감독
하는 책임자가 지속해서 안전요원들의 배치 및 상황과 행동 상황을 감독합니
다.
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마라톤 대회 안전요원 배치도 <예시>
2) 협조 기관과의 연락
안전사고 발생에 대비하여 사전에 협의한 사항을 실시합니다.
소방서 및 응급기관과 지원 체계를 유지하여 안전사고 발생 시 출동 대
비태세를 갖추도록 합니다.
경찰에게는 위험시설 접근로 차단 및 사고 시 신속한 처리, 교통안전 대
책 등 지원 체계를 지원 받습니다.
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3) 행정적 체계
응급상황을 대비하여 구급, 의료반을 편성하고 안전사고가 발생 했을 때
즉시 출동 할 수 있도록 준비합니다.
상황에 따라 스포츠안전대책 본부를 구성하여 탄력적으로 운영할 수 있습니다.
스포츠안전대책 본부
소방 및 경찰
스포츠
안전사고 발생
시 응급지원
총괄팀 응급구조팀
사고 수습 총괄
응급처치 전문가 및
지도자의 신속한
응급구조
현장직원 안전요원
참여자 통제 응급처치 지원
스포츠 안전대책 본부의 구성 <예시>
- 46 -
2. 스포츠 이벤트 진행 중 운영자 실행사항
이벤트 진행자는 다음과 같은 사항을 이벤트 진행 중 지속적으로 감독 및
관리 합니다.
구분 내용
안전요원
안전요원이 업무를 효율적으로 실행하는지의 여부
안전요원이 배치가 적절하게 되어 있는지 감독
안전요원의 복장이 눈에 잘 띄는지의 여부
스포츠 안전
대책 본부
응급 상황 시 대비 태세에 대한 수시 체크
비상 상황
안전사고 및 기타 응급 상황에 대한 대응 시스템
수시 체크
이벤트와 관련한 장비 및 시설의 지속적인 점검
이벤트 진행 사항의 지속적인 점검
참여자 및
관람객
참여자 및 관람객 수 수시 점검
관람객의 위험한 행동 및 돌발 행동 주시 및 감독
부대시설
화장실 청결 유지 및 지속적인 관리 감독
탈의실의 청결 유지 및 지속적인 관리 감독
주차 시설 및 교통과 관련한 사항 관리 감독
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3. 사고 발생 시 조치
1) 공통 사항
구분 내용
초동조치
사고 현장 주변의 안전요원 및 직원이 상황을 확인하
여 응급조치 및 신속한 지원 요청
사전에 협의한 경찰, 소방, 안전요원, 비상대책반을 활
용하여 효율적인 사고 대처
인근 경찰서, 소방서, 병원 등의 유관기관에 지원 요청
다른 참가자들의 동요 방지를 위한 질서 유지와 관련
한 안내 방송 실시
다른 외부인의 사고 현장 접근을 막기 위한 경찰의 차단
조치
응급구호 조치
부상자 발생 시 최초 발견 안전요원이 1차적으로 응급
처치를 실시하고 구급, 의료반 요청
지원요청
경찰서, 소방서, 응급병원의 상호 협조 체제 하에 신속
히 처리
소방대나 구급차의 지원을 요청한 경우, 안전관리 책임
자 및 경찰은 지원 차량이 신속히 현장에 접근 할 수
있도록 차량 진입에 방해가 될 수 있는 장애물 이동지
시 및 안내자 배치
행정사항
사고 수습 대책 본부를 탄력적으로 구성 및 운영
안전사고 관련 자료를 확보
사고 보고 체계를 통해 사고 조치 상황을 수시확인
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2) 부상자 발생 시 행동요령
이벤트 진행 중 참가자의 부상이 발생한 경우 부상정도에 따른 적절
한 조치를 실시한다.
▼
 부상 정도가 경미한 경우
- 구급상자를 가져와 경미한 상처,
타박상 등 간단한 상처에 대한
응급조치를 취한다.
 부상 정도가 심한 경우
- 응급조치에 앞서 응급구조대
(119)에 신고를 한다.
- 운영본부에 연락을 취한다.
- 2차 부상 위험을 고려 부상자를
함부로 옮기지 않는다.
▼
 최초 발견 안전 요원은 응급 구조대가 올 때까지 부상자에게 응급조치
를 취하고, 다른 안전 요원은 참가자들이 동요하지 않도록 통제한다.
▼
부상자 응급처치 시, 혈액이나 체액을 통한 감염에 유의한다.
STEP 1.
STEP 2.
STEP 3.
STEP 4.
- 49 -
<구급상자 비치와 관련한 사항>
이벤트와 관련된 모든 운영요원들은 구급상자의 위치를 숙지하고 있어
야 하며, 구급상자는 접근이 용이한 곳에 보관한다.
구급상자의 내용물은 다음과 같으며, 구급상자를 주기적으로 점검하고
보충한다.
- 지사제, 소화제, 두통약, 복합상처 치료제(연고), 청심환 등 기본 약품
- 상처를 덮을 소독 거즈 패드
- 압박붕대와 팔걸이용 삼각건
- 반창고(크기별), 일회용 밴드
- 가위, 핀셋, 면봉
- 얼음주머니, 냉각 팩
- 고무장갑, 검진장갑
- 손전등, 부속 건전지
- 소독약
- 파스(스프레이) 등
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3) 대피 행동요령
(1) 대피 경로 확보
대피 경로와 대피 후 집합 장소는 안전 비상 계획에 포함되어 있어야 하
며 이벤트 운영요원 및 안전 관리 책임자는 이를 숙지해야 합니다.
대피 후 집합 장소는 안전을 확보 할 수 있는 곳으로 지정합니다.
* 일반적으로 주차장으로 정하는 경우가 많음
계획된 대피 경로를 사용하지 못하게 될 때를 생각하여 항상 다른 대피
경로가 확보 될 수 있도록 두 방향 이상의 대피 경로를 설정합니다.
대피 통로 장애물이나 불에 타기 쉬운 물질이 없어야 합니다.
안전 요원은 이벤트가 시작하기 전에 대피 경로를 확인하고 장애물을 제거합니다.
대피로에 위치한 출구가 개방되어 있는지 확인합니다.
출구 표시는 눈에 잘 띄는 곳에 위치하도록 하며, 임의로 변경하거나 가
려지지 않도록 합니다.
출구와 혼동을 줄 수 있는 문이나 통로는 출구가 아니라는 것을 분명하
게 나타낼 수 있도록 표시합니다.
출구를 출입 외에 다른 용도로 사용하지 않습니다.
대피계획에 포함된 통로 및 계단에 물건을 쌓아두지 않습니다.
층별로 눈에 잘 띄는 곳에 대피 경로 안내판을 설치하고 안전요원은 이
를 숙지합니다.
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(2) 대피 요령
이벤트 운영요원은 이벤트 운영책임자의 지시에 따라 관객의 대피를 유
도합니다.
참가자는 이벤트 장소를 빠져나와 지정된 집합 장소에 모인 다음, 안전요
원의 지시가 있을 때까지 대기합니다.
운영요원은 많은 인원이 한꺼번에 대피 할 경우 참가자들이 뛰거나 앞사
람을 밀지 않도록 안내합니다.
대피가 끝난 후 집합장소에서 안전요원은 모든 사람들이 대피했는지 확
인하고 이벤트 운영책임자에게 보고합니다.
운영요원은 참가자들이 소방관이나 안전관리 책임자의 확인이 끝나기 전
까지 이벤트 장소로 절대 다시 들어가지 않도록 합니다.
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4) 사고보고 체계
최초발생
응급 구조팀
(의료진)
안전관리 책임자
신고 및 상황전파
참여자 통제
사진 / 목격자 확보
→
응급조치 실시
2차 부상 예방 →
스포츠안전대책본부구성
관련 협조기관 연락
사고경위조사및대책수립
모든 사고를 상급자에게 보고하고 사고기록 양식에 따라 기록합니다.
작은 부상도 위험한 결과로 이어질 수 있고 사소한 통증도 상황에 따라
악화될 수 있으므로 사진을 찍거나 목격자를 확보합니다.
상급자와 안전관리 책임자는 사고에 대한 조치를 실시합니다.
안전관리 책임자는 사고의 원인을 조사하고 향후 사고 예방을 위한 대책
을 수립하여 시행합니다.
필요한 경우 스포츠 안전 대책 본부를 구성하여 사고를 조사하고 대책을
수립합니다.
사고 수습의 책임은 행사 주최 또는 주관 기관에 있습니다.
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비상시 취해야할 조치사항 및 연락처 <예시>
구분 조치사항 책임자
신 고
소방서☎( )
경찰서☎( )
○○○ (☎ )
대피유도
○○위치 ( 성 명 )
○○위치 ( 성 명 )
○○○ (☎ )
화재진압 ○○소방서☎( ) ○○○ (☎ )
응급의료
○○구급차☎( )
○○병원 ☎( )
○○○ (☎ )
차량통제
경찰서☎( )
안전요원☎( )
○○○ (☎ )
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5) 날씨 변화에 따른 행동 요령
날씨는 실외 스포츠 활동을 할 때 큰 영향을 미치므로 운영자들은 날씨
를 자주 체크해야 합니다.
날씨 안내 서비스에 주의를 기울이고 날씨의 예후가 안 좋을 시, 참여자
들이 안전하게 대피 할 수 있는 계획을 수립해야 합니다.
(1) 번개와 천둥
여름철에 자주 발생하는 번개와 천둥이 예상 된다면 이벤트를 잠시 멈추
고 스포츠 활동을 즐기고 있던 참여자들이 최대한 몸을 낮춰 움푹 파인
곳으로 대피할 수 있도록 유도합니다.
특히 평지에 있는 나무에 낙뢰의 가능성이 크므로 나무 근처에 있는 사
람들을 건물 안이나 동굴 같은 장소로 대피하도록 유도합니다.
등산용 스틱이나 야구 배트, 펜스 등의 전기 전도체가 되는 물건은 땅에
놓고 몸에서 떨어뜨립니다.
다른 사람들과 최소 5m 이상 떨어진 상태에서 손에 무릎을 놓은 채 무릎
을 굽혀 앞으로 몸을 구부리고 발을 모읍니다.
<천둥, 낙뢰 시 행동 방법>
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(2) 폭우와 우박
폭우와 우박은 위험할 수 있으므로 지붕이 있는 건물 안으로 대피하도록
합니다.
(3) 안개
안개가 날씨의 상태를 변화시키고 시야를 제한한다면 스포츠 이벤트를
중단하도록 한다.
번개에 대한 안전지침
번개를 처음 보거나 천둥소리를 처음 듣자마자 수상활동을 하던 참여자
들을 물에서 나오도록 하며 안전한 큰 건물로 들어가게 한다.
물, 불과 금속은 번개에 반응할 수 있으므로 수상활동 참여자들을 샤워장
이나 라커룸에서 나오도록 하며 창문이나 금속 물체들(예: 문 틀) 등에서
떨어지도록 한다.
응급상황을 제외하고는 전화사용을 피하고 심각한 날씨에 대한 응급행동
계획을 미리 세워 둔다.
홀로 서 있는 큰 나무나 큰 구조물에서 멀리 떨어지며, 가능한 한 몸을
낮게 숙인다. (단, 땅과의 접촉을 최소화한다.)
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4. 응급처치 방법
실외스포츠는 야외에서 이루어지기 때문에 급변하는 온도, 태풍, 폭우 등
에 의하여 부상을 입을 수 있습니다.
실외스포츠에서 발생하는 부상의 종류는 탈수, 골절 및 염좌, 출혈, 열사
병 등이 주를 이루고 있습니다.
자신의 신체 상태를 고려하지 않은 높은 강도의 스포츠 활동으로 인한 심
혈관계 질환, 당뇨병, 그 밖에 여러 가지 신체적 손상이 나타 날 수 있으
므로 유의해야 합니다.
스포츠 이벤트 운영자는 각 부상의 원인 및 증상과 대처법을 숙지하고,
이벤트 준비과정에서 이를 고려한 스포츠안전 계획을 수립해야 합니다.
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1) 골절 및 염좌
스포츠 상황에서 참여자들은 골절, 탈구, 염좌 등의 손상을 입을 수 있습
니다. 이러한 근육 골격계의 손상은 적절한 처치가 이루어지지 않으면, 2차
적인 손상을 가져올 수 있습니다.
골절 및 염좌는 영구적인 손상이나 장애를 초래 할 수 있기 때문에 손상
을 정확히 파악하고 이에 대해 적절하게 대처해야 합니다.
(1) 골절 및 염좌란?
❍ 골절이란 강한 외력이 작용하여 뼈가 부분적으로 또는 완전히 엇나가 뼈
의 연속성이 소실된 상태를 말합니다.
❍ 염좌란 관절을 지지해주는 인대가 외부 충격 등에 의해서 늘어나거나 일
부 찢어지는 경우를 말합니다.
❍ 또한 근육이 충격에 의해서 늘어나거나 일부 찢어지는 경우도 포함합니다.
(2) 골절 및 염좌의 증상은?
❍ 염좌가 생긴 경우, 해당 부위가 붓고 빨개지며 통증이 생깁니다. 또한 염
좌가 발생한 부위를 누르면 아파하고(압통), 피부 안쪽의 출혈로 멍이 들
기도 하며 염좌가 발생한 관절은 경직되고 운동성이 감소하게 됩니다.
❍ 단순 골절의 경우, 부러진 곳은 저리고 아프고 부으며 골절된 부분은 기
형이 되고, 골절 부위 이하의 신체를 움직이지 못하는 경우가 있습니다.
그리고 뼈가 완전히 부러지지 않았기 때문에 손상된 부분을 제한적으로
움직일 수도 있습니다.
❍ 복합골절의 경우, 단순골절 증상 외에 부러진 뼈의 끝이 피부를 뚫고 창
상(살이 찢겨 벌어진 상처)이 겹치고 심한 출혈이 동반될 수 있습니다. 골
절부위에 창상이 있으면 복합 골절로 판단합니다.
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골절의 종류 증상
단순 골절
저리고 통증 동반, 골절된 부분은 붓고 기형이 됨.
골절 부위 이하의 신체를 움직이지 못하는 경
우도 있음. 손상된 부분 제한적 움직임 가능.
복합골절 창상이 겹치고 심한 출혈 동반 될 수 있음
(3) 골절, 염좌 발생 환자의 응급처치
❍ 골절이나 염좌가 발생한 환자의 경우, 2차 손상이 우려되기 때문에 다친
곳을 건드리거나 환자를 함부로 옮기지 않습니다.
❍ 골절이 발생한 환자는 부러진 뼈가 신경, 혈관, 근육을 손상하거나 복합
골절이 되게 하는 일이 없도록 주의 합니다.
❍ 운반 전 환자의 뼈가 부러진 부위를 움직이지 않도록 고정한다.
❍ 안전한 골절/염좌 응급처치를 위한 RICES 원칙
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R est(안정)
상처부위는 되도록 움직이지 않도록 하고
경우에 따라서는 고정시킨다.
I ce(냉각)
다친 후 약 48시간까지는 상처부위를 냉
찜질하여 부종이나 통증을 방지한다.
C ompression(압박)
상처를 압박하여 붓는 것을 방지한다. 단,
너무 강하게 혹은 오랫동안 압박하게 되
면 상처부위가 상하고 혈액순환을 방해받
을 수 있으므로 주의한다.
E levation(환부높임)
상처부위를 심장보다 높게 올려 과잉 출
혈이나 붓기를 줄인다.
S plint(부목)
상처 부위를 움직이지 않도록 부목으로
고정시킨다.
출처: 스포츠 안전재단 『내몸에 꼭 맞는 운동』
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알아두기! 골절 환자를 운반할 경우의 일반원칙
골절된 부위가 2차 손상을 일으키는 것에 대비하여 위하여 반드시 부목
을 댄 후 운반 합니다.
골절된 부위의 뼈를 맞추려고 하는 것은 매우 위험합니다.
모든 재료가 준비 된 다음에 부목을 한다.
가능하면 부상자를 옮기지 말고 사고 발생 현장에서 움직이지 않도록 합
니다.
부목을 댈 여유가 없을 때나 긴급히 옮겨야 할 경우에는 한 손으로 골절
된 부위의 위쪽을, 다른 손으로 그 아래쪽을 보호하여 환자를 운반 하도
록 합니다
- 부목은 골절된 뼈의 양쪽 관절 너머까지 걸칠 만큼 긴 것을 사용합니다.
- 부목은 신체부위만큼 넓어야 합니다.
- 안쪽에 헝겊을 고여서 피부가 상하지 않도록 하며, 가능한 가볍고 단단한
것을 사용하도록 합니다.
- 고정시킬 수 있는 부목이 여의치 않은 경우, 환자의 전신 또는 일부분을
신문지 뭉치, 잡지, 담요, 베게 등을 대응 부목으로 사용할 수 있습니다.
- 61 -
알아두기! 실외스포츠 부상 사례 - 골절
'척추압박골절', 젊다고 방심은 금물
○○○사는 27살 여성 K씨는 등산을 하던 중 뒤로 넘어져 둔부에 충
격을 받았다. 한 달이 되도록 통증이 가라앉지 않아 병원을 찾은 K씨
는 '척추압박골절' 이라는 진단을 받게 되었다.
척추압박골절은 외부의 충격으로 인해 척추 뼈가 주저앉는 증상으로,
넘어지는 등의 압박을 통해 척추부분에 충격이 가해졌을 때 극심한 통
증 및 일시적 마비증상이 나타나게 된다.
척주압박골절이란?
외부 충격으로 인해 척추가 주저앉아 변형되는 것을 말하는데, 증상이
나타나는 정도에 따라 단순 근육통이라고 오해하는 경우도 자주 있다.
운동 중 골절이 의심되는 부상을 당했을 때 절대 임의로 부러진 뼈를
맞추려 해선 안 된다.
