презентація про закупівлю робіт, оплати та інші фінансові моменти

1. Закупівля робіт, оплата та інші фінансові питання
реалізації субпроектів
в рамках
«НАДЗВИЧАЙНОЇ КРЕДИТНОЇ ПРОГРАМИ
ДЛЯ ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ»
Запоріжжя
липень 2017 року

2. 2
Короткий зміст презентації
1. Роль та функції групи Технічної підтримки ПРООН
2. Посібник із закупівель ЄІБ
3. Процедура закупівель
4. Послідовність дій сторін на етапі закупівель
5. Обов'язкові умові проведення торгів
6. Рахунки
7. Договори про закупівлю робіт
8. Відповідальність сторін
9. Документи для оплати виконаних робіт
10. Часові рамки для оплаті робіт
11. Фінансова звітність у рамках програми

3. 3
Група технічної підтримки ПРООН на даних етапах виконує наступні функції:
 Розбудовує потенціал кінцевих бенефіціарів шляхом проведення тренінгів та
надання індивідуальних консультацій на прохання кінцевих бенефіціарів:
 допомагає у розробці тендерної документації;
 допомагає у підготовці пакету платіжних документів;
 допомагає у розробці звітності від кінцевих бенефіціарів до Мінрегіону;
 допомагає у використання процедурних положень ЄІБ, посібників та іншої
процедурної документації, що розробляється в рамках Програми;
 Проводить вибіркову перевірку робіт та документації в процесі реалізації
субпроектів на предмет виявлення відхилень від діючих вимог, у тому числи за
місцем їх виконання.
1. Роль та функції групи Технічної підтримки ПРООН

4. 4
ДЕЯКІ КЛЮЧОВІ ВИМОГИ ПОСІБНИКА
• Проведення міжнародних чи
національних конкурсних торгів в
залежності від вартості субпроекту.
• Підтвердження методів закупівель,
плану закупівель та результатів
закупівель ЄІБ.
• Застосування «Пакту про згоду».
http://www.eib.org/infocentre/
publications/all/guide-to-
procurement.htm
2. Посібник із закупівель ЄІБ

5. 5
КЛЮЧОВІ ПОЛОЖЕННЯ:
 Визначення конкретних процедур закупівель відповідно до
«Фінансової угоди».
 Створення практичних механізмів для погодження документації
кінцевих бенефіціарів з ЄІБ.
 Уніфікація документації конкурсних торгів.
 Створення методів обміну документацією та інформацією.
 Надання практичних механізмів Мінрегіону щодо реалізації функції
«Відповідального виконавця».
 Мінімізація корупційних ризиків.
3. Процедура закупівель

6. 6
Підготовка посібника, розробка та схвалення
примірної тендерної документації (Мінрегіон, ЄІБ,
консультанти – виконано)
Розробка тендерної документації для кожного із
субпроектів (Кінцевій бенефіціар)
Погодження тендерної документації (Мінрегіон,
консультанти)
Оголошення торгів (Кінцевій бенефіціар)
Угода про
передачу
коштів
4. Послідовність дій сторін на етапі закупівель (1/2)

7. 7
Проведення та завершення процедури закупівель (Кінцевій
бенефіціар)
Підписання договору на виконання робіт (Кінцевій
бенефіціар та виконавець)
Надсилання підписаного договору, звіту про результати
торгів та «пакту про згоду» до Мінрегіону (Кінцевій
бенефіціар)
Розгляд та погодження результатів торгів (ЄІБ,
консультанти)
4. Послідовність дій сторін на етапі закупівель (2/2)

8. 8
 Розробка плану закупівель.
 Проведення торгів відповідно до Закону України «Про публічні
закупівлі», зокрема статті 20 Закону.
 Підписання «Пакту про згоду». Обов'язкове коректне зазначення
назві субпроекту українською та англійською.
 Встановлення певних кваліфікаційних критеріїв (дів. «Процедуру
закупівель» та статтю 16 Закону), зокрема наступні:
 Загальний досвід роботи: не менше 4 років;
 Відповідний досвід роботи: не менше 2 аналогічних договорів
протягом останніх 4 років із вартістю кожного договору не менше
30 % від суми тендерної пропозиції.
5. Обов'язкові умові проведення торгів (1/2)

9. 9
 Обов'язкове забезпечення тендерної пропозиції та виконання
договору:
 забезпечення тендерної пропозиції 0,25 % - 0,5 % (дів. «Процедуру
закупівель» та статтю 24 Закону України «Про публічні закупівлі»);
 виконання договору 5 % (дів. статтю 26 Закону України «Про
публічні закупівлі»).
 Вимоги щодо фінансової спроможності:
 середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє
арифметичне значення річних оборотів) – не менше 100 % від суми
пропозиції.
 Закупівля послуг з технічного нагляду за окремою процедурою.
 Використання останнього за часом шаблону тендерної документації.
5. Обов'язкові умові проведення торгів (2/2)

