文档探讨了台湾的《都市更新条例》自1998年立法以来的修法历程和面临的各种争议,特别是关于财产权和居住权的法律和社会问题。彭扬凯强调,虽然城市更新是必要的,但必须以公共利益为出发点,而不是单纯依赖营利动机。文章呼吁对现行制度进行反思,以实现更加公正和合理的城市更新。