환자를 편안한 자세로 안정시킨 후 부러진 뼈의 양쪽 관절에 부목을 대
고 삼각건·압박붕대·수건 등으로 고정시킨 후 즉시 병원을 찾아야 한
다.
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2) 출 혈
스포츠 활동 참여 시 다양한 위험 상황에서 상처를 입고 출혈을 경험 할
수 있습니다. 모서리나 뾰족한 물건에 긁히거나 베이기도 하고, 넘어지거
나 높은 곳에서 추락하여 발생하는 안전사고에 의해 출혈이 있을 수 있
습니다.
작은 상처에 의한 출혈도 2차 감염의 위험성을 가지고 있으므로 소독, 지
혈 등의 적절한 처치를 해야 하며 큰 상처가 생기거나 심한 출혈이 있을
경우에는 상처 부위나 크기에 따른 응급조치가 필요합니다.
(1) 출혈이란
혈액이 동맥, 모세혈관, 정맥으로부터 외부로 유출되는 것을 의미하며, 손
상부위에 따라 동맥출혈, 정맥출혈, 모세관 출혈로 나누어집니다.
정맥 출혈과 모세관 출혈은 출혈압이 낮으므로 가벼운 압박을 짧은시간
가하면 자연히 지혈되지만, 동맥출혈인 경우는 국소압박 또는 손상 동맥
의 심장 쪽을 지혈하는 등의 조치를 취해야 합니다.
출혈의 종류 출혈압 처치법
정맥 출혈 낮음 손으로 상처부위 눌러 지혈
모세혈관 출혈 낮음 손으로 상처부위 눌러 지혈
동맥 출혈 높음 국소 압박, 심장 결찰
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(2) 출혈 시 증상
출혈이 심할 경우, 호흡과 맥박이 빨라지고 호흡 곤란이 발생할 수 있으
며, 피부가 창백해지고 체온이 떨어진다.
또한 갈증을 느끼면서 동공이 확대되며 구토가 발생할 수도 있다.
(3) 출혈환자를 위한 응급처치
출혈이 발생했을 경우 대개 상처 부위에 직접 압박을 가하고 부상 부위
를 심장부위보다 높게 거상하면 처치가 가능합니다.
하지만 출혈 정도가 심할 경우 동맥점 압박이나, 지혈대를 이용하여 지혈
해야 하는 경우도 있습니다.
1. 직접압박지혈
출 헐 2. 혈관 압박지혈
3. 지혈대 이용 지혈
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직접압박지혈
직접압박지혈은 가장 보편화된 방법으로서 출혈되는 상처부위를 직접 압
박 하는 방법입니다.
출혈 부위를 소독거즈를 덮은 후 손으로 압박한다.
출혈이 멈춘 후에는 소독거즈를 덮고 압박붕대로 감아준다.
출혈이 멈추지 않으면 더 강하게 압박한다.
사지에서 출혈이 있는 경우 출혈부위를 심장보다 높여 준다.
혈관 압박지혈
동맥에 손상이 있으면 상처에서 많은 출혈이 있습니다. 출혈 부위를 직접
압박으로 지혈되지 않을 경우 혈관 압박을 병행합니다.
혈관 압박은 출혈 부위에 혈액을 공급하는 혈관을 압박함으로써 지혈하는
방법입니다.
혈관 압박은 직접압박과 동시에 시행합니다.
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알아두기! 상완동맥 압박과 대퇴 동맥 압박
지혈대 이용 지혈
지혈대를 이용한 지혈은 직접압박지혈이나 혈관압박지혈로도 출혈을 멈출
수가 없을 때에 사용되는 방법입니다.
지혈대란 폭 5cm 정도의 무명 끈 또는 고무 밴드입니다. 심한 출혈시 접
은 삼각건을 상처 위 3cm의 곳에서 두 바퀴 돌려서 매듭을 지은 후 지혈
봉을 넣어서 접은 삼각건을 죕니다.
이 방법은 신경이나 혈관에 손상을 줄 수 있으며 팔이나 다리에 괴사를
초래 할 수 있으므로 일정한 시간마다 지혈대를 풀어서 괴사를 방지하는
것이 매우 중요합니다.
※ 주의: 지혈대를 이용한 방법은 최후의 수단으로써 지혈이 어려운 절박한
상황에서만 활용하도록 합니다.
상완동맥 압박: 팔에서 출혈이 심한 경우에 사용합
니다. 팔꿈치 안쪽에 맥박이 느껴지는 부위를 압박
합니다.
대퇴동맥 압박: 하지에 출혈이 심할 때에 사용합니다.
사타구니에서 맥박이 느껴지는 부위를 압박합니다.
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알아두기! 실외스포츠 부상 사례 – 출혈
야구 경기 중 사고
○○○사는 21살 K씨는 아마추어 야구 대회에 참여하였다. 타자인 K
씨는 안면 쪽으로 공이 날아오는 것을 미처 피하지 못했다. 결국 공은
K씨의 안면을 때렸고 정신을 차린 K씨의 눈에는 출혈이 있었다.
조치 방법은?
스포츠 활동 중 출혈이 발생하면, 경기를 중단 시키고, 응급 처치를 시행한다.
출혈이 발생하면 소독거즈를 덮은 후 손으로 압박한다.
스포츠 안전운영자는 의료진의 도움을 받아 전문적인 치료를 받을 수
있도록 조치한다.
알아두기 ! 지혈대 이용 지혈
출혈 부위를 묶는다.
출혈 부위를 묶은 곳을 충분히 조인다.
지혈대가 풀리지 않도록 마감처리를 한다.
지혈 시간을 표시한다.
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3) 심정지
(1) 정의 및 위험성
❍ 심정지란?
심정지는 다양한 원인에 의하여 우리 몸의 혈액 순환을 담당하는 심장이
갑자기 멈춘 상태를 말합니다.
심정지는 혈류의 중단으로 조직의 기능을 정지하게 하며, 수분 이내에 적
절한 응급처치가 실시되지 않는다면 결국 사망에 이를 수 있습니다.
급성심장정지는 대부분 심장에 혈액을 공급하는 관상동맥이 동맥경화로
좁아지는 것이 원인이 되며 심근경색증과 부정맥으로 발생합니다.
❍ 심정지 원인은?
심장에 이상이 있는 사람이 과도한 운동을 하거나 정서적으로 흥분하거나
과식한 경우 신근대사에 필요한 혈류가 부족하여 심정지를 일으킬 수 있
습니다.
심장에 이상을 유발하는 위험인자는 흡연, 고혈압, 비만, 당뇨병, 혈중 콜
레스테롤 수치 상승, 탄수화물, 지방, 소금의 섭취량 과다, 좌식생활, 가족
중 관상동맥 혈관 질환자가 있는 경우, 피로, 과로, 스트레스, 추위, 바람의
노출 등이 있습니다.
그라운드에서의 죽음
○○○○년 ○월○일, 2루에 한 선수가 서 있었다. ○○○선수다. 그런데 누
구와 부딪히지도 않았는데 갑자기 픽 쓰러졌다. 어떻게 저럴 수 있을까. 영
화나 드라마에서 보는 심장마비 장면은 운동과 는 거리가 먼 푸짐한 중년
아저씨가 흥분하다가 가슴을 쥐어짜며 쓰러지는 것이었다. 심장마비에 무지
했던 나에게는 운동으로 탄탄하게 단련된 젊은 선수가 갑자기 쓰러지는 상
황이 이례적으로 보였다.
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❍ 심정지증상은?
입술과 손가락, 발가락이 파랗게 변하면서 의식을 잃습니다.
가슴 가운데 왼쪽 또는 명치끝에 쥐어짜는 듯한 통증이 일어납니다.
식은땀이 납니다.
호흡곤란이 발생합니다.
구토, 메스꺼움을 호소합니다.
❍ 심정지의 대처요령은?
심정지가 일어난 환자를 발견하면 즉시 의료인에게 도움을 청해야 하며
뇌혈류를 유지하기 위해 심폐소생술을 실시해야 한다.
심정지의 원인이 심실 세동인지 수축 부전인지를 알아내기 위해 심전도
를 확인하고 이에 따라 적절하게 치료해야 합니다. 심실 세동은 전기적
제세동기로 전기충격을 심장에 가함으로써 정상 심박동으로 회복시킬
수 있습니다.
※ 자세한 심폐소생술 응급처치방법은 2장을 참고하세요,
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알아두기! 심정지 환자의 병원 이송시간 및 예후와의 관계
심정지로부터 소생까지의 시간이 1분경과 할 때마다 생존율은 7~10%
씩 감소하는데 심폐소생술을 시행하면 생존율이 분당 3~4%정도로 감
소폭이 줄어듭니다.
일반적으로 심정지 환자가 발견된 즉시 심폐소생술이 시행 된 경우에
는 심폐소생술이 시행되지 않은 경우에 비하여 생존율이 3배 정도 높
습니다.
심정지 후 경과 시간에 따른 소생률 변화
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알아두기! 스포츠 활동 중 부상 사례 – 심정지
심정지 환자 발생 시 CPR과 AED 응급처지의 중요성
같지만 다른 차이가 ‘생사’ 갈랐다
A씨는 지난 5월 8일 제주종합운동장에서 열린 제주-대구의 경기에서 부정맥에
의한 심장마비로 의식을 잃었다. 하지만 빠른 초동 대처로 위기를 모면했다. 반
면 야구선수 B씨는 ○○○○년 ○월 ○일 잠실구장에서 열린 경기 도중 A씨와
같은 부정맥에 의한 심장마비로 의식을 잃어 쓰러졌으나 초동 대처 실패로 결국
사망했다.
이는 두 선수가 경기장에 쓰러진 원인은 부정맥에 의한 심장마비라는 같은 병
명이었으나 둘은 전혀 다른 초동 대처로 인해 생사가 갈린 것이다.
B씨는 ○○○○년 ○월 ○일 잠실구장에서 열린 △와 경기 도중 부정맥에 의
한 심장마비로 쓰러졌다. 현장에 있던 이들은 곧 바로 응급 처치를 하지 못하고
구급차를 기다렸다. 결국 B씨는 초동 대처 실패로 뇌사판정을 받은 뒤 10년이 지
난 ○○○○년 ○월 사망에 이르렀다.
B씨의 이 같은 사고로 현재 우리나라 스포츠 경기장의 응급 시스템은 큰 폭으
로 개선 됐다. 심장제세동기, 산소호흡기 등이 구비된 구급차가 갖춰졌고 현장에
배치된 의료진은 심폐소생술을 자격증이 요구됐다.
이에 이번 A씨의 경우는 B씨의 경우와 다르게 빠른 초동 대처로 위기를 모면
할 수 있었다. 당시 A씨의 경우 쓰러지는 상황이 발생하자 곁에 있던 선수들은
재빨리 그의 기도를 확보했고 의료진을 불렀다. 또 구단 의료진은 빠른 심폐소생
술을 실시, 호흡을 회복을 유도해 냈다.
이후 경기장에 배치된 구급차는 A씨를 ○○○병원으로 7분 만에 신속히 옮겼
다. 결국 A씨는 ○○구단 측의 지난 6월 27일 ○○○병원에 입원 중인 A씨가 많
이 좋아져 의식을 찾는 단계에 이르렀다는 발표와 같이 신속한 초동 대처로 50
일간의 긴 사투를 이겨 내고 깨어나게 됐다.
- 71 -
(2) 심정지 환자를 위한 응급처치(First Aid)
심폐소생술이란
최소한의 산소와 혈액을 공급하여 생명을 유지하는 방법으로, 심폐소생술
은 심장박동이 멈추고 숨을 쉬지 않는 사람에게 인공적으로 호흡을 불어
넣고 흉부를 압박하여 산소가 포함된 혈액을 뇌로 보내주는 것입니다.
심폐소생술의 중요성
심정지가 발생하면 그 순간부터 시간이 경과하면서 매 분마다 사망률이
증가하게 됩니다. 5분 이상이 경과되면 뇌손상이 시작되고 10분 이상 경과
되면 소생가능성이 희박합니다.
심정지가 발생하는 것을 목격한 사람이 심폐소생술을 즉시 실시하면 소생
가능성을 2-3배 늘릴 수 있습니다. 따라서 심폐소생술을 익혀 놓는 것은
매우 중요합니다.
심정지환자의 기본 소생술 흐름도
- 72 -
다음은 대한심폐소생협회에서 제공하는 심폐소생술의 기본 절차입니다.
의식확인
“여보세요 괜찮습니까?”
환자의 어깨를 가볍게 두드리거나 흔들
면서 괜찮은지 소리쳐 의식 상태를 파악
하고 숨을 쉬는 지 확인한다.
도움 및 119신고 요청
환자의 반응이 없으면 즉시 큰 소리로
주변 사람에게 도움을 요청한다.
주변에 아무도 없는 경우 즉시 스스로
119에 신고한다.
만약 주위에 제세동기가 있다면 자동제
세동기를 함께 요청한다.
흉부압박(30회)
흉부 압박 부위: 양쪽 유두를 이은 가상
선 흉골의 중심부를 30회 압박한다.
팔꿈치는 곧게 뻗은 상태로 어깨 힘이
압박 점에 수직으로 실리도록 한다.
분당 100~120회의 속도와, 압박깊이는
5~6cm로 실시한다.
인공호흡(2회)
먼저 환자의 머리를 뒤로 젖히고 턱을
들어 올려 기도를 확보한다.
머리를 젖힌 손의 검지와 검지로 환자의
코를 잡아 막고, 입을 크게 벌린다.
환자의 입을 완전히 막은 뒤 가슴이 올
라올 정도로 1초 동안 숨을 불어 넣는다
이후 30회의 가슴압박과 2회 인공호흡을
반복해서 119 구급대원이 현장에 도착할
때까지 시행한다.
- 73 -
(3) 자동제세동기(AED)의 실시
❍ 자동제세동기(AED)사용법
자동제세동기(AED)로 흉벽을 통해 전류를 전달하여 심실세동이라 불리는
생명에 치명적인 심장이상(심부정맥)을 교정 할 수 있습니다.
자동제세동기(AED)는 심장의 제세동을 위하여 사용하는 장비로서, 사용이
간단하여 누구나 사용 할 수 있도록 만들어져 있으며 AED 스스로 상황에
맞는 행동요령을 알려주므로 간단한 교육 후 쉽게 사용할 수 있습니다.
❍ 다음은 대한심폐소생협회에서 제공하는 자동제세동기 사용법과 심폐소생
술입니다.
전원켜기 〉
두 개의 패드
부착
〉
심장리듬
분석
〉 제세동 시행 〉
심폐소생술
실시
심폐소생술에
방해가되지않
는위치에놓은
뒤에전원버튼
을누른다.
패드1
-오른쪽 빗장뼈
바로아래
패드2
-왼쪽젖꼭지 옆
겨드랑이
‘분석 중…’
이라는 음성지
시가 나오면 심
폐소생술을 멈
추고 환자에게
서손을뗀다.
제세동 시행 멘
트가 나올 경우
모두 물러난 후
제세동 버튼을
누른다.
제세동을 실시
한 뒤에는즉시
30 : 2의 비율
로심폐소생술을
다시시작한다.
- 74 -
4) 온도 변화에 의한 신체 손상
사람의 인체는 체온 조절 중추기능의 작용으로 상당히 높거나 낮은 온도
에도 견딜 수 있습니다. 하지만 여러 가지 실외스포츠 활동 중 참여자는
스포츠상황에서 예기치 못한 환경 변화로 인해 극심한 고온이나 저온을
경험 할 수 있습니다.
고온손상과 저온 손상을 유발하는 요인들은 습도, 바람, 의복 착용상태,
스포츠 환경, 육체적 활동력, 연령, 각 개인의 건강 상태 등이 있습니다.
이러한 현상에 의한 손상은 급속히 진행되기 때문에 초기 증상이 나타났
을 때의 대처가 중요합니다. 다음의 안전사고 발생 시 증상과 대처요령을
숙지하여 적절히 대처할 수 있게 합니다.
1. 화상
온도변화에 의한
신체손상
2. 열사병
3. 동상
4. 저체온증
- 75 -
(1) 온도변화에 의한 신체손상 : 화상
화상이란?
마찰 또는 뜨거운 액체나 증기 등으로 인해 신체 조직이 손상된 상태를
말합니다.
화상의 증상은?
화상의 증상은 1, 2, 3 도로 구분합니다. 구분 정도에 따라서 증상 또한 다
르게 나타납니다.
화상의 종류 증상
1도 화상
화상 부위 외피 붉게 변색
부어오름, 경미한 통증
물집 생기지 않음
2도 화상
화상 부위 물집
부어오름
심한 통증
3도 화상
화상 부위 전층 화상으로
피부 건조해짐
흰색, 검은색으로 변색
혈관 파괴로 감각 소실
- 76 -
화상의 처치는?
1도
2도
3도
 화상부위를 10분간 찬물에 담그거나 차가운 찜질을 하고 건조한 멸균
드레싱을 합니다.
화상부위에 소독약, 마가린, 버터 등을 바르지 않습니다.
화상부위를 10분간 찬물에 담그고 건조한 멸균된 수건 및 천으로 덮어
서 상처를 보호합니다.
물집을 터뜨리기 말고 화상 부위의 수포나 조직파편을 제거하지 않습니다.
바셀린 연고, 화상연고, 소독제 등의 사용하지 않습니다.
멸균된 천으로 화상부위를 덮어서 상처를 보호합니다.
환자가 호흡곤란과 쇼크증상을 느끼는지 확인합니다.
화상부위에 옷이 들어붙었다면 이를 떼어나지 말고 가위 등을 이용해서
옷을 찢습니다.
상처에 얼음이나 연고, 소독제를 바르지 않습니다.