10. 10
 Кошти позики зберігаються на спеціальному рахунку
в Укрексімбанку у євро.
 Під кожну «Угоду про передачу частини коштів позики»
відкривається окремий субрахунок в Укрексімбанку (євро і гривня).
 Власником усіх рахунків є Мінфін.
 Відповідальним за сплату банківських комісій та зборів є КІНЦЕВИЙ
БЕНЕФІЦІАР, який є стороною договору фінансування субпроекту,
згідно якого здійснюється банківська транзакція.
 Кошти перераховуються з субрахунку безпосередньо
на рахунок підрядника.
6. Рахунки

11. 11
 Договори складаються за результатами проведених конкурсних торгів
(тендерів).
 Укладені договори на будівельні роботи набувають чинності тільки після їх
погодження ЄІБ (отримання «без заперечень»).
 Винятком є договори з технічного нагляду, які будуть укладатися за
результатами окремої процедури відбору. Договори на технагляд будуть
розглядатися і погоджуватися ЄІБ до їх підписання.
 Порядок та строки здійснення платежів визначається в умовах договорів.
7. Договори про закупівлю робіт

12. 12
ПІДРЯДНИК:
 Готує і передає Замовнику (кінцевому бенефіціару) рахунок на оплату обсягів
робіт і обладнання та матеріалів, включаючи усі супровідні документи (акти
приймання виконаних робіт, довідка про вартість виконаних робіт та витрати,
тощо), що вказані в договорі, разом із супровіднім листом.
ЗАМОВНИК (КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАР):
 Перевіряє коректність отриманих від Підрядника документів.
 Готує окремій комплект документів для здійснення платежів та надсилає на
погодження до Мінрегіону з відповідним супровіднім листом.
8. Відповідальність сторін (1/2)

13. 13
МІНРЕГІОН:
 Перевіряє коректність отриманих від Кінцевого бенефіціара документів, та
передає погодженій комплект документів до Мінфіну.
МІНФІН:
 Перевіряє коректність оформлення отриманих від Мінрегіону документів.
 Доручає «Укрексімбанку» перерахування коштів на рахунок Підрядника.
УКРЕКСІМБАНК:
 Здійснює продаж валюти і зарахування коштів на субрахунок Кінцевого
бенефіціару.
 Здійснює оплату рахунку-інвойсу, виставленого Підрядником.
8. Відповідальність сторін (2/2)

14. 14
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАР:
 Готує та підписує заяви на продаж валюти та платіжні доручення на переказ
коштів з субрахунку.
 Готує та підписує проміжний платіжний сертифікат за формою, наданою
Мінрегіоном.
 Готує комплект платіжних документів та завіряє кожний підписом
уповноваженої особи і печаткою організації (по 1 екземпляру для Мінфіну,
Мінрегіону, та групі реалізації проекту у складі Мінрегіону, загалом 4 екз. ).
Надсилає паперові копії зазначених документів до фінансового департаменту
Мінрегіону разом із супровідним листом (2 екз. листа).
МІНРЕГІОН:
 Готує платіжне доручення на переказ коштів у євро з рахунку позики на
субрахунок Кінцевого бенефіціару у необхідній сумі.
9. Документи для оплати виконаних робіт (1/2)

15. 15
До складу пакету платіжних документів входять:
Для першого платежу (одноразово):
1) Копія договору і усіх додатків до нього (за наявності), завірена
Кінцевим бенефіціаром, українською мовою з неофіційним
перекладом англійською мовою;
2) Копія листа ЄІБ «не заперечую» щодо результатів тендера;
Для кожного наступного платежу (-ів):
1) Копія рахунку Підрядника, українською мовою з неофіційним
перекладом англійською мовою;
2) Акти приймання робіт і обладнання та матеріалів (КБ-2в, КБ-3)
українською мовою з неофіційним перекладом англійською мовою.
9. Документи для оплати виконаних робіт (2/2)

16. 16
Кінцевий
бенефіціар
5 робочих днів
Мінрегіон / ГРП
до 3 робочих днів
Мінфін
5 робочих днів
АТ "Укрексімбанк"
1 банківський день
 Період для перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок
Підрядника не повинен перевищувати 20 робочих днів
 Цей період включає в себе кур'єрські перевезення оригіналів документів між
учасниками процесу і час обробки документів АТ «Укрексімбанком».
10. Часові рамки для оплаті робіт

17. 17
11. Фінансова звітність у рамках Програми
ТИП ЗВІТУ ЧАСТОТА ТЕРМІН ПОДАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНИЙ ОТРИМУВАЧ МОВА
Щомісячний
фінансовий звіт
(зведена таблиця
усіх субпроектів)
щомісячно 2 тижня після
завершення
звітного місяця
Кінцевий бенефіціар Мінрегіон
/ ГРП
українська
/англійська
Квартальний
фінансовий звіт
щокварталь
но
3 тижні після
завершення
звітного кварталу
Мінрегіон ЄІБ англійська
Баланс рахунків щомісячно 2 тижня після
завершення
звітного місяця
Мінрегіон / Мінфін Мінрегіон
/ ГРП
українська
/англійська
Звіт про
реалізацію
Проекту
річний 3 місяці після
завершення
звітного періоду
Мінрегіон ГРП та ЄВБ українська
/англійська

18. Дякую за увагу!