치료가 끝난다면 화상부위에 자외선차단제를 발라줘 자외선에 의한 피
부 변색을 막습니다.
- 77 -
(2) 온도변화에 의한 신체손상: 열사병
열사병이란?
열사병은 주로 고온에 의해 체온 조절 중추의 기능이 마비되어 발생합니다.
자체적인 체온 조절이 거의 불가능해 지기 때문에 체온이 급상승하게 되어
뇌, 심장, 신장 등 주요 생명 유지 장기의 기능이 파괴 될 수 있습니다.
열사병의 증상은?
심한 경우 체온이 40도까지 상승 할 수 있을 정도로 높은 체온을 보이며
건조하고 붉은 색 피부를 띕니다. 점차 의식이 나빠지고 맥박이 약해지고
얕고 빠른 호흡을 보입니다.
열사병의 처치는?
고온손상환자의 처치법은 몸을 식혀주고 수분을 섭취하는 것이 중요합니다.
고온손상을 초기에 발견하고 신속한 처치를 하면 대부분 회복됩니다.
즉시 환자를 시원한 곳으로 옮기고 시원한 물을 마시게 해줍니다. 환자
를 햇빛이 없고 시원한 곳으로 옮기면 체온 조절 중추의 기능이 곧 회
복되어 체온이 신속하게 떨어집니다.
꽉 조이는 의복은 느슨하게 해주고 땀으로 젖은 옷은 벗깁니다. 큰 수
건이나 침대 시트 등을 시원한 물에 축축하게 적셔서 덮어 준 후, 선풍
기 등을 이용하여 증발시켜 체온 감소를 촉진시킵니다.
의식이 있는 환자는 시원한 물을 천천히 먹도록 하여 모자라는 수분을
보충합니다. 물은 다른 음료에 비해 구토 발생이 적고 위장 내 흡수도
빠르게 때문에 메스꺼움이 있는 환자들에게 물을 마시도록 합니다.
그러나 환자가 물을 너무 급히 마시지 않도록 약 15분마다 반잔 정도
의양을 먹이도록 합니다. 환자가 편안한 자세로 휴식을 취하도록 하고
상태의 변화를 잘 관찰합니다. 그리고 고온 손상의 환자는 회복이 된다고 하더라
도 스포츠 활동을 계속 하도록 하지 않고 휴식을 취하도록 합니다.
- 78 -
(3) 온도변화에 의한 신체손상: 동상
동상이란?
동상은 신체 조직의 일부가 얼은 상태를 말합니다. 스포츠 활동 시 노출된
신체 부위에 주로 발생하며 기온, 노출시간, 바람 등이 주요 요인이라고
할 수 있습니다.
동상의 증상은?
간지러움으로 시작해 손상부위의 감각이 저하되고 쑤시는 듯 한통증과 화끈
거림, 관절까지 쑤시는 통증을 느낍니다.
동상의 처치는?
동상 처치 시 동상 부위를 매우 조심스럽게 다루는 것이 중요합니다. 추운
곳에서 벗어나 따뜻한 곳으로 이동합니다.
옷이 젖었으면 마른 옷으로 갈아입고 손상부위를 따뜻한 담요 등으로 감싸
면서 서서히 따뜻하게 해줍니다.(난방기구 등에 손상부위를 가까이 대면 오
히려 화상을 입을 수 있으니 주의해야 합니다)
동상부위를 문지르면 세포 사이의 얼음 조각에 의해 손상이 더욱 심하게
진행되므로 절대 문지르지 않도록 합니다.
동상 부위를 37~40도 정도의 물에 담그고 따뜻하게 합니다. 또한 동상 부위
가 물을 담은 용기의 바닥이나 벽에 닿지 않도록 합니다.
동상 부위가 다시 붉은 색으로 변하고 따뜻해 질 때까지 물속에 넣어 둡니
다. 또한 동상 부위는 건조한 무균 붕대로 감습니다.
 손가락이나 발가락의 동상은 손(발)가락 사이사이에 멸균된 솜이나 거즈를
넣고 감습니다. 물집은 절대로 터뜨리지 말고 가능한 신속하게 전문의의
치료를 받도록 하며 재발에 유의합니다.
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  • 1. (운영자용)스포츠안전매뉴얼실외스포츠편SPORTSAFEFORALL 운영자용 실외 스포츠 편 스포츠 안전 매뉴얼 SPORTSPORTSPORTSPORTSPORTSPORTSPORTSPORT SAFESAFESAFESAFESAFESAFESAFE FORFORFORFORFORFORFORFOR ALLALLALLALLALLALL (운영자용)스포츠안전매뉴얼실외스포츠편SPORTSAFEFORALL 운영자용 실외 스포츠 편 스포츠 안전 매뉴얼 SPORTSPORTSPORTSPORTSPORTSPORTSPORTSPORT SAFESAFESAFESAFESAFESAFESAFE FORFORFORFORFORFORFORFOR ALLALLALLALLALLALL 주 소 : 서울특별시 송파구 백제고분로 508 제일빌딩(구. 방이동 180-4) 4층 교육문의 : 02-421-7376 공제문의 : 1899-0547 위 연락처로 전화주시면 스포츠안전공제서비스와 스포츠안전교육에 대한 상담을 받으실 수 있으며, 기타 자세한 내용은 홈페이지(http://sportsafety.or.kr)에 참조바랍니다.
  • 2. 운영자용 SPORT SAFE FOR ALL 연구수행기관 및 연구진 연구수행 기관 : 책임연구원 공동연구원 연 구 원 보조연구원 자 문 위 원 임충훈 (서울대학교 교수) 권순용 (서울대학교 교수) 김기한 (서울대학교 교수) 조욱연 (국민대학교 교수) 김유겸 (서울대학교 교수) 김한범 (서울대학교 박사과정) 류윤지 (서울대학교 박사과정) 전재희 (서울대학교 박사과정) 박찬우 (서울대학교 석사과정) 김경렬 (서울대학교 석사과정) 장현수 (서울대학교 석사과정) 오인애 (서울대학교 석사과정) 송송미 (서울대학교 석사과정) 배세환 (서울대학교 석사과정) 김승철 (성균관대학교 교수) 김진성 (대한산악연맹) 신대원 (한서대학교 교수) 권성호 (서울대학교 교수) 서울대학교 산학협력단 (스포츠과학연구소) 실외 스포츠 편 스포츠 안전 매뉴얼
  • 3. 스포츠 안전 매뉴얼 – 실외스포츠 운영자 목 차 매뉴얼 활용 방법  1 1. 매뉴얼 제작방향 2 2. 매뉴얼 구성체계 3 3. 매뉴얼 사용방법 5 4. 매뉴얼 적용대상 5 5. 스포츠 안전 자가 진단서 6 1장 스포츠 안전 이해하기  7 1. 스포츠 안전 인식 향상 7 2. 스포츠 안전을 위한 제도적 장치 마련 7 3. 체계적 시스템 구축 8 4. 스포츠 안전 교육기회 확대 9 2장 안전한 스포츠 이벤트 운영하기  10 1. 스포츠 이벤트 운영에 대한 이해 11 2. 안전한 스포츠 이벤트를 위한 운영 목표 설정하기 11 3. 안전한 스포츠 환경을 위한 이벤트 운영자의 역할 13
  • 4. - 2 - 3장 실외스포츠 이벤트 전 준비사항  17 1. 스포츠 안전사고 예방 계획 수립 17 2. 참여자 관리 21 3. 시설 및 장비 사전 점검 31 4. 안전요원 교육 36 5. 유관기관 협력 41 4장 실외스포츠 이벤트 운영 중 주의사항  43 1. 안전한 스포츠 이벤트 운영을 위한 고려사항 43 2. 스포츠 이벤트 진행 중 운영자 실행사항 46 3. 사고 발생 시 조치 47 4. 응급처치 방법 56 5장 실외스포츠 이벤트 후 확인사항  89 1. 관중 및 참여자 퇴장 시 89 2. 장비 및 시설 유지 계획 93 3. 이벤트 평가하기 93 [부록 1] 안전한 스포츠 활동 참여를 위한 준비사항 96 [부록 2] 안전하게 등산하기 99
  • 5. - 1 - 매뉴얼 활용 방법 ◎ 스포츠 안전 매뉴얼은 스포츠 활동 중에 일어날 수 있는 다양한 형태의 안전사고를 예방하고 이를 통해 안전한 스포츠 활동 환경을 효과적으로 조성하기 위해 스포츠 활동을 종목별(실내, 실외, 수중, 수상, 항공), 대상 별(참여자, 지도자, 운영자)로 구분하고 있습니다. 구 분 종 목 실내 구기스포츠 농구, 배구, 탁구, 핸드볼, 볼링, 스쿼시 인라인하키, 배드민턴 투기스포츠 태권도, 합기도, 검도, 택견, 씨름, 이종격투기 맨몸스포츠 요가, 에어로빅체조, 무용, 댄스스포츠, 보디빌딩, 국학기공, 벨리댄스, 씨름 스케이트스포츠 빙상스포츠(쇼트트랙, 스피드스케이팅, 피겨스케이트), 아이스하키 실외 구기스포츠 축구, 럭비, 족구, 풋살 장비스포츠 야구, 테니스, 골프, 스키 야외 레크리에이션 등산, 걷기, 승마, 자전거 수상 요트, 윈드서핑, 수상스키, 웨이크보드 수중 수영, 스킨스쿠버 항공 패러글라이딩 ◎ 스포츠 안전 매뉴얼을 통해 스포츠 안전사고를 사전에 예방하고 안전사 고 발생 시 대처할 수 있는 스포츠 안전 정보를 숙지함으로써 스포츠 활 동 현장의 스포츠 안전을 향상시킬 수 있습니다. ◎ 안전한 스포츠를 즐기기 위한 최소한의 권장사항을 중심으로 구성되었으 며, 다양한 변수가 발생할 수 있는 스포츠의 특성상 본 매뉴얼의 수록 내용 이 법적인 책임을 판단하는 기준이 될 수 없습니다. ◎ 스포츠 안전 매뉴얼은 스포츠에 참여하고 있는 모든 참여자, 지도자, 운 영자의 스포츠 안전의식을 향상하기 위한 교육 자료로 활용될 예정입니 다.
  • 6. - 2 - 1. 매뉴얼의 제작 방향 ‘SPORT SAFE FOR ALL’ ‘SPORT SAFE FOR ALL’, 즉 ‘모두를 위한 스포츠 안전’은 안전하게 스포츠를 즐길 수 있는 환경을 조성하고 나아가서는 국민들의 스포츠 안 전 문화인식을 증진시키기 위하여 본 매뉴얼이 지향하고 있는 기본 철학 입니다. 스포츠 안전 매뉴얼에서는 ‘SPORT SAFE FOR ALL’을 실현시키고 모 든 스포츠 영역에서 안전한 참여 환경을 조성하기 위해 스포츠 안전과 관 련된 정보를 제공하고자 합니다. ‘SPORT SAFE FOR ALL’의 SAFE는 아래와 같은 의미를 포함하고 있으 며, SAFE를 바탕으로 모든 스포츠 참여자의 안전의식 제고에 기여할 수 있도록 매뉴얼의 내용을 구성하였습니다. ‘SPORT SAFE FOR ALL’은 국민들의 스포츠 안전 문화를 형성하기 위 한 ‘스포츠 안전’의 새로운 개념이라고 할 수 있습니다. 모든 스포츠 분야에서 안전을 지키겠다는 의지를 담고 있으며, 이제 시작단계에 있는 우리나라의 스포츠 안전 문화를 올바르게 정착시키기 위한 또 하나의 방 향성이 될 수 있을 것으로 판단됩니다.
  • 7. - 3 - ‘SPORT SAFE FOR ALL’의 기본철학을 바탕으로 구성된 본 매뉴얼을 통해 우리나라에서 중요성에 비해 상대적으로 관심이 저조한 스포츠 안전 에 대한 관심을 유도하고, 스포츠 안전 의식 향상에 앞장서 “스포츠 안 전 대한민국”을 만드는데 기여하고자 합니다. 2. 매뉴얼 구성체계 매뉴얼의 체계는 총 15권으로 이루어져 있습니다. 다양한 스포츠 종목들을 이용자들의 접근성을 고려하여 실내, 실외, 수중, 수상, 항공의 다섯 가지 분 류로 범주화하였습니다. 또한 대상별로 참여자, 지도자, 운영자로 나누어 각 대상에 맞는 스포츠 안전 정보를 제공하고자 하였습니다. 스포츠 안전 매뉴얼은 스포츠 안전에 대한 포괄적인 이해 및 안전사고에 관한 전반적인 사항을 다루고 있으며, 스포츠 종목별 특성에 맞는 개별화된 안전관리 방법에 대한 내용을 담고 있습니다. 1장 스포츠 안전 이해하기 스포츠 안전에 대한 일반적인 사항을 다루었습니다. 평소에 소홀하기 쉬운 스포츠 안전에 대한 중요성과 개념, 필요성에 대 해 제시하였습니다. 또한 사고가 발생하는 원인과 안전한 스포츠 활동을 위한 운영자의 역할 을 설명함으로써 전반적인 스포츠 안전에 대한 이해를 도모하고 있습니 다. 2장 스포츠 이벤트 운영하기 스포츠 이벤트 개최에 앞서, 스포츠 이벤트 운영에 대한 이해와 더불어 스포츠 안전 방침을 제시하였습니다. 특히 본장에서는 안전한 스포츠 환경을 조성하기 위한 운영자의 역할 에 대하여 설명하였습니다.
  • 8. - 4 - 3장 안전한 스포츠 이벤트 전 준비사항 스포츠 이벤트 운영자가 할 수 있는 준비사항에 대하여 제시하였습니 다. 스포츠 안전사고의 위험요소를 제거하기 위한 안전사고 예방 계획과 응급처치 방법 등에 대하여 다루었습니다. 4장 안전한 스포츠 이벤트 운영 중 주의사항 안전한 스포츠 이벤트 진행을 위해서 운영자가 알아야 할 사항에 대해 서 다루었습니다. 특히, 스포츠 이벤트 진행 중 사고를 예방하기 위한 방법으로 안전요원 의 배치, 협조 기관과의 협력 등을 설명하였고, 지속적인 관리, 사고 발 생 시 대처 방법 등에 대한 내용으로 구성하였습니다. 5장 안전한 스포츠 이벤트 후 확인사항 스포츠 이벤트 종료 시점에서 운영자가 고려해야하는 내용으로 구성하 였습니다. 운영자는 스포츠 이벤트의 안전한 마무리를 위하여 관중 및 참여자 퇴 장 시, 장비 계획 및 시설 유지 계획 등에 대하여 설명하였습니다.
  • 9. - 5 - 3. 매뉴얼 사용방법 실외스포츠 운영자가 스포츠 안전 매뉴얼을 효과적으로 활용하기 위해서 는 먼저 매뉴얼 전체를 읽고 흐름을 파악한 다음, 본인에게 필요한 부분 을 중심으로 숙지해 나가야 합니다. 매뉴얼은 실외스포츠 운영자가 숙지해야할 내용으로 구성되었으며, 매뉴 얼에 제시되어 있는 안전한 스포츠 이벤트 개최에 필요한 사항들을 이해 하고 실제 상황에 적용할 수 있도록 합니다. 4. 매뉴얼 적용대상 대한민국에서 개최되는 모든 스포츠관련 행사 및 소규모 생활 스포츠프로 그램 등을 개최하는‘운영자’에게 포괄적으로 적용될 수 있습니다. 또한 스포츠 안전 매뉴얼은 실외스포츠 개최에 앞서 스포츠 이벤트 운영 자 안전교육 시 매우 유용하게 활용될 수 있습니다.
  • 10. - 6 - <스포츠 안전 자가진단서> 내용 1. 스포츠 이벤트 계획을 수립할 때, 참여 인원과 대상을 고려를 한다. 2. 스포츠 이벤트 계획 시 참여자의 정보를 확인한다. 3. 이벤트 참여자를 위한 보험에 가입한다. 4. 스포츠 안전사고 발생 시 행동요령을 참여자에게 충분히 교육한다. 5. 지도자, 안전요원, 참여자들에게 안전교육을 실시한다. 6. 스포츠 시설물의 이상 유무를 점검한다. 7. 안전과 관련된 전문기관(소방, 경찰, 지자체 등)과의 협조를 한다. 8. 의료진을 배치하고, 구급차를 준비한다. 9. 참여자들에게 충분한 준비운동 시간을 준다. 10. 심폐소생술(CPR) 자격증 등의 안전자격증을 가지고 있다. 11. 스포츠 안전사고 예방 및 대처를 위한 계획된 매뉴얼을 가지고 있다. 현재 당신의 상태는? 5개 미만 당신은 스포츠 활동 참여자들을 위험에 빠뜨리게 할 수 있는 가능성이 높습니다. 스포츠 안전을 위해 보다 많은 노력이 필요합니다. 당신이 운영하는 스포츠 이벤트의 안전 을 위해 적극적으로 SSFA 매뉴얼을 활용할 필요가 있습니 다. 6-9개 당신은 스포츠 활동 참여자들이 안전하게 운동 할 수 있 는 환경을 조성하기 위해 노력하고 있습니다. 여기서 멈 추지 말고 항상 스포츠 안전을 예방하기 위해 더욱 노력 하세요. 10-11개 축하합니다. 당신은 ‘스포츠 안전’에 힘쓰고 있는 바람 직한 운영자입니다. 더 많은 사람들에게 스포츠 안전의 중요성을 알려주는 안전 홍보대사로 임명합니다.
  • 11. - 7 - 1장 스포츠 안전 이해하기 1. 스포츠 안전 인식 향상 현재 스포츠 안전에 대한 교육은 활발하게 이루어지지 않고 있어 스포츠 에서는 물론 일상생활 속에서도 안전사고 발생 시 대처가 제대로 이루어 지지 않고 있습니다. 스포츠 안전교육은 안전에 대해 올바르게 인식하고 이를 실천할 수 있도 록 하는 교육활동입니다. 스포츠 안전교육을 통해 안전에 대한 개념과 안전규칙 뿐만 아니라 직접 적인 스포츠 안전실천을 위한 행동요령을 습득할 수 있습니다. 스포츠 안전에 대한 인식제고와 정보제공을 통하여 스포츠 안전사고를 예 방할 수 있습니다 2. 스포츠 안전을 위한 제도적 장치 마련 오늘날 스포츠 활동은 시민의 건강 유지, 건전한 정신의 육성을 위한 활 동으로 자리를 잡아가고 있습니다. 하지만 안전사고를 예방하기 위한 제 도적 장치는 선진국에 비해 너무도 열악합니다. 스포츠 활동 전반에 걸친 안전체계를 확보하는 것이 필요합니다. 그러나 현재 국내에서 이루어지고 있는 생활체육 활동은 안전예방 및 관리체계가 미흡합니다. 특히, 산, 강, 바다, 하늘 등 자연 환경에서 이루어지고 있는 스포츠 활동 은 항상 사고의 위험을 내포하고 있기 때문에 안전에 대한 각별한 주의가 요구됩니다.
  • 12. - 8 - 안전한 스포츠 시설이용이 가능하도록 시설기준과 안전기준에 맞게 시설 설치가 이루어져야 합니다. 또한 사고가 발생했을 경우 사고의 원인조사 를 통해 적절한 사고 방지책을 마련해야 하며, 사고의 피해자에 대한 적 절한 조치가 이루어질 수 있도록 해야 합니다. 안전한 스포츠 시설 설치 및 운영을 위한 다양한 제도적 관심이 필요하며 특히, 민간 스포츠 시설에 대한 안전관리감독에도 많은 관심을 기울여야 합니다. 스포츠 안전에 대한 제도적 노력은 스포츠 안전사고의 발생을 감소시키 며, 보다 안전하고 즐거운 체육활동 참여환경을 조성하기 위한 밑거름이 됩니다. 3. 체계적 시스템 구축 스포츠 안전사고는 예방하는 것이 가장 중요합니다. 하지만 신체활동을 통한 경쟁이 이루어지는 스포츠의 특성상 안전사고의 위험성은 항상 존재 합니다. 따라서 스포츠 활동에 참여할 때는 항상 스포츠 안전에 대한 경 각심을 가지고 있어야 합니다. 효과적인 스포츠 안전 증진을 위해서는 스포츠 안전 관리를 위한 체계적 인 시스템이 필요합니다. 예를 들어서 정기적으로 매뉴얼, 체크리스트 등 을 통해 위험이 발생할 수 있는 요소를 점검하는 스포츠 안전 관리 시스 템이 있습니다. 적절한 스포츠 안전 계획 수립이 필요합니다. 이는 안전사고 발생 시 대 처 요령 뿐 만 아니라 스포츠 안전사고를 예방할 수 있는 방안들도 반드 시 포함하고 있어야 합니다. 상황 발생 시 적절하게 대처할 수 있는 계획 수립을 통한 스포츠 안전 시스템 구축은 안전한 스포츠 활동 환경 조성을 위한 가장 핵심적인 영역이라고 할 수 있습니다.
  • 13. - 9 - 4. 스포츠 안전 교육기회 확대 스포츠 안전과 관련된 지식이 미흡한 상태에서 실제 사고 상황을 마주친 다면 미숙한 대처로 인해 큰 사고로 이어질 가능성이 높습니다. 스포츠 참여자들을 대상으로 스포츠 안전교육을 실시하여 스포츠 안전을 현장에서 실천할 수 있도록 하는 것이 중요합니다. 이를 위해 스포츠 안전교육의 기회를 확대해야 하며 정기적인 스포츠 안 전 교육을 통해 스포츠 안전에 대한 경각심을 유지할 수 있도록 해야 합니다.
  • 14. - 10 - 2장 스포츠 이벤트 운영하기 1. 스포츠 이벤트 운영에 대한 이해 스포츠 활동 참여에 대한 수요와 관심이 높아지면서 스포츠 상황에서 발 생하는 안전사고는 급증하고 있습니다. 참여자들에게 안전한 스포츠 환경을 제공하는 것은 이벤트 운영자의 가장 기본적인 역할입니다. 그럼에도 불구하고 안전사고 예방 및 대응 시스템이 제대로 마련되어 있 지 않아 안전사고 발생으로 인해 피해를 입는 경우가 빈번히 발생하고 있 습니다. 따라서 스포츠 이벤트 운영자는 스포츠 안전에 대한 폭넓은 이해와 철저 한 사전준비를 하는 것이 무엇보다 중요합니다. 마라톤 대회 사고, "대회 참가자 2명 달리던 중 혼절... 다행히 '응급처치' 후 회복“ 지난 OO일에 열린 마라톤대회에서 일반인 참가자가 2명이 달리던 중 혼절하 는 사고가 일어났다. 다행히 A씨는 현장에서 심폐소생술 등 응급처치를 받은 후 호흡이 돌아왔고 이후 인근 병원으로 옮겨져 안정을 취했다. 사고가 있고 불과 몇 시간 후 같은 대회에 참가한 B씨가 의식을 잃고 쓰러졌다. B씨는 한 때 심장이 정지되기도 했지만 응급처치를 받고 의식을 회복해 중환자실에서 치료를 받고 안정을 취하고 있는 걸로 전해졌다. → 위의 사례는 스포츠 활동 참여자가 자신의 체력 수준을 넘는 활동을 하여 발생한 사 고입니다. 이를 예방하기 위해서는 이벤트 운영자가 참여자의 체력 수준과 건강상태를 철저히 파악하여 활동을 제한하거나 적절한 조치를 취함으로써 예방할 수 있습니다. 또한 이러한 안전사고 발생을 대비한 응급처치 대비 인력을 사전에 대비시키는 것이 무엇보다도 중요합니다.
  • 15. - 11 - 2. 안전한 스포츠 이벤트를 위한 운영 목표 설정하기 안전한 스포츠 이벤트를 운영하기 위해서 제일 먼저 확고한 운영 목표를 설정하는 것은 매우 중요한 요소입니다. ‘스포츠 안전을 위한 운영 목표’는 이벤트 운영자를 비롯한 모든 이벤 트 관련 직원들에게 지속적으로 스포츠 안전의 목표를 공유할 수 있도록 합니다. 또한 참여자들이 안전한 스포츠 활동을 할 수 있는 시스템의 기 반이 됩니다.
  • 16. - 12 - 스포츠 이벤트 운영 목표 <예시> 스포츠 이벤트 운영자의 안전 철학 본 이벤트에서 일어나는 모든 스포츠 활동에 있어서 참여자의 안전을 무엇보다 중요 하게 여긴다. 이를 운영의 효율성이나 수익성보다 우선한다. 스포츠 이벤트 안전을 위한 운영진의 약속 본 스포츠 이벤트에 참여하는 모든 사람들이 최대한 안전하게 스포츠 활동에 참여할 수 있도록 물리적, 행정적 지원을 제공할 것이다. 스포츠 안전 시스템의 목표 • 스포츠 참여자들을 위한 물리적, 행정적 안전장치를 최대한 제공한다. • 안전을 위협하는 업무 조건 및 관행을 찾아 제거하고 각 업무의 안전 표준을 성실 히 준수하기 위해 스포츠 안전 프로그램을 수행한다. • 전 직원에게 충분한 안전 교육을 실시한다. 필요한 개인 보호 장비를 제공하고 안 전 지침, 장비 및 시설의 사용 및 관리 등에 대해 지시한다. • 스포츠 안전 규칙을 재정 및 시행하고 이들 규칙을 준수할 것을 이벤트 운영자 및 전 직원들에게 요구한다. • 스포츠 안전사고 발생 시, 원인을 파악하여 똑같은 문제가 재발하지 않도록 모든 사고를 신속하고 철저하게 조사한다. 스포츠 안전에 대한 책임 스포츠 이벤트가 진행되는 상황에서 참여자의 안전에 대해 이벤트 운영자는 아래와 같은 책임을 가진다. • 이벤트 운영자는 안전 프로그램에 앞장서고 효과성을 제고하며 안전 조건을 보장하 기 위해 필요한 안전장치를 제공 할 책임이 있다. • 이벤트 운영자는 자신과 이벤트와 관련한 전 직원들이 스포츠 안전사고에 대비하여 적절한 태도를 가질 수 있도록 지도하고 직원들의 안전을 최대한 배려하는 가운데 모든 업무가 이루어지도록 할 책임이 있다. • 이벤트와 관련한 모든 직원들은 모든 규칙과 규정의 준수를 포함하여 스포츠 안전 사고 프로그램의 모든 사항에 대해 성실하게 협력하고 임무 수행에 있어 지속적으 로 안전을 실천 할 책임이 있다.
  • 17. - 13 - 3. 안전한 스포츠 환경을 위한 이벤트 운영자의 역할 1) 함께하는 스포츠 안전 관리 다양한 환경 속에서 이루어지는 스포츠 활동은 ‘신체의 움직임을 중심 으로 이루어지는 활동’이기 때문에 사고와 상해가 빈번하게 발생하지만, 스포츠 이벤트 운영자의 안전에 대한 확고한 인식과 예방을 위한 활동, 그리고 사고에 대한 대처와 노력을 통해 사고 위험을 줄일 수 있습니다. 스포츠 안전과 관련된 모든 조직 구성원들의 역할과 권한을 명확하게 구분 해 주는 것은 이벤트 운영 시 또는 안전 관리 업무에 발생할 수 있는 혼선 을 최소화 할 수 있으며 보다 효과적인 예방 및 대처를 가능하게 해줍니다. 2) 공동 역할 스포츠 이벤트에 참여하는 모든 사람들은 안전 규정 준수, 안전 교육 및 훈련에 필히 참여하여 안전하고 건전한 스포츠 환경을 조성하고 발전시 키는 데에 협조해야 합니다. 3) 스포츠 이벤트 운영자의 역할 스포츠 이벤트 운영자는 안전한 이벤트 개최 및 운영을 위해 필요한 조 치들을 결정하고 이행 할 책임이 있습니다. 스포츠 이벤트 운영자는 적절한 자격 및 능력을 갖추고 이벤트와 관련한 모든 제반시설 관리 및 행정 사항을 책임지는 데 적합한 인력이 고용 되 어야 합니다. 스포츠 이벤트 운영자는 모든 참여자들의 안전을 위협할 수 있는 시설 및 프로그램에 대한 충분한 정보와 대책을 제공해야 합니다. 스포츠 이벤트 운영자는 모든 관련자들에게 행사 진행 중 발생 할 수 있 는 안전사고에 대한 대응, 응급 처치, 스포츠 시설 관리 방법 및 유의 사 항 등에 관한 충분한 안전 교육을 실시해야 합니다.
  • 18. - 14 - 스포츠 이벤트 운영자는 모든 직원들의 근무시간을 준수하며, 안전하게 일할 수 있도록 충분한 휴식을 보장해야 합니다. 스포츠안전을 위한 이벤트 운영자의 역할 이벤트 운영을 위해 필요한 조치 결정 및 이행 이벤트 제반시설 관리 이벤트 운영이 적절한 인력 고용 안전사고 발생 시 충분한 정보와 대책 제공 참여자 및 직원에 대한 안전 교육 실시 직원들에 대한 적절한 처우
  • 19. - 15 - 4) 스포츠 이벤트 관련 직원들의 책임 스포츠 이벤트와 운영자를 비롯한 모든 관련자들은 이벤트 진행 중 안전 사고 위험 요소, 스포츠 사고 발생 시 대응 요령, 스포츠 시설 사용 유의 사항 등에 대한 충분한 지식을 가지고 있어야 합니다. 스포츠 이벤트 운영과 관련한 모든 직원들은 합리적으로 실행 가능한 범 위 안에서 항상 자신들의 임무가 당사자들이나 다른 사람들 또는 작업 환경에 피해를 줄 가능성이 있는지 확인해야 합니다. 스포츠 이벤트 운영과 관련한 모든 직원들은 스포츠 활동을 수행하는 참 여자 및 다른 사람들을 위협하는 모든 요소와 참여자들을 보호하기 위해 설치한 위험 통제 장치들에 대해 알고 있어야 합니다. 스포츠 이벤트 운영과 관련한 모든 직원들은 동료와 함께 안전규정과 절 차를 준수하기 위하여 노력해야 하고, 현장에서 발생하는 위험 상황을 감 독자에게 보고해야 합니다. <체육시설의 설치·이용에 관한 법률> ( 약칭: 체육시설법 ) 약칭 [시행 2014.7.15.] [법률 제12248호, 2014.1.14., 타법개정] 제24조(안전ㆍ위생 기준) ① 체육시설업자는 이용자가 체육시설을 안전하고 쾌적하게 이용할 수 있 도록 안전관리요원 배치, 수질 관리 및 보호 장구의 구비(具備) 등 문 화체육관광부령으로 정하는 안전·위생 기준을 지켜야 한다. <개정 2008.2.29.> ② 체육시설업의 시설을 이용하는 자는 제1항의 안전·위생 기준에 따른 보호 장구를 착용하여야 한다. ③ 체육시설업자는 체육시설업의 시설을 이용하는 자가 제2항의 보호 장 구 착용 의무를 준수하지 아니한 경우에는 그 체육시설 이용을 거절하 거나 중지하게 할 수 있다
  • 20. - 16 - <매뉴얼 단계 별 흐름도> 단계 내용 3장 실외 스포츠 이벤트 전 준비사항 스포츠 안전사고 예방 계획 수립 참여자 관리 시설 및 장비 사전 점검 안전요원 교육 유관기관 협력 ▼ 4장 실외 스포츠 이벤트 운영 중 주의사항 안전한 스포츠 이벤트 운영을 위한 고려사항 스포츠 이벤트 진행 중 운영자 실행 사항 사고 발생 시 조치 응급처치 방법 ▼ 5장 실외 스포츠 이벤트 후 확인사항 관중 및 참가자 퇴장 시 장비 및 시설 유지 계획 이벤트 평가하기
  • 21. - 17 - 3장 실외스포츠 이벤트 전 준비사항 1. 스포츠 안전사고 예방 계획 수립 스포츠 시설의 안전관리 우선 원칙은 잠재적으로 일어 날 수 있는 사고에 대한 예방 및 대처 계획을 마련하는 것입니다. 미흡한 스포츠 안전 예방 계획은 사고가 발생 했을 경우 미흡한 대처로 이어져 예상치 못한 불행한 결과를 초래하기도 합니다. 스포츠 안전사고 예방은 사고가 발생하기 전 적극적으로 이를 예방하기 위한 것으로 모든 사고에 대한 예측, 예방, 대응, 복구 절차를 포함합니다. 이는 스포츠 시설 운영 관리 시스템에 반드시 포함되어야 합니다.
  • 22. - 18 - 안전한 스포츠 이벤트 계획서 <예시> 1. 스포츠이벤트 2. 기 간 3. 시설명(장소) 4. 보험가입 ( )보험회사 5. 시설규모 6. 참가인원 7. 주요행사      ※ 불꽃놀이, 초청공연 등 기재 필수 8. 주요 일정 구 분 시간/장소 위험 요소 비 고
  • 23. - 19 - 스포츠 안전사고 예방 계획수립 흐름도 단 계 진행 내용 주요검토사항 단기 계획 스포츠이벤트 위험요소 사전조사 • 스포츠 참여 예상 인원 파악 • 스포츠 안전사고 빈발 원인 파악 • 행사 사전 계획서 검토 스포츠이벤트 시설 안전 관리 실태 점검 날씨, 기상변화 확인 • 사고 원인 별 시설 안전 관리 점검 - 장비, 시설 노후화 등의 세부사항 • 예기치 못한 기상 변화 시 대응 계획 수립 스포츠이벤트 위험요소 사전 예방 조치 • 유관기관과의 안전관리체제 구축 • 안전 관리 요원 배치, 적정인원 결정 및 교육 • 스포츠 안전사고가 잦은 구역에 안전 장치 설치 • 비상시 대피 계획 수립 • 행정 지도 강화 • 보험 가입 확인 장기 계획 스포츠 안전사고 발생 현황 파악, 사후 처리, 대책방안 등 정보 수집 • 스포츠 안전 사고현황 DB 관리 스포츠 안전사고 원인, 발생경향 분석 및 개선대책수립 등 검토 및 평가 • 스포츠안전사고의 유형별 세부 원인분석 • 원인별 사고예방 개선대책 수립 등 검토 수립된 사고 예방 대응․대책 반영 및 운영상의 미비점 보완 • 스포츠 안전사고 예방 및 대응단계별 보완 • 향후 개선을 위한 환류 역할 • 필요에 따라 매뉴얼 개정
  • 24. - 20 - 알아두기! 실외스포츠 부상 사례 – 날씨 제주 국제철인3종 경기서 사이클 빗길 사고 6명 중경상 제주 서귀포시 일대에서 열린 ‘2014 제주 국제 철인3종 경기대회’에 서 사이클 빗길 사고가 이어져 6명이 중경상을 입었다. 제주도소방안전본부에 따르면 지난 00일 오전 9시3분 서귀포시 서호 동에서 대회에 참가해 사이클을 타던 A(43)씨가 빗길에 미끄러져 중상 을 입는 등 오후 3시6분까지 5건의 빗길 또는 충돌 사고가 발생했다. 이날 사고로 대회 참가자 등 4명이 중상, 2명이 경상을 입어서귀포시 내 병원으로 이송돼 치료를 받고 있다. → 위의 사례는 스포츠 이벤트 운영자가 날씨에 따른 환경의 변화를 제대로 파악하지 못하여 발생한 사고입니다. 특히 실외 스포츠 이벤트 일 경우, 날씨의 영향을 많이 받 는데, 이렇게 비가 많이 와서 땅이 미끄러워 참여자들의 안전사고가 예상된다면 이벤 트를 중간에 중단하여 안전사고를 미연에 방지하도록 합니다. 운영자의 욕심으로 이벤 트를 계속해서 진행하여 안전사고가 발생한다면 그 책임은 이벤트 운영자에게도 돌아 가므로 이벤트 운영자로서 현명한 판단이 요구됩니다.
  • 25. - 21 - 2. 참여자 관리 안전한 스포츠 환경을 만들기 위해서 운영자는 이벤트 사전 예방활동을 통해서 위험 요소를 줄이는 것이 필요합니다. 이를 위해 이벤트 운영자는 참여자의 정보를 확인하고, 사고에 대비하는 것이 중요합니다. 운영자는 참여자의 건강 정보, 보험 가입 여부 등 참여자의 정보를 확인 하여 예측 가능한 사고를 예방하고, 사고 발생 시 신속한 대처를 할 수 있습니다. 1. 건강정보확인 참여자 정보 2. 보험가입여부 3. 스포츠 안전 의식 체크리스트 작성
  • 26. - 22 - 1) 건강 정보 확인 스포츠 이벤트 운영자는 참가자의 건강 정보를 사전에 확인하여 건강에 이상을 일으킬 수 있는 참가자를 사전에 파악하는 것이 좋습니다. 대규모 스포츠 행사일 경우, 일일이 참가자 정보를 다 확인하는 것은 한 계가 있으므로 사전에 건강 이상 가능성이 있는 참가자에게 자진 신고하 도록 유도하는 것도 좋은 방법입니다. 특히 노약자, 어린이, 임산부 등에 대한 건강정보를 우선적으로 파악하여 행사 진행 중에도 건강 이상 유무를 지속적으로 확인해야 합니다. 건강정보에는 다음과 같은 내용이 반드시 들어가야 합니다. 모든 정보를 작성 한 후 반드시 본인이 서명하도록 합니다. 개인 신상 정보 : 이름, 성별, 연락처, 보호자 연락처, 혈액형 등 건강 정보 : 과거 병력 사항, 현재 몸 상태, 체력수준 등 특이사항 : 참여자가 가지고 있는 특이사항 서명 : 작성자의 확인
  • 27. - 23 - 참여자 건강 정보 확인을 위한 질문지 <예시> 개인신상정보 이름 집 주소 (사진) 성별 생년월일 연락처 혈액형 긴급연락처 병력확인서 1) 스포츠 활동 이후 의학적 질병에 걸리거나 부상을 당한 적이 있습니까? 2) 진행 중인 만성 질환이 있습니까? 3) 하루 이상 입원 한 적이 있습니까? 4) 수술 한 적이 있습니까? 5) 현재 복용하고 있는 약이 있습니까? 6) 알레르기가 있습니까? 7) 운동 중 혹은 운동 후에 가슴에 통증을 느낀 적이 있습니까? 8) 심장 질환이 있습니까? 9) 가족 또는 친인척 중에 심장 질환 혹은 50세 전에 돌연사로 사망한 자가 있습니까? 10) 두부 외상이나 뇌진탕을 겪은 적이 있습니까? 11) 쓰러지거나 무의식 상태, 또는 기억을 잃은 적이 있습니까? 12) 발작을 일으킨 적이 있습니까? 13) 두통이 잦거나 심합니까? 14) 빈혈이 있습니까? 15) 더운 날씨에 운동하다가 아팠던 적이 있습니까? 16) 운동 중이나 이후에 기침을 하거나 호흡이 곤란 합니까? 17) 천식이 있습니까? 18) 안경을 쓰거나, 콘택트 렌즈를 착용 합니까? 19) 뼈가 부러지거나 금이 가거나 탈골 된 적이 있습니까? 20) 머리에 부상을 당한 적이 있습니까? 21) 목에 부상을 당한 적이 있습니까? 22) 허리에 부상을 당한 적이 있습니까? 23) 상위에 명시 되지 않은 부상을 당한 적이 있습니까? 본인은 상위 질문에 대해 빠짐없이 작성 하였으며, 틀림이 없음을 서약합니다. 본인 또는 법적 보호자이름: ___________________________________________________________ 날짜: ____/ ____/ ____
  • 28. - 24 - 2) 보험 가입의 여부 (1) 스포츠 보험의 필요성 스포츠 활동 중 발생하는 사고는 끊임없이 증가하고 있으며 2010년부터 2013년 상반기까지 7800명이 사고 발생으로 인해 다치거나 목숨을 잃었 습니다. 일반보험회사에 등록된 경우를 비롯하여 보험에 가입되지 않은 수를 고려한다면 스포츠 활동 중 받은 피해 규모는 더 크다고 할 수 있 습니다. 스포츠 보험은 스포츠종목에 따라서 위험요소의 정도가 다를 수 있지만 신체를 기반으로 하는 스포츠 활동에서의 사고와 부상에 대한 가능성과 사고 이후의 관리의 중요성 측면에서 그 필요성이 높다고 말할 수 있습 니다. 스포츠 활동 사고는 참여자들로 하여금 부상에 대한 위험을 느끼게 하고 스포츠 참여의 중단으로 이어질 수 있습니다. 이제 스포츠이벤트 운영자 는 안전한 스포츠 환경 제공의 필요성을 인식해야합니다. 생활체육 즐기다 3년간 7800여명 사고당해 건강과 여가를 증진하기 위한 생활체육 활동 중 목숨을 잃거나 다치는 사 람이 해마다 수천 명에 이르는 것으로 나타났다. 국회 교육문화체육관광위원회 소속 ○○○의원은 국정감사를 위해 국민생 활체육회와 생활체육 전문 상해보상 기관인 스포츠안전재단으로부터 제출 받은 자료를 인용, 2010년부터 올 상반기까지 3년 반 동안 무려 7800여명 이 생활체육 활동 중 사고를 당해 다치거나 목숨을 잃었다고 밝혔다. 모두 21명이 사망했고 10명이 심각한 후유장애를 입은 것으로 조사됐다. 또 국 민생활체육회 17개 시·도 회원단체 및 65개 전국종목별 연합회 등에서 주최한 생활체육대회 및 행사에서 발생한 인명사고만 사망 3건, 후유장애 2건을 포함해 모두 1100여 건에 이르는 것으로 나타났다.
  • 29. - 25 - (2) 스포츠안전 보험의 대상 및 역할 사고원인별 보험의 구분 사고의 발생 사고책임 피보험이익 보험종류 체육활동자 본인 체육 활동 중 상해 상해보험, 스포츠안전공제 서비스 →임의보험 체육시설 운영자 (등록 · 신고자) 시설운영 · 관리상의 하자로 인한 법률상 배상책임 체육시설업자 배상책임보험 →의무보험 체육활동 지도자 활동 운영상의 과실로 인한 법률상 배상책임 주최자 배상책임공제 서비스 →임의보험 ❍ 사고 발생 시 사고의 책임은 체육활동자 본인(참여자), 체육시설 운영자 (운영자) 및 체육활동 지도자(지도자)로 구분합니다. ❍ 체육활동자 본인의 책임으로 일어난 사고는 활동 중 상해에 대해서, 운영 자에 경우에는 시설운영·관리상의 하자로 인한 법률상의 배상책임, 지도 자는 활동 운영상의 과실로 인한 법률상 배상책임에 대하여 피보험이익 을 받게 됩니다. ❍ 이로 인한 보험의 종류로 참여자는 임의보험인 상해보험 및 스포츠안전 공제 서비스의 보호를 받을 수 있으며, 운영자는 의무보험의 종류인 체육 시설업자배상책임보험, 지도자는 임의보험인 주최자 배상책임공제 서비스 의 보호를 받을 수 있습니다.
  • 30. - 26 - 주체별 보험의 역할 사고의 발생 주체 해당자 해당내용 가해자 측면 체육시설 관리자 체육행사 주최자 관리 · 운영상의 과실로 인한 법률상 배상책임 위험에서 벗어나 운영안정성 확보 피해자 측면 체육시설 이용자 체육행사 참여자 체육시설의 이용 또는 체육행사의 참여로 인한 불의의 사고에 대하여 재무적 보전 가능 사회적 측면 사회 구성원 체육행사 또는 시설 등에서 발생할 수 있는 상해 위험으로부터 피해자를 구제함으로써 원인자책임 원칙도 구현하고 생활체육 활성화에 기여 ❍ 주체별 보험의 역할은 가해자, 피해자, 사회적 측면에서 살펴볼 수 있습니다. ❍ 가해자를 위한 보험에는 체육시설 관리자 및 주최자로, 관리·운영상의 과실로 인한 법률상 배상책임의 위험에서 벗어나 운영안정성을 확보를 보장하고 있습니다. ❍ 피해자 측면의 보험에는 체육시설 이용자 및 참여자로 체육시설의 이용 및 참여로 인한 불의의 사고에 대하여 재무적 보전이 가능하도록 보장하 고 있습니다. ❍ 사회적 측면의 보험은 모든 사회구성원들을 대상으로 체육행사 또는 시 설에서 발생할 수 있는 상해위험으로부터 피해자를 구제함으로써 원인자 책임 원칙을 구현하고 생활체육 활성화에 기여하고 있습니다.
  • 31. - 27 - (3) 스포츠 안전 보험 종류와 법규 ❍ 스포츠 안전 관련 보험은 크게 의무보험과 임의보험으로 나눌 수 있습니다. ❍ 의무보험은 법률로 강제되는 보험을 말합니다. 대표적으로 체육시설의 설 치 및 운영에 관한 법률에 정해진 보험이 있습니다. ❍ 임의보험은 가입여부를 임의로 결정할 수 있는 보험을 말합니다. 따라서 임의보험의 가입은 필요에 의해서 당사자의 결정으로 가입이 가능하며 대표적인 임의보험으로는 스포츠 안전 공제서비스와 체육행사 주최자를 대상으로 하는 주최자 배상책임 공제서비스가 있습니다. 스포츠 안전 관련 보험 의무보험 임의보험 • 법률로 강제되는 보험 • 체육시설의 설치 및 운영에 관한 법률 • 가입여부를 임의로 결정할 수 있는 보험 • 필요에 의해 당사자의 결정으로 가입이 가능 • 스포츠안전 공제서비스와 주최자 배상책임 공제서비스
  • 32. - 28 - [알아두기!] 스포츠안전 보험 종류와 법규 의무 보험 (체육시설의 설치·이용에 관한 법률에 의한 보험) 제26조에서 체육시설 관련 피해를 보상하기 위한 보험가입을 의무화 법 제26조(보험가입) 체육시설업자는 체육시설의 설치·운영과 관련되거나 그 체육시설 안에서 발 생한 피해를 보상하기 위하여 문화체육관광부령으로 정하는 바에 따라 보험에 가입하여야 한다. 다만, 문화체육관광부령으로 정하는 소규모 체육시설업자인 경우에는 그러하지 아니하다. 시행규칙 제 25조(보험가입) ① 법 제26조 본문에 따라 체육시설업자는 체육 시설업을 등록하거나 신고한 날부터 10일 이내에 손해보험에 가입하여야 한다. 이 경우 보험 가입은 단 체로 할 수 있다. ② 제 1항에 따라 손해보험에 가입한 체육시설 업자는 그 사실을 증명하는 서 류를 다음 각 호의 구분에 따라 지체 없이 제줄 하여야 한다. 1. 등록 체육시설업자 : 시도지사 2. 신고 체육시설업자 : 특별자치도지사 시장 군수 또는 구청장 ③ 법 제26조 단서에 “문화체육관광부령으로 정하는 소규모 체육시설업자 란 체육도장업, 골프연습장업 체련단련장업 및 당구장업을 설치 경영하는 자를 말한다. 법 제40조(과태료) 제 26조에 따른 보험에 가입하지 아니한 자는 100만원 이하의 과태료를 부과 한다. 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 시·도지사, 시장·군수 또는 구청장이 징수한다. 임의 보험 (스포츠 안전공제, 주최자배상 책임공제) 스포츠 안전 공제서비스 ‘01년도에 안전한 생활체육을 모토로 하여 국민생활 체육협의회 산하 생 활체육회를 대상으로 한 공제 상품을 출시 생활체육활동 중 사고를 담보하는 개인상해보험상품으로는 현재 스포츠 안 전 재단을 통해서 가입이 가능 주최자 배상책임 공제서비스 ‘10년도 스포츠 안전재단이 출범함과 동시에 신상품으로 출시 체육행사 주최자가 행사진행 중 입을 수 있는 법률배상책임을 담보하는 상 품.
  • 33. - 29 - 3) 스포츠 안전의식 체크리스트 작성 이벤트 운영자는 참여자들에게 스포츠 상황에서 발생할 수 있는 부상의 위험을 인식할 수 있도록 교육해야 합니다. ‘스포츠 안전의식 체크리스트’는 모든 스포츠 이벤트 참여 시 필수적 인 것은 아니며, 참여자들의 격렬한 스포츠 활동으로 안전사고가 예견되 는 경우 활용 하는 것이 좋습니다. ‘스포츠 안전의식 체크리스트’는 스포츠 활동과 관련된 본질적인 위험 으로 생길 수 있는 개인 부상과 안전사고를 상기시켜줌으로써 참가자에 게 스포츠 활동 전 안전에 대한 경각심을 일깨워 줍니다. ‘스포츠 안전의식 체크리스트’는 스포츠 이벤트 진행 중 발생 할 수 있는 안전사고를 최대한 예방하려는 노력을 전제로 합니다.
  • 34. - 30 - 스포츠 활동 안전의식 체크리스트 : 축구 (예시) 체크리스트 1. 축구가 격렬한 신체적 활동을 수반하고 있음을 알고 있는가? 2. 축구를 하면서 상대방과의 충돌 및 넘어짐에 의해 생길 수 있 는 골절, 타박상, 뇌출혈 등에 대한 상해의 위험성에 대해 알고 있는가? 3. 축구를 하면서 심한 태클 등으로 인한 상대방의 부상이 예상 될 때에도 경기를 계속 진행 할 것인가? 4. 축구 경기를 하면서 스포츠 매너를 지킬 것인가? 5. 축구를 할 때 필요한 보호 장치 및 충격 흡수 방법에 대해 알고 있는가? 6. 축구를 하면서 안전사고가 발생 했을 경우 어떻게 대처해야 하 는지 알고 있는가? 7. 안전을 보호하기 위하여 안전 규정을 준수할 것인가? 8. 안전 규정에 벗어나는 행동을 하였거나 목격했을 경우 이를 즉 시 코치나 감독에게 보고 할 것인가? 9. 스포츠 안전을 위해 코치나 이벤트 관계자 및 감독의 적당한 요구에 따를 것인가? 10. 신체적인 컨디션이 축구를 하는 것에 전혀 문제가 없는가?
  • 35. - 31 - 3. 시설 및 장비 사전 점검 시설 및 장비는 스포츠이벤트를 개최하는데 기본적으로 점검해야할 상황 이며, 참여자들의 안전과 직접 연결되는 중요한 요소입니다. 시설 및 장비 사전 점검 시에는 스포츠 이벤트가 진행되는 장소 뿐 만 아 니라 이벤트와 관련된 부대시설의 이상유무도 파악해야 합니다. 1) 이벤트 장소 점검 안전한 스포츠이벤트 개최를 위하여 이벤트 장소의 전반에 대한 확인과 점검이 필수적입니다. 실외 스포츠이벤트의 경우 스포츠 종목 및 참가자 수를 고려한 장소의 선택 및 기상의 변화에 대비한 계획이 중요합니다. 실외 스포츠이벤트의 경우 고려해야 할 사항은 다음과 같습니다. 구 분 내 용 이벤트 장소의 규모 규모 및 참여자수 고려 종목 특성 고려 기상 우천 시 대응 내용 안전사고 위험 요소 위험 발생 가능 시설물이나 도구의 제거 구조 변경 이벤트에 용이하게 시설물의 구조 변경 경기장 준비 잔디, 각종 표시물, 라인 페인트, 네트 관중석 안전사고 발생 위험 요소 파악 휴식 시설 접근성 위생 및 안락함 용수 공급을 위한 계획 음수대 설치 및 물 공급 방법 충분한 양 확보
  • 36. - 32 - 알아두기! 시설물의 안전관리에 관한 특별법 (1) 적용 범위 시설물의 안전관리에 관한 특별법에서 ‘시설물’이라 함은 건설공사 를 통하여 만들어진 구조물 및 그 부대시설로서 1종 시설물 및 2종 시 설물로 나뉘어진다. 본법에서 연면적 5천제곱미터 이상의 문화 및 집 회시설을 건축물의 2종 시설물로 분류하였으므로 연면적 5천제곱미터 이상의 체육관은 건축물의 2종 시설물에 속한다.[시설물의 안전관리에 관한 특별법 제2조, 시설물의 안전관리에 관한 특별법 시행령 제 2조 1항, 별표1] (2) 적용내용 시설물의 안전 및 유지관리계획의 수립, 시행 관리주체는 소관시설물에 대한 안전 유지 관리 계획을 5년마다 수립, 시행해야 하며, 그 계획을 공공관리주체는 주무부처의 장에게 민간관 리주체는 관할시장, 군수 또는 구청장에게 보고하여야 한다.[시설물의 안전관리에 관한 특별법 제4조, 시설물의 안전관리에 관한 특별법시행 령 제5조] 안전점검의 실시 관리주체는 시설물의 기능 및 안전을 유지하기 위하여 소관 시설물에 대해 분기별 1회 이상의 정기점검과 3년에 1회이상의 정밀점검을 실시 하여야 한다. [시설물의 안전관리에 관한 특별법 제 6조, 시설물의 안 전관리에 관한 특별법 시행령 제 6조 별표1의2] 소방시설 화재에 의한 인명과 재산의 피해를 예방하기 위해서는 법규(소방시설 설치 유지 및 안전관리에 관한 법률)에 따른 소방시설 설치, 지속적인 유지, 관리, 점검, 직원에 대한 사용법 교육, 정기적인 소방훈련(소화 및 대피, 소방서 협조)이 필요하다.
  • 37. - 33 - 소화기 관리  소화기는 화재 발생시 이벤트 현장에 있는 사람이 가장 손쉽게 사용 할 수 있는 소방기구 중 하나로써 화재를 초기 진압하는데 매우 중요합니다.  항상 소화기를 양호하게 관리하여 화재가 발생하였을 때 사용에 지장 이 없도록 해야 합니다.  설치 및 관리 - 소화기는 눈에 잘 띄고 통행에 지장을 주지 않도록 설치합니다. - 습기가 적고 건조하며 서늘한 곳에 설치합니다. - 수시로 점검하여 파손, 부식, 소화약제등의 여부를 확인합니다. - 한번 사용한 소화기는 다시 사용 할 수 있도록 허가업체에서 약제를 재충약합니다. 점검 사항 - 본체 용기, 손잡이, 안전핀 등에 변형이나 손상이 없어야 합니다. - 노즐 등에 이물질이 없어야 합니다. - 지시 압력계의 압력 값이 적정 범위에 있어야 합니다. 사용법 ※불길의높이가허리이상이거나번지는상태라면대피가바람직합니다.
  • 38. - 34 - 알아두기! 소방시설설치 유지 및 안전관리에 관한 법률 소방시설설치 유지 및 안전관리에 관한 법률 (1) 적용범위 소방시설 등의 설치 유지 및 안전관리에 관한 법에서 실내 체육관은 특정소방대상물로 관리되며, 바닥면적의 합계가 300제곱미터 미만인 경우는 근린생활시설에 속하고 그 외는 문화 집회 및 운동시설에 속 한다. [소방시설설치유지 및 안전관리에 관한 법률 시행령 별표2] (2) 적용내용 - 체육관의 소방 설비 문화집회 및 운동시설은 스프링클러설비, 자동 화재 탐지설비, 시각경 보기, 제연설비 등의 소방 설비를 설치해야 한다. [소방시설설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제9조제 1항, 소방시설설치유지 및 안전관 리에 관한 법률시행령 제15조, 별표4] - 피난시설 및 방화시설의 유지, 관리 특정소방대상물의 관계인은 피난시설과 방화시설에 대해 폐쇄, 훼손, 변경 등 그 용도에 장애를 주는 행위를 하여서는 아니 된다. [소방시 설설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제 10조 제 1장] - 특정소방대상물의 방화관리 특정소방대상물의 관계인은 방화관리업무를 수행하기 위하여 방화관 리자를 선임하고 소방계획을 작성해야 한다. [소방시설설치유지 미 안 전관리에 관한 법률 제 20조 제 2장, 제 20조 제6항 제 1호, 제 22조, 제 23조]
  • 39. - 35 - 2) 편의시설 및 부대시설 점검 경기장의 관리와 점검뿐 만 아니라, 탈의실, 화장실, 샤워시설, 휴게실 등 의 부대시설의 위생 관리와 점검도 매우 중요합니다. 특히 부대시설의 위생관리를 위한 수리고, 정비용구, 청소용구도 잘 관리 될 수 있도록 칸막이가 되어 있도록 하면 편리합니다. 구분 내용 주차시설 주차시설 공간 확보 장애인 전용 주차 구역 표시 필요 주차 관리원의 수 주차시설의 표시 식음료 공급 설비 음료의 위치 및 충분한 수량 확보 저장 및 보관방법 참여자에게 제공될 음식물 신선도 확인 부대시설 관중 수를 고려한 화장실 개수 확인 화장실 청결 상태 탈의실 확보 및 청결 유지 필요장비 및 시설물 비상시 필요 전력 확보 가스 설비 하수 설비 군중 통제 시설 바리케이트 통신 수단 지시 체계를 위한 통신 설비(무전기 등) 이벤트 장소 주변 위험 요소 이벤트 장소 주변에 공사현장의 여부 인화 물질 등 화재 취약 물질 등의 여부 산불 발생의 위험성 파악 기타 안전사고 발생 요소 파악
  • 40. - 36 - 4. 안전요원 교육 운영자는 안전요원을 대상으로 실외스포츠 활동 시 발생할 수 있는 안전 사고에 대한 예방과 대처방법, 응급처치 등을 교육해야 합니다. 1) 교육내용 (1) 긴급 상황 대처요령 소화기 및 소화전의 위치와 올바른 사용법 비상출구의 위치 화재 등 긴급 상황 발생 시 대치 경로 및 절차 화재 신고와 구조 요청에 필요한 전화기의 위치 비상 연락체계에 의한 상황전파 요령 구급함의 위치와 사용법 (2) 사고 및 부상 예방 방법  이벤트 장소의 시설, 장치, 도구 등에 있는 위험성(미끄러지기 쉬운 계 단, 부상 위험이 있는 장비 등) 이벤트 장소의 시설, 장치, 장비 등의 올바른 사용법 결함이 발생한 장비나 기구를 사용하지 못하게 하는 방법과 위험 창치 에 대한 보고방법
  • 41. - 37 - 안전요원 임무 설정 <예시> 총괄 책임자 전화번호 위치별 임무 위치 / 임무 책임 요원 전화번호 비고 ※ 안전요원 계획은 이벤트 계획서에 필수적으로 기입합니다.
  • 42. - 38 - 2) 교육 방법 (1) 안전 요원 및 시설 관리자 오리엔테이션 안전요원 및 시설 관리자 오리엔테이션은 진행 할 스포츠 이벤트 관련 프로그램을 소개하고, 교육할 수 있는 중요한 수단입니다. 직원 별 개별 업무를 지도하기 전에 일반적이고 공통적인 안전 사항에 대하여 교육하 고 안전 방침 및 목표를 숙지시키는 것이 중요합니다. (2) 업무 교육  업무 교육에서는 각 직원이 담당할 업무를 올바로 수행하는 방법 을 알려줍니다. 업무 교육은 신규 직원 채용 시 직원이 새로운 업 무나 성격이 다른 업무를 맡게 될 때 시행합니다.  업무 교육은 해당 직원의 직속 감독자가 실시하는 것이 가장 좋으 며, 운영 책임자로서 할 일은 다음과 같습니다. - 직원에게 발생 할 수 있는 모든 안전 위험을 숙지하게 하고 주의시킨다. - 직원의 담당 업무와 일을 처리하는 방법을 정한다. - 직원이 안전하고 정확하게 업무를 수행하는데 필요한 모든 정보를 제공한다. - 체육관 시설의 위험 요소(전기, 천장, 배수 등)를 다루는 시설 관리자 및 작업자는 더 세심한 안전 교육 및 위험 요소의 취급 에 대한 교육을 받아야 한다.
  • 43. - 39 - (3) 내부 안전회의  조직 내부에서 이루어지는 안전회의는 안전 의식을 지속적으로 고 취하고 안전 정보를 교환하는 역할을 수행합니다.  안전회의에서는 기본적으로 직원과 직속 감독자, 이벤트 운영자가 함께 모여 현장 안전에 관한 현황과 계획을 검토하게 됩니다.  안전회의는 시간을 정하여 정기적으로 실시하여야 하며, 회의 내 용은 다음과 같은 사항을 포함시키도록 합니다. - 지난 회의에서 다뤘던 의제의 진행 상황을 포함하여 이전 회의 록을 검토한다. - 지난 회의에서 보고된 사고 및 권고를 받은 시정 조치의 진행 상황을 검토한다. - 지난 회의 이후, 계획에 따라 실시한 검사 및 시정 조치의 진행 상황을 검토한다. - 직원들의 의견과 우려 사항을 검토한다.
  • 44. - 40 - (4) 정기적인 안전 교육 프로그램  정기적으로 안전 교육 프로그램을 운영하여 이벤트 운영자, 관련 직원, 시설 관리자 및 작업자 등의 안전 의식을 환기시키고 이 벤트 현장의 안전관리 수준을 향상시킬 수 있습니다.  안전한 스포츠 이벤트의 개초를 위하여 다음과 같은 안전교육 프로그램을 운영할 수 있으며 현장의 여건과 환경에 알맞은 내 용으로 진행 할 수 있도록 합니다. - 안전 세미나 (이벤트 현장 위험 요소 취급 방법 및 환제 안전 에 대한 외부 전문가의 강의와 토론) - 안전전문기관에서 실시하는 안전교육 (소방방재청, 한국 전기 안전 공사, 스포츠 안전재단 등에서 실시하는 안전교육) - 실습훈련 (지역 소방서와 연계한 화재 진압 및 대피훈련, 인근 병원과 연계한 부상자 후송 훈련)
  • 45. - 41 - 5. 유관기관 협력 스포츠 이벤트 운영자는 유관기관과 유기적 협력을 통해서 참여자들에게 안전한 환경을 제공할 수 있습니다. 유관기관과의 유기적 연계를 통한 스포츠 이벤트 안전 협력체계 구축은 참여자들의 안전을 증진시키고, 안전을 보장하며, 사고가 발생했을 때 신 속한 초동 대처를 가능하게 합니다. 스포츠 이벤트의 안전 증진을 위해 운영자가 협력할 수 있는 유관기관은 아래와 같습니다. 스포츠 이벤트 안전 협력체계 기관별 역할 구분 내용 이벤트 운영자 안전한 스포츠 이벤트를 진행하기 위한 계획 수립 스포츠 이벤트 규모 예측 행사 참여자의 수 예측 사전 점검을 통한 위험요소 제거 안전요원 배치 사고발생 대처 전략 수립 유관기관과 연락체계 유지 경 찰 스포츠 이벤트 주변 교통 통제 및 정리 사고 대비 경찰력 배치 검토 소 방 스포츠 시설에 대한 소방점검 구급차 및 소방대기 검토 응급지원체계 유지 병 원 스포츠 이벤트 참여자 건강상태 확인 사고 발생 시 신속한 이송 및 조치
  • 46. - 42 - 알아두기! 실외스포츠 부상 사례 – 안전사고 예방계획 미비 장애인 체육대회 참가자 60대 경기 도중 사고로 사망 장애인생활체육대회에서 텐덤사이클 1㎞ 독주경기 참가한 시각장애인 A(62·여)씨가 경기 중 넘어지는 사고로 사망했다. 1천300여 명이 참가 한 체육대회에 응급환자 이송을 위한 구급차는 1대도 없었던 것으로 확인돼 안일한 안전대책에 대한 비판이 거세게 일고 있다. 이번 사고 는 결승점을 100여m 앞두고 A씨가 탄 자전거가 갑자기 균형을 잃고 왼편으로 넘어지면서 발생했다. → 위의 사례는 스포츠 이벤트 운영자가 사전에 안전사고에 대비한 예방 계획을 제대로 수립하지 않아 대처가 미흡하여 사고를 더 크게 만든 사례입니다. 스포츠 이벤트 운영자 는 이벤트 개최 전에 경찰, 소방, 병원 등 유관기관과 협력하여 응급상황 발생 시 대처 방안에 대해서 계획을 수립해야 합니다. 이러한 철저한 계획 하에서 이벤트 운영 중에 안전사고가 발생했다면 사전에 계획하였던 비상 협력 체계를 구축하여 신속하게 안전사 고에 대처 할 수 있습니다. 본인이 진행하는 이벤트 진행 중에 ‘안전사고가 발생하지 않 겠지.. ’ 하는 안일한 생각 때문에 안전사고 발생 시 당황하게 되고, 대처가 늦어지며 이 는 돌이킬 수 없는 결과를 초래하기도 합니다. 이벤트 운영자는 이벤트 진행 사전에 철 저하게 안전사고 예방 계획 수립을 하는 것을 명심하도록 합니다.
  • 47. - 43 - 4장 실외스포츠 이벤트 운영 중 주의사항 1. 안전한 스포츠 이벤트 운영을 위한 고려사항 1) 안전요원 배치 및 감독 이벤트 장소 내에서 안전요원들이 배치되어 있으면 스포츠 이벤트 참가자 들이 보호 받고 있다는 느낌을 받을 수 있으며, 안전사고를 일으킬 만한 위 험한 행동을 사전에 예방할 수 있습니다. 안전요원은 사전에 파악한 안전사고가 발생 가능성이 높은 곳이나 스포 츠 활동이 이루어지는 곳을 중심으로 안전 예방 활동을 할 수 있도록 지 시합니다. 이벤트 운영자의 전화번호 및 응급 전화번호 목록, 의료 비상시 책임과 임무 등의 내용이 적힌 카드를 소지하도록 합니다. 통신체계는 운영자의 계획, 지시, 조정 및 통제를 위해 필요한 수단으로 써 상황 발생 시 신속한 대처와 조치를 위해 사전에 통신 체계를 명확히 규정해 놓아야 합니다. 이벤트 진행 중에는 응급상황에 대비하여 운영자 및 안전요원을 관리하고 감독 하는 책임자가 지속해서 안전요원들의 배치 및 상황과 행동 상황을 감독합니 다.
  • 48. - 44 - 마라톤 대회 안전요원 배치도 <예시> 2) 협조 기관과의 연락 안전사고 발생에 대비하여 사전에 협의한 사항을 실시합니다. 소방서 및 응급기관과 지원 체계를 유지하여 안전사고 발생 시 출동 대 비태세를 갖추도록 합니다. 경찰에게는 위험시설 접근로 차단 및 사고 시 신속한 처리, 교통안전 대 책 등 지원 체계를 지원 받습니다.
  • 49. - 45 - 3) 행정적 체계 응급상황을 대비하여 구급, 의료반을 편성하고 안전사고가 발생 했을 때 즉시 출동 할 수 있도록 준비합니다. 상황에 따라 스포츠안전대책 본부를 구성하여 탄력적으로 운영할 수 있습니다. 스포츠안전대책 본부 소방 및 경찰 스포츠 안전사고 발생 시 응급지원 총괄팀 응급구조팀 사고 수습 총괄 응급처치 전문가 및 지도자의 신속한 응급구조 현장직원 안전요원 참여자 통제 응급처치 지원 스포츠 안전대책 본부의 구성 <예시>
  • 50. - 46 - 2. 스포츠 이벤트 진행 중 운영자 실행사항 이벤트 진행자는 다음과 같은 사항을 이벤트 진행 중 지속적으로 감독 및 관리 합니다. 구분 내용 안전요원 안전요원이 업무를 효율적으로 실행하는지의 여부 안전요원이 배치가 적절하게 되어 있는지 감독 안전요원의 복장이 눈에 잘 띄는지의 여부 스포츠 안전 대책 본부 응급 상황 시 대비 태세에 대한 수시 체크 비상 상황 안전사고 및 기타 응급 상황에 대한 대응 시스템 수시 체크 이벤트와 관련한 장비 및 시설의 지속적인 점검 이벤트 진행 사항의 지속적인 점검 참여자 및 관람객 참여자 및 관람객 수 수시 점검 관람객의 위험한 행동 및 돌발 행동 주시 및 감독 부대시설 화장실 청결 유지 및 지속적인 관리 감독 탈의실의 청결 유지 및 지속적인 관리 감독 주차 시설 및 교통과 관련한 사항 관리 감독
  • 51. - 47 - 3. 사고 발생 시 조치 1) 공통 사항 구분 내용 초동조치 사고 현장 주변의 안전요원 및 직원이 상황을 확인하 여 응급조치 및 신속한 지원 요청 사전에 협의한 경찰, 소방, 안전요원, 비상대책반을 활 용하여 효율적인 사고 대처 인근 경찰서, 소방서, 병원 등의 유관기관에 지원 요청 다른 참가자들의 동요 방지를 위한 질서 유지와 관련 한 안내 방송 실시 다른 외부인의 사고 현장 접근을 막기 위한 경찰의 차단 조치 응급구호 조치 부상자 발생 시 최초 발견 안전요원이 1차적으로 응급 처치를 실시하고 구급, 의료반 요청 지원요청 경찰서, 소방서, 응급병원의 상호 협조 체제 하에 신속 히 처리 소방대나 구급차의 지원을 요청한 경우, 안전관리 책임 자 및 경찰은 지원 차량이 신속히 현장에 접근 할 수 있도록 차량 진입에 방해가 될 수 있는 장애물 이동지 시 및 안내자 배치 행정사항 사고 수습 대책 본부를 탄력적으로 구성 및 운영 안전사고 관련 자료를 확보 사고 보고 체계를 통해 사고 조치 상황을 수시확인
  • 52. - 48 - 2) 부상자 발생 시 행동요령 이벤트 진행 중 참가자의 부상이 발생한 경우 부상정도에 따른 적절 한 조치를 실시한다. ▼  부상 정도가 경미한 경우 - 구급상자를 가져와 경미한 상처, 타박상 등 간단한 상처에 대한 응급조치를 취한다.  부상 정도가 심한 경우 - 응급조치에 앞서 응급구조대 (119)에 신고를 한다. - 운영본부에 연락을 취한다. - 2차 부상 위험을 고려 부상자를 함부로 옮기지 않는다. ▼  최초 발견 안전 요원은 응급 구조대가 올 때까지 부상자에게 응급조치 를 취하고, 다른 안전 요원은 참가자들이 동요하지 않도록 통제한다. ▼ 부상자 응급처치 시, 혈액이나 체액을 통한 감염에 유의한다. STEP 1. STEP 2. STEP 3. STEP 4.
  • 53. - 49 - <구급상자 비치와 관련한 사항> 이벤트와 관련된 모든 운영요원들은 구급상자의 위치를 숙지하고 있어 야 하며, 구급상자는 접근이 용이한 곳에 보관한다. 구급상자의 내용물은 다음과 같으며, 구급상자를 주기적으로 점검하고 보충한다. - 지사제, 소화제, 두통약, 복합상처 치료제(연고), 청심환 등 기본 약품 - 상처를 덮을 소독 거즈 패드 - 압박붕대와 팔걸이용 삼각건 - 반창고(크기별), 일회용 밴드 - 가위, 핀셋, 면봉 - 얼음주머니, 냉각 팩 - 고무장갑, 검진장갑 - 손전등, 부속 건전지 - 소독약 - 파스(스프레이) 등
  • 54. - 50 - 3) 대피 행동요령 (1) 대피 경로 확보 대피 경로와 대피 후 집합 장소는 안전 비상 계획에 포함되어 있어야 하 며 이벤트 운영요원 및 안전 관리 책임자는 이를 숙지해야 합니다. 대피 후 집합 장소는 안전을 확보 할 수 있는 곳으로 지정합니다. * 일반적으로 주차장으로 정하는 경우가 많음 계획된 대피 경로를 사용하지 못하게 될 때를 생각하여 항상 다른 대피 경로가 확보 될 수 있도록 두 방향 이상의 대피 경로를 설정합니다. 대피 통로 장애물이나 불에 타기 쉬운 물질이 없어야 합니다. 안전 요원은 이벤트가 시작하기 전에 대피 경로를 확인하고 장애물을 제거합니다. 대피로에 위치한 출구가 개방되어 있는지 확인합니다. 출구 표시는 눈에 잘 띄는 곳에 위치하도록 하며, 임의로 변경하거나 가 려지지 않도록 합니다. 출구와 혼동을 줄 수 있는 문이나 통로는 출구가 아니라는 것을 분명하 게 나타낼 수 있도록 표시합니다. 출구를 출입 외에 다른 용도로 사용하지 않습니다. 대피계획에 포함된 통로 및 계단에 물건을 쌓아두지 않습니다. 층별로 눈에 잘 띄는 곳에 대피 경로 안내판을 설치하고 안전요원은 이 를 숙지합니다.
  • 55. - 51 - (2) 대피 요령 이벤트 운영요원은 이벤트 운영책임자의 지시에 따라 관객의 대피를 유 도합니다. 참가자는 이벤트 장소를 빠져나와 지정된 집합 장소에 모인 다음, 안전요 원의 지시가 있을 때까지 대기합니다. 운영요원은 많은 인원이 한꺼번에 대피 할 경우 참가자들이 뛰거나 앞사 람을 밀지 않도록 안내합니다. 대피가 끝난 후 집합장소에서 안전요원은 모든 사람들이 대피했는지 확 인하고 이벤트 운영책임자에게 보고합니다. 운영요원은 참가자들이 소방관이나 안전관리 책임자의 확인이 끝나기 전 까지 이벤트 장소로 절대 다시 들어가지 않도록 합니다.
  • 56. - 52 - 4) 사고보고 체계 최초발생 응급 구조팀 (의료진) 안전관리 책임자 신고 및 상황전파 참여자 통제 사진 / 목격자 확보 → 응급조치 실시 2차 부상 예방 → 스포츠안전대책본부구성 관련 협조기관 연락 사고경위조사및대책수립 모든 사고를 상급자에게 보고하고 사고기록 양식에 따라 기록합니다. 작은 부상도 위험한 결과로 이어질 수 있고 사소한 통증도 상황에 따라 악화될 수 있으므로 사진을 찍거나 목격자를 확보합니다. 상급자와 안전관리 책임자는 사고에 대한 조치를 실시합니다. 안전관리 책임자는 사고의 원인을 조사하고 향후 사고 예방을 위한 대책 을 수립하여 시행합니다. 필요한 경우 스포츠 안전 대책 본부를 구성하여 사고를 조사하고 대책을 수립합니다. 사고 수습의 책임은 행사 주최 또는 주관 기관에 있습니다.
  • 57. - 53 - 비상시 취해야할 조치사항 및 연락처 <예시> 구분 조치사항 책임자 신 고 소방서☎( ) 경찰서☎( ) ○○○ (☎ ) 대피유도 ○○위치 ( 성 명 ) ○○위치 ( 성 명 ) ○○○ (☎ ) 화재진압 ○○소방서☎( ) ○○○ (☎ ) 응급의료 ○○구급차☎( ) ○○병원 ☎( ) ○○○ (☎ ) 차량통제 경찰서☎( ) 안전요원☎( ) ○○○ (☎ )
  • 58. - 54 - 5) 날씨 변화에 따른 행동 요령 날씨는 실외 스포츠 활동을 할 때 큰 영향을 미치므로 운영자들은 날씨 를 자주 체크해야 합니다. 날씨 안내 서비스에 주의를 기울이고 날씨의 예후가 안 좋을 시, 참여자 들이 안전하게 대피 할 수 있는 계획을 수립해야 합니다. (1) 번개와 천둥 여름철에 자주 발생하는 번개와 천둥이 예상 된다면 이벤트를 잠시 멈추 고 스포츠 활동을 즐기고 있던 참여자들이 최대한 몸을 낮춰 움푹 파인 곳으로 대피할 수 있도록 유도합니다. 특히 평지에 있는 나무에 낙뢰의 가능성이 크므로 나무 근처에 있는 사 람들을 건물 안이나 동굴 같은 장소로 대피하도록 유도합니다. 등산용 스틱이나 야구 배트, 펜스 등의 전기 전도체가 되는 물건은 땅에 놓고 몸에서 떨어뜨립니다. 다른 사람들과 최소 5m 이상 떨어진 상태에서 손에 무릎을 놓은 채 무릎 을 굽혀 앞으로 몸을 구부리고 발을 모읍니다. <천둥, 낙뢰 시 행동 방법>
  • 59. - 55 - (2) 폭우와 우박 폭우와 우박은 위험할 수 있으므로 지붕이 있는 건물 안으로 대피하도록 합니다. (3) 안개 안개가 날씨의 상태를 변화시키고 시야를 제한한다면 스포츠 이벤트를 중단하도록 한다. 번개에 대한 안전지침 번개를 처음 보거나 천둥소리를 처음 듣자마자 수상활동을 하던 참여자 들을 물에서 나오도록 하며 안전한 큰 건물로 들어가게 한다. 물, 불과 금속은 번개에 반응할 수 있으므로 수상활동 참여자들을 샤워장 이나 라커룸에서 나오도록 하며 창문이나 금속 물체들(예: 문 틀) 등에서 떨어지도록 한다. 응급상황을 제외하고는 전화사용을 피하고 심각한 날씨에 대한 응급행동 계획을 미리 세워 둔다. 홀로 서 있는 큰 나무나 큰 구조물에서 멀리 떨어지며, 가능한 한 몸을 낮게 숙인다. (단, 땅과의 접촉을 최소화한다.)
  • 60. - 56 - 4. 응급처치 방법 실외스포츠는 야외에서 이루어지기 때문에 급변하는 온도, 태풍, 폭우 등 에 의하여 부상을 입을 수 있습니다. 실외스포츠에서 발생하는 부상의 종류는 탈수, 골절 및 염좌, 출혈, 열사 병 등이 주를 이루고 있습니다. 자신의 신체 상태를 고려하지 않은 높은 강도의 스포츠 활동으로 인한 심 혈관계 질환, 당뇨병, 그 밖에 여러 가지 신체적 손상이 나타 날 수 있으 므로 유의해야 합니다. 스포츠 이벤트 운영자는 각 부상의 원인 및 증상과 대처법을 숙지하고, 이벤트 준비과정에서 이를 고려한 스포츠안전 계획을 수립해야 합니다.
  • 61. - 57 - 1) 골절 및 염좌 스포츠 상황에서 참여자들은 골절, 탈구, 염좌 등의 손상을 입을 수 있습 니다. 이러한 근육 골격계의 손상은 적절한 처치가 이루어지지 않으면, 2차 적인 손상을 가져올 수 있습니다. 골절 및 염좌는 영구적인 손상이나 장애를 초래 할 수 있기 때문에 손상 을 정확히 파악하고 이에 대해 적절하게 대처해야 합니다. (1) 골절 및 염좌란? ❍ 골절이란 강한 외력이 작용하여 뼈가 부분적으로 또는 완전히 엇나가 뼈 의 연속성이 소실된 상태를 말합니다. ❍ 염좌란 관절을 지지해주는 인대가 외부 충격 등에 의해서 늘어나거나 일 부 찢어지는 경우를 말합니다. ❍ 또한 근육이 충격에 의해서 늘어나거나 일부 찢어지는 경우도 포함합니다. (2) 골절 및 염좌의 증상은? ❍ 염좌가 생긴 경우, 해당 부위가 붓고 빨개지며 통증이 생깁니다. 또한 염 좌가 발생한 부위를 누르면 아파하고(압통), 피부 안쪽의 출혈로 멍이 들 기도 하며 염좌가 발생한 관절은 경직되고 운동성이 감소하게 됩니다. ❍ 단순 골절의 경우, 부러진 곳은 저리고 아프고 부으며 골절된 부분은 기 형이 되고, 골절 부위 이하의 신체를 움직이지 못하는 경우가 있습니다. 그리고 뼈가 완전히 부러지지 않았기 때문에 손상된 부분을 제한적으로 움직일 수도 있습니다. ❍ 복합골절의 경우, 단순골절 증상 외에 부러진 뼈의 끝이 피부를 뚫고 창 상(살이 찢겨 벌어진 상처)이 겹치고 심한 출혈이 동반될 수 있습니다. 골 절부위에 창상이 있으면 복합 골절로 판단합니다.
  • 62. - 58 - 골절의 종류 증상 단순 골절 저리고 통증 동반, 골절된 부분은 붓고 기형이 됨. 골절 부위 이하의 신체를 움직이지 못하는 경 우도 있음. 손상된 부분 제한적 움직임 가능. 복합골절 창상이 겹치고 심한 출혈 동반 될 수 있음 (3) 골절, 염좌 발생 환자의 응급처치 ❍ 골절이나 염좌가 발생한 환자의 경우, 2차 손상이 우려되기 때문에 다친 곳을 건드리거나 환자를 함부로 옮기지 않습니다. ❍ 골절이 발생한 환자는 부러진 뼈가 신경, 혈관, 근육을 손상하거나 복합 골절이 되게 하는 일이 없도록 주의 합니다. ❍ 운반 전 환자의 뼈가 부러진 부위를 움직이지 않도록 고정한다. ❍ 안전한 골절/염좌 응급처치를 위한 RICES 원칙
  • 63. - 59 - R est(안정) 상처부위는 되도록 움직이지 않도록 하고 경우에 따라서는 고정시킨다. I ce(냉각) 다친 후 약 48시간까지는 상처부위를 냉 찜질하여 부종이나 통증을 방지한다. C ompression(압박) 상처를 압박하여 붓는 것을 방지한다. 단, 너무 강하게 혹은 오랫동안 압박하게 되 면 상처부위가 상하고 혈액순환을 방해받 을 수 있으므로 주의한다. E levation(환부높임) 상처부위를 심장보다 높게 올려 과잉 출 혈이나 붓기를 줄인다. S plint(부목) 상처 부위를 움직이지 않도록 부목으로 고정시킨다. 출처: 스포츠 안전재단 『내몸에 꼭 맞는 운동』
  • 64. - 60 - 알아두기! 골절 환자를 운반할 경우의 일반원칙 골절된 부위가 2차 손상을 일으키는 것에 대비하여 위하여 반드시 부목 을 댄 후 운반 합니다. 골절된 부위의 뼈를 맞추려고 하는 것은 매우 위험합니다. 모든 재료가 준비 된 다음에 부목을 한다. 가능하면 부상자를 옮기지 말고 사고 발생 현장에서 움직이지 않도록 합 니다. 부목을 댈 여유가 없을 때나 긴급히 옮겨야 할 경우에는 한 손으로 골절 된 부위의 위쪽을, 다른 손으로 그 아래쪽을 보호하여 환자를 운반 하도 록 합니다 - 부목은 골절된 뼈의 양쪽 관절 너머까지 걸칠 만큼 긴 것을 사용합니다. - 부목은 신체부위만큼 넓어야 합니다. - 안쪽에 헝겊을 고여서 피부가 상하지 않도록 하며, 가능한 가볍고 단단한 것을 사용하도록 합니다. - 고정시킬 수 있는 부목이 여의치 않은 경우, 환자의 전신 또는 일부분을 신문지 뭉치, 잡지, 담요, 베게 등을 대응 부목으로 사용할 수 있습니다.
  • 65. - 61 - 알아두기! 실외스포츠 부상 사례 - 골절 '척추압박골절', 젊다고 방심은 금물 ○○○사는 27살 여성 K씨는 등산을 하던 중 뒤로 넘어져 둔부에 충 격을 받았다. 한 달이 되도록 통증이 가라앉지 않아 병원을 찾은 K씨 는 '척추압박골절' 이라는 진단을 받게 되었다. 척추압박골절은 외부의 충격으로 인해 척추 뼈가 주저앉는 증상으로, 넘어지는 등의 압박을 통해 척추부분에 충격이 가해졌을 때 극심한 통 증 및 일시적 마비증상이 나타나게 된다. 척주압박골절이란? 외부 충격으로 인해 척추가 주저앉아 변형되는 것을 말하는데, 증상이 나타나는 정도에 따라 단순 근육통이라고 오해하는 경우도 자주 있다. 운동 중 골절이 의심되는 부상을 당했을 때 절대 임의로 부러진 뼈를 맞추려 해선 안 된다. 환자를 편안한 자세로 안정시킨 후 부러진 뼈의 양쪽 관절에 부목을 대 고 삼각건·압박붕대·수건 등으로 고정시킨 후 즉시 병원을 찾아야 한 다.
  • 66. - 62 - 2) 출 혈 스포츠 활동 참여 시 다양한 위험 상황에서 상처를 입고 출혈을 경험 할 수 있습니다. 모서리나 뾰족한 물건에 긁히거나 베이기도 하고, 넘어지거 나 높은 곳에서 추락하여 발생하는 안전사고에 의해 출혈이 있을 수 있 습니다. 작은 상처에 의한 출혈도 2차 감염의 위험성을 가지고 있으므로 소독, 지 혈 등의 적절한 처치를 해야 하며 큰 상처가 생기거나 심한 출혈이 있을 경우에는 상처 부위나 크기에 따른 응급조치가 필요합니다. (1) 출혈이란 혈액이 동맥, 모세혈관, 정맥으로부터 외부로 유출되는 것을 의미하며, 손 상부위에 따라 동맥출혈, 정맥출혈, 모세관 출혈로 나누어집니다. 정맥 출혈과 모세관 출혈은 출혈압이 낮으므로 가벼운 압박을 짧은시간 가하면 자연히 지혈되지만, 동맥출혈인 경우는 국소압박 또는 손상 동맥 의 심장 쪽을 지혈하는 등의 조치를 취해야 합니다. 출혈의 종류 출혈압 처치법 정맥 출혈 낮음 손으로 상처부위 눌러 지혈 모세혈관 출혈 낮음 손으로 상처부위 눌러 지혈 동맥 출혈 높음 국소 압박, 심장 결찰
  • 67. - 63 - (2) 출혈 시 증상 출혈이 심할 경우, 호흡과 맥박이 빨라지고 호흡 곤란이 발생할 수 있으 며, 피부가 창백해지고 체온이 떨어진다. 또한 갈증을 느끼면서 동공이 확대되며 구토가 발생할 수도 있다. (3) 출혈환자를 위한 응급처치 출혈이 발생했을 경우 대개 상처 부위에 직접 압박을 가하고 부상 부위 를 심장부위보다 높게 거상하면 처치가 가능합니다. 하지만 출혈 정도가 심할 경우 동맥점 압박이나, 지혈대를 이용하여 지혈 해야 하는 경우도 있습니다. 1. 직접압박지혈 출 헐 2. 혈관 압박지혈 3. 지혈대 이용 지혈
  • 68. - 64 - 직접압박지혈 직접압박지혈은 가장 보편화된 방법으로서 출혈되는 상처부위를 직접 압 박 하는 방법입니다. 출혈 부위를 소독거즈를 덮은 후 손으로 압박한다. 출혈이 멈춘 후에는 소독거즈를 덮고 압박붕대로 감아준다. 출혈이 멈추지 않으면 더 강하게 압박한다. 사지에서 출혈이 있는 경우 출혈부위를 심장보다 높여 준다. 혈관 압박지혈 동맥에 손상이 있으면 상처에서 많은 출혈이 있습니다. 출혈 부위를 직접 압박으로 지혈되지 않을 경우 혈관 압박을 병행합니다. 혈관 압박은 출혈 부위에 혈액을 공급하는 혈관을 압박함으로써 지혈하는 방법입니다. 혈관 압박은 직접압박과 동시에 시행합니다.
  • 69. - 65 - 알아두기! 상완동맥 압박과 대퇴 동맥 압박 지혈대 이용 지혈 지혈대를 이용한 지혈은 직접압박지혈이나 혈관압박지혈로도 출혈을 멈출 수가 없을 때에 사용되는 방법입니다. 지혈대란 폭 5cm 정도의 무명 끈 또는 고무 밴드입니다. 심한 출혈시 접 은 삼각건을 상처 위 3cm의 곳에서 두 바퀴 돌려서 매듭을 지은 후 지혈 봉을 넣어서 접은 삼각건을 죕니다. 이 방법은 신경이나 혈관에 손상을 줄 수 있으며 팔이나 다리에 괴사를 초래 할 수 있으므로 일정한 시간마다 지혈대를 풀어서 괴사를 방지하는 것이 매우 중요합니다. ※ 주의: 지혈대를 이용한 방법은 최후의 수단으로써 지혈이 어려운 절박한 상황에서만 활용하도록 합니다. 상완동맥 압박: 팔에서 출혈이 심한 경우에 사용합 니다. 팔꿈치 안쪽에 맥박이 느껴지는 부위를 압박 합니다. 대퇴동맥 압박: 하지에 출혈이 심할 때에 사용합니다. 사타구니에서 맥박이 느껴지는 부위를 압박합니다.
  • 70. - 66 - 알아두기! 실외스포츠 부상 사례 – 출혈 야구 경기 중 사고 ○○○사는 21살 K씨는 아마추어 야구 대회에 참여하였다. 타자인 K 씨는 안면 쪽으로 공이 날아오는 것을 미처 피하지 못했다. 결국 공은 K씨의 안면을 때렸고 정신을 차린 K씨의 눈에는 출혈이 있었다. 조치 방법은? 스포츠 활동 중 출혈이 발생하면, 경기를 중단 시키고, 응급 처치를 시행한다. 출혈이 발생하면 소독거즈를 덮은 후 손으로 압박한다. 스포츠 안전운영자는 의료진의 도움을 받아 전문적인 치료를 받을 수 있도록 조치한다. 알아두기 ! 지혈대 이용 지혈 출혈 부위를 묶는다. 출혈 부위를 묶은 곳을 충분히 조인다. 지혈대가 풀리지 않도록 마감처리를 한다. 지혈 시간을 표시한다.
  • 71. - 67 - 3) 심정지 (1) 정의 및 위험성 ❍ 심정지란? 심정지는 다양한 원인에 의하여 우리 몸의 혈액 순환을 담당하는 심장이 갑자기 멈춘 상태를 말합니다. 심정지는 혈류의 중단으로 조직의 기능을 정지하게 하며, 수분 이내에 적 절한 응급처치가 실시되지 않는다면 결국 사망에 이를 수 있습니다. 급성심장정지는 대부분 심장에 혈액을 공급하는 관상동맥이 동맥경화로 좁아지는 것이 원인이 되며 심근경색증과 부정맥으로 발생합니다. ❍ 심정지 원인은? 심장에 이상이 있는 사람이 과도한 운동을 하거나 정서적으로 흥분하거나 과식한 경우 신근대사에 필요한 혈류가 부족하여 심정지를 일으킬 수 있 습니다. 심장에 이상을 유발하는 위험인자는 흡연, 고혈압, 비만, 당뇨병, 혈중 콜 레스테롤 수치 상승, 탄수화물, 지방, 소금의 섭취량 과다, 좌식생활, 가족 중 관상동맥 혈관 질환자가 있는 경우, 피로, 과로, 스트레스, 추위, 바람의 노출 등이 있습니다. 그라운드에서의 죽음 ○○○○년 ○월○일, 2루에 한 선수가 서 있었다. ○○○선수다. 그런데 누 구와 부딪히지도 않았는데 갑자기 픽 쓰러졌다. 어떻게 저럴 수 있을까. 영 화나 드라마에서 보는 심장마비 장면은 운동과 는 거리가 먼 푸짐한 중년 아저씨가 흥분하다가 가슴을 쥐어짜며 쓰러지는 것이었다. 심장마비에 무지 했던 나에게는 운동으로 탄탄하게 단련된 젊은 선수가 갑자기 쓰러지는 상 황이 이례적으로 보였다.
  • 72. - 68 - ❍ 심정지증상은? 입술과 손가락, 발가락이 파랗게 변하면서 의식을 잃습니다. 가슴 가운데 왼쪽 또는 명치끝에 쥐어짜는 듯한 통증이 일어납니다. 식은땀이 납니다. 호흡곤란이 발생합니다. 구토, 메스꺼움을 호소합니다. ❍ 심정지의 대처요령은? 심정지가 일어난 환자를 발견하면 즉시 의료인에게 도움을 청해야 하며 뇌혈류를 유지하기 위해 심폐소생술을 실시해야 한다. 심정지의 원인이 심실 세동인지 수축 부전인지를 알아내기 위해 심전도 를 확인하고 이에 따라 적절하게 치료해야 합니다. 심실 세동은 전기적 제세동기로 전기충격을 심장에 가함으로써 정상 심박동으로 회복시킬 수 있습니다. ※ 자세한 심폐소생술 응급처치방법은 2장을 참고하세요,
  • 73. - 69 - 알아두기! 심정지 환자의 병원 이송시간 및 예후와의 관계 심정지로부터 소생까지의 시간이 1분경과 할 때마다 생존율은 7~10% 씩 감소하는데 심폐소생술을 시행하면 생존율이 분당 3~4%정도로 감 소폭이 줄어듭니다. 일반적으로 심정지 환자가 발견된 즉시 심폐소생술이 시행 된 경우에 는 심폐소생술이 시행되지 않은 경우에 비하여 생존율이 3배 정도 높 습니다. 심정지 후 경과 시간에 따른 소생률 변화
  • 74. - 70 - 알아두기! 스포츠 활동 중 부상 사례 – 심정지 심정지 환자 발생 시 CPR과 AED 응급처지의 중요성 같지만 다른 차이가 ‘생사’ 갈랐다 A씨는 지난 5월 8일 제주종합운동장에서 열린 제주-대구의 경기에서 부정맥에 의한 심장마비로 의식을 잃었다. 하지만 빠른 초동 대처로 위기를 모면했다. 반 면 야구선수 B씨는 ○○○○년 ○월 ○일 잠실구장에서 열린 경기 도중 A씨와 같은 부정맥에 의한 심장마비로 의식을 잃어 쓰러졌으나 초동 대처 실패로 결국 사망했다. 이는 두 선수가 경기장에 쓰러진 원인은 부정맥에 의한 심장마비라는 같은 병 명이었으나 둘은 전혀 다른 초동 대처로 인해 생사가 갈린 것이다. B씨는 ○○○○년 ○월 ○일 잠실구장에서 열린 △와 경기 도중 부정맥에 의 한 심장마비로 쓰러졌다. 현장에 있던 이들은 곧 바로 응급 처치를 하지 못하고 구급차를 기다렸다. 결국 B씨는 초동 대처 실패로 뇌사판정을 받은 뒤 10년이 지 난 ○○○○년 ○월 사망에 이르렀다. B씨의 이 같은 사고로 현재 우리나라 스포츠 경기장의 응급 시스템은 큰 폭으 로 개선 됐다. 심장제세동기, 산소호흡기 등이 구비된 구급차가 갖춰졌고 현장에 배치된 의료진은 심폐소생술을 자격증이 요구됐다. 이에 이번 A씨의 경우는 B씨의 경우와 다르게 빠른 초동 대처로 위기를 모면 할 수 있었다. 당시 A씨의 경우 쓰러지는 상황이 발생하자 곁에 있던 선수들은 재빨리 그의 기도를 확보했고 의료진을 불렀다. 또 구단 의료진은 빠른 심폐소생 술을 실시, 호흡을 회복을 유도해 냈다. 이후 경기장에 배치된 구급차는 A씨를 ○○○병원으로 7분 만에 신속히 옮겼 다. 결국 A씨는 ○○구단 측의 지난 6월 27일 ○○○병원에 입원 중인 A씨가 많 이 좋아져 의식을 찾는 단계에 이르렀다는 발표와 같이 신속한 초동 대처로 50 일간의 긴 사투를 이겨 내고 깨어나게 됐다.
  • 75. - 71 - (2) 심정지 환자를 위한 응급처치(First Aid) 심폐소생술이란 최소한의 산소와 혈액을 공급하여 생명을 유지하는 방법으로, 심폐소생술 은 심장박동이 멈추고 숨을 쉬지 않는 사람에게 인공적으로 호흡을 불어 넣고 흉부를 압박하여 산소가 포함된 혈액을 뇌로 보내주는 것입니다. 심폐소생술의 중요성 심정지가 발생하면 그 순간부터 시간이 경과하면서 매 분마다 사망률이 증가하게 됩니다. 5분 이상이 경과되면 뇌손상이 시작되고 10분 이상 경과 되면 소생가능성이 희박합니다. 심정지가 발생하는 것을 목격한 사람이 심폐소생술을 즉시 실시하면 소생 가능성을 2-3배 늘릴 수 있습니다. 따라서 심폐소생술을 익혀 놓는 것은 매우 중요합니다. 심정지환자의 기본 소생술 흐름도
  • 76. - 72 - 다음은 대한심폐소생협회에서 제공하는 심폐소생술의 기본 절차입니다. 의식확인 “여보세요 괜찮습니까?” 환자의 어깨를 가볍게 두드리거나 흔들 면서 괜찮은지 소리쳐 의식 상태를 파악 하고 숨을 쉬는 지 확인한다. 도움 및 119신고 요청 환자의 반응이 없으면 즉시 큰 소리로 주변 사람에게 도움을 요청한다. 주변에 아무도 없는 경우 즉시 스스로 119에 신고한다. 만약 주위에 제세동기가 있다면 자동제 세동기를 함께 요청한다. 흉부압박(30회) 흉부 압박 부위: 양쪽 유두를 이은 가상 선 흉골의 중심부를 30회 압박한다. 팔꿈치는 곧게 뻗은 상태로 어깨 힘이 압박 점에 수직으로 실리도록 한다. 분당 100~120회의 속도와, 압박깊이는 5~6cm로 실시한다. 인공호흡(2회) 먼저 환자의 머리를 뒤로 젖히고 턱을 들어 올려 기도를 확보한다. 머리를 젖힌 손의 검지와 검지로 환자의 코를 잡아 막고, 입을 크게 벌린다. 환자의 입을 완전히 막은 뒤 가슴이 올 라올 정도로 1초 동안 숨을 불어 넣는다 이후 30회의 가슴압박과 2회 인공호흡을 반복해서 119 구급대원이 현장에 도착할 때까지 시행한다.
  • 77. - 73 - (3) 자동제세동기(AED)의 실시 ❍ 자동제세동기(AED)사용법 자동제세동기(AED)로 흉벽을 통해 전류를 전달하여 심실세동이라 불리는 생명에 치명적인 심장이상(심부정맥)을 교정 할 수 있습니다. 자동제세동기(AED)는 심장의 제세동을 위하여 사용하는 장비로서, 사용이 간단하여 누구나 사용 할 수 있도록 만들어져 있으며 AED 스스로 상황에 맞는 행동요령을 알려주므로 간단한 교육 후 쉽게 사용할 수 있습니다. ❍ 다음은 대한심폐소생협회에서 제공하는 자동제세동기 사용법과 심폐소생 술입니다. 전원켜기 〉 두 개의 패드 부착 〉 심장리듬 분석 〉 제세동 시행 〉 심폐소생술 실시 심폐소생술에 방해가되지않 는위치에놓은 뒤에전원버튼 을누른다. 패드1 -오른쪽 빗장뼈 바로아래 패드2 -왼쪽젖꼭지 옆 겨드랑이 ‘분석 중…’ 이라는 음성지 시가 나오면 심 폐소생술을 멈 추고 환자에게 서손을뗀다. 제세동 시행 멘 트가 나올 경우 모두 물러난 후 제세동 버튼을 누른다. 제세동을 실시 한 뒤에는즉시 30 : 2의 비율 로심폐소생술을 다시시작한다.
  • 78. - 74 - 4) 온도 변화에 의한 신체 손상 사람의 인체는 체온 조절 중추기능의 작용으로 상당히 높거나 낮은 온도 에도 견딜 수 있습니다. 하지만 여러 가지 실외스포츠 활동 중 참여자는 스포츠상황에서 예기치 못한 환경 변화로 인해 극심한 고온이나 저온을 경험 할 수 있습니다. 고온손상과 저온 손상을 유발하는 요인들은 습도, 바람, 의복 착용상태, 스포츠 환경, 육체적 활동력, 연령, 각 개인의 건강 상태 등이 있습니다. 이러한 현상에 의한 손상은 급속히 진행되기 때문에 초기 증상이 나타났 을 때의 대처가 중요합니다. 다음의 안전사고 발생 시 증상과 대처요령을 숙지하여 적절히 대처할 수 있게 합니다. 1. 화상 온도변화에 의한 신체손상 2. 열사병 3. 동상 4. 저체온증
  • 79. - 75 - (1) 온도변화에 의한 신체손상 : 화상 화상이란? 마찰 또는 뜨거운 액체나 증기 등으로 인해 신체 조직이 손상된 상태를 말합니다. 화상의 증상은? 화상의 증상은 1, 2, 3 도로 구분합니다. 구분 정도에 따라서 증상 또한 다 르게 나타납니다. 화상의 종류 증상 1도 화상 화상 부위 외피 붉게 변색 부어오름, 경미한 통증 물집 생기지 않음 2도 화상 화상 부위 물집 부어오름 심한 통증 3도 화상 화상 부위 전층 화상으로 피부 건조해짐 흰색, 검은색으로 변색 혈관 파괴로 감각 소실
  • 80. - 76 - 화상의 처치는? 1도 2도 3도  화상부위를 10분간 찬물에 담그거나 차가운 찜질을 하고 건조한 멸균 드레싱을 합니다. 화상부위에 소독약, 마가린, 버터 등을 바르지 않습니다. 화상부위를 10분간 찬물에 담그고 건조한 멸균된 수건 및 천으로 덮어 서 상처를 보호합니다. 물집을 터뜨리기 말고 화상 부위의 수포나 조직파편을 제거하지 않습니다. 바셀린 연고, 화상연고, 소독제 등의 사용하지 않습니다. 멸균된 천으로 화상부위를 덮어서 상처를 보호합니다. 환자가 호흡곤란과 쇼크증상을 느끼는지 확인합니다. 화상부위에 옷이 들어붙었다면 이를 떼어나지 말고 가위 등을 이용해서 옷을 찢습니다. 상처에 얼음이나 연고, 소독제를 바르지 않습니다. 치료가 끝난다면 화상부위에 자외선차단제를 발라줘 자외선에 의한 피 부 변색을 막습니다.
  • 81. - 77 - (2) 온도변화에 의한 신체손상: 열사병 열사병이란? 열사병은 주로 고온에 의해 체온 조절 중추의 기능이 마비되어 발생합니다. 자체적인 체온 조절이 거의 불가능해 지기 때문에 체온이 급상승하게 되어 뇌, 심장, 신장 등 주요 생명 유지 장기의 기능이 파괴 될 수 있습니다. 열사병의 증상은? 심한 경우 체온이 40도까지 상승 할 수 있을 정도로 높은 체온을 보이며 건조하고 붉은 색 피부를 띕니다. 점차 의식이 나빠지고 맥박이 약해지고 얕고 빠른 호흡을 보입니다. 열사병의 처치는? 고온손상환자의 처치법은 몸을 식혀주고 수분을 섭취하는 것이 중요합니다. 고온손상을 초기에 발견하고 신속한 처치를 하면 대부분 회복됩니다. 즉시 환자를 시원한 곳으로 옮기고 시원한 물을 마시게 해줍니다. 환자 를 햇빛이 없고 시원한 곳으로 옮기면 체온 조절 중추의 기능이 곧 회 복되어 체온이 신속하게 떨어집니다. 꽉 조이는 의복은 느슨하게 해주고 땀으로 젖은 옷은 벗깁니다. 큰 수 건이나 침대 시트 등을 시원한 물에 축축하게 적셔서 덮어 준 후, 선풍 기 등을 이용하여 증발시켜 체온 감소를 촉진시킵니다. 의식이 있는 환자는 시원한 물을 천천히 먹도록 하여 모자라는 수분을 보충합니다. 물은 다른 음료에 비해 구토 발생이 적고 위장 내 흡수도 빠르게 때문에 메스꺼움이 있는 환자들에게 물을 마시도록 합니다. 그러나 환자가 물을 너무 급히 마시지 않도록 약 15분마다 반잔 정도 의양을 먹이도록 합니다. 환자가 편안한 자세로 휴식을 취하도록 하고 상태의 변화를 잘 관찰합니다. 그리고 고온 손상의 환자는 회복이 된다고 하더라 도 스포츠 활동을 계속 하도록 하지 않고 휴식을 취하도록 합니다.
  • 82. - 78 - (3) 온도변화에 의한 신체손상: 동상 동상이란? 동상은 신체 조직의 일부가 얼은 상태를 말합니다. 스포츠 활동 시 노출된 신체 부위에 주로 발생하며 기온, 노출시간, 바람 등이 주요 요인이라고 할 수 있습니다. 동상의 증상은? 간지러움으로 시작해 손상부위의 감각이 저하되고 쑤시는 듯 한통증과 화끈 거림, 관절까지 쑤시는 통증을 느낍니다. 동상의 처치는? 동상 처치 시 동상 부위를 매우 조심스럽게 다루는 것이 중요합니다. 추운 곳에서 벗어나 따뜻한 곳으로 이동합니다. 옷이 젖었으면 마른 옷으로 갈아입고 손상부위를 따뜻한 담요 등으로 감싸 면서 서서히 따뜻하게 해줍니다.(난방기구 등에 손상부위를 가까이 대면 오 히려 화상을 입을 수 있으니 주의해야 합니다) 동상부위를 문지르면 세포 사이의 얼음 조각에 의해 손상이 더욱 심하게 진행되므로 절대 문지르지 않도록 합니다. 동상 부위를 37~40도 정도의 물에 담그고 따뜻하게 합니다. 또한 동상 부위 가 물을 담은 용기의 바닥이나 벽에 닿지 않도록 합니다. 동상 부위가 다시 붉은 색으로 변하고 따뜻해 질 때까지 물속에 넣어 둡니 다. 또한 동상 부위는 건조한 무균 붕대로 감습니다.  손가락이나 발가락의 동상은 손(발)가락 사이사이에 멸균된 솜이나 거즈를 넣고 감습니다. 물집은 절대로 터뜨리지 말고 가능한 신속하게 전문의의 치료를 받도록 하며 재발에 유의합니